電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則

1、電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)對電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量, 根據(jù)原勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程和電力行業(yè)職 業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施辦法，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)是指職業(yè)技能鑒定的證書核發(fā)機(jī)關(guān)向職業(yè)技 能鑒定機(jī)構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，對職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系中各個環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān) 督和檢查。第二章組織實(shí)施第三條職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和國家頒布的職業(yè) 技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范及其他技術(shù)性文件，遵循客觀、公正、科學(xué)規(guī)范 的原則開展工作。第四條電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱指導(dǎo)中心）按照

2、人力資 源和社會保障部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作的組織實(shí)第五條各電力行業(yè)鑒定中心負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)的具 體實(shí)施工作，對所屬鑒定機(jī)構(gòu)各等級職業(yè)技能鑒定進(jìn)行現(xiàn)場檢查巡視，承辦質(zhì) 量管理經(jīng)常性檢查巡視的組織與實(shí)施工作。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員由各電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心聘任，也可根據(jù) 工作需要由指導(dǎo)中心直接聘任。第三章鑒定質(zhì)量督導(dǎo)方式第六條職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)主要以質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視和鑒定活動 現(xiàn)場檢查巡視兩種形式進(jìn)行。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或各發(fā)電集團(tuán)、網(wǎng) 省鑒定中心（以下簡稱鑒定中心）的委派，對職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行職業(yè) 技能鑒定

3、工作法規(guī)政策、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，完成工作質(zhì)量、效果等情況進(jìn)行全面檢 查與評估。質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視可結(jié)合年度檢查評估一并進(jìn)行。鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視是指檢查巡視人員受指導(dǎo)中心或鑒定中心的委派， 對職業(yè)技能鑒定站各批次職業(yè)技能鑒定（含理論知識考試和操作技能考核，下 同）的組織實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，主要側(cè)重于技術(shù)性方面的檢查巡視。第四章質(zhì)量督導(dǎo)員第七條 質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行資格認(rèn)證培訓(xùn)考核制度，統(tǒng)一參加由指導(dǎo)中心舉 辦的質(zhì)量督導(dǎo)人員考核培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策理論、勞動保障法規(guī)和職業(yè) 技能鑒定的工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)辦法等。經(jīng)考核合格后頒發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)人 員證卡，有效期三年。第八條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)具備的條件：（

4、一）熱愛職業(yè)技能鑒定事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)凈勝；（二）掌握國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策、法規(guī)，熟悉職業(yè)技能鑒定理論和 技術(shù)方法；（三）從事職業(yè)技能鑒定行業(yè)行政管理和技術(shù)管理工作三年以上或擔(dān)任過 五年以上職業(yè)技能鑒定考評工作且年度考核評估合格。第九條質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行聘任制。由鑒定中心聘任，聘期三年。第十條質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿時，提交任期工作總結(jié)，由鑒定中心組織審查考 核，合格者可以換發(fā)胸卡，繼續(xù)聘任；不合格者，不再續(xù)聘。質(zhì)量督導(dǎo)員聘期屆滿，又未與鑒定中心續(xù)簽聘約的，不予聘任，原證卡自動作廢。第五章質(zhì)量督導(dǎo)職責(zé)第十一條質(zhì)量督導(dǎo)工作職責(zé)如下：（一）對鑒定工作機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定的管理工作和組織實(shí)施情況實(shí)

5、施督導(dǎo) 檢查巡視。（二）對鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定工作及鑒定場地、設(shè)施設(shè)備和規(guī)章制度建設(shè)情 況實(shí)施督導(dǎo)檢查巡視。（三）對社會舉報(bào)、投訴的職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并 提出處理意見。（四）對職業(yè)技能鑒定工作遇到的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行調(diào)查研究，向 指導(dǎo)中心或鑒定中心報(bào)告和反應(yīng)情況，并提出意見和建議。第六章質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)第十二條質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視任務(wù)：（一）檢查鑒定中心貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)情況和配套落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度 情況。（二）檢查鑒定中心按照國家和本地區(qū)的政策法規(guī)開展鑒定工作、完善管 理辦法及對鑒定就夠工作指導(dǎo)的情況。（三）檢查巡視各鑒定機(jī)構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)、條件，是否具備健全的管 理

