機(jī)場(chǎng)凈空安全知識(shí)手冊(cè)

1、機(jī)場(chǎng)凈空安全知識(shí)手冊(cè)1 什么是機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)？為什么要設(shè)置機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)？答：機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)是指為保障航空器在機(jī)場(chǎng)安全起飛和降落，按照機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍。因?yàn)轱w機(jī)要完成一次飛行任務(wù)要經(jīng)過起飛、爬升、巡航、下降、著陸幾個(gè)階段，就必須對(duì)機(jī)場(chǎng)附近沿起降航線一定范圍內(nèi)的空域提出要求，保證在飛機(jī)的起飛和降落的低高度飛行時(shí)不能有地面的障礙物來妨礙導(dǎo)航和飛行。這個(gè)區(qū)域稱為機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)。就象汽車在公路上跑，路面上不能有任何東西阻擋，否則汽車就無法通行，甚至?xí)斐山煌ㄊ鹿省Ｋ砸O(shè)置機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)。2 泉州晉江機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍包括哪些區(qū)域？答：即以機(jī)場(chǎng)跑道中心線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各15公

2、里，跑道兩端各21.4公里組成的區(qū)域，主要涵蓋泉州市以下區(qū)域：泉州市鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市全境、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)全境；洛江區(qū)萬安、雙陽(yáng)；石獅市湖濱、鳳里、靈秀、寶蓋、蚶江、祥芝、鴻山；南安市水頭、官橋、豐州等區(qū)域。3 泉州晉江機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制面由哪些構(gòu)成？答：由過渡面、內(nèi)水平面、錐形面、A型面、進(jìn)近面、起飛爬升面和外水平面所構(gòu)成。4 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的，需要如何申請(qǐng)？答：根據(jù)泉州晉江機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)規(guī)定(泉政20135號(hào))第八條規(guī)定，任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，必須按規(guī)定向所在縣（市、區(qū)）規(guī)劃行

3、政主管部門提出申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門在審批凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、凈空保護(hù)區(qū)外至以機(jī)場(chǎng)跑道中心點(diǎn)為圓心半徑55公里之間高于海拔156.3米的建（構(gòu)）筑物時(shí)，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目位置、海拔高度等相關(guān)材料抄送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。5、在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，哪些行為違反機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)規(guī)定？答：根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令553號(hào)）第四十九條規(guī)定，禁止在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)： （1）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；（2）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；（3）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體； （4）種植影響飛行安全或

4、者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；（5）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；（6）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火； （7）在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；（8）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。 6、地方政府采取哪些方法和措施加強(qiáng)凈空保護(hù)和宣傳？（1）通過多種形式廣泛宣傳凈空保護(hù)規(guī)定、定期發(fā)放凈空通告宣傳單，凈空保護(hù)安全畫報(bào)等凈空宣傳資料。（2）錄制凈空通告內(nèi)容，分發(fā)到周邊村鎮(zhèn)播放宣傳。（3）通過廣播、電視滾動(dòng)宣傳機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)通告。（

5、4）定期對(duì)凈空區(qū)域進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反映，通報(bào)，制止。（5）設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)電話市凈空辦）市長(zhǎng)專線）對(duì)違反凈空行為，民眾舉報(bào)經(jīng)市凈空辦現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，給予第一舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（6）定期組織開展凈空專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。7、超高障礙物會(huì)對(duì)飛行安全造成怎樣的威脅？答：（1）限制飛機(jī)使用跑道起降，造成飛機(jī)不能起飛；（2）導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)被迫提高（如暫停夜航、提高起降標(biāo)準(zhǔn)等），使飛機(jī)延誤和不正常航班增多；（3）超高建筑會(huì)反射、阻擋電磁波，影響地空通信；（4）造成機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉；（5）縮短起飛和著陸的可用距離，會(huì)造成飛機(jī)沖出跑

6、道的后果；（6）尤其是在惡劣天氣情況下，會(huì)影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施的正常運(yùn)作，以致可能發(fā)生飛機(jī)與建筑物相撞而機(jī)毀人亡的慘劇。案例：（1）原?？诖笥⑸綑C(jī)場(chǎng)周圍建筑物嚴(yán)重超高，影響了飛行安全，1996年2月5日，國(guó)家民航總局決定停止民航飛機(jī)在?？跈C(jī)場(chǎng)的夜間飛行。（2）2007年1月28日，因受跑道北端超高建筑物的影響，1月29日民航華東管理局要求贛州黃金機(jī)場(chǎng)限制機(jī)場(chǎng)跑道起降，禁止航空器使用相關(guān)跑道降落，期限一周。（3）2010年，天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)因地方在機(jī)場(chǎng)跑道端2-3公里處違規(guī)建設(shè)220千伏高壓線，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)被迫提高，航班延誤、備降等不正常航班明顯增多，嚴(yán)重影響天津機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行和發(fā)展。地方政府最終耗

