黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目2019-2020年度績效評估考

1、黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目2019-2020年度績效評估考核服務采購項目采購需求一、服務要求 根據(jù)黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目績效考核實施細則（試行）文件規(guī)定，對該項目的清掃保潔工作進行考核評估。1、評估對象：黃山中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司2、評估服務期：2年（2019年第一季度免考核） 。3、考評范圍、內(nèi)容：根據(jù)黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目公開招標文件、黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目合同所確定的區(qū)域范圍、內(nèi)容實施考核。4、考核方式：考核次數(shù)：每季度實施一次，評估機構根據(jù)業(yè)主工作需要隨機開展績效評估考核工作；考核覆蓋面：每季度考核時，每個區(qū)縣的被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量應不少于該區(qū)縣總鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、數(shù)量的30%（數(shù)量逢小數(shù)進一取整），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被考核行政村數(shù)量應不少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)量的20%（數(shù)量逢小數(shù)進一取整），每個被考核的行政村應選取兩個自然村作為評估點位進行績效考核。所有考核對象按照隨機抽取的方式確定，每個運營年內(nèi)，第三方評估機構績效評估范圍應做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實地現(xiàn)場評估：每次第三方評估由各區(qū)縣組織實施，每季度被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)縣組織隨機抽取，被考核行政村在已抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機抽取。單組考核人員不少于兩人，考核檢查路線由區(qū)縣臨時確定?？己巳藛T確定后，由區(qū)縣指定人員陪同，按區(qū)縣確定的路線開展現(xiàn)場評估。每個行政村考核線路原則上不少于2公里。群眾滿意度調(diào)查：每季度與實地現(xiàn)場評估工作同步進行，要

3、求每個行政村不少于10份有效樣本?？己嗽u分及存檔要求：中標單位應根據(jù)第三方評估考核人員依據(jù)考核評分表（附表1）、群眾滿意度測評（附表5）內(nèi)容進行考核及問卷調(diào)查工作，考核時應當場進行詳細記錄、拍照取證并整理存檔。以上記錄及調(diào)查問卷作為視情扣分的依據(jù)。注：工作中涉及的照片、表格、報告等，無論紙質(zhì)還是電子資料都要留存，按類歸檔，并接受采購人的檢查。車輛人員安排：評估機構分組考核，至少不少于5組同時開展考核評估，各組自行提供車輛，車輛不少于5輛轎車，人員安排不得少于20人，其中5人為項目管控負責人員。在考核期間，所有人員必須在黃山市不得離開。最終考核成果資料要求：每季度考核結束后，除由中標單位自己實地

4、考核及所做群眾滿意度問卷調(diào)查資料外，應對其他所有考核資料（包括：市直、區(qū)縣有關部門日常監(jiān)管考核表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)府日常監(jiān)管考核評分表垃圾壓縮轉(zhuǎn)運考核表；市民投訴、媒體曝光統(tǒng)計表）做好搜集、整理、統(tǒng)計分數(shù)、歸檔工作，按照采購人要求提供一套完整的考核評估資料（應符合黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目績效考核實施細則（試行）要求）以及考核結果報告，考核結果報告應包含考核結果匯總、考核結果運用等內(nèi)容。注：為保證評估結果的可回溯性，投標人應保留完整的原始數(shù)據(jù)及有關資料按上述要求整理成書面材料交給采購人外另外還需做成電子版形式交由采購人保存。每次考核完成時間要求：中標人須在10日內(nèi)完成全部考核工作，現(xiàn)場考核結束后5日

5、內(nèi)提交最終成果（所有工作包括：考核前期準備工作、現(xiàn)場評估、后期其他考核資料搜集整理、最終提交正式的評估報告并將所有考核資料按采購人要求整理歸檔交給采購人）。建立聯(lián)系人制度：根據(jù)實際需求，投標人應建立聯(lián)系人制度，項目組人員需保持相對穩(wěn)定，要求能響應采購人的業(yè)務調(diào)配，隨時保證現(xiàn)場評估要求。其他服務要求：中標人應完成采購人交代的與考核相關的一切事務。市直相關部門對第三方評估考核進行全程跟蹤監(jiān)督。中標人必須為所有考核人員繳納意外傷害保險。附表1內(nèi)容扣分標準檢查地點扣分情況備注地面清掃保潔（60分）1、沿途道路路肩兩側20米范圍內(nèi)，每發(fā)現(xiàn)一次500米可見生活垃圾個數(shù)>15個的，扣0.5分，滿分5分

