2022年計劃生育工作交流材料

1、高品質(zhì)文檔2022年計劃生育工作交流材料 我市地處市東部，是一個“九山半水半平川”的山區(qū)邊疆縣級市，總面積6663平方公里,轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)148個村,總?cè)丝?1.6萬人。1993年以來，始終保持了全國方案生育先進縣榮譽，連續(xù)多年獲全省先進、市標兵。2021年獲得全國“婚育新風進萬家先進縣”榮譽稱號。2021年，被列為全省唯一的中國政府與聯(lián)合國人口基金第五周期合作項目生殖健康/方案生育項目縣。我們把開展項目活動作為推動綜合改革、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的有利契機，秉承項目宗旨，堅持以人為本、以人的全面進展為中心，以群眾需求為動身點，推動生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效提升了方案生育工作的整體水平，加快了方

2、案生育工作由傳統(tǒng)行政管理型向生殖健康/方案生育綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變的步伐。 一、提高熟悉，明確思路，快速啟動項目工作 我市方案生育工作基礎(chǔ)扎實，成效顯著。1994年，基本實現(xiàn)了“三為主”。1996年,全面開展了以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為主要內(nèi)容的方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1999年，在全省領(lǐng)先進行了方案生育村民自治試點工作。2000年，全市全面取消了方案生育一孩生育證，并在全省領(lǐng)先實現(xiàn)了農(nóng)村已婚育齡夫婦人人享有初級生殖保健的工作目標。2021年，作為全國方案生育綜合改革試點地區(qū)，全面啟動了方案生育綜合改革工作。2021年7月1日，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了取消方案生育二孩生育證試點。2021年9月,在全國方案

3、生育綜合改革座談會上,我市介紹了以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為主線進行方案生育綜合改革的勝利閱歷。2021年，全市人口誕生率7.02，自增率4.13 ，符合政策生育率99.63，綜合節(jié)育率88.13。 在高起點開展工作基礎(chǔ)上，如何適應(yīng)社會主義市場體制和改革開放的大環(huán)境，進一步提高我市的方案生育工作水平，為育齡群眾造福，是擺在我們面前的迫切問題。中國/聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/方案生育項目的啟動實施，給我市供應(yīng)了一個難得的機遇。該項目作為我國政府貫徹1994年開羅國際人發(fā)大會行動綱領(lǐng)的一個詳細行動，其宗旨是通過宣揚訓(xùn)練、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和知情選擇等綜合服務(wù)，使廣闊育齡群眾形成科學(xué)的生殖健康觀念，保障公民生

4、殖健康和生殖權(quán)利，鼓舞群眾根據(jù)生育政策自由和負責地生育子女；通過關(guān)注青少年和流淌人口等弱勢群體以及艾滋病防治問題，滿意人民群眾不斷增長的生殖健康需求。項目實施自2021年起到2021年，為期三年，投入資金折合人民幣近240萬元。經(jīng)過反復(fù)研討，我們確立了以實施國際合作項目為契機、引入國際新理念、新方法，樹立“以人為本”思想，努力探究和建立以群眾的需求為導(dǎo)向、以生殖保健服務(wù)為重點、以項目推動為手段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和項目運作工作思路。 第五周期項目申報勝利后，我們根據(jù)項目文本要求，把項目工作納入重要日程，全力啟動實施。一是進行基線調(diào)查。為了使項目活動貼近群眾需求，項目啟動之初，我們通過抽樣問卷調(diào)查等方式對

5、未婚青年、育齡婦女、已婚夫婦等2000名不同人群進行了包括基本狀況、生育活動、避孕學(xué)問等與生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)的基線調(diào)查。通過調(diào)查分析，把握了育齡群眾生殖健康基本學(xué)問狀況和需求，為制定出符合實際的項目實施方案做好了必要保證。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以市長為組長，市委、市政府主管計生工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長，衛(wèi)生、訓(xùn)練、婦聯(lián)等14個相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的第五周期項目領(lǐng)導(dǎo)小組，在方案生育局設(shè)立了項目活動辦公室，負責組織和協(xié)調(diào)項目活動。三是召開動員大會。2021年4月，召開了由項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位參與的全市項目啟動大會，制定并下發(fā)了市生殖健康/方案生育項目實施方案，明確了項目實施的各階段目

