法律法規(guī)經(jīng)濟(jì)與施工備考重點(diǎn)

1、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)的分類和分級建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)。工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級;工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級別。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制;取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需再單獨(dú)領(lǐng)取工程設(shè)計專項(xiàng)資質(zhì)。工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國家發(fā)改委、建

2、設(shè)部頒發(fā)，2002/3/1號執(zhí)行，1992年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時作廢。投資估算500萬元以上的實(shí)行政府指導(dǎo)價，500萬以下的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。實(shí)行指導(dǎo)價的可上下浮動20%?；臼召M(fèi)包含的內(nèi)容是初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件，并提供相應(yīng)的技術(shù)交底、解決施工中出現(xiàn)的問題、參與試車和驗(yàn)收?？傮w設(shè)計費(fèi)、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費(fèi)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費(fèi)、施工圖預(yù)算、竣工圖編制費(fèi)等應(yīng)另行收費(fèi)?？傮w設(shè)計費(fèi)的費(fèi)率為基本收費(fèi)的5%主體協(xié)調(diào)費(fèi)的費(fèi)率為 5%施工固預(yù)算 10%竣工圖 8%設(shè)計單位應(yīng)免費(fèi)提供初設(shè)10份、施工圖8份。建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法建設(shè)部第134號文：施工圖審查的主要是按照有關(guān)法

3、律法規(guī)對施工圖涉及公眾安全性,公眾利益和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等。建設(shè)工程設(shè)計合同2000年版本的建設(shè)工程設(shè)計合同包含如下條款：第一條：合同依據(jù)第二條：設(shè)計項(xiàng)目內(nèi)容第三條：發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計人提交的有關(guān)資料及文件第四條：設(shè)計人應(yīng)向發(fā)包人交付的設(shè)計資料及文件第五條：設(shè)計費(fèi)第六條：雙方責(zé)任第七條：違約責(zé)任第八條：其他關(guān)于第一條合同的依據(jù)，文本中列出了三條：1.1合同法、建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定。1.2國家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章。1.3建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。關(guān)于設(shè)計收費(fèi)，在文本中特意注明第一次要付20%的定金。關(guān)于第六條雙方責(zé)任：發(fā)包人責(zé)任：按時提供資料，不得要求設(shè)計

4、人違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。發(fā)包方作出重大修改，造成設(shè)計人設(shè)計需要返工時需另訂補(bǔ)充協(xié)議。發(fā)包方要求提前交付設(shè)計文件時，應(yīng)支付趕工費(fèi)。設(shè)計人責(zé)任：按合同規(guī)定提交合格的資料。關(guān)于第七條違約責(zé)任：合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同的不退還定金，已開始設(shè)計工作，但完成工作量不足一半的，按該階段設(shè)計費(fèi)的一半支付，超過一半的支付全部設(shè)計費(fèi)。逾期不付費(fèi)的應(yīng)支付違約金。設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)對設(shè)計文件中的錯誤和遺漏做出補(bǔ)充及修改。因設(shè)計方錯誤造成工程質(zhì)量事故損失的，設(shè)計人負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，還應(yīng)免收直接受損部分的設(shè)計費(fèi)，損失嚴(yán)重的，設(shè)計人應(yīng)向發(fā)包人支付賠償金，賠償金占實(shí)際損失的比例由雙方在合同中事先約定。設(shè)計人延誤

5、交圖時間，每延一天應(yīng)減收設(shè)計費(fèi)的千分之二。合同生效后，設(shè)計人要求終止合同的，設(shè)計人應(yīng)雙倍返還定金。在其他條款中，特意指出設(shè)計人不得制定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，雙方發(fā)生爭議時如何解決應(yīng)在合同中明確。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定已經(jīng)2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第i0次部長辦公會議審議通過，自2002年12月1日起施行。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，規(guī)范對外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的管理，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國外資企業(yè)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、

6、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，并從事建設(shè)工程設(shè)計恬動.應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書。申請設(shè)立建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;申請設(shè)立建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)、其他建設(shè)工程設(shè)計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄

7、市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分極標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。中外臺資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注

8、冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中，外國服務(wù)提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術(shù)骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應(yīng)當(dāng)不少于6個月。第三節(jié)設(shè)計文件編制的有關(guān)規(guī)定本節(jié)內(nèi)容主要來源于以下法規(guī)的規(guī)定國務(wù)院293號令建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例 建設(shè)部(2003)84號文件建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定建設(shè)工程設(shè)計文件編制的原則建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一(工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例 第三條)。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先

9、勘察、后設(shè)計、再施工的原則( 工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例 第四條)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)( 工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例 第五條)。一、編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)城市規(guī)劃：(三)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(四)國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。設(shè)計工作程序建設(shè)部(2003)84號文件規(guī)定，大中城市建筑設(shè)計為三個階段。即

