旅游景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)概述

1、教學(xué)內(nèi)容：第一部分：自我介紹及課堂紀(jì)律要求第二部分：課程介紹1 、教材及參考書(shū)、參考視頻說(shuō)明2、課程教學(xué)說(shuō)明3、本課程學(xué)習(xí)導(dǎo)入第一節(jié) 旅游景區(qū)概述一、旅游景區(qū)概念1旅游區(qū)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定概括為：旅游區(qū)為“經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管里機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂(lè)、求知等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。包括旅游景區(qū)、景點(diǎn)、主題公園、度假區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等”。2 風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例概括為：“凡具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽

2、、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)”。風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)的概念區(qū)別：共同指出：首先，兩者都具有游覽、觀賞的作用；其次，都強(qiáng)調(diào)應(yīng)是自然或人文景物組成。不同之處：前者是以“風(fēng)景”和“名勝”為主的自然和人文景物，忽略甚至不包含一些主題公園、博物館等，也不包括相應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；而后者范圍較廣，幾乎將所有可以為旅游業(yè)所利用的資源都作為旅游區(qū)，而且強(qiáng)調(diào)了在這些區(qū)域里能提供相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施。這樣看風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該是旅游區(qū)的組成部分。有學(xué)者提出兩者區(qū)別：法定地位和區(qū)劃界定不同；經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義不同；資源構(gòu)成內(nèi)涵及開(kāi)發(fā)原則不同。3 旅游景點(diǎn)旅游景點(diǎn)的含義較為直觀和簡(jiǎn)單，概念模糊，旅游區(qū)一般涵蓋旅游景點(diǎn)，而旅

3、游景區(qū)應(yīng)該介于兩者之間。4 旅游目的地英國(guó)學(xué)者 D. 布哈利斯認(rèn)為：旅游目的地是一個(gè)特定的地理區(qū)域，被旅游者公認(rèn)為是一個(gè)完整的整體，有統(tǒng)一的旅游業(yè)管理與規(guī)劃的政策、司法框架，也就是說(shuō)由統(tǒng)一的目的地管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的區(qū)域。霍洛韋則是這樣界定旅游目的地的； 一個(gè)目的地可以是一個(gè)具體的風(fēng)景名勝區(qū)，或者是一個(gè)城鎮(zhèn)， 一個(gè)國(guó)家內(nèi)某個(gè)地區(qū)， 整個(gè)國(guó)家， 甚至是地球上一片更大的地方。旅游景區(qū)的內(nèi)容可以概括如下：首先，旅游景區(qū)一般是將旅游資源經(jīng)過(guò)人為開(kāi)發(fā)，使其具有激發(fā)旅游者的興趣和吸引力，本質(zhì)上是一種旅游產(chǎn)品；其次，旅游景區(qū)是旅游資源的重要表現(xiàn)形式，是各種旅游資源展現(xiàn)給旅游者的載體；第三，只要是能夠萌發(fā)人們的

4、旅游興趣和需求，并能提供給人們游覽、休息和科研的區(qū)域，都應(yīng)該是旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是具有美學(xué)、科學(xué)、觀賞、游覽和歷史價(jià)值的各類(lèi)自然景觀和人文景觀的地域空間載體，它能夠激發(fā)人們旅游興趣和旅游需求，為人們提供參觀、游覽、度假、康樂(lè)、科研等產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域。它包括：旅游景點(diǎn)、主題公園、度假 區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。二、 旅游景區(qū)的條件、類(lèi)型及特征1 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)具備的條件（1） 具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。（2） 空間或地域范圍確定，有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所。（3） 應(yīng)具有吸引游客的吸引物和資源基礎(chǔ)。（4） 必須具有必要的旅游設(shè)施，提供相應(yīng)的旅游服務(wù)。（5） 在旅游經(jīng)營(yíng)上應(yīng)

5、該是一個(gè)獨(dú)立的單位。2 旅游景區(qū)的類(lèi)型旅游景區(qū)類(lèi)型多種多樣，分類(lèi)方法也很多。本文中討論的旅游景區(qū)可能會(huì)是不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然及文化遺產(chǎn)地3 旅游景區(qū)的特征4 1）綜合性。（ 2）不可分割性。3 ）多用途性。 （ 4 ）地域性（ 5）可創(chuàng)性三、 旅游景區(qū)的構(gòu)成要素（1） 旅游景區(qū)的要素分析旅游景區(qū)的要素分兩類(lèi)： （1） 資源要素； （2） 非資源要素。（2） 旅游景區(qū)構(gòu)成要素1 旅游景區(qū)構(gòu)成的資源要素（ 1 ）旅游吸引物旅游吸引物是指賦存于旅游景區(qū)空間范圍內(nèi)，對(duì)游客產(chǎn)生吸引力的資源，包括自然型及人文型的。 這些資源經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)可以轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品， 供旅游