6、標及詳細實施步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了本級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開動員會，把任務(wù)分降落實到了基層。 二、以人為本，項目牽動，開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù) 我們從最大限度滿意育齡群眾的需求動身，努力維護育齡群眾的合法權(quán)益，以人為本，根據(jù)項目文本的要求，切實為他們供應(yīng)全方位生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是宣揚活動多樣化。結(jié)合項目活動，我們推行了建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“KIC方案”（即“學(xué)問、觀念、習(xí)俗”三個英文字母的縮寫，內(nèi)容是“普及方案生育科學(xué)學(xué)問、樹立現(xiàn)代生育觀念、形成健康社會習(xí)俗”）。利用各級人口學(xué)校，組織群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)項目工作目標、任務(wù)和生殖保健學(xué)問，辦班近千期，直接培訓(xùn)育齡群眾5萬人次以上。全市新上項目噴繪圖板

7、14塊、生殖保健圖板2000多塊，設(shè)計制作了10萬個印有生殖保健學(xué)問的有用型宣揚品（如小圍裙、小雨傘、太陽帽、手帕、水杯和臺歷等）、1.2萬份生殖健康/方案生育項目彩色折頁和7萬份項目宣揚單發(fā)放給群眾。訓(xùn)練局在中學(xué)校開設(shè)了人口訓(xùn)練和青春期訓(xùn)練課程，組建了“馬寅初人口小分隊”，樂觀開展青少年國情國策和性健康訓(xùn)練。宣揚、廣電、文化等部門協(xié)同運作，舉辦了5次大型宣揚詢問活動、3次學(xué)問競賽，設(shè)立了“生命科學(xué)”電視專欄，宣揚生殖健康/方案生育項目學(xué)問，宣揚艾滋和性病的相關(guān)學(xué)問，擴大了項目活動的影響。 二是知情選擇規(guī)范化。我們根據(jù)四項原則（雙向知情、自主選擇、長效避孕措施為主、群眾滿足）和八項操作規(guī)程（宣

8、揚把握學(xué)問、雙向知情、共性化詢問指導(dǎo)、常規(guī)體檢、自主選擇、落實措施、定期隨訪、綜合服務(wù)）的要求，進一步規(guī)范了知情選擇運作程序，體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念。在城鎮(zhèn)社區(qū)制作并發(fā)放了避孕藥具“金城卡”,實現(xiàn)“一卡在手、全城通取”。同時在客運站、賓館等地設(shè)置了3臺自動售套機，便利了群眾。目前，村級知情選擇開展面100%,已婚育齡婦女措施落實準時率97.6%,有效率98%,長效避孕措施比例85%，誕生人流比穩(wěn)定在1:0.06左右，維護了育齡群眾避孕方法的知情權(quán)、獲得權(quán)和選擇權(quán)。 三是服務(wù)方式共性化。我們把育齡人群按服務(wù)需求劃分為健康期(長效避孕期)、孕產(chǎn)期、本期落實避孕措施期和患病期四個時期,依據(jù)各期

9、特點供應(yīng)共性化服務(wù)（健康期人群每 1-2年普查一次；孕產(chǎn)期人群按產(chǎn)前檢查要求定期檢查, 產(chǎn)后一個月上門服務(wù)；本期落實避孕措施人群中落實長效措施的每季度檢查一次,以后檢查期限逐步延長；用藥具人員每月發(fā)放避孕藥具時進行隨訪；患病期人群依據(jù)病情需要定期進行復(fù)查和治療）。共性化服務(wù)增加了服務(wù)的針對性，提高了服務(wù)效果。為了滿意群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育需求，開展了優(yōu)生學(xué)問的宣揚和詢問，利用優(yōu)生試驗室進行誕生缺陷篩查520人次，在300多對夫婦中推廣使用孕婦養(yǎng)分素“福施?！焙腿~酸,預(yù)防了可預(yù)防性誕生缺陷。為了體現(xiàn)項目宗旨中對弱勢人群實施服務(wù)的要求，我們將退出育齡期婦女納入服務(wù)范圍，為其免費取環(huán)查?。粚ο?、離崗