10、：方案階段、初步設(shè)計階段和施工圖階段。小型和技術(shù)簡單的城市建筑，可以方案設(shè)計階段代替初步設(shè)計階段，對技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，需增加技術(shù)設(shè)計階段。(一)前期準(zhǔn)備研究設(shè)計依據(jù)，收集原始資料，現(xiàn)場勘查及調(diào)查研究。l可行性研究報告。2規(guī)劃局核定的用地位置、界限、核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3有關(guān)的政策、法令、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。4氣象資料、地質(zhì)條件、地理環(huán)境。5.市政設(shè)施供應(yīng)情況。6.建設(shè)單位的使用要求及所提供的設(shè)計要求。7.設(shè)計合同.(二)方案設(shè)計設(shè)計階段的深度應(yīng)符合建設(shè)部2003年的規(guī)定 84號文規(guī)定。(1995)230號文件中城市建筑方案設(shè)計文件編制深度的規(guī)定已作廢。編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步

11、設(shè)計文件和控制概算的需要。(三)初步設(shè)計要以業(yè)主及有關(guān)主管部門的方案批準(zhǔn)為依據(jù)。的深度要符合2003年的規(guī)定 84號文規(guī)文件的規(guī)定，建設(shè)部(1992)102號文建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定已作廢?？偟脑瓌t是：編制的初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。(四)編制施工圖設(shè)計文件，深度要符合上述文件的規(guī)定。建設(shè)部(1992)102號文建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定已作廢。應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注目建設(shè)工程合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)

12、準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。有關(guān)修改設(shè)計文件方面的規(guī)定 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例 第二十八條對設(shè)計文件修改作以下規(guī)定：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建

13、設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改.工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料.可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全.又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證.出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。各階段設(shè)計文件編制的深度規(guī)定(一)方案設(shè)計文件的內(nèi)容和深度要求方案設(shè)計的內(nèi)容： 設(shè)計說明書，包括：設(shè)計依據(jù)、設(shè)計要求及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);總平面設(shè)計說明;各專業(yè)設(shè)計說明(包括建筑設(shè)計說明、結(jié)構(gòu)設(shè)計說明、建筑電氣設(shè)計說明、給水排

14、水設(shè)計說明、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計說明、熱能動力說明等)以及投資估算等內(nèi)容; 總平面圖以及建筑設(shè)計圖紙; 設(shè)計委托或設(shè)計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。方案設(shè)計的深度應(yīng)能滿足初步設(shè)計文件的編制以及控制概算的需要。(二)初步設(shè)計文件的內(nèi)容和深度要求初步設(shè)計文件的內(nèi)容： 設(shè)計說明書，包括設(shè)計總說明、各專業(yè)設(shè)計說明; 有關(guān)專業(yè)的設(shè)計圖紙; 工程概算書。注：初步設(shè)計文件應(yīng)包括主要設(shè)備或材料表，主要設(shè)備或材料表可附在說明書中，或附在設(shè)計圖紙中，或單獨(dú)成冊。初步設(shè)計文件的深度要求：能滿足： 設(shè)計文件的比選和確定; 主要設(shè)備材料訂貨; 土地征用; 基建投資的控制; 施工設(shè)計的編制; 施工組織設(shè)計的編制;

15、 施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。(三)施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容和深度要求施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容：施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行編制，內(nèi)容以圖紙為主，應(yīng)包括：封面、圖紙目錄、設(shè)計說明(或首頁)、圖紙、工程預(yù)算書等。具體要求為： 進(jìn)一步完善、落實(shí)初步設(shè)計要求; 由設(shè)計說明書、施工圖紙、施工圖預(yù)算組成; 圖紙繪制正確、完整，避免錯、漏; 盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計; 滿足施工要求的建筑、結(jié)構(gòu)、安裝圖紙與文件。施工圖設(shè)計文件的深度的要求：能滿足： 能安排材料、設(shè)備的訂貨; 能進(jìn)行施工圖預(yù)算編制; 能進(jìn)行土建施工和安裝; 能據(jù)此進(jìn)行工程驗(yàn)收。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定第四節(jié)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定本節(jié)內(nèi)容主要來源

16、于以下法規(guī)的規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 中華人民共和國建設(shè)部令第81號，2000年8月21日。2002年版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建沒標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。2002年版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文共涉及107個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)更新率為42%，條文總數(shù)為1444條，并于2003年1月1日開始實(shí)施。2000年版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分)(以下簡稱2000年版強(qiáng)制性條文)，作為建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的一個配套文件， 將工程建設(shè)國家和