6、規(guī)章制度，是否按照批準(zhǔn)的鑒定范圍和按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求配置鑒定場地、 設(shè)備。（四）抽查巡視鑒定機(jī)構(gòu)在一定期間內(nèi)開展鑒定活動存檔的原始資料及電 子文檔等。（五）根據(jù)檢查巡視情況，及時填寫職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評 估表（附件一），并撰寫質(zhì)量檢查報(bào)告，提交委派單位。第十三條鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視工作任務(wù)：（一）對鑒定機(jī)構(gòu)鑒定資質(zhì)、鑒定公告、考生資格、鑒定收費(fèi)、試卷保密 管理、鑒定場所設(shè)置和考務(wù)人員配備比例情況進(jìn)行檢查和復(fù)核。（二）對考場考評員（監(jiān)考員）的配備情況（包括資格、數(shù)量等）和實(shí)行 回避制度進(jìn)行檢查，對考評員（監(jiān)考員）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對鑒定使用 試卷試題是否規(guī)范進(jìn)行檢查，對鑒定過程的督

7、查以及對各類鑒定記錄報(bào)表填寫 情況進(jìn)行復(fù)核。（三）對鑒定結(jié)果處理（包括理論知識試卷閱評質(zhì)量、操作技能考核評定 質(zhì)量）進(jìn)行檢查。（四）根據(jù)對鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視情況，填寫職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場檢查 巡視報(bào)告（附件二），在當(dāng)次檢查結(jié)束后三天內(nèi)提交委派單位。第十四條質(zhì)量督導(dǎo)員的委派：（一）當(dāng)年有高級技師鑒定的鑒定中心，由指導(dǎo)中心按該鑒定中心所報(bào)高級 技師鑒定計(jì)劃委派質(zhì)量督導(dǎo)員。（二）質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)采取輪換和隨機(jī)抽調(diào)的方式進(jìn)行委派，堅(jiān)持回避、交叉 制度，委派前應(yīng)明確履行職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)；（三）參加質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查的質(zhì)量督導(dǎo)員，由指導(dǎo)中心從鑒定中心提出的 人選中抽調(diào)委派；（四）參加鑒定活動現(xiàn)場檢查巡視人員，由

8、鑒定中心根據(jù)對鑒定站的管轄范圍 和鑒定等級進(jìn)行委派。第七章質(zhì)量督導(dǎo)的內(nèi)容第十五條質(zhì)量督導(dǎo)工作的基本內(nèi)容：（一）聽取職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)工作人員有關(guān)情況匯報(bào)；（二）查閱職業(yè)技能鑒定職能機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定工作機(jī)構(gòu)有關(guān)文件；檔案、信息數(shù)據(jù)資料；（三）審核職業(yè)技能鑒定活動有關(guān)程序和環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求；（四）對職業(yè)技能鑒定的工作現(xiàn)場和考試現(xiàn)場組織實(shí)施的相關(guān)要素和技術(shù)應(yīng)用等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和必要的指導(dǎo)。工作現(xiàn)場的檢查巡視內(nèi)容包括：制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套措施、鑒定條件、考務(wù)管理、鑒定方案、閱卷評分的科學(xué)性、公正性等情況?？荚嚞F(xiàn)場的檢查巡視內(nèi)容包括：考場環(huán)境、儀器設(shè)備、技術(shù)條件、安全衛(wèi)生、考場組織、

9、考試秩序、試卷規(guī)范、應(yīng)試紀(jì)律、鑒定時間、考務(wù)人員執(zhí)行任務(wù)、考評實(shí)施程序、考評員資格、考評員對考評標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的掌握等情況。（五）對鑒定對象進(jìn)行個別訪問、問卷調(diào)查，對鑒定結(jié)果進(jìn)行測試或復(fù)核。（六）質(zhì)量管理經(jīng)常性檢查巡視由指導(dǎo)中心組織，原則上每年組織12 次，赴各級鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。（七）鑒定現(xiàn)場檢查巡視由各鑒定中心組織實(shí)施，檢查巡視覆蓋面應(yīng)不少于所屬鑒定站開展鑒定活動次數(shù)的50%。 同時，指導(dǎo)中心根據(jù)鑒定工作開展情況，不定期組織專門人員進(jìn)行鑒定現(xiàn)場檢查巡視抽查活動。第八章質(zhì)量督導(dǎo)員要求第十六條質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行工作任務(wù)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定，與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師

