應屆畢業(yè)生落戶杭州及其戶口政策介紹

1、應屆畢業(yè)生落戶杭州及其戶口政策介紹我是2011年剛從美院畢業(yè)，關(guān)于自己的檔案和戶口的去留問題一直感到糾結(jié)，我按照流程 去了杭州人才市場辦理檔案留杭時特意詢問了落戶杭州的問題，得到的答案是“今年畢業(yè)的學生在12月之前可以落戶杭州?！边@與學校的檔案留杭，戶口便有機會在日后遷來杭州 的說法相悖。我特意去網(wǎng)絡上查詢了一下，終于搞清楚了應屆畢業(yè)生落戶杭州的政策。故而將這些流程和步驟整理一下，以供參考，同時也對現(xiàn)有的戶口政策發(fā)表一點本人的看法。杭州畢業(yè)生落戶，一般情況下，采用的政策是“研究生先落戶后就業(yè)”“本科生先就業(yè)再落戶” “大專生特殊專業(yè)可以辦理落戶” “大學生創(chuàng)業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照落戶”。應屆生畢業(yè)辦理相

2、關(guān)手續(xù)的截至日期是畢業(yè)那年的12月31日。落戶掛靠可以采用以下幾種方式：1、掛靠在杭州的親戚家里，這種情況，只有那種特別親的親戚才可能幫忙辦理。2、國有大中型企業(yè)和部分中央駐地機構(gòu)、高校、政府機構(gòu)等，如果是他們的編制里面的，戶口就掛靠在該單位，如果非編制的，一般情況下，掛靠在該單位在省市一級人才中心開的集體戶。3、人才中心集體戶，大多數(shù)落戶基本是這種情況，下面詳細講一下。人才中心落戶，正常情況下，具體的流程如下：1、 登錄杭州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)2、在人才中心領(lǐng)取“個人人事代理委托書”，拿到簽訂就業(yè)協(xié)議的單位蓋公章。3、帶上“畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”和“個人人事代理委托書”，到人才中心，開具“杭州市畢 業(yè)生

3、接收函”，同時人才中心將在“畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”上面“檔案轉(zhuǎn)詳細地址”一欄蓋上 人才中心的“地址章”。4、將“杭州市畢業(yè)生接收函”和“畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”，交給學校。學校根據(jù)“杭州市畢 業(yè)生接收函”，發(fā)相關(guān)的“報到證”和“戶口遷移證”，同時校方轉(zhuǎn)寄檔案。5、“畢業(yè)證書”到手后，帶上它和“報到證"，到人才市場去報到。6、 和用人單位簽訂正規(guī)勞動合同后，要求單位在10月以前把社保相關(guān)手續(xù)辦好。（這一點特別注意，因為辦理的截至日期是 12月31日，社保交了一個月后，才能去社保局打印社保 憑證的，時間需要安排緊湊一點。另外很多公司因為你不知道情況，要忽悠你的，實習，然 后試用什么的，好幾個月一搞

4、，去辦理的話，容易錯過）7、辦理落戶手續(xù)，帶上以下材料：畢業(yè)證書、報到證、戶口遷移證、簽約期一年以上的勞動合同、用人單位交納社會保險清單（社保局可打?。?、身份證、近期一寸照片兩張。材料 齊全后，和人才中心簽訂一個“人事檔案和戶口托管協(xié)議書”，交360元。8、到人才中心指定的派出所，去拍照片，辦理新的身份證。（大概一個月左右，可以領(lǐng)取 新身份證）。以上所說的情況，是正常情況，就是從簽訂協(xié)議到后面都比較順利，然后一直在同一個單位待著。另外還有幾種非正常情況。一、簽訂協(xié)議的時候，是在 A單位，但是畢業(yè)后，干了幾天，不干了，去 B單位了。同時 在A單位的時候，沒有把相關(guān)手續(xù)辦好。這就涉及到一個“就業(yè)調(diào)