17、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其它公眾利益，并考慮了保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等政策要求的條文進(jìn)行摘錄而成(摘錄標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)、1544條)，于2000年4月20日批準(zhǔn)發(fā)布。81號部長令明確了其性質(zhì)及法律地位，通過實(shí)施，有力地促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的全面貫徹執(zhí)行。應(yīng)該說，2000年版強(qiáng)制性條文對保證工程質(zhì)量與安全、規(guī)范建筑市場、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)都起到了非常重要的作用。兩年后，一批重要的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，同時又有一批新制定的標(biāo)準(zhǔn)相繼批準(zhǔn)發(fā)布。這些標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時，都同時公布了該標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文，從而涉及2000年版強(qiáng)制性條文中大量條文需要修改或補(bǔ)充;此外還

18、有一批標(biāo)準(zhǔn)雖還未修訂，但2000年版強(qiáng)制性條文中摘錄的這些標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容和新修訂的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需要協(xié)調(diào)。鑒于上述情況，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出對2000年版強(qiáng)制性條文進(jìn)行修訂是必要的。鑒于這次修訂和補(bǔ)充的內(nèi)容較多，決定發(fā)布2002年版強(qiáng)制性條文。2002年版強(qiáng)制性條文全文共分九篇，引用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)107本，共編錄強(qiáng)制性條文1444條， 2002年版強(qiáng)制性條文比2000年版減少了100條，引用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)增加了10本，引用標(biāo)準(zhǔn)的更新率為42%。2002年版強(qiáng)制性條文的主要特點(diǎn)是：(1).突出了對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其它公眾利益的關(guān)鍵技術(shù)控制要點(diǎn)的補(bǔ)充、強(qiáng)化;(2).對2000年版

19、強(qiáng)制性條文中摘錄的，但至今尚未修訂發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，本著更嚴(yán)格、更科學(xué)的原則，針對執(zhí)行中的情況，重新進(jìn)行了審核確定，使其能夠與新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文協(xié)調(diào)，形成相對完善的有機(jī)整體，共同構(gòu)成新版強(qiáng)制性條文;(3).強(qiáng)制性條文之間進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)，避免了矛盾和重復(fù);(4).新版強(qiáng)制性條文具有較好的可操作性;(5).強(qiáng)制性條文強(qiáng)制的內(nèi)容和范圍明確，不引用其它標(biāo)準(zhǔn)中非強(qiáng)制性內(nèi)容。(6).為保持今后強(qiáng)制性條文的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，在2002年版后的強(qiáng)制性條文仍由咨詢委員會審查。批準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文將代替或補(bǔ)充2002年版強(qiáng)制性條文中的相應(yīng)內(nèi)容。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性

20、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工設(shè)計圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、

21、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督進(jìn)行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關(guān)部門處理。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式2002年版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文)(房屋建筑部分)”開始實(shí)施后，各地建設(shè)主管部門將其作為工程質(zhì)量大檢查和建筑市場專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，檢查工程建設(shè)活動各方主體執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性條文的行為.保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(二)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察

22、、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(三)工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(四)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:(五)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以20萬元“上50萬元以下的罰款：(1)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的：(2)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的，責(zé)令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，

23、降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?；窘ㄔO(shè)程序和工程造價的確定第十四章建筑經(jīng)濟(jì)本章內(nèi)容是我們本門的考試的三大部分之一本章,

24、考試大綱的要求是：了解基本建設(shè)費(fèi)用的組成,了解工程概、預(yù)算內(nèi)容及編制方法,了解一般建筑工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和土建工程分部分項(xiàng)單價,了解建筑材料的價格信息,能估算一般建筑工程的單方造價,掌握建筑面積的計算規(guī)則。一個優(yōu)秀設(shè)計必須達(dá)到功能、安全、環(huán)境、效益和美觀的完美結(jié)合，要求一個建筑師必須要有淵博的知識，其中包括掌握和了解建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)的一般原理，這對提高設(shè)計質(zhì)量，提高投資效益是非常必要的。我們要學(xué)習(xí)好建筑經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容在我們本門課程的考試中考點(diǎn)。第一節(jié)基本建設(shè)程序和工程造價的確定一、基本概念(一)基本建設(shè)是指國民經(jīng)濟(jì)各部門用投資方式來實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)大生產(chǎn)能力和工程效益為目的的新建、擴(kuò)建、改建工程的固定資產(chǎn)投資

25、及其相關(guān)管理活動。(二)建設(shè)項(xiàng)目一般是指在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或若干個互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的，建設(shè)中經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立的組織形式、實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)工程總體。通常以一個企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))、事業(yè)、行政單位或一個獨(dú)立工程為一個建設(shè)項(xiàng)目。不能把不屬于一個總體設(shè)計內(nèi)的分別核算的建設(shè)項(xiàng)目，按“套”、按地區(qū)“捆”在一起，作為一個建設(shè)項(xiàng)目;也不能把同一總體設(shè)計的工程，按行政區(qū)別，或按施工單位，分割為幾個建設(shè)項(xiàng)目。在一個總體設(shè)計內(nèi)，分期進(jìn)行建設(shè)的單位，亦應(yīng)作為一個建設(shè)項(xiàng)目。(三)單項(xiàng)工程(又稱工程項(xiàng)目)是指建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，一個建設(shè)項(xiàng)目可以是一個或幾個單項(xiàng)工程組成。它

