2022年計(jì)劃生育工作交流材料

1、高品質(zhì)文檔2022年計(jì)劃生育工作交流材料 我市地處市東部，是一個(gè)“九山半水半平川”的山區(qū)邊疆縣級(jí)市，總面積6663平方公里,轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)148個(gè)村,總?cè)丝?1.6萬人。1993年以來，始終保持了全國方案生育先進(jìn)縣榮譽(yù)，連續(xù)多年獲全省先進(jìn)、市標(biāo)兵。2021年獲得全國“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。2021年，被列為全省唯一的中國政府與聯(lián)合國人口基金第五周期合作項(xiàng)目生殖健康/方案生育項(xiàng)目縣。我們把開展項(xiàng)目活動(dòng)作為推動(dòng)綜合改革、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的有利契機(jī)，秉承項(xiàng)目宗旨，堅(jiān)持以人為本、以人的全面進(jìn)展為中心，以群眾需求為動(dòng)身點(diǎn)，推動(dòng)生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效提升了方案生育工作的整體水平，加快了方

2、案生育工作由傳統(tǒng)行政管理型向生殖健康/方案生育綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變的步伐。 一、提高熟悉，明確思路，快速啟動(dòng)項(xiàng)目工作 我市方案生育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成效顯著。1994年，基本實(shí)現(xiàn)了“三為主”。1996年,全面開展了以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為主要內(nèi)容的方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1999年，在全省領(lǐng)先進(jìn)行了方案生育村民自治試點(diǎn)工作。2000年，全市全面取消了方案生育一孩生育證，并在全省領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村已婚育齡夫婦人人享有初級(jí)生殖保健的工作目標(biāo)。2021年，作為全國方案生育綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，全面啟動(dòng)了方案生育綜合改革工作。2021年7月1日，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了取消方案生育二孩生育證試點(diǎn)。2021年9月,在全國方案

3、生育綜合改革座談會(huì)上,我市介紹了以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為主線進(jìn)行方案生育綜合改革的勝利閱歷。2021年，全市人口誕生率7.02，自增率4.13 ，符合政策生育率99.63，綜合節(jié)育率88.13。 在高起點(diǎn)開展工作基礎(chǔ)上，如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制和改革開放的大環(huán)境，進(jìn)一步提高我市的方案生育工作水平，為育齡群眾造福，是擺在我們面前的迫切問題。中國/聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/方案生育項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，給我市供應(yīng)了一個(gè)難得的機(jī)遇。該項(xiàng)目作為我國政府貫徹1994年開羅國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)的一個(gè)詳細(xì)行動(dòng)，其宗旨是通過宣揚(yáng)訓(xùn)練、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和知情選擇等綜合服務(wù)，使廣闊育齡群眾形成科學(xué)的生殖健康觀念，保障公民生

4、殖健康和生殖權(quán)利，鼓舞群眾根據(jù)生育政策自由和負(fù)責(zé)地生育子女；通過關(guān)注青少年和流淌人口等弱勢(shì)群體以及艾滋病防治問題，滿意人民群眾不斷增長(zhǎng)的生殖健康需求。項(xiàng)目實(shí)施自2021年起到2021年，為期三年，投入資金折合人民幣近240萬元。經(jīng)過反復(fù)研討，我們確立了以實(shí)施國際合作項(xiàng)目為契機(jī)、引入國際新理念、新方法，樹立“以人為本”思想，努力探究和建立以群眾的需求為導(dǎo)向、以生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)、以項(xiàng)目推動(dòng)為手段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和項(xiàng)目運(yùn)作工作思路。 第五周期項(xiàng)目申報(bào)勝利后，我們根據(jù)項(xiàng)目文本要求，把項(xiàng)目工作納入重要日程，全力啟動(dòng)實(shí)施。一是進(jìn)行基線調(diào)查。為了使項(xiàng)目活動(dòng)貼近群眾需求，項(xiàng)目啟動(dòng)之初，我們通過抽樣問卷調(diào)查等方式對(duì)

5、未婚青年、育齡婦女、已婚夫婦等2000名不同人群進(jìn)行了包括基本狀況、生育活動(dòng)、避孕學(xué)問等與生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)的基線調(diào)查。通過調(diào)查分析，把握了育齡群眾生殖健康基本學(xué)問狀況和需求，為制定出符合實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案做好了必要保證。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委、市政府主管計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、訓(xùn)練、婦聯(lián)等14個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的第五周期項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，在方案生育局設(shè)立了項(xiàng)目活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目活動(dòng)。三是召開動(dòng)員大會(huì)。2021年4月，召開了由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位參與的全市項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)，制定并下發(fā)了市生殖健康/方案生育項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施的各階段目