7、資2億多元，拆除影響飛行安全的高壓線，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行受限才解除，（4）廣州新電視塔影響飛行安全，降10米耗資超千萬。2010年6月，廣州新電視塔、綽號(hào)“小蠻腰” 因位于廣州白云機(jī)場(chǎng)的起降航道下方，610米的建設(shè)高度會(huì)對(duì)航空安全造成隱患，需要降低10米天線部分，降高工程耗資高達(dá)1000多萬元。（5）受超高建筑物影響，泉州晉江機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉10天。2011年12月，由于泉州晉江機(jī)場(chǎng)北端出現(xiàn)11處超高建筑物嚴(yán)重影響飛行安全，民航華東管理局對(duì)機(jī)場(chǎng)提出停止使用機(jī)場(chǎng)03號(hào)跑道起飛離場(chǎng)等6條處理意見，受機(jī)場(chǎng)運(yùn)行受限的影響，造成機(jī)場(chǎng)被迫取消航班524個(gè)，轉(zhuǎn)場(chǎng)48個(gè)，2萬多旅客出行受到嚴(yán)重影響，機(jī)場(chǎng)被迫提高最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

8、169天。事件引起社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注，給泉州和晉江市帶來了極大的負(fù)面影響。（6）受超高建筑物影響，四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉夜航，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。2012年4月，由于四川綿陽(yáng)某廣場(chǎng)的建筑物和施工塔吊超高，西南管理局對(duì)綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)提出暫停綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)民用航空夜間飛行，停止使用14號(hào)跑道進(jìn)近和32號(hào)跑道離場(chǎng)，提高機(jī)場(chǎng)最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。（7）受超高建筑物影響，云南昭通機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉跑道，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月，昭通機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在三處超高障礙物，其中最高超出機(jī)場(chǎng)凈空限制面26米，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)飛行安全，云南監(jiān)管局提出暫停昭通機(jī)場(chǎng)使用04號(hào)跑道起降，提高 22號(hào)跑道落地標(biāo)準(zhǔn)。 8、為什么在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花

9、，該行為對(duì)飛機(jī)有哪些危害？答：（1）在機(jī)場(chǎng)周圍燃放時(shí)發(fā)出的強(qiáng)烈光線和釋放的濃煙霧將對(duì)飛行員正確判斷跑道的位置產(chǎn)生極大干擾；（2）煙花、焰火爆炸后產(chǎn)生的粉塵和紙屑會(huì)對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)造成危害；（3）爆炸后形成的碎片或顆粒狀物會(huì)對(duì)高速飛行的飛機(jī)機(jī)身造成損害。會(huì)損壞飛機(jī)零部件，嚴(yán)重者會(huì)造成飛行事故。案例：(1)2007年12月23日晚21時(shí)，位于晉江機(jī)場(chǎng)跑道南端3.5海里處村民喜慶大量放煙花，高度在80-100米，造成飛機(jī)降落時(shí)，飛行員無法看清跑道而復(fù)飛。(2)2005年2月7日8日，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)，由于跑道進(jìn)近面附近村民燃放升空煙花，飛機(jī)被迫復(fù)飛，因占用空域，致使后續(xù)航班推遲降落。（3）煙花爆竹機(jī)場(chǎng)飛上天

10、 航班被迫改航線。2005年2月24日8時(shí)左右，郵政航空公司的飛機(jī)在大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)上空正常由東向西著陸，突然一組煙火由地面騰空而起，在飛機(jī)前方地下滑道空域炸裂起來，空中火花四射，煙霧彌漫。大連空管中心塔臺(tái)指揮中心發(fā)現(xiàn)該情況的同時(shí)收到機(jī)組報(bào)告，航班緊急改為由西向東著陸，才保障了飛行安全。飛機(jī)上載有大量燃油，一旦接觸明火或煙火紙屑吸進(jìn)渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)，后果不堪設(shè)想。 9、為什么在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)禁止焚燒工業(yè)廢料垃圾，該行為對(duì)飛機(jī)有哪些危害？答：在機(jī)場(chǎng)附近燃燒工業(yè)廢料，機(jī)場(chǎng)上空大量濃煙會(huì)影響飛機(jī)能見度，機(jī)組無法目視跑道，造成飛機(jī)偏離跑道而發(fā)生飛行事故。案例：（1）2007年10月20日14:30左右，晉江