26、是具有獨(dú)立的設(shè)計文件，建成后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程，一般是指能獨(dú)立生產(chǎn)的車間、設(shè)計規(guī)定的主要產(chǎn)品生產(chǎn)線;非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程，是指建設(shè)項(xiàng)目中能夠發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的主要效益的各個獨(dú)立工程。也可理解為具有獨(dú)立存在意義的完整的工程項(xiàng)目。(四)單位工程是指單項(xiàng)工程的組成部分，一般是指不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但有獨(dú)立設(shè)計，具有獨(dú)立施工條件的工程。通常按照單項(xiàng)工程所包含的不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)能否獨(dú)立施工的要求，將一個單項(xiàng)工程劃分為若干個單位工程。如某車間是一個單項(xiàng)工程，則車間的廠房建筑是一個單位工程，車間的設(shè)備安裝也是一個單位工程。(五)分部工程是建筑工程的一種分類。由不

27、同工人用不同工具和材料，把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程。分部工程一般是按工程結(jié)構(gòu)、材料結(jié)構(gòu)來劃分的，如一般土建工程的房屋，可分為基礎(chǔ)、墻體、鋼筋混凝土、屋面、門窗、樓面、地面、頂棚、裝飾等部分。(六)分項(xiàng)工程是指按照不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格，把分部工程更細(xì)致地分解為分項(xiàng)工程。它是能用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來的、并可用適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝挥嬎愫凸纼r的建筑或安裝工程產(chǎn)品，它是便于測定或計算的工程基本構(gòu)造要素。如在磚石分部工程的砌磚中，叉可分為磚基礎(chǔ)、外墻、內(nèi)墻、磚柱等幾個分項(xiàng)工程。一個建設(shè)項(xiàng)目是一個工程綜合體。這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立的工程，如下圖 所示，從建設(shè)項(xiàng)目分解示意

28、圖中可看出建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程之間的內(nèi)在聯(lián)系與關(guān)系，形成了建設(shè)項(xiàng)目層次的劃分?；窘ㄔO(shè)程序基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)交付使用的整個建設(shè)過程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。它是基本建設(shè)全過程技其客觀規(guī)律的反映。根據(jù)我50國余年來的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)體制改革和投資管理體制改革深入發(fā)展的需要，以及國家現(xiàn)行政策的規(guī)定，一般大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)必須遵守下列程序，有步驟地執(zhí)行各個階段的工作(輔導(dǎo)教材圖14-2)。一般包括三個時期6項(xiàng)工作，即為投資決策前期、投資建設(shè)時期和生產(chǎn)時期六項(xiàng)工作為：(一)編制和報批項(xiàng)目建議書

29、項(xiàng)目建議書是由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關(guān)投資建設(shè)方針政策，委托經(jīng)過資質(zhì)審定有資格的設(shè)汁單位和咨詢公司在進(jìn)行初步可行性研究的基礎(chǔ)上編報的。大中型新建項(xiàng)目和限額以上的大型擴(kuò)建項(xiàng)目，在上報項(xiàng)目建議書時必須附上初步可行性研究報告。項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)后即可立項(xiàng)。(二)編制和報批可行性研究報告項(xiàng)目立項(xiàng)后即可由建設(shè)單位委托原編報項(xiàng)目建議書的設(shè)計院或咨詢公司進(jìn)行可行性研究，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，在詳細(xì)可行性研究的基礎(chǔ)上，編制可行性研究報告.為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)過有關(guān)部門的項(xiàng)目評估和審批決策，獲得批準(zhǔn)后即為項(xiàng)目決策。

30、(三)編制和報批設(shè)計文件項(xiàng)目決策后編制設(shè)計文件，它應(yīng)由有資格的設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容，按照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額進(jìn)行編制。對于大型、復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的三段設(shè)計;一般工程項(xiàng)目可采用初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的二段設(shè)計，并相應(yīng)編制初步設(shè)計總概算，修正總概算和施工圖預(yù)算。初步設(shè)計文件要滿足施工圖設(shè)計、施工準(zhǔn)備、土地征用、項(xiàng)目材料和設(shè)備訂貨的要求;施工圖設(shè)計應(yīng)能滿足建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的購置和非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工。(四)建設(shè)準(zhǔn)備工作在項(xiàng)目初步設(shè)計文件獲得批準(zhǔn)后，開工建設(shè)之前，要切實(shí)做好各項(xiàng)施工前

