黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目2019-2020年度績(jī)效評(píng)估考

1、黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目2019-2020年度績(jī)效評(píng)估考核服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求一、服務(wù)要求 根據(jù)黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）文件規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目的清掃保潔工作進(jìn)行考核評(píng)估。1、評(píng)估對(duì)象：黃山中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司2、評(píng)估服務(wù)期：2年（2019年第一季度免考核） 。3、考評(píng)范圍、內(nèi)容：根據(jù)黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)文件、黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目合同所確定的區(qū)域范圍、內(nèi)容實(shí)施考核。4、考核方式：考核次數(shù)：每季度實(shí)施一次，評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主工作需要隨機(jī)開展績(jī)效評(píng)估考核工作；考核覆蓋面：每季度考核時(shí)，每個(gè)區(qū)縣的被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量應(yīng)不少于該區(qū)縣總鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、數(shù)量的30%（數(shù)量逢小數(shù)進(jìn)一取整），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被考核行政村數(shù)量應(yīng)不少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)量的20%（數(shù)量逢小數(shù)進(jìn)一取整），每個(gè)被考核的行政村應(yīng)選取兩個(gè)自然村作為評(píng)估點(diǎn)位進(jìn)行績(jī)效考核。所有考核對(duì)象按照隨機(jī)抽取的方式確定，每個(gè)運(yùn)營(yíng)年內(nèi)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估范圍應(yīng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：每次第三方評(píng)估由各區(qū)縣組織實(shí)施，每季度被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)縣組織隨機(jī)抽取，被考核行政村在已抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取。單組考核人員不少于兩人，考核檢查路線由區(qū)縣臨時(shí)確定。考核人員確定后，由區(qū)縣指定人員陪同，按區(qū)縣確定的路線開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。每個(gè)行政村考核線路原則上不少于2公里。群眾滿意度調(diào)查：每季度與實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作同步進(jìn)行，要

3、求每個(gè)行政村不少于10份有效樣本。考核評(píng)分及存檔要求：中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)第三方評(píng)估考核人員依據(jù)考核評(píng)分表（附表1）、群眾滿意度測(cè)評(píng)（附表5）內(nèi)容進(jìn)行考核及問(wèn)卷調(diào)查工作，考核時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)記錄、拍照取證并整理存檔。以上記錄及調(diào)查問(wèn)卷作為視情扣分的依據(jù)。注：工作中涉及的照片、表格、報(bào)告等，無(wú)論紙質(zhì)還是電子資料都要留存，按類歸檔，并接受采購(gòu)人的檢查。車輛人員安排：評(píng)估機(jī)構(gòu)分組考核，至少不少于5組同時(shí)開展考核評(píng)估，各組自行提供車輛，車輛不少于5輛轎車，人員安排不得少于20人，其中5人為項(xiàng)目管控負(fù)責(zé)人員。在考核期間，所有人員必須在黃山市不得離開。最終考核成果資料要求：每季度考核結(jié)束后，除由中標(biāo)單位自己實(shí)地

4、考核及所做群眾滿意度問(wèn)卷調(diào)查資料外，應(yīng)對(duì)其他所有考核資料（包括：市直、區(qū)縣有關(guān)部門日常監(jiān)管考核表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)府日常監(jiān)管考核評(píng)分表垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)考核表；市民投訴、媒體曝光統(tǒng)計(jì)表）做好搜集、整理、統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)、歸檔工作，按照采購(gòu)人要求提供一套完整的考核評(píng)估資料（應(yīng)符合黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）要求）以及考核結(jié)果報(bào)告，考核結(jié)果報(bào)告應(yīng)包含考核結(jié)果匯總、考核結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。注：為保證評(píng)估結(jié)果的可回溯性，投標(biāo)人應(yīng)保留完整的原始數(shù)據(jù)及有關(guān)資料按上述要求整理成書面材料交給采購(gòu)人外另外還需做成電子版形式交由采購(gòu)人保存。每次考核完成時(shí)間要求：中標(biāo)人須在10日內(nèi)完成全部考核工作，現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后5日

5、內(nèi)提交最終成果（所有工作包括：考核前期準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、后期其他考核資料搜集整理、最終提交正式的評(píng)估報(bào)告并將所有考核資料按采購(gòu)人要求整理歸檔交給采購(gòu)人）。建立聯(lián)系人制度：根據(jù)實(shí)際需求，投標(biāo)人應(yīng)建立聯(lián)系人制度，項(xiàng)目組人員需保持相對(duì)穩(wěn)定，要求能響應(yīng)采購(gòu)人的業(yè)務(wù)調(diào)配，隨時(shí)保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估要求。其他服務(wù)要求：中標(biāo)人應(yīng)完成采購(gòu)人交代的與考核相關(guān)的一切事務(wù)。市直相關(guān)部門對(duì)第三方評(píng)估考核進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。中標(biāo)人必須為所有考核人員繳納意外傷害保險(xiǎn)。附表1內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)檢查地點(diǎn)扣分情況備注地面清掃保潔（60分）1、沿途道路路肩兩側(cè)20米范圍內(nèi)，每發(fā)現(xiàn)一次500米可見生活垃圾個(gè)數(shù)>15個(gè)的，扣0.5分，滿分5分