10、徒等關(guān)系的，應(yīng)向委派單位報(bào)告，自覺執(zhí)行回避制度。胸卡。質(zhì)量督導(dǎo)員有權(quán)對考評過程中的違規(guī)行為予以制止或提出處理建議，但第十七條質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行任務(wù)時，必須佩戴職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員不得干預(yù)鑒定站的正?？荚u工作。遇有重大問題，應(yīng)立即向委派單位報(bào)告，提 出處理意見和建議，知情不報(bào)要承擔(dān)失職責(zé)任。第十八條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行檢查巡視，并有權(quán)拒絕任何單位或個人提 出更改檢查巡視結(jié)果的要求。第十九條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)遵守職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)保密制度，不得擅自公開 鑒定對象成績等數(shù)據(jù)信息。第二十條質(zhì)量督導(dǎo)員對被檢查巡視單位及工作人員和考生的意見和建議， 應(yīng)及時按照工作程序如實(shí)向委派單位反映。第二十一條被檢查巡視鑒定

11、機(jī)構(gòu)應(yīng)支持和配合質(zhì)量督導(dǎo)員的工作，主動向 質(zhì)量督導(dǎo)員提供必要的工作條件和相關(guān)資料、信息。第二十二條各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)質(zhì)量督導(dǎo)員的合法權(quán)益。質(zhì)量 督導(dǎo)員權(quán)益受到損害時，可向委派單位提出申訴。第二十三條在質(zhì)量督導(dǎo)工作中，被檢查巡視單位及有關(guān)人員有下列情形之 一的，質(zhì)量督導(dǎo)員可提請鑒定中心按有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）拒絕提供有關(guān)情況和文件、資料；（二）阻撓有關(guān)人員反映情況；（三）對提出的檢查巡視意見，拒不按時限要求進(jìn)行整改；（四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業(yè)技能鑒定檢查巡視工作；（五）打擊、報(bào)復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)員；（六）其它影響檢查巡視工作的行為。第二十四條質(zhì)量督導(dǎo)員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，

12、由鑒定中心予以 批評教育、直至取消質(zhì)量督導(dǎo)員資格的處理。（一）違反職業(yè)技能鑒定工作有關(guān)規(guī)定；（二）玩忽職守、徇私舞弊；（三）利用職權(quán)謀取私利；（四）利用職權(quán)包庇縱容被檢查巡視單位違規(guī)行為；（五）妨礙職業(yè)技能鑒定活動正常進(jìn)行，并造成惡劣影響第二十五條本辦法由指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自頒布之日起施行。附件一：職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評估表檢查項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分1.管理與能力建 設(shè)（15分）規(guī)章制度（標(biāo)準(zhǔn)、試卷、考務(wù)、 質(zhì)量、證書、檔案等）是否健全1健全2 .部分健全3 .沒有32 0鑒定場所、儀器、設(shè)備是否符合、 滿足鑒定要求、需求1 .完全符合2 .部分

13、符合3 .不符合32 0相關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是含齊備1 .符合2 .部分符合3 .不符合32 0鑒定原始記錄保存完整與清晰1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合32 0上報(bào)鑒定中心成績檔案真實(shí)無 誤1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合32 02.考務(wù)管理方面 （27 分）鑒定公告內(nèi)容是否真實(shí)規(guī)范1 .全部公布2 .部分公布3 .未公布32 0是否全部開展規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè) 鑒定1 .全部開展2 .部分開展3 .沒后開展32 0規(guī)定范圍內(nèi)職業(yè)鑒定時，使用現(xiàn) 有的國家題庫1 .使用2 .沒有使用30考場設(shè)置、布置、管理是否符合 相關(guān)鑒定規(guī)定1 .完全執(zhí)行2 .部分執(zhí)行3 .不執(zhí)行32 0考評活動中

14、是否執(zhí)行考評小組 負(fù)責(zé)的考評制度1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合要 求32 0成績匯總是否進(jìn)行復(fù)核或復(fù)查1.完全符合2.部分符合3.不按規(guī)定32 0試卷保管是否符合規(guī)定并完整1.付臺2.部分符合3.不符合32 0現(xiàn)場情況記錄表保存完整1 .保存完整2 .部分保存3 .沒有32 0職業(yè)資格證書核發(fā)管理（程序規(guī) 范、簽字審批、記錄完整等）1.全部記錄2.部分記錄3.無記錄32 0職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量普查評估表（續(xù)）檢查項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分3.考評人員 使用管理 （6分）使用考評人員是否執(zhí)行交叉、 回避及輪換等制度，并配備齊 全1 .符合要求2 .部分符合3 .