11、市羅山街道下浦村地界焚燒垃圾，火勢(shì)蔓延越過機(jī)場(chǎng)圍界，引起機(jī)場(chǎng)助航燈光進(jìn)近燈帶內(nèi)雜草起火，燒毀部分助航設(shè)施，大量的煙霧還影響了飛行員的視線，嚴(yán)重威脅了飛行安全。（2）2014年1月24日，湖南長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)因機(jī)場(chǎng)圍界外焚燒垃圾，引燃周邊草地，導(dǎo)致煙霧過大，能見度降低，并危及機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備，黃花機(jī)場(chǎng)緊急組織消防人員進(jìn)行滅火，阻止了火勢(shì)向跑道蔓延。事件造成機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉跑道，6個(gè)航班備降，13個(gè)航班在空中盤旋等待，12個(gè)航班在地面等待。10、為什么在機(jī)場(chǎng)禁止施放空飄氣球、孔明燈、風(fēng)箏、飛艇和其他升空物體，該行為對(duì)飛機(jī)有哪些危害？ 答：（1）風(fēng)箏、氣球與飛機(jī)近距離接觸將可能使氣球被吸入航空器發(fā)動(dòng)機(jī)或堵塞

12、空速管等，造成發(fā)動(dòng)機(jī)故障、空中停車或儀表指示故障引起爆炸，會(huì)造成機(jī)毀人亡的慘禍。（2）如果其他升空物體撞擊飛機(jī)機(jī)翼或機(jī)身尾部或起落架被系留繩或廣告布條可能纏掛在航空器各種操作舵面上，致使航空器操作困難；（3）與高速飛行的航空器相撞時(shí)，會(huì)損壞航空器外部結(jié)構(gòu)。將會(huì)使飛機(jī)無法正常起降，造成飛行事故。（4）施放孔明燈的危害。因孔明燈屬于明火，外焰溫度高達(dá)300，放飛高度可達(dá)1000多米，燃放升空的孔明燈可以達(dá)到飛機(jī)的飛行高度，倘若被飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)吸進(jìn)去，輕則危及飛行安全，重則機(jī)毀人亡。另外孔明燈掉落山林中可能引發(fā)森林火災(zāi)，掉到液化氣站和加油站等火情嚴(yán)管地帶極有可能引發(fā)重大事故，飄落到在建高層建筑可能引燃腳

13、手架上可燃物等，還有可能掛到高壓線導(dǎo)致電線短路。案例：(1)2007年10月28日，在晉江機(jī)場(chǎng)跑道北端西側(cè)進(jìn)近面有一升空物體橫穿機(jī)場(chǎng)上空，高度100米左右，由于飛行指揮員果斷及時(shí)處理，才避免一起撞機(jī)事故的發(fā)生。(2)2003年9月9日，東航一架波音737飛機(jī)在虹橋機(jī)場(chǎng)由北向南準(zhǔn)備降落時(shí)，與一不明飛行物相撞，高度在200-300米，飛機(jī)嚴(yán)重受損，所幸沒有造成人員傷亡。(3)2002年9月16日，一只直徑為3.2米，重2.4公斤，并下懸長(zhǎng)橫幅的廣告球，突然降落到南京祿口機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪，造成多架飛機(jī)延誤起飛。（4）廣東湛江機(jī)場(chǎng)因跑道旁放風(fēng)箏關(guān)閉12小時(shí)。2006年10月19日1814，湛江機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)距機(jī)場(chǎng)

14、跑道南端延長(zhǎng)線外約500米、跑道中心線偏東方向約200米、高度約450米處有一風(fēng)箏飄動(dòng)，造成該機(jī)場(chǎng)因凈空不適航而關(guān)閉了近12個(gè)小時(shí)，共8個(gè)航班取消或備降其它機(jī)場(chǎng)，477名進(jìn)出港旅客受到不同程度影響。（5）氣球飄進(jìn)機(jī)場(chǎng)上空，溫州機(jī)場(chǎng)23個(gè)航班被迫取消。2003年6月25日下午4時(shí)50分，一只廣告氣球飄進(jìn)了浙江溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)，最終導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)封閉，23個(gè)進(jìn)出溫州港航班被迫取消，近千名旅客被滯留。（6）燃放孔明燈影響三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)，15個(gè)航班延誤。2009年1月10日晚21時(shí)38分起，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)跑道附近發(fā)現(xiàn)大量孔明燈向機(jī)場(chǎng)飄移，高度達(dá)到1000米左右，造成15個(gè)航班延誤，數(shù)百名旅客出行因此受到影響。 11