6、標(biāo)及詳細(xì)實(shí)施步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了本級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開動(dòng)員會(huì)，把任務(wù)分降落實(shí)到了基層。 二、以人為本，項(xiàng)目牽動(dòng)，開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù) 我們從最大限度滿意育齡群眾的需求動(dòng)身，努力維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，以人為本，根據(jù)項(xiàng)目文本的要求，切實(shí)為他們供應(yīng)全方位生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是宣揚(yáng)活動(dòng)多樣化。結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)，我們推行了建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“KIC方案”（即“學(xué)問、觀念、習(xí)俗”三個(gè)英文字母的縮寫，內(nèi)容是“普及方案生育科學(xué)學(xué)問、樹立現(xiàn)代生育觀念、形成健康社會(huì)習(xí)俗”）。利用各級(jí)人口學(xué)校，組織群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目工作目標(biāo)、任務(wù)和生殖保健學(xué)問，辦班近千期，直接培訓(xùn)育齡群眾5萬人次以上。全市新上項(xiàng)目噴繪圖板

7、14塊、生殖保健圖板2000多塊，設(shè)計(jì)制作了10萬個(gè)印有生殖保健學(xué)問的有用型宣揚(yáng)品（如小圍裙、小雨傘、太陽帽、手帕、水杯和臺(tái)歷等）、1.2萬份生殖健康/方案生育項(xiàng)目彩色折頁和7萬份項(xiàng)目宣揚(yáng)單發(fā)放給群眾。訓(xùn)練局在中學(xué)校開設(shè)了人口訓(xùn)練和青春期訓(xùn)練課程，組建了“馬寅初人口小分隊(duì)”，樂觀開展青少年國情國策和性健康訓(xùn)練。宣揚(yáng)、廣電、文化等部門協(xié)同運(yùn)作，舉辦了5次大型宣揚(yáng)詢問活動(dòng)、3次學(xué)問競(jìng)賽，設(shè)立了“生命科學(xué)”電視專欄，宣揚(yáng)生殖健康/方案生育項(xiàng)目學(xué)問，宣揚(yáng)艾滋和性病的相關(guān)學(xué)問，擴(kuò)大了項(xiàng)目活動(dòng)的影響。 二是知情選擇規(guī)范化。我們根據(jù)四項(xiàng)原則（雙向知情、自主選擇、長(zhǎng)效避孕措施為主、群眾滿足）和八項(xiàng)操作規(guī)程（宣

8、揚(yáng)把握學(xué)問、雙向知情、共性化詢問指導(dǎo)、常規(guī)體檢、自主選擇、落實(shí)措施、定期隨訪、綜合服務(wù)）的要求，進(jìn)一步規(guī)范了知情選擇運(yùn)作程序，體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念。在城鎮(zhèn)社區(qū)制作并發(fā)放了避孕藥具“金城卡”,實(shí)現(xiàn)“一卡在手、全城通取”。同時(shí)在客運(yùn)站、賓館等地設(shè)置了3臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)，便利了群眾。目前，村級(jí)知情選擇開展面100%,已婚育齡婦女措施落實(shí)準(zhǔn)時(shí)率97.6%,有效率98%,長(zhǎng)效避孕措施比例85%，誕生人流比穩(wěn)定在1:0.06左右，維護(hù)了育齡群眾避孕方法的知情權(quán)、獲得權(quán)和選擇權(quán)。 三是服務(wù)方式共性化。我們把育齡人群按服務(wù)需求劃分為健康期(長(zhǎng)效避孕期)、孕產(chǎn)期、本期落實(shí)避孕措施期和患病期四個(gè)時(shí)期,依據(jù)各期

9、特點(diǎn)供應(yīng)共性化服務(wù)（健康期人群每 1-2年普查一次；孕產(chǎn)期人群按產(chǎn)前檢查要求定期檢查, 產(chǎn)后一個(gè)月上門服務(wù)；本期落實(shí)避孕措施人群中落實(shí)長(zhǎng)效措施的每季度檢查一次,以后檢查期限逐步延長(zhǎng)；用藥具人員每月發(fā)放避孕藥具時(shí)進(jìn)行隨訪；患病期人群依據(jù)病情需要定期進(jìn)行復(fù)查和治療）。共性化服務(wù)增加了服務(wù)的針對(duì)性，提高了服務(wù)效果。為了滿意群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)生優(yōu)育需求，開展了優(yōu)生學(xué)問的宣揚(yáng)和詢問，利用優(yōu)生試驗(yàn)室進(jìn)行誕生缺陷篩查520人次，在300多對(duì)夫婦中推廣使用孕婦養(yǎng)分素“福施福”和葉酸,預(yù)防了可預(yù)防性誕生缺陷。為了體現(xiàn)項(xiàng)目宗旨中對(duì)弱勢(shì)人群實(shí)施服務(wù)的要求，我們將退出育齡期婦女納入服務(wù)范圍，為其免費(fèi)取環(huán)查??；對(duì)下、離崗