5、整的問題”了，可在人 才中心領(lǐng)取“就業(yè)調(diào)整表”，然后按照要求把上面那些章，都蓋了，問題就能解決了。二、畢業(yè)的時候，因為工作沒有落實好， 或者簽了協(xié)議，“杭州市畢業(yè)生接受函”沒有去領(lǐng)， 這種情況下，學校的做法是將戶口打回原籍，“報到證”上面的地址是，你所在縣市的人事局， 檔案也寄到所在縣市的人事局。戶口打回原籍的話，不是回你原來的村什么的，是放在鎮(zhèn)派出所的。能遷回村的，那要家里特別有關(guān)系才能辦到的。戶口回了原籍，如果想把他重新弄回來，可以通過以下操作：找一個單位重新簽個協(xié)議， 然后去“接收函”什么的T找學?！熬蜆I(yè)辦”，讓學校重新開“報到證”和“派遣證”， “派遣證”是一張白色的紙， 是放在檔案袋

6、里面的。 去學校戶口 掛靠的派出所把“戶口遷移證”上面的地址改掉T到市人才中心開具“調(diào)檔函”，把檔案從“縣市人事局”調(diào)到“杭州的某個人事局”， 讓縣市人事局的同志把那種白色的“派遣證” 放到檔案里面去T把原來的東西改過來了，就可以按照正常程序落戶了。三、大學生創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)工作了一段時間，不干了，搞了一個公司，想落戶杭州什么的，這種 最簡單了， 拿上“營業(yè)執(zhí)照”和“稅務登記證”， 就可以落戶了， 而且沒有學歷限制， 掛靠 費用基本三年全免。以上所講的是正常的杭州落戶， 就是通常所講的“集體戶”。 以下本人就這個戶口政策發(fā)表 一下個人一點淺薄的看法。政策由來杭州市當時這個政策的出發(fā)點， 是為了“為來

7、杭創(chuàng)業(yè)的各類人才和暫無集體戶口的用人單位 提供過渡性的戶口掛靠，原則上以三年為期，一旦條件具備，掛靠者應及時從中心轉(zhuǎn)出”， 一般情況下，三年到了，轉(zhuǎn)出得極少，因為轉(zhuǎn)出的話，前提是“買了房子、有房產(chǎn)證”，或 者“有杭州親戚愿意給你掛靠”。目前省、市、開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）等人才中心，掛靠的集體 戶口大概是 3萬人左右。是 02年 9月以來，杭州提出“全日制普通高校本科以上畢業(yè)生， 可優(yōu)先落戶再就業(yè)”政策而留在杭州的大學生。08 年以來，每年在市人才中心辦理集體戶口的大概 6000人左右，但是這兩年遷出來的，平均每年大概 800 來個人吧。鑒于杭州的特 特殊情況， 人才中心給予了寬容。 “杭州的房價高，

8、 年輕人來杭沒幾年， 要想買套房子落戶， 終究還是有些吃力的。這點，我們倒是很理解”，所以原則上三年，最后掛靠了5 年乃至 8年的， 也是有可能的，人才中心對此也表示理解。 關(guān)于戶口遷出的前提是“有房子”， 這和 杭州市實行的外地人在杭購房入戶試點辦法還是有區(qū)別的，這種購房入戶政策，對房子 區(qū)域、 價值、面積等都有限制， 而且要一次性付清。而集體戶從人才中心牽出來的前提購買 的房子是： 只要是房子就可以， 那怕這個房子面積是一個平方，也能辦，沒有一次性付清的 限制。這也許是集體戶口的一點好處。政策困惑這個政策執(zhí)行了將近 8 年，雖說當時的出發(fā)點很好， 但是因為畢業(yè)生的急劇增長和相關(guān)實際 問題的