6、扣完為止。2、每發(fā)現(xiàn)一次500米道路兩側可視范圍內(nèi)成堆垃圾>2處的，扣0.2分；滿分5分，扣完為止。3、每發(fā)現(xiàn)一處道路清掃不凈，有果皮、紙屑等生活垃圾的，扣0.2 分；滿分5分，扣完為止。4.每發(fā)現(xiàn)一處街道有衛(wèi)生死角、暴露垃圾堆的，扣0.2分；滿分5分，扣完為止。5.每發(fā)現(xiàn)一次路面或綠化帶內(nèi)有生活垃圾的，扣0.2分；滿分5分，扣完為止。6、每發(fā)現(xiàn)-次清掃保潔的垃圾倒入綠化帶、下水道口、 河堤兩岸的，扣0.2分；滿分4分，扣完為止。7.每發(fā)現(xiàn)一處當街焚燒垃圾的，扣1分;滿分5分，扣完為止。8.每發(fā)現(xiàn)一處村莊廣場、村民活動聚集區(qū)地面有垃圾的，扣0.2分;滿分5分，扣完為止。9.每發(fā)現(xiàn)一次村莊

7、廣場、村民活動聚集區(qū)及重要節(jié)點垃圾桶未及時清除的，扣0.2 分:滿分5分，扣完為止。10.每發(fā)現(xiàn)一必房前屋后有堆積垃圾、或焚燒生活垃圾現(xiàn)象的，扣1分:滿分4分，扣完為止。11.每發(fā)現(xiàn)一處村莊道路兩邊有堆積垃圾的， 扣0.2 分;滿分4分，扣完為止。12.每發(fā)現(xiàn)一處村莊道路沿線有垃圾未及時撿拾的，扣0.2分:滿分4分，扣完為止。13.道路兩側公共建筑物、公共設施，每50米域內(nèi)小廣告>5處的，每次扣0.2分，滿分4分，扣完為止。水域保潔（40分）1.河道堤岸垃圾未及時清理，每500米長河道堤岸發(fā)現(xiàn)可見垃圾>5處的，扣0.5 分，滿分10分，扣完為止。2.水面非冰凍期，未及時打撈水面生活

8、垃圾，每500米長發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)漂浮物>5處的，扣0.2分，滿分10分，扣完為止。3.每發(fā)現(xiàn)一處水面攔截設施內(nèi)聚集的垃圾未打撈的，扣0.5分: 滿分10分，扣完為止。4.每發(fā)現(xiàn)處打撈的垃圾未及時清運的，扣0.2分;滿分10分，扣完為止。合計附表5農(nóng)村生活垃圾治理群眾滿意度測評表序號問卷調(diào)查內(nèi)容問卷調(diào)查情況1您村莊有無保潔員?口有 口無2您村莊保潔人員是否定期清掃保潔路面?口是 口否3您村莊水域保潔是否定期清理? (僅針對有 水域環(huán)境的村落)口是 口否4您對您所在的村整體環(huán)境衛(wèi)生情況是否滿意?口滿意 口基本滿意 口不滿意5您所在的村垃圾收集轉(zhuǎn)運 是否及時?口及時 口基本及時 口不及時6您所在的村垃圾清掃轉(zhuǎn)運中是否有拋灑滴漏垃圾現(xiàn)象?口沒有 口基本沒有 口不沒有7您認為您所在的村莊內(nèi)生活垃圾治理現(xiàn)狀相比于之前有什么變化?口變干凈了 口基本沒變化 口沒變化8您對您所在的村目前農(nóng)村垃圾治理評價為優(yōu)秀、良好、合格、不合格口優(yōu)秀 口良好口合格 口不合格調(diào)查地點： 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村 問卷人姓名：二、商務要求 序號內(nèi)容要求1合同簽訂地點黃山市住房和城鄉(xiāng)建設局2提供服務的期限服務期至2020年12月31日止（2019年第1季度不考核）。3驗收將最終考核成果資料要求每季度報送業(yè)主處