6、者消費(fèi)。（ 2 ）旅游設(shè)施旅游設(shè)施是直接或間接向旅游者提供服務(wù)所憑借的物質(zhì)條件。旅游設(shè)施一般分為接待設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施兩大類(lèi)。旅游接待設(shè)施是旅游經(jīng)營(yíng)者用來(lái)直接服務(wù)于旅游者的憑借物，主要包括住宿、餐飲、交通及游覽設(shè)施。游覽設(shè)施是由旅游景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、供人們登臨、游覽、休憩的各種設(shè)施、設(shè)備，如涼亭、扶桿、棧道、指示牌等。旅游基礎(chǔ)設(shè)施是指旅游目的地城鎮(zhèn)建設(shè)的公共設(shè)施，包括旅游目的地的道路系統(tǒng)，水、熱、電、氣供應(yīng)系統(tǒng)，廢水、廢氣、廢物排污處理系統(tǒng)，郵電通訊系統(tǒng)，環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)，安全保衛(wèi)系統(tǒng)，等等。（ 3 ）旅游服務(wù)旅游服務(wù)是旅游旅游產(chǎn)品的核心。旅游服務(wù)主要包括導(dǎo)游服務(wù)、酒店服務(wù)、交通服務(wù)和商品服務(wù)。2 旅游

7、景區(qū)構(gòu)成的非資源要素旅游景區(qū)的非資源要素主要是指那些存在于旅游景區(qū)當(dāng)中，不一定是旅游景區(qū)存在所必須的客體要素，但這些要素卻對(duì)旅游景區(qū)的旅游活動(dòng)起著重要的作用，或產(chǎn)生積極影響，或產(chǎn)生消極影響。（ 1）旅游者旅游者是旅游活動(dòng)的主體， 也是旅游景區(qū)的消費(fèi)者。 可以說(shuō)對(duì)于旅游景區(qū)而言，旅游者的滿(mǎn)意意味著旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的成功。（ 2）當(dāng)?shù)鼐用瘢ㄉ鐓^(qū)居民）當(dāng)?shù)鼐用癜ㄉ钤诼糜尉皡^(qū)內(nèi)和附近的一些居民。在旅游景區(qū)中，他們起到了三個(gè)作用：一是這些原住居民的所負(fù)載的傳統(tǒng)文化、民俗、民風(fēng)本身就可能是景區(qū)旅游資源的一部分，吸引著游客。二是他們又是旅游景區(qū)的依附者，他們的生活水平的提高，常常依附于旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，

8、希望通過(guò)旅游景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦闹赂?。三是，?dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游的認(rèn)識(shí)和對(duì)游客的態(tài)度直接影響著旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，他們有時(shí)也是旅游經(jīng)營(yíng)者，為旅游者提供服務(wù)。（ 3 ）當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣ǔ１灰暈槁糜尉皡^(qū)所有者實(shí)質(zhì)性代表，在國(guó)家政策框架內(nèi)，行使對(duì)公共資源的管轄權(quán)與處置權(quán)，依法享有景區(qū)的利益要求，對(duì)旅游景區(qū)享有經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。當(dāng)?shù)卣浦贫糜尉皡^(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，及時(shí)有效的協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，并且采取一系列的各方面措施推動(dòng)和促進(jìn)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。四、 旅游景區(qū)的發(fā)展簡(jiǎn)史1 旅游景區(qū)的初始階段中國(guó)的商業(yè)旅行起源于夏朝，興旺于商朝，發(fā)展于周朝。至中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)，到明清朝年間， 縱觀中國(guó)的旅游景觀，

9、可以看出隨著物質(zhì)需求、 商業(yè)旅行、 異域求學(xué)、宗教朝拜，以及皇帝、達(dá)官貴人的巡游、玩樂(lè)等，使旅游活動(dòng)有所發(fā)展。但是旅游景區(qū)中的自然景觀僅是自然旅游資源的空間存在形態(tài)，僅有少量的人為開(kāi)發(fā)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)部門(mén)介入，不具有特定的旅游服務(wù)和旅游管理，更沒(méi)有獲得經(jīng)濟(jì)效益。這一時(shí)期以自然景觀為主。2 旅游景區(qū)的興起階段19世紀(jì)中葉后，歐洲工業(yè)革命獲得了重大的進(jìn)展，這一時(shí)期形成了一批旅游景區(qū)，諸如加勒比海沿岸的旅游度假區(qū)等。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展速度較慢，在改革開(kāi)放以前，其主要功能是協(xié)助政府部門(mén)接待國(guó)外客人。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，使我國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)始走向商業(yè)化。這一階段，旅游景區(qū)主要有以下一些特點(diǎn)：1

10、. 旅游景區(qū)得到規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施日趨完善。2. 旅游景區(qū)開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，以追求經(jīng)濟(jì)利益為主，商業(yè)氣息濃，但科學(xué)化水平、管理水平較低，由于管理不善而導(dǎo)致景區(qū)旅游資源被破壞的現(xiàn)象嚴(yán)重。3. 旅游景區(qū)的規(guī)劃只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)和生態(tài)效益，旅游資源開(kāi)發(fā)破壞較嚴(yán)重。4. 旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品以觀光型項(xiàng)目為主，缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)需求的調(diào)查分析，產(chǎn)品單一，沒(méi)有特色。3 旅游景區(qū)發(fā)展時(shí)期雖然在第一次和第二次世界大戰(zhàn)期間人類(lèi)的科學(xué)技術(shù)有了飛速的發(fā)展，飛機(jī)的出現(xiàn)大大提高了人們的旅行速度，增加了旅行的距離。但遺憾的是這一時(shí)期，整個(gè)世界處于動(dòng)亂之中，嚴(yán)重影響了世界旅游業(yè)的發(fā)展。所以，二次大戰(zhàn)的

