橫極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位

1、橫縣極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作實(shí)施方案根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳扶貧開(kāi)發(fā)公辦室關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位助力脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（桂人社發(fā)201777號(hào)）、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)極度貧困縣貧困村名單和極度貧困戶(hù)分布的通知（桂扶領(lǐng)辦發(fā)201922號(hào)）、南寧市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府工作報(bào)告2019年重點(diǎn)工作實(shí)施方案（南扶領(lǐng)辦發(fā)20194號(hào)）、南寧市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)為探索極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)脫貧方式，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，幫扶58戶(hù)建檔立

2、卡極度貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)我縣極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立橫縣極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣人社局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣人社局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)組織實(shí)施極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。三、開(kāi)發(fā)范圍極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位是由縣人社部門(mén)統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置建檔立卡極度貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)為主要目的，為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)崗位。包括鄉(xiāng)村人力

3、資源社會(huì)保障協(xié)理、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路簡(jiǎn)易維護(hù)、村務(wù)協(xié)理、孤寡老人和留守兒童看護(hù)等崗位類(lèi)別。四、安置對(duì)象有就業(yè)意愿且有勞動(dòng)力的我縣58戶(hù)建檔立卡極度貧困家庭的勞動(dòng)力，年齡為16-60周歲，特殊情況可以適當(dāng)放寬至65歲，每戶(hù)可安排1個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位。無(wú)勞動(dòng)能力的不能安置。五、補(bǔ)貼種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼包括崗位補(bǔ)貼和商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼為每人每月500元，商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼為每人每年150元。六、資金來(lái)源極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)所需的崗位補(bǔ)貼由人社部門(mén)的就業(yè)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼從人社部門(mén)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。七、開(kāi)

4、發(fā)管理（一）極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位由縣人社部門(mén)統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府著眼于支持脫貧攻堅(jiān)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄村委合理開(kāi)發(fā)崗位，安排符合條件、有勞動(dòng)能力的極度貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，并堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的用人原則。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)中心和村委會(huì)組織實(shí)施和具體管理，有極度貧困戶(hù)的村委會(huì)要對(duì)本村極度貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行全面摸底了解，摸清轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)需求，掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力和就業(yè)意愿，準(zhǔn)確對(duì)接崗位類(lèi)型、崗位數(shù)量、崗位條件。（三）開(kāi)發(fā)極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位由極度貧困家庭勞動(dòng)力提出申請(qǐng)，村委會(huì)初審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)中心復(fù)核后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批后實(shí)

5、施。（四）極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位人員確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織辦理服務(wù)協(xié)議簽訂手續(xù)，安排上崗。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或行政村與崗位人員簽訂服務(wù)協(xié)議。人員崗位用工期限截止至2020年12月31日。（五）人員安排上崗后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將崗位人員安排表報(bào)送縣人社局備案存檔。縣人社局將對(duì)崗位開(kāi)發(fā)管理情況進(jìn)行走訪調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。八、補(bǔ)貼申請(qǐng)根據(jù)每人到崗安置情況，由縣人社部門(mén)作資金用款計(jì)劃，統(tǒng)一將崗位補(bǔ)貼撥付至所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每月將崗位補(bǔ)貼撥付至極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位人員個(gè)人賬戶(hù)。商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)由縣人社部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和管理。九、退出機(jī)制對(duì)上崗人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，有下列情形之一的

6、，應(yīng)退出公益性崗位：1. 入學(xué)、服兵役、轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)、移居縣外的；2. 刑事犯罪的；3. 終止就業(yè)需求；4. 不履行公益性崗位職責(zé)的；5. 經(jīng)組織認(rèn)定的其他情形。十、其他事項(xiàng)6. 一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)責(zé)任意識(shí)，把開(kāi)發(fā)極度貧戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位促就業(yè)作為服務(wù)全縣脫貧攻堅(jiān)大局的重要舉措，落實(shí)部門(mén)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理責(zé)任，形成實(shí)名服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作機(jī)制，扶持建檔立卡極度貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（二）規(guī)范崗位管理。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村可根據(jù)實(shí)際靈活安排崗位人員工作時(shí)間，主要考核崗位人員工作任務(wù)完成情況。本文所提極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位作為一種特殊幫扶手段，不適用中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法。用工發(fā)生糾紛的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院起訴。（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)崗位人員在崗情況和補(bǔ)貼申領(lǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取相關(guān)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除收回崗位指標(biāo)，追回補(bǔ)貼資金外，還要依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及所在單位責(zé)任，同時(shí)，為掌握全縣極度貧困戶(hù)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府于每季后5個(gè)工作日內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)崗位開(kāi)發(fā)情況及補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)名冊(cè)上報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局。十一、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)