31、準(zhǔn)備工作，主要包括：組建籌建機(jī)構(gòu)，征地、拆遷和場地平整;落實(shí)和完成施工用水、電、路等工程和外協(xié)條件;組織設(shè)備和特殊材料訂貨，落實(shí)材料供應(yīng)，準(zhǔn)備必要的施工圖紙;組織施工招標(biāo)投標(biāo)、擇優(yōu)選定施工單位、簽訂承包合同，確定合同價;報批開工報告等工作。開工報告獲得批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目方能開工建設(shè)，進(jìn)行施工安裝和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。(五)建設(shè)實(shí)施工作：組織施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，開工后按照施工圖規(guī)定的內(nèi)容和工程建設(shè)要求，進(jìn)行土建工程施工、機(jī)械設(shè)備和儀器的安裝，生產(chǎn)準(zhǔn)備和試車運(yùn)行等工作。施工承包單位應(yīng)采取各項(xiàng)技術(shù)組織措施，確保工程按合同要求，按合同價如期保質(zhì)完成施工任務(wù)，編制和審核工程結(jié)算。生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)包括招收

32、和培訓(xùn)必要的生產(chǎn)人員，并組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝調(diào)試工作，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程;做好生產(chǎn)組織的準(zhǔn)備：組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備生產(chǎn)人員和制定必要規(guī)章制度;做好生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備：收集生產(chǎn)技術(shù)資料，各種開車方案，編制崗位操作法，新技術(shù)的準(zhǔn)備和生產(chǎn)樣品等;做好生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備：落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等來源和其他協(xié)作配備條件，組織工器具、備品、備件的制造和訂貨。(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營和后評價建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建成，并符臺驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)運(yùn)行合格，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品;或項(xiàng)目符合設(shè)計要求能正常使用的。應(yīng)按竣工驗(yàn)收報告規(guī)定的內(nèi)容，及時組織竣工驗(yàn)收和投

33、產(chǎn)使用，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)和辦理工程決算。項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后，進(jìn)入正常生產(chǎn)運(yùn)營和使用過程一段時間(一般為2到3年)后.可以進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)評價工作，編制項(xiàng)目后評價報告，其基本內(nèi)容應(yīng)包括：生產(chǎn)能力或使用效益實(shí)際發(fā)揮效用情況;產(chǎn)品的技術(shù)水平、質(zhì)量和市場銷售情況;投資回收、貸款償還情況;經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況;及其他需要總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)工程造價的確定建設(shè)工程造價，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)(指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目(工程項(xiàng)目)有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。(一)工程造價計價的特點(diǎn)基本建設(shè)是一項(xiàng)特殊的生產(chǎn)活動，它區(qū)別于

34、一般工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有周期長、物耗大;涉及面廣和協(xié)作性強(qiáng);建設(shè)地點(diǎn)固定，水文地質(zhì)條件各異;生產(chǎn)過程單一性強(qiáng)，不能批量生產(chǎn)等特點(diǎn)。由于建設(shè)工程產(chǎn)品的這種特點(diǎn)和工程建設(shè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的特殊性，決定了工程產(chǎn)品造價不同于一般工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的計價特點(diǎn)：1、單件性計價每個建設(shè)工程項(xiàng)目都有特定的目的和用途，就會有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，產(chǎn)生不同的建筑面積和體積，建設(shè)施工時還可采用不同的工藝設(shè)備、建筑材料和施工工藝方案。因此每個建設(shè)項(xiàng)目一般只能單獨(dú)設(shè)計、單獨(dú)建設(shè)。即使是相同用途和相同規(guī)模的同類建設(shè)項(xiàng)目，由于技術(shù)水平、建筑等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)的差別，以及地區(qū)條件和自然環(huán)境與風(fēng)俗習(xí)慣的不同也會有很大區(qū)別，最終導(dǎo)致工程造價的千差

35、萬別。因此，對于建設(shè)工程既不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格和質(zhì)量成批訂價，只能是單件計價;也不能由國家、地方、企業(yè)規(guī)定統(tǒng)一的造價，只能按各個項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)程序計算工程造價。建筑產(chǎn)品的個體差別性決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計算造價。2、多次性計價建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、物耗多的投資生產(chǎn)活動，必須按照規(guī)定的建設(shè)程序分階段進(jìn)行建設(shè)，才能按時、保質(zhì)、有效地完成建設(shè)項(xiàng)目。為了適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求，適應(yīng)工程造價控制和管理的要求，需要按照建設(shè)程序中各個規(guī)劃設(shè)計、和建設(shè)階段多次性進(jìn)行計價。從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等預(yù)期造價到承包合同價、結(jié)算價和最后的竣工決算價等實(shí)際造價，是一個由粗到細(xì)

