關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各委、局，各直屬單位：為貫徹落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?國發(fā)202123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?通知?和?*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施意見?以下簡(jiǎn)稱?意見?精神，進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好我縣企業(yè)平安生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)本縣平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作要求。一指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)?通知?和?意見?精神，嚴(yán)格執(zhí)行"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針和標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的工作思路，全面加強(qiáng)企業(yè)平安管理，健全規(guī)章制度，完善平安標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)

2、技術(shù)水平，夯實(shí)平安生產(chǎn)根底；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)平安監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，進(jìn)一步提升我縣企業(yè)平安生產(chǎn)整體水平。二工作要求。緊緊圍繞堅(jiān)決遏制重特大事故、有效控制較大事故、全力壓減一般事故的工作目標(biāo)，層層建立防范各類安全生產(chǎn)事故的工作責(zé)任制，強(qiáng)化基層根底工作，深化隱患排查治理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，做到制度保證嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查嚴(yán)格細(xì)致、事故處理嚴(yán)肅認(rèn)真。二、工作重點(diǎn)一嚴(yán)格企業(yè)平安管理，落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)要健全完善平安生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和

3、操作規(guī)程，堅(jiān)持不平安不生產(chǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和根底管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的"三違"行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。2、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)要定期開展安全隱患排查，高危行業(yè)企業(yè)在每周、一般企業(yè)每兩周進(jìn)行一次隱患排查，并登記建檔。切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位，建立以平安生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，對(duì)于工藝設(shè)備方面的重大隱患，要立即停產(chǎn)整改，經(jīng)平安評(píng)價(jià)確認(rèn)企業(yè)工藝不成熟的，嚴(yán)禁投入使用，評(píng)價(jià)結(jié)果必

4、須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的堅(jiān)決不得復(fù)產(chǎn)。3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。企業(yè)生產(chǎn)過程中，主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，特別是雙休日、夜間和節(jié)假日連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；從事危險(xiǎn)作業(yè)的，企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班或現(xiàn)場(chǎng)管理的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。4、嚴(yán)格執(zhí)行職工平安培訓(xùn)制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，按國家有關(guān)規(guī)定取得平安資格后，方可上崗。企

5、業(yè)每年要組織一次全員平安培訓(xùn)，并建立檔案。對(duì)新錄用人員和新上崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，凡培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)制度。在全縣深入開展以企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2021年前要全部到達(dá)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其平安生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。搞好冶金、機(jī)械企業(yè)平安達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，并在三年內(nèi)全部完成平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。建設(shè)施工領(lǐng)域要積極推行建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化，自2021年起所有建設(shè)工程工程在施工過程中必須符合

6、"文明工地"要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)不到要求的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)平安技術(shù)管理負(fù)責(zé)制度。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能，按規(guī)定配備具有執(zhí)業(yè)資格的平安技術(shù)人員。在高危行業(yè)企業(yè)率先推行企業(yè)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，賦予企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，并在全縣范圍內(nèi)逐步推廣實(shí)行。因平安生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處分；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。7、強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的平安技術(shù)裝備。涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)聯(lián)鎖控制裝置；城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的加油站要加裝阻隔防爆裝置；交通運(yùn)輸、物流儲(chǔ)

7、存等企業(yè)自備的加油裝置要采用撬裝式加油裝置；有煤氣發(fā)生裝置的企業(yè)要安裝煤氣報(bào)警系統(tǒng)或裝置；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和班線客車必須安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，2021年底全部完成。規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能完成的，必須停業(yè)、停運(yùn)。重型載重汽車、半掛載重汽車應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀。大型起重機(jī)械要安裝平安監(jiān)控管理系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源和重大建設(shè)工程要實(shí)施全程在線監(jiān)控。8、嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)長期投入制度。在全縣高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，實(shí)行企業(yè)自提、政府監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)使用。提取標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部、平安監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用用于改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備設(shè)施、配

8、備應(yīng)急救援物資和裝備、平安生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改、平安技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練等，所提平安生產(chǎn)費(fèi)用納入企業(yè)年度預(yù)算，列入生產(chǎn)本錢，專戶專用，使用情況每年要進(jìn)行公示。縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取或違規(guī)使用的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因平安生產(chǎn)投入缺乏導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要研究提高平安生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大適用企業(yè)范圍。9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)應(yīng)急救援演練制度。企業(yè)要按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，建立和完善應(yīng)急救援管理體系。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與同級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急

9、救援演練。同時(shí)，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。10、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大危險(xiǎn)源和事故隱患報(bào)告制度。企業(yè)要將自身重大危險(xiǎn)源和事故隱患報(bào)同級(jí)負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和同級(jí)行業(yè)主管部門備案；按季度將重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查治理情況報(bào)上級(jí)公司、同級(jí)行業(yè)主管部門和平安監(jiān)管部門，無主管部門的企業(yè)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。涉及企業(yè)周邊公共平安的重大事故隱患，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定后，由有關(guān)部門報(bào)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。二加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。1、進(jìn)一步加大