6、扣完為止。2、每發(fā)現(xiàn)一次500米道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)成堆垃圾>2處的，扣0.2分；滿分5分，扣完為止。3、每發(fā)現(xiàn)一處道路清掃不凈，有果皮、紙屑等生活垃圾的，扣0.2 分；滿分5分，扣完為止。4.每發(fā)現(xiàn)一處街道有衛(wèi)生死角、暴露垃圾堆的，扣0.2分；滿分5分，扣完為止。5.每發(fā)現(xiàn)一次路面或綠化帶內(nèi)有生活垃圾的，扣0.2分；滿分5分，扣完為止。6、每發(fā)現(xiàn)-次清掃保潔的垃圾倒入綠化帶、下水道口、 河堤兩岸的，扣0.2分；滿分4分，扣完為止。7.每發(fā)現(xiàn)一處當(dāng)街焚燒垃圾的，扣1分;滿分5分，扣完為止。8.每發(fā)現(xiàn)一處村莊廣場(chǎng)、村民活動(dòng)聚集區(qū)地面有垃圾的，扣0.2分;滿分5分，扣完為止。9.每發(fā)現(xiàn)一次村莊

7、廣場(chǎng)、村民活動(dòng)聚集區(qū)及重要節(jié)點(diǎn)垃圾桶未及時(shí)清除的，扣0.2 分:滿分5分，扣完為止。10.每發(fā)現(xiàn)一必房前屋后有堆積垃圾、或焚燒生活垃圾現(xiàn)象的，扣1分:滿分4分，扣完為止。11.每發(fā)現(xiàn)一處村莊道路兩邊有堆積垃圾的， 扣0.2 分;滿分4分，扣完為止。12.每發(fā)現(xiàn)一處村莊道路沿線有垃圾未及時(shí)撿拾的，扣0.2分:滿分4分，扣完為止。13.道路兩側(cè)公共建筑物、公共設(shè)施，每50米域內(nèi)小廣告>5處的，每次扣0.2分，滿分4分，扣完為止。水域保潔（40分）1.河道堤岸垃圾未及時(shí)清理，每500米長(zhǎng)河道堤岸發(fā)現(xiàn)可見垃圾>5處的，扣0.5 分，滿分10分，扣完為止。2.水面非冰凍期，未及時(shí)打撈水面生活

8、垃圾，每500米長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)漂浮物>5處的，扣0.2分，滿分10分，扣完為止。3.每發(fā)現(xiàn)一處水面攔截設(shè)施內(nèi)聚集的垃圾未打撈的，扣0.5分: 滿分10分，扣完為止。4.每發(fā)現(xiàn)處打撈的垃圾未及時(shí)清運(yùn)的，扣0.2分;滿分10分，扣完為止。合計(jì)附表5農(nóng)村生活垃圾治理群眾滿意度測(cè)評(píng)表序號(hào)問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容問(wèn)卷調(diào)查情況1您村莊有無(wú)保潔員?口有 口無(wú)2您村莊保潔人員是否定期清掃保潔路面?口是 口否3您村莊水域保潔是否定期清理? (僅針對(duì)有 水域環(huán)境的村落)口是 口否4您對(duì)您所在的村整體環(huán)境衛(wèi)生情況是否滿意?口滿意 口基本滿意 口不滿意5您所在的村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn) 是否及時(shí)?口及時(shí) 口基本及時(shí) 口不及時(shí)6您所在的村垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)中是否有拋灑滴漏垃圾現(xiàn)象?口沒有 口基本沒有 口不沒有7您認(rèn)為您所在的村莊內(nèi)生活垃圾治理現(xiàn)狀相比于之前有什么變化?口變干凈了 口基本沒變化 口沒變化8您對(duì)您所在的村目前農(nóng)村垃圾治理評(píng)價(jià)為優(yōu)秀、良好、合格、不合格口優(yōu)秀 口良好口合格 口不合格調(diào)查地點(diǎn)： 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村 問(wèn)卷人姓名：二、商務(wù)要求 序號(hào)內(nèi)容要求1合同簽訂地點(diǎn)黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2提供服務(wù)的期限服務(wù)期至2020年12月31日止（2019年第1季度不考核）。3驗(yàn)收將最終考核成果資料要求每季度報(bào)送業(yè)主處