36、，由淺人深，最后確定建設(shè)工程實(shí)際造價的整個計價過程。這是一個逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價的過程。3、按工程構(gòu)成的分部組合計價工程造價的計算是分部組合而成，這一特征和建設(shè)項(xiàng)目的組合性有關(guān)。按照國家規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)投資規(guī)模大小可劃分為大、中、小型項(xiàng)目，而每一個建設(shè)項(xiàng)目又可按其生產(chǎn)能力和工程效益的發(fā)揮以及設(shè)計施工范圍逐級大小分解為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，。建設(shè)項(xiàng)目的組合性決定了工程造價計價的過程是一個逐步組合的過程。在確定工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計概算和施工圖預(yù)算時，則需按工程構(gòu)成的分部組合由下而上地計價。就是要先計算各單位工程的概(預(yù))算，再計算各單項(xiàng)工程的綜合概(預(yù))算，再

37、匯總成建設(shè)項(xiàng)目的總概(預(yù))算。而且單位工程的工程量和施工圖預(yù)算一般是按分部工程、分項(xiàng)工程采用相應(yīng)的定額單價、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。這就是采用對工程建設(shè)項(xiàng)目由大到小進(jìn)行逐級分解，再按其構(gòu)戒的分部由小到大逐步組合計算出總的項(xiàng)目工程造價。其計算過程和計算順序是：分部分項(xiàng)工程單價一單位工程造價一單項(xiàng)工程造價一建設(shè)項(xiàng)目總造價。多次計價的依據(jù)和作用工程造價多次計價的依據(jù)和作用 (1)在編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告時，確定項(xiàng)目的投資估算，一般可按規(guī)定的投資估算指標(biāo)、類似工程的造價資料、現(xiàn)行的設(shè)備材料價格并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行估算。在此階段預(yù)計和核定的工程預(yù)期造價稱為估算造價。投資估算是判斷項(xiàng)目可行性和進(jìn)行項(xiàng)目

38、決策的重要依據(jù)之一，并作為工程造價的目標(biāo)限額，是控制初步設(shè)計概算和整個工程造價的限額，也是作為編制投資計劃、資金籌措和申請貸款的依據(jù)。(2)在初步設(shè)計階段，總承包設(shè)計單位要根據(jù)初步設(shè)計的總體布置、工程項(xiàng)目、各單項(xiàng)工程的主要結(jié)構(gòu)和設(shè)備清單，采用有關(guān)概算定額或概算指標(biāo)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等編制建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計總概算。它包括項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)費(fèi)用。初步設(shè)計階段的總概算(或技術(shù)設(shè)計階段因設(shè)計變更編制的總修正概算)所預(yù)計和核定的建設(shè)工程預(yù)期造價稱為概算造價。經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計總概算是建設(shè)項(xiàng)目造價控制的最高限制(或修正總概算是建設(shè)項(xiàng)目修正總投資的最高限額)，不得超過已批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算的10%，否則

39、應(yīng)重新報批。它是確定建設(shè)項(xiàng)目總造價，簽訂建設(shè)項(xiàng)目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是控制施工圖預(yù)算及考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。(3)在建筑安裝工程開工前的施工圖設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)施工圖確定的工程量.套用有關(guān)預(yù)算定額單價、間接費(fèi)取費(fèi)率和計劃利潤率等編制施工圖預(yù)算。這階段所預(yù)計和核定的建設(shè)工程預(yù)期造價稱為預(yù)算造價。經(jīng)過審查批準(zhǔn)后的施工圖預(yù)算，不應(yīng)超過設(shè)計總概算，并作為理論價格來控制工程造價。它是簽訂建筑安裝工程承包合同、實(shí)行建筑安裝工程造價包干和辦理建筑安裝工程價款結(jié)算的依據(jù);也是實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，確定標(biāo)底的基礎(chǔ)。(4)在簽訂建設(shè)項(xiàng)目承包和采購合同(如工程項(xiàng)目總承包合同、建筑安裝工程承包合同

40、和設(shè)備材料采購合同)，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同時，需要對設(shè)備材料價格發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測，并通過招標(biāo)投標(biāo)，由發(fā)包和承包兩方共同確定工程項(xiàng)目的合同價。它是由發(fā)包方按規(guī)定(或協(xié)議條款約定)的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算的，用以支付給承包方完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容的價款總額。并作為雙方結(jié)算的基礎(chǔ)。合同價屬于市場價格性質(zhì)，是由承發(fā)包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成交價格。(5)在合同實(shí)施階段，根據(jù)影響工程造價實(shí)際發(fā)生的設(shè)備和材料價差，以及設(shè)計變更，工程量的增減，應(yīng)按照合同規(guī)定的調(diào)整范圍和調(diào)價方法，對合同價進(jìn)行必要的修正，并編制確定工程結(jié)算價。結(jié)算價是該結(jié)算工程的實(shí)際價格。(6)當(dāng)工程項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收交付使用時