10、女職工的生殖保健服務(wù)，實(shí)行減免費(fèi)用的特別政策；為流淌人口中的育齡婦女建立了生殖保健檔案，視同常住人口查病治病，供應(yīng)服務(wù)；對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的群眾，實(shí)行了扶貧開發(fā)與生殖保健工作相結(jié)合的方法，制定并落實(shí)了各項(xiàng)嘉獎(jiǎng)優(yōu)待政策210多項(xiàng)，解決了他們生產(chǎn)、生活、生育中的詳細(xì)困難。全市農(nóng)村已婚育齡婦女普遍建立了生殖保健檔案，已建檔41235人，建檔率98%，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖保健服務(wù)率在95%以上。 四是男性保健特色化。我市從1998年就開展了男性生殖保健服務(wù)，第五周期項(xiàng)目落戶我市后，男性保健服務(wù)得到了進(jìn)一步增加。村級(jí)全部開辦了男性生殖保健培訓(xùn)班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通男性熱線詢問電話。市技術(shù)服務(wù)站開設(shè)男性生殖保

11、健門診, 制作發(fā)放了生殖健康/方案生育服務(wù)證，開展男性病詢問和診治服務(wù)，市直單位男性 一年一次的生殖健康檢查已形成制度。目前，全市受理男性電話詢問服務(wù)6700多人次，接待男性患者948例，辦班756期，培訓(xùn)男性育齡群眾達(dá)4萬多人次。 五是服務(wù)設(shè)施配套化。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)方案生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入3萬元，對(duì)市技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了改造，增設(shè)了男性保健門診、休息室、詢問室等新科室，制作了12塊“生命科學(xué)”系列彩色噴繪宣揚(yáng)圖板，使育齡群眾在溫馨、周到的氛圍中享受優(yōu)質(zhì)的生殖健康/方案生育服務(wù)。市技術(shù)服務(wù)站配備有酶標(biāo)儀和陰道鏡等先進(jìn)設(shè)備，新裝備了技術(shù)服務(wù)車，服務(wù)力量進(jìn)一步增加，2021

12、年被國家計(jì)生委命名為全國方案生育科學(xué)技術(shù)先進(jìn)集體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站設(shè)施齊全，新購置了YD-800型便攜式凸陣B超，全部獲得了技術(shù)服務(wù)資格許可證，均達(dá)到省甲級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)全部建起計(jì)生服務(wù)室。形成了以市站為龍頭、鄉(xiāng)站為樞紐、村室為基礎(chǔ)的多功能全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了提高技術(shù)人員服務(wù)水平，我們先后派出12名技術(shù)人員到北京和省內(nèi)各大醫(yī)院學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)問，又分別舉辦了3期由市、鄉(xiāng)、村項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員和業(yè)務(wù)骨干參與的第五周期項(xiàng)目培訓(xùn)班。對(duì)全市全部各級(jí)管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、各村婦女主任及市直黨委專兼職人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。六是部門協(xié)同最優(yōu)化。在項(xiàng)目活動(dòng)中，方案生育

13、部門和衛(wèi)生部門分工協(xié)作，共同做到生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。方案生育部門具有網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，是普查普治的主力，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、建檔、匯總；衛(wèi)生部門具有技術(shù)力氣強(qiáng)、設(shè)備齊全的優(yōu)勢(shì)，協(xié)作計(jì)生部門進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婚育新風(fēng)學(xué)問宣揚(yáng)訓(xùn)練，并為計(jì)生部門培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員。計(jì)生和衛(wèi)生部門每年都共同抽調(diào)技術(shù)人員組成聯(lián)合醫(yī)療隊(duì)，深化鄉(xiāng)村進(jìn)行1-2次查病治病服務(wù)。計(jì)生部門對(duì)不能治療的疑難病患者，介紹到衛(wèi)生部門進(jìn)行治療，衛(wèi)生部門將治療狀況反饋回計(jì)生部門建檔匯總。目前全市農(nóng)村育齡婦女生殖系統(tǒng)疾病普查率達(dá)到90%以上，治病率達(dá)到89%。第五周期項(xiàng)目實(shí)施一年以來，對(duì)我市生殖健康/方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作產(chǎn)生了樂觀的推動(dòng)作用。通過廣泛深化的宣揚(yáng)訓(xùn)練，育齡群眾的生殖保健意識(shí)明顯增加。干群關(guān)系進(jìn)一步親密，群眾對(duì)方案生育工作的滿足程度達(dá)到95%以上。方案生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到顯著提高，以人為本、促進(jìn)人的全面進(jìn)展理念在各級(jí)管理者和技術(shù)服務(wù)人員中進(jìn)一步確立，方案生育工作整體水平全面提升。2021年，我市成為國家人口計(jì)生委首批命名的全國方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。雖然我市在進(jìn)行第五周期項(xiàng)目運(yùn)作方面實(shí)行了肯定措施并取得了初步成效，但在深度和廣度上都還有待于連續(xù)努力。在今后的工作中，我們將借助項(xiàng)目的影響，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增加服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)管理和