10、女職工的生殖保健服務(wù)，實行減免費用的特別政策；為流淌人口中的育齡婦女建立了生殖保健檔案，視同常住人口查病治病，供應(yīng)服務(wù)；對邊遠貧困地區(qū)的群眾，實行了扶貧開發(fā)與生殖保健工作相結(jié)合的方法，制定并落實了各項嘉獎優(yōu)待政策210多項，解決了他們生產(chǎn)、生活、生育中的詳細困難。全市農(nóng)村已婚育齡婦女普遍建立了生殖保健檔案，已建檔41235人，建檔率98%，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖保健服務(wù)率在95%以上。 四是男性保健特色化。我市從1998年就開展了男性生殖保健服務(wù)，第五周期項目落戶我市后，男性保健服務(wù)得到了進一步增加。村級全部開辦了男性生殖保健培訓(xùn)班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通男性熱線詢問電話。市技術(shù)服務(wù)站開設(shè)男性生殖保

11、健門診, 制作發(fā)放了生殖健康/方案生育服務(wù)證，開展男性病詢問和診治服務(wù)，市直單位男性 一年一次的生殖健康檢查已形成制度。目前，全市受理男性電話詢問服務(wù)6700多人次，接待男性患者948例，辦班756期，培訓(xùn)男性育齡群眾達4萬多人次。 五是服務(wù)設(shè)施配套化。項目啟動以來，我們進一步強化了市、鄉(xiāng)、村三級方案生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入3萬元，對市技術(shù)服務(wù)站進行了改造，增設(shè)了男性保健門診、休息室、詢問室等新科室，制作了12塊“生命科學(xué)”系列彩色噴繪宣揚圖板，使育齡群眾在溫馨、周到的氛圍中享受優(yōu)質(zhì)的生殖健康/方案生育服務(wù)。市技術(shù)服務(wù)站配備有酶標儀和陰道鏡等先進設(shè)備，新裝備了技術(shù)服務(wù)車，服務(wù)力量進一步增加，2021

12、年被國家計生委命名為全國方案生育科學(xué)技術(shù)先進集體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站設(shè)施齊全，新購置了YD-800型便攜式凸陣B超，全部獲得了技術(shù)服務(wù)資格許可證，均達到省甲級站標準。村級全部建起計生服務(wù)室。形成了以市站為龍頭、鄉(xiāng)站為樞紐、村室為基礎(chǔ)的多功能全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了提高技術(shù)人員服務(wù)水平，我們先后派出12名技術(shù)人員到北京和省內(nèi)各大醫(yī)院學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)問，又分別舉辦了3期由市、鄉(xiāng)、村項目實施人員、項目管理人員和業(yè)務(wù)骨干參與的第五周期項目培訓(xùn)班。對全市全部各級管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、各村婦女主任及市直黨委專兼職人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施奠定了良好基礎(chǔ)。六是部門協(xié)同最優(yōu)化。在項目活動中，方案生育

13、部門和衛(wèi)生部門分工協(xié)作，共同做到生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。方案生育部門具有網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，是普查普治的主力，同時負責協(xié)調(diào)、建檔、匯總；衛(wèi)生部門具有技術(shù)力氣強、設(shè)備齊全的優(yōu)勢，協(xié)作計生部門進行優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婚育新風學(xué)問宣揚訓(xùn)練，并為計生部門培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員。計生和衛(wèi)生部門每年都共同抽調(diào)技術(shù)人員組成聯(lián)合醫(yī)療隊，深化鄉(xiāng)村進行1-2次查病治病服務(wù)。計生部門對不能治療的疑難病患者，介紹到衛(wèi)生部門進行治療，衛(wèi)生部門將治療狀況反饋回計生部門建檔匯總。目前全市農(nóng)村育齡婦女生殖系統(tǒng)疾病普查率達到90%以上，治病率達到89%。第五周期項目實施一年以來，對我市生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作產(chǎn)生了樂觀的推動作用。通過廣泛深化的宣揚訓(xùn)練，育齡群眾的生殖保健意識明顯增加。干群關(guān)系進一步親密，群眾對方案生育工作的滿足程度達到95%以上。方案生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到顯著提高，以人為本、促進人的全面進展理念在各級管理者和技術(shù)服務(wù)人員中進一步確立，方案生育工作整體水平全面提升。2021年，我市成為國家人口計生委首批命名的全國方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。雖然我市在進行第五周期項目運作方面實行了肯定措施并取得了初步成效，但在深度和廣度上都還有待于連續(xù)努力。在今后的工作中，我們將借助項目的影響，與時俱進、開拓創(chuàng)新，進一步強化服務(wù)意識，增加服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。進一步加強管理和