41、，建設(shè)單位需編制竣工決算價，作為該工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價。它應(yīng)反映工程項(xiàng)目建成后交付使用的固定資產(chǎn)及流動資產(chǎn)的詳細(xì)情況和實(shí)際價值?？勺鳛樨敭a(chǎn)交接，考核交付使用的財產(chǎn)成本，以及使用部門建立財產(chǎn)明細(xì)表和登記新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。設(shè)備及工器具購置費(fèi)的構(gòu)成設(shè)備及工器具購置費(fèi)，是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計范圍內(nèi)的需要安裝及不需要安裝的設(shè)備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購置費(fèi);為保證投產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所妊需的儀器儀表、工卡具模具、器具及生產(chǎn)家具等購置費(fèi)。(一)設(shè)備、工器具費(fèi)用構(gòu)成概述設(shè)備、工器具費(fèi)用是由設(shè)備購置費(fèi)用和工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)用組成，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)備、工器具費(fèi)用

42、與資本的有機(jī)構(gòu)成相聯(lián)系。設(shè)備、工器具費(fèi)用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。l、設(shè)備購置費(fèi)是指為工程建設(shè)項(xiàng)目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用。確定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備是：使用年限在一年以上，單位價值在2000元以上的新建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目的新建車間購置或自制的全部設(shè)備，均計入設(shè)備購置費(fèi)中。按下式計算：設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價(或進(jìn)口設(shè)備抵岸價)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)上式中，設(shè)備原價是指國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、引進(jìn)設(shè)備的原價。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)系指設(shè)備原價中未包括的設(shè)備包裝和包裝材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸、采購費(fèi)及倉庫保管費(fèi)和設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)等。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)

43、的，成套公司的服務(wù)費(fèi)也應(yīng)計人設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)之中。2、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)是指新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計規(guī)定，保證生產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必須購置的、沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費(fèi)用，一般是以設(shè)備購置費(fèi)為計算基數(shù)，按照行業(yè)(部門)規(guī)定的工器具及生產(chǎn)家具定額費(fèi)率計算。其計算公式為：工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)：設(shè)備購置費(fèi)×工器具及生產(chǎn)家具定額費(fèi)率(二)設(shè)備原價的構(gòu)成與計算1、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價。

44、如設(shè)備由設(shè)備成套公司供應(yīng)，則以訂貨合同價為設(shè)備原價，一般按帶有備件的出廠價計算。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應(yīng)商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定方法計算確定。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。但無論哪種方法都應(yīng)該使非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價接近實(shí)際出廠價，并且計算方法要簡便。通用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格的組成：(1)直接材料。包括設(shè)備制造所消耗的主、輔材料、外購件;(2)燃料和動力。指直接用于設(shè)備制造的外購和自

45、制的燃料和動力費(fèi);(3)直接人工。指設(shè)備制造所直接消耗人工的工資及福利費(fèi);(4)制造費(fèi)用。包括生產(chǎn)單位(如生產(chǎn)車間)管理人員工資和福利費(fèi)、折舊、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動保護(hù)費(fèi)、專用模具和專用工具費(fèi)等;(5)期間費(fèi)用分?jǐn)?。包括管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)和銷售費(fèi)等;(6)利潤和稅金;(7)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費(fèi)。通用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格估算方法采用定額估價法。以主要材料費(fèi)為基礎(chǔ)，根據(jù)其與成本費(fèi)用關(guān)系的定額指標(biāo)估算出相應(yīng)成本，另外考慮一定的利潤、稅金和設(shè)計費(fèi)，求得該設(shè)備的價格。進(jìn)口設(shè)備抵岸價(1)進(jìn)口設(shè)備的交貨方式和交貨價?？煞譃閮?nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運(yùn)港交貨類三種。1)內(nèi)陸交貨類即賣方在出口國內(nèi)陸的某個地

46、點(diǎn)交貨。在交貨地點(diǎn)，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關(guān)憑證，并負(fù)擔(dān)交貨前的一切費(fèi)用并承擔(dān)風(fēng)險;買方按時接受貨物，交付貨款，負(fù)擔(dān)接貨后的一切費(fèi)用并承擔(dān)風(fēng)險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運(yùn)出口。貨物的所有權(quán)也在交貨后由賣方轉(zhuǎn)入買方。這適用于任何運(yùn)輸方式。主要有工廠交貨價(EXW)和貨交承運(yùn)人價(FCA)兩種交貨價。2)目的地交貨類即賣方要在進(jìn)口國的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價(DES)、目的港碼頭交貨價(DEQ)(關(guān)稅已付)和完稅后交貨價(DDP)(進(jìn)口國的指定地點(diǎn))等幾種交貨價。它們的特點(diǎn)是：買賣雙方承擔(dān)的責(zé)任、費(fèi)用和風(fēng)險是以目的地約定交貨點(diǎn)為分界線，只有當(dāng)賣方在交貨點(diǎn)將貨物置于買方控制下才算交貨

