土地確權(quán)發(fā)證測(cè)繪技術(shù)方案

1、建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測(cè)繪工作實(shí)施方案1總則1 1 目的和依據(jù) 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化加強(qiáng)土地管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、城鎮(zhèn)地 籍調(diào)查規(guī)程( TD1001-93 )、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì) 1984 年 9 月、土地勘測(cè)定界規(guī)程 ( TD/T 1008-2007 )、土地基本術(shù)語(yǔ)( GB/T 19231-2003 )、測(cè) 繪基本術(shù)語(yǔ) (GB/T 14911-1944 )等有關(guān)規(guī)定 ，特制定本方 案。12 工作性質(zhì) 建設(shè)項(xiàng)目用地確權(quán)發(fā)證系指對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)地劃定土地使 用范圍、確定土地權(quán)屬、測(cè)

2、定界樁位置、標(biāo)定用地界線、調(diào)繪 土地利用現(xiàn)狀、 進(jìn)行面積量算匯總等供各級(jí)土地行政主管部門(mén) 審查報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地的土地勘測(cè)技術(shù)工作。13 法律效力 建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證測(cè)繪成果作為建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件內(nèi)容一并上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)、該建 設(shè)項(xiàng)目用地依法批準(zhǔn)后具有法律效力。14 工作程序接受委托查閱有關(guān)文件及圖件現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí) 地調(diào)繪權(quán)屬調(diào)查實(shí)地放樣界址測(cè)量面積量 算編繪 勘測(cè)定界圖 編制土 地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū) 成果檢查驗(yàn)收提交資料。15 圖紙的要求對(duì)于城 鎮(zhèn) 規(guī) 劃區(qū) 內(nèi)建 設(shè)用 地項(xiàng) 目， 必須 利用 已有的 1 500 或 1 1000 地籍圖， 無(wú)地籍圖的， 要按 1500 比

3、例尺要求 施測(cè)，大型工程項(xiàng)目，可以測(cè)1 1000 比例尺。對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)按1 500 或 1 1000 比例尺施測(cè)，大型工程、管線工程按 l 2000 比例尺施測(cè)。圖面所反映內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地詳查有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有圖紙不能滿 足勘測(cè)定界工作要求時(shí)應(yīng)對(duì)界址線范圍內(nèi)的地形地物進(jìn)行修 測(cè)或補(bǔ)測(cè)。2前期準(zhǔn)備21 接受委托經(jīng)審核具備勘測(cè)定界資格的單位， 須持有用地單位或有權(quán) 批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目用地的土地行政主管部門(mén)的土地勘測(cè)定界委 托書(shū)，方可開(kāi)展工作。22 查閱有關(guān)文件由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選 址意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)資料，土地行政主管部門(mén) 對(duì)

4、項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)，同時(shí)收集以下資料：地籍圖、土地利 用現(xiàn)狀圖：由用地單位到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T(mén)收集；建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖： 由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的比例尺不小 于 1 2000 的建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖、施工設(shè)計(jì)圖及其 有關(guān)資料。搜集用地范圍附近原有平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果。搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)（設(shè)計(jì)坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料。23 現(xiàn)場(chǎng)踏勘根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要 求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界線、地類界線及 地下埋藏物，用鉛筆標(biāo)繪于工作圖上，并了解勘測(cè)的通視條件 及控制點(diǎn)標(biāo)石的完好情況。24 實(shí)地調(diào)繪實(shí)地調(diào)查核實(shí)用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利

5、 用類型界線、基本農(nóng)田界線、已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的 范圍線。將其測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪于工作底圖上，同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀土 地利用 類型進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。25 權(quán)屬調(diào)查根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍及要求，現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)界，實(shí)地調(diào)查 測(cè)繪建設(shè)用地范圍界線，調(diào)查所占土地的權(quán)屬性質(zhì)，登記發(fā)證 狀況。2 6 確定放樣數(shù)據(jù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后確定界址點(diǎn)坐標(biāo)或關(guān)系距離兩種放樣數(shù)據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo)：通過(guò)圖解或直接測(cè)繪獲得界址點(diǎn)坐標(biāo)。界址點(diǎn)與 鄰近地物的關(guān)系距離：圖解或?qū)嵉靥た鲍@得。2案3、37 制定勘測(cè)方案 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及界址點(diǎn)的分布等情況，擬定合理的施測(cè)方實(shí)地放樣1 基本要求 勘測(cè)定界或放樣界址點(diǎn)應(yīng)盡量采用解析法， 條件不具備的， 可采用勘查法。3