10、平安監(jiān)管力度。強(qiáng)化平安監(jiān)管部門對(duì)平安生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管職責(zé)。公安、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、交通、市容園林等負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要按照法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大專項(xiàng)監(jiān)管力度。工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門，要按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)的指導(dǎo)催促職責(zé)。各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，形成平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管與行業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)催促相結(jié)合的工作機(jī)制。2、建立完善重大隱患治理掛牌督辦制度。嚴(yán)格實(shí)施重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度，有主管部門企業(yè)存在的重大隱患，由市負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；無主管部門企業(yè)存在的重大隱患，由縣人

11、民政府負(fù)責(zé)掛牌督辦?？h安委會(huì)對(duì)縣人民政府掛牌督辦的重大隱患，要明確責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改資金和應(yīng)急預(yù)案，并將重大隱患和整改情況向社會(huì)公布。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處分。3、加強(qiáng)建設(shè)工程平安管理。強(qiáng)化工程平安設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)工程的日常平安監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。平安設(shè)施與建設(shè)工程主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方平安責(zé)任。對(duì)工程建設(shè)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究工程業(yè)主、承包方

12、等各方責(zé)任。4、嚴(yán)格平安生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)格實(shí)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。非煤礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程，應(yīng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安條件論證和平安評(píng)價(jià)，嚴(yán)把平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。相關(guān)責(zé)任部門要對(duì)平安生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查。凡不符合平安生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的工程，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由同級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5、加大平安專項(xiàng)投入。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要保障平安生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)于涉及公共平安的重大生產(chǎn)平安事故隱患治理、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急

13、救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推行高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。承保公司要積極參與投保企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)化解工作，幫助企業(yè)消除隱患，預(yù)防各類平安生產(chǎn)事故。6、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)平安生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類平安隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要進(jìn)一步暢通平安生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào) ，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。三加強(qiáng)基層根底建設(shè)，增強(qiáng)平安生產(chǎn)保障能力

14、。1、積極推進(jìn)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化基層監(jiān)管能力，縣直有關(guān)行業(yè)主管部門要設(shè)立負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的管理部門，配備專職干部，切實(shí)履行行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)指導(dǎo)催促職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專職平安監(jiān)管干部。2、加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。成立不少于135人的寧河縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，由搶險(xiǎn)救援隊(duì)、治安交通組、平安監(jiān)管組、醫(yī)療救護(hù)組、氣象監(jiān)測(cè)保障組、電力保障組、工程搶修組、通信保障組、專家組“一隊(duì)八組組成，結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)分工。3、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。依據(jù)國家和市有關(guān)規(guī)定對(duì)不符合有關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)，存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大平安隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。4、加快危及公共平安企業(yè)的

15、搬遷步伐?？h建城區(qū)內(nèi)禁止新建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存工程；原有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存工程，“十二五期間要全部完成搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)型企業(yè)也要按照規(guī)劃，逐步向區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)集中。縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要給予政策支持和資金補(bǔ)貼，確保搬遷順利實(shí)施。5、建設(shè)企業(yè)平安生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)記錄系統(tǒng)。在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)工作，建立企業(yè)平安生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)記錄系統(tǒng)，記載企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考核等級(jí)、企業(yè)相關(guān)信息以及違法行為和處理結(jié)果，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。四嚴(yán)格目標(biāo)和責(zé)任考核，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。1、嚴(yán)格落實(shí)平安目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善平安生

16、產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核方法，將平安生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，縣安委會(huì)按年度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門平安生產(chǎn)事故控制指標(biāo)執(zhí)行情況和平安生產(chǎn)基層根底工作進(jìn)行考核。加大較大以上事故考核權(quán)重，發(fā)生較大生產(chǎn)平安事故、縣監(jiān)察部門要對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約見談話和通報(bào)批評(píng)；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，縣監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；一年內(nèi)發(fā)生2次以上一般事故、死亡2人的，縣監(jiān)察部門要對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約見談話和通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；年內(nèi)發(fā)生1次一般死亡事故，取消單位和主要負(fù)責(zé)人評(píng)杯評(píng)獎(jiǎng)資格。2、加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)

17、責(zé)人的責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上一般事故的企業(yè)，要追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。同時(shí)，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)平安事故的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長經(jīng)理。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處分。3、加大對(duì)事故企業(yè)的處分力度。對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上一般事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)實(shí)行"黑名單"制度，記入企業(yè)平安生產(chǎn)記錄系統(tǒng)，由市平

18、安監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公布，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的工程核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。4、對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的基層政府實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)單位存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，給予降級(jí)、撤職或開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。三、工作要求。一各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)?通知?和?意見?對(duì)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，促進(jìn)平安開展的重大意義，要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好平安生產(chǎn)的緊迫感，責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決不移地抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作，確保?通知?和?意見?所提出的工作要求不折不扣的貫徹執(zhí)行，努力推動(dòng)我縣平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二加大學(xué)習(xí)宣傳力度，加深對(duì)?通知?和?意見?的理解，各級(jí)