47、，才能向買方收取貨款。這類交貨價對賣方來說承擔(dān)的風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用這類交貨方式。3)裝運(yùn)港交貨類即賣方在出口國裝運(yùn)港完成交貨任務(wù)。主要有裝運(yùn)港船上交貨價(FOB)亦稱離岸價;運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(C&F)裝運(yùn)港船邊交貨價(FAS)和運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)在內(nèi)價(CIF)等幾種價格。它們的特點(diǎn)主要是：賣方按照約定的時間在裝運(yùn)港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運(yùn)單據(jù)便完成交貨任務(wù)，可憑單據(jù)收回貨款。這適用于海運(yùn)或內(nèi)陸水運(yùn)。裝運(yùn)港船上交貨價(FOB)是我國進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責(zé)任是：在規(guī)定的限期內(nèi)，負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的裝運(yùn)港口將貨物裝上買方指定的船只，并及

48、時通知買方;負(fù)責(zé)貨物裝船前的一切費(fèi)用和風(fēng)險;負(fù)責(zé)辦理出口手續(xù)提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件;負(fù)責(zé)提供有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)。買方的責(zé)任是：負(fù)責(zé)租船或訂艙，支付運(yùn)費(fèi)，并將船期、船名通知賣方;負(fù)擔(dān)貨物裝船后的一切費(fèi)用和風(fēng)險;負(fù)責(zé)辦理保險及支付保險費(fèi)，辦理在目的港的進(jìn)口和收貨手續(xù);接受賣方提供的有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。要點(diǎn)：*注冊建筑師條例第二十條 注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍：(一)建筑設(shè)計；(二)建筑設(shè)計技術(shù)咨詢；(三)建筑物調(diào)查與鑒定；(四)對本人主持設(shè)計的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；(五)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。*全國注冊建筑師管理委員會由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門、其

49、他有關(guān)行政主管部門的代表和建筑設(shè)計專家十九至二十一人組成，設(shè)主任委員一名、副主任委員若干名。其辦事機(jī)構(gòu)為全國注冊建筑師管理委員會秘書處。*中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國建設(shè)部令第52號（已廢止）第三十六條 一級注冊建筑師的建筑設(shè)計范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級注冊建筑師的建筑設(shè)計范圍只限于承擔(dān)國家規(guī)定的民用建筑工程等級分級標(biāo)準(zhǔn)三級(含三級)以下項(xiàng)目。五級(含五級)以下項(xiàng)目允許非注冊建筑師進(jìn)行設(shè)計。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在建筑設(shè)計單位的業(yè)務(wù)范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其所在建筑設(shè)計單位的業(yè)務(wù)范圍不符時，個人執(zhí)業(yè)范圍服從單位的業(yè)務(wù)范圍。中華人民共和國注冊

50、建筑師條例第二十二條 一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度。中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國建設(shè)部令第167號第二十九條一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程項(xiàng)目規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔(dān)工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計規(guī)模劃分表中規(guī)定的小型規(guī)模的項(xiàng)目。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍不符時，個人執(zhí)業(yè)范圍服從聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。*中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則167號第八條一級注冊建筑師考試內(nèi)容包括

51、：建筑設(shè)計前期工作、場地設(shè)計、建筑設(shè)計與表達(dá)、建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境控制、建筑設(shè)備、建筑材料與構(gòu)造、建筑經(jīng)濟(jì)、施工與設(shè)計業(yè)務(wù)管理、建筑法規(guī)等。上述內(nèi)容分成若干科目進(jìn)行考試?？颇靠荚嚭细裼行跒榘四?。二級注冊建筑師考試內(nèi)容包括：場地設(shè)計、建筑設(shè)計與表達(dá)、建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)備、建筑法規(guī)、建筑經(jīng)濟(jì)與施工等*中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則167號第十六條注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建筑師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建筑師本人保管、使用。*建筑工程計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十二條：境外設(shè)計單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。*中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十七條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的

52、，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。*中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。*中華人民共和國合同法第十六章 建設(shè)工程合同 第二百六十九條建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同。*建設(shè)工程勘察設(shè)

53、計管理?xiàng)l例第二十八條對設(shè)計文件修改作以下規(guī)定：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需要修改建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的，應(yīng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)單位勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。*下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理。國家重點(diǎn)建設(shè)工程國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。(建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第三條)大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目： 供水、

54、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； 科技、教育、文化等項(xiàng)目； 體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目； 衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目； 其他公用事業(yè)項(xiàng)目。(建設(shè)工程監(jiān)理范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第四條)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬m2以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。(建設(shè)工程監(jiān)理范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第五條)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目； 使用國外

55、政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； 使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。(建設(shè)工程監(jiān)理范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第六條)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括： 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目； 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目； 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目； 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目； 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； 其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； 學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。(建設(shè)工程監(jiān)理范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第七條)*以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動工開發(fā)的。可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。*第六條工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計