15、不符合2 10鑒定站對考評員工作考核評價 表1 .符合要求2 .部分符合3 .不符合2 10是否建立考評人員誠信檔案1 .建立2 .未建立204.質(zhì)量管理與違 規(guī)（52 分）采取質(zhì)量監(jiān)控措施并有效1有2.無30各類鑒定數(shù)據(jù)、信息上報(bào)是否 真實(shí)、客觀1真實(shí)客觀2.部分真實(shí)客 觀30接受上級質(zhì)量督導(dǎo)1 .有2 .無30有無建立公示制度1 .有2 .無30建立投訴渠道、舉報(bào)制度并使 用后效1 .有2 .無40后龍屬實(shí)投訴1.無2.有40啟龍集體作弊1.無2.有40無國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定1.無2.有40后無超沱圍堇止1.無2.有40啟龍跨地區(qū)鑒定1.無2.有40不鑒定發(fā)證1.無2.有40有無隨意調(diào)整報(bào)

16、名資格1.無2.有30啟龍自行調(diào)整及格線1.無2.有30有無隨意調(diào)整試卷內(nèi)容1.無2.有30檢查項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果配分得分4.質(zhì)量管理與違 規(guī)與上級部門簽訂質(zhì)量管理責(zé)任 書，并嚴(yán)格執(zhí)行1 .簽訂全部執(zhí)行2 .簽訂部分執(zhí)行32（52 分）3.未簽訂0總體評估總分：等級：委派單位蓋章：負(fù)責(zé)人簽字: 年月日注：1.滿分為100分，不同分值劃分四個等級：90分-100分為“優(yōu)秀”；80分-89分為“良” ；60分-79分為“中” ；0分-59分 為“差”。2 . 一票否決項(xiàng)：a、第項(xiàng)上報(bào)各類鑒定數(shù)據(jù)出現(xiàn)三次失誤時，僅能評為“中”或“差”；b、第項(xiàng)中有一項(xiàng)不符合要求時，評“差”；3

17、.建議取消鑒定資格的（質(zhì)量否決項(xiàng)）：a、試卷明顯有泄密或閱卷評分嚴(yán)重與標(biāo)準(zhǔn)不符；b、考場有集體舞弊或考場設(shè)置嚴(yán)重違反規(guī)定。附件二：職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場檢查巡視報(bào)告 委派鑒定中心蓋章：負(fù)責(zé)人簽字：鑒定站名稱機(jī)構(gòu)代碼鑒定地點(diǎn)鑒定時 間當(dāng)鑒定職業(yè)（工次種）鑒定等 級鑒定人 數(shù)考場類 別試卷數(shù)量鑒 定有 關(guān)息檢查巡視內(nèi)容細(xì)貝L分值評分考務(wù)方案內(nèi)容完整滿分，內(nèi)容缺夕 得分W扣分，無公告不10技術(shù)條件場地合規(guī)、設(shè)施齊全滿分，存在不足扣分， 問題嚴(yán)重不得分20安全衛(wèi)生符合要求滿分，存在不足扣分，問題嚴(yán)重 不得分10n準(zhǔn)考證、身年份證雙證齊全滿分，雙證缺項(xiàng)扣分，資格虛假 不得分10站組考場組織嚴(yán)謹(jǐn)I 不得鄉(xiāng);序滿分，存在不足扣分，秩序混亂10而 鑒定用卷使用規(guī)定試卷滿分，擅自更改內(nèi)容不得分20ly Li考生反映反映良好滿分，存在意見扣分，意見強(qiáng)烈 不得分10配合檢查 工作積極配合滿分，配合不力扣分，不配合不 得分。10合計(jì)100方姓名1（人.資格均有資格滿分，個別無資格或未戴胸卡扣30工工作態(tài)度按時期3不覆行1募資楣木解替滿分，存在不足扣分， 限上不得分30於 lilt 履信轡丸杲分。七完被腦，缺項(xiàng)扣分，虛假不得