9、困擾，也產(chǎn)生了很多困惑。一、集體戶和結(jié)婚生子。 集體戶口和結(jié)婚，相關(guān)政策規(guī)定：“集體戶口”結(jié)了婚后一個月內(nèi) 必須從人才市場遷出，戶口落在房產(chǎn)上面，成為“家庭戶”。當然了，這只是政策，如果按 照這個執(zhí)行的話，問題就大了，所以，集體戶口，一般情況下，結(jié)婚的話，在杭州，是沒什 么問題的， 有些城市可能比較麻煩， 如廣州， 南方周末曾經(jīng)報道一個事情集體戶口讓我結(jié) 不了婚，就是講的廣東的一個事情。比較討厭的，就是生孩子，給孩子報戶口的問題，新生嬰兒報戶口一般遵循“隨父或者 隨母落戶的原則”。這樣一來，麻煩就來了， 2003 年杭州市出臺了一個文件，叫關(guān)于進 一步解決有關(guān)戶口歷史遺留問題的請示 ，第二條規(guī)

10、定， 對租住私房或掛靠集體戶口、 掛靠 親友處戶口的人員，不予辦理夫妻投靠、老年投靠、子女投靠手續(xù)。其中明確指出：集體戶 口不能辦理子女戶口投靠。這樣一來， 就出現(xiàn)了很多心酸的事情，曾經(jīng)天涯上面有個帖子“寶寶，對不起，你不得不變成外星人！記杭州市“新生嬰兒不得落戶集體戶口”，大體就是講得這個事情。出現(xiàn)類似的問題比較多，同時考慮到集體戶口中大多為年輕人，且他們會在近幾年中結(jié) 婚生子，若是因為孩子落戶問題而放棄在杭創(chuàng)業(yè)， 則有些可惜。前年還是什么時候，在杭州 市政府的協(xié)調(diào)下， 杭州市公安局在發(fā)放 關(guān)于認真做好配合換發(fā)第二代居民身份證開展戶口 核對工作通知 中“有所松動”：新生嬰兒落戶， 可隨父或隨

11、母。 其父或母戶口為掛靠集體 戶口的，應將其戶口落入其父或母戶籍所在的集體戶口。但是，這里有個前提： 就是必須征得戶主 （即戶口所掛靠的各級人才市場或所在單位） 同意。 “征得戶主同意”， 這個在實際的操作中， 是很難的， 集體戶口掛靠在國有企事業(yè)單位和機 關(guān)的，給領(lǐng)導送送禮什么的， 還是有點可能的。 掛靠在人中心的集體戶口的話， 就難操作了， 對此， 人才中心的一些領(lǐng)導也顯得有點無奈， 他們坦言， 這樣一來，人才交流中心的集體戶 口性質(zhì)顯得有些不倫不類。 “新生嬰兒又不是人才， 放在我們的人才管理系統(tǒng)中， 有些怪怪 的?！奔w戶口、計劃生育、房價三者之間的悖論計劃生育是我國的基本國策，層層落

12、實下來，最后實際執(zhí)行計生工作的也就街道這一級 了，有了街道管著你， 你才不會超生， 所以得買房子， 把戶口從“集體戶”變?yōu)椤凹彝簟保?然后結(jié)婚、生孩子、給小孩落戶。舉個簡單的例子：李某畢業(yè)的時候，戶口落在杭州市人才 中心，女朋友張某是第二年來杭州的，李某奮斗了 5 年，貸款在杭州城西翠苑買了個房子， 和張某結(jié)婚了， 這樣的話，就可以把戶口從人才市場簽到房子所在地， 結(jié)婚后，兩人想要個 孩子，那么就可以去翠苑街道辦理準生證，孩子生了，就可以去街道派出所給小孩落戶。集體戶口的話，人員過多，難以監(jiān)督，很難保證某某不超生什么的，人才市場和相關(guān)單 位的領(lǐng)導，也不敢將政策放寬一點的，萬一出點問題什么的，一票否決制，革職查辦。因此 干脆一點，一刀切，不給辦理，不給掛靠什么的。現(xiàn)在的問題，擺在這里，所以年輕人想在城市立足生根，也想自己的孩子好一點，結(jié)婚 后，房子就是一個很現(xiàn)實的問題， 所以任某某經(jīng)常說“房子是有剛性的需求的”，