15、、為什么在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)放飛鴿子或其他鳥類動(dòng)物，該行為對(duì)飛機(jī)有哪些危害？答：（1）鳥類一旦撞到飛機(jī)時(shí)，會(huì)損壞飛機(jī)的風(fēng)擋和導(dǎo)航設(shè)備的防護(hù)罩，導(dǎo)致飛機(jī)失去導(dǎo)航系統(tǒng)指引；（2）另外，如果鳥類撞擊飛機(jī)機(jī)巽或者尾部時(shí)，可能會(huì)損壞飛機(jī)操縱舵面，影響飛行的操縱，從而無法正常著陸；（3）被發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)扇葉片吸入，使發(fā)動(dòng)機(jī)受損停機(jī)，甚至引起發(fā)動(dòng)故障，導(dǎo)致飛機(jī)失去動(dòng)力產(chǎn)生墜機(jī)事件。有科學(xué)家做過實(shí)驗(yàn)，一只500克重的小鳥與飛行時(shí)速500公里的飛機(jī)在空中迎面相撞，所產(chǎn)生的撞擊力足以擊毀高速飛行的飛機(jī)，事實(shí)也印證了這個(gè)說法。案例：(1)1994年8月17日，英國(guó)倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)一架波音747客機(jī)，因撞擊一群飛鴿后墜機(jī)，

16、機(jī)組及乘客共350名全部遇難。(2) 2000年俄羅斯一架運(yùn)輸機(jī)因鳥擊右側(cè)而墜毀，造成21人死亡。(3) 2008年9月5日，泉州晉江機(jī)場(chǎng)發(fā)生信鴿群撞擊飛機(jī)事件，造成飛機(jī)雷達(dá)罩損壞、飛機(jī)被迫返航停場(chǎng)檢修的事故征候。（4） 美國(guó)客機(jī)空中撞鳥，飛機(jī)緊急迫降哈德遜河。2009年1月15日下午，美國(guó)合眾國(guó)航空公司N106US號(hào)空中客車A320-214型客機(jī)從紐約菲奧雷洛拉瓜迪亞國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛后不久撞上一群飛鳥，雙引擎全部受損，在返航途中在哈德遜河中迫降，所幸機(jī)上的150名乘客和5名機(jī)組人員全部獲救。12、在軍民用航空無線電臺(tái)（站）天線中心范圍內(nèi)禁止從事什么活動(dòng)？答：根據(jù)泉州晉江機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)規(guī)定(泉政20

17、135號(hào))規(guī)定，禁止在軍民用航空無線電臺(tái)（站）天線中心范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：（1）在機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)半徑50米內(nèi)修建高于3米的建筑物（不含機(jī)房）、單株樹木和大片樹林；半徑120米內(nèi)修建高于8米的建筑物。（2）在半徑150米以內(nèi)有電力排灌站、架空電話線、廣播線、低壓電力線、金屬堆積物、鐵路、公路。（3）在半徑500米內(nèi)改建電氣化鐵路和架設(shè)金屬結(jié)構(gòu)建筑物、鐵塔。（4）在半徑700米內(nèi)新建電氣化鐵路。（5）在半徑300米以內(nèi)架設(shè)35KV以下架空高壓輸電線，在半徑700米內(nèi)架設(shè)60110KV架空高壓輸電線，在半徑1000米以內(nèi)架設(shè)220330KV架空高壓輸電線，在半徑1500米以內(nèi)架設(shè)330KV以上架空高壓輸

18、電線。（6）在半徑2000米以內(nèi)修建發(fā)電廠、有電焊和高頻設(shè)備的工廠、礦山等。（7）在半徑2000米以內(nèi)設(shè)置1KW廣播電臺(tái)；在半徑5000米以內(nèi)設(shè)置10KW及以上的廣播電臺(tái)。特殊情況確需建設(shè)的，其選址定點(diǎn)需向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)提出書面答復(fù)意見。13、經(jīng)過審批建設(shè)的超高建（構(gòu)）筑物應(yīng)如何按要求設(shè)置障礙物標(biāo)志或障礙燈？答：所有經(jīng)過審批建設(shè)的超高建（構(gòu)）筑物，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（MH5001-2013）要求設(shè)置障礙物標(biāo)志或障礙燈，同時(shí)建設(shè)單位必須確保建設(shè)過程中施工塔架不超獲批的建（構(gòu)）筑物高度，項(xiàng)目建成后，所在地政府相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主按照民航福建監(jiān)管局批準(zhǔn)的障礙物標(biāo)志和障礙燈設(shè)計(jì)方案安裝障礙燈，并保持正常使用狀態(tài)。14、為何禁止在依法劃定的機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置高強(qiáng)光燈、照射燈、地面射燈、戶外廣告照明及其他夜景照明設(shè)施？答：高強(qiáng)光燈、照射燈、地面射燈、戶外廣告照明及其他照明設(shè)施容易形成過度照明，給飛行員造成炫目，影響駕駛飛機(jī)，與跑道助航燈光混淆，給機(jī)組錯(cuò)誤的燈光信號(hào)。為確保飛行安全，中國(guó)民用航空法、民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例明確規(guī)定禁