6、2 平面控制網(wǎng)勘測(cè)定 界 平 面控 制坐 標(biāo)系 統(tǒng) 應(yīng) 采用 國(guó) 家 西安 1980 坐標(biāo) 系。33 解析法放樣 根據(jù)界址點(diǎn)的坐標(biāo)和控制點(diǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算放樣元素，再利用界 址點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)放樣界址點(diǎn)樁位。34 關(guān)系距離放樣 根據(jù)用地界址點(diǎn)或界址線與鄰近地物的間距或關(guān)系距離在 實(shí)地找到并確認(rèn)有關(guān)地物和地界， 用鋼尺量距， 采用交繪方法， 放樣界址點(diǎn)樁位。4界址點(diǎn)的設(shè)置 界址點(diǎn)是用地相鄰界址線的交點(diǎn)， 界址樁是埋設(shè)在界址點(diǎn)上 的標(biāo)志。 界址點(diǎn)設(shè)置原則： 界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置于用地界線的拐點(diǎn)處、 地類界交點(diǎn)、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權(quán)屬界線 交點(diǎn)、直線段不超過(guò) 150M 要設(shè)置界址點(diǎn)。42 界址樁的類型

7、 界址樁類型主要有：混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆 界址樁。43 界址點(diǎn)的編號(hào)界址點(diǎn)在圖紙上須從左到右、自上而下統(tǒng)一按順序編號(hào)，例如：J1、J2、J3、。新用地的界址點(diǎn)與原用地界址點(diǎn)重 合的，采用原界址點(diǎn)編號(hào)。利用已有地籍調(diào)查成果的，編寫(xiě)原 則以原地籍編號(hào)方法相同。5界址測(cè)量、勘測(cè)定界圖5 1 界址測(cè)量為保證界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度，在界址樁放 樣埋設(shè)后，須進(jìn)行界址測(cè)量，界址測(cè)量可采用RTK 設(shè)站。52勘測(cè)定界圖勘測(cè)定界圖應(yīng)當(dāng)由各級(jí)控制點(diǎn)直接測(cè)繪而得， 若有現(xiàn)勢(shì)性 較強(qiáng)，精度較高的較大比例尺圖件，也可啟用現(xiàn)有圖件編制而 得。同一塊用地由多幅圖紙拼接，面積數(shù)字應(yīng)注記在較大一塊 圖幅內(nèi)。

8、定界范圖窄長(zhǎng)或范圍太小無(wú)法注記時(shí)，采用引線劃在 空余處注記。加蓋勘測(cè)定界專用章，應(yīng)不覆蓋定界圖式符號(hào)和 文字?jǐn)?shù)字注記。 文字注記和符號(hào)按 勘測(cè)定界圖例 規(guī)定執(zhí)行。 大型工程、管線工程勘測(cè)定界圖參照國(guó)土資源部土地勘測(cè)定界規(guī)程(TD/T 1008-2007)執(zhí)行。5. 2. 1比例尺要求勘測(cè)定界圖的比例尺不小于1 : 2000 ,大型工程勘測(cè)定界圖比例尺不小于 1: 10000。5. 2. 2圖面內(nèi)容勘測(cè)定界圖上表示內(nèi)容應(yīng)按土地勘測(cè)定界規(guī)程(TD/T1008-2007 )執(zhí)行。主要有：界址點(diǎn)、界址線、權(quán)屬界線、行 政界線、地上物、地類界線、地類符號(hào)，重要的地物，以圖幅 為單位，圖上標(biāo)注各權(quán)屬單位的

9、地類面積。勘測(cè)定界圖上必須加蓋施測(cè)單位的“測(cè)繪資質(zhì)專用章”。勘測(cè)定界圖上必須表示出用地范圍界線以外(圖上至少2 厘米以內(nèi))的主要地物和地類。6. 面積量算6. 1分類宗地的地類調(diào)查到三級(jí)類，以村(社)、村民委員會(huì)為基礎(chǔ)按全國(guó)土地分類的規(guī)定制作三級(jí)類地類匯總表逐級(jí)匯總上 報(bào)。6. 2地類歸并：宗地內(nèi)有不同權(quán)屬單位的地類，應(yīng)分別計(jì)算匯 總。地類歸并時(shí)，按國(guó)家和集體兩種土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)用地、 建設(shè)用地、未利用地三種地類分別匯總面積。7. 精度要求7. 1界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差，界址點(diǎn)相對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差，界址線距離中誤差，均不得大于5cm。7. 2圖上地物點(diǎn)對(duì)鄰近野外控制點(diǎn)的平面位置中誤差，不超過(guò)士 5cm。8. 勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告是整個(gè)勘測(cè)定界工作成果的文字材料部份的主要內(nèi)容，應(yīng)按以下順序裝訂成冊(cè)。8. 1 土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告 （圭寸面）8. 2目錄8. 3 土地勘測(cè)定界委托書(shū)8. 4勘測(cè)定界表8. 5 土地權(quán)屬情況匯總表8. 6勘測(cè)面積表8. 7 土地分類面積匯總表8. 8界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表8. 9擬征用地范圍略圖簡(jiǎn)要說(shuō)明勘測(cè)定界的實(shí)施過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)要情況介紹，控制測(cè)量成果的收集及精度統(tǒng)計(jì)、作業(yè)方法、權(quán)屬核定狀況、界址點(diǎn)設(shè)置狀況及施測(cè)方法、面積量算