11、結(jié)束實(shí)質(zhì)上就是世界旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。在我國(guó)， 20世紀(jì) 90年代中期國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展，相關(guān)法律規(guī)定相繼出臺(tái)，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理走向正規(guī)，呈現(xiàn)出上述大眾旅游的特點(diǎn)。這一階段旅游景區(qū)的特點(diǎn)是：2 旅游景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施更加完善、各種服務(wù)質(zhì)量顯著提高。3 旅游景區(qū)產(chǎn)品具有鮮明特色。4 旅游景區(qū)注重旅游市場(chǎng)的調(diào)查雅秋和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。5 旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)更加科學(xué)完善，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三方面效益最大化放到了重要位置。6 ） 旅游景區(qū)更注重對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)。我國(guó)目前旅游景區(qū)發(fā)展面臨的問(wèn)題（魏小安）機(jī)制落后，觀念保守服務(wù)意識(shí)弱，服務(wù)質(zhì)量差6. 破壞性建設(shè)加劇市場(chǎng)定位泛化可持續(xù)發(fā)展的后勁不足1. 政出

12、多們，體制混亂2.3. 秩序較亂，造成隱患4.5. 環(huán)境保護(hù)不力，損害可持續(xù)的環(huán)境基礎(chǔ)7. 資源和產(chǎn)品不匹配8.9. 質(zhì)價(jià)不符10.五、景區(qū)的類(lèi)型與景區(qū)的定義一樣，旅游景區(qū)的類(lèi)別也很難界定，出于不同的分類(lèi)角度會(huì)得出 完全不同的分類(lèi)結(jié)果。景區(qū)類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn)有如下幾種：1、依據(jù)資源類(lèi)型劃分：自然類(lèi)旅游景區(qū)、歷史文化類(lèi)旅游景區(qū)、人工型旅游 景區(qū)提問(wèn)：每種類(lèi)型各列舉當(dāng)?shù)氐木哂写硇缘木皡^(qū)。2、依據(jù)活動(dòng)類(lèi)型劃分觀光類(lèi)、度假休閑類(lèi)、科考類(lèi)、運(yùn)動(dòng)類(lèi)、探險(xiǎn)類(lèi)和宗教類(lèi)景區(qū)。3、依據(jù)景區(qū)等級(jí)劃分旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定(GB/T17775-2003)將旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí)，由高到低依次為AAAAA AAA

13、A AAA AA A級(jí)旅游景區(qū)。劃分主要是依據(jù)旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng) 營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力、年接待海內(nèi)外旅游者 數(shù)量、游客抽樣調(diào)查滿(mǎn)意率等方面進(jìn)行評(píng)定。截止到2008年10月，我國(guó)共有各類(lèi) A旅游景區(qū)3503家，其中5A旅游景區(qū)66 家、4A旅游景區(qū)1008家、3A旅游景區(qū)1200家、2A旅游景區(qū)930家、1A旅游景區(qū) 299 家。4、依據(jù)管理歸屬劃分景區(qū)類(lèi)型景區(qū)主管部門(mén)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)家建設(shè)部國(guó)家級(jí)森林公園國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)國(guó)家旅游局主題公園城市公園、植物園國(guó)家園林局動(dòng)物園國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位國(guó)家文物局寺院國(guó)家

14、宗教部門(mén)可以看出，目前我們國(guó)家旅游景區(qū)有不同的政府部門(mén)進(jìn)行管理，出現(xiàn)多頭管理,條塊分割的弊端。一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)共有五個(gè)同等級(jí)別而又互不隸屬的管理機(jī)構(gòu)，一是風(fēng)景管理局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的山水樹(shù)木、自然景觀，二是文物局，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的文物古跡，三是宗教局，負(fù)責(zé)管理尼姑、和尚，四是旅游局，負(fù)責(zé)景區(qū)開(kāi)發(fā)、服務(wù)設(shè)施例如，山西的廣勝寺，廟是文物部門(mén)管理，廟里的和尚是宗教部門(mén)管理的。管理體制不順。5、根據(jù)所有制屬性劃分國(guó)有（所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一）國(guó)有（所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離）私營(yíng)（民營(yíng)企業(yè)對(duì)旅游進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)）景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓背景：1997年，湖南省以租賃經(jīng)營(yíng)的方式將張家界寶峰湖景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給馬來(lái)西亞某公司，該公司當(dāng)

15、年就投入1800萬(wàn)元更新設(shè)施，景區(qū)的面貌發(fā)生了很大的變化。1998年，湖南省張家界市武陵源區(qū)人民政府按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，對(duì)黃龍洞實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)45年，從此黃龍洞逐步實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和整合，讓資本與資源、資源與市場(chǎng)有效對(duì)接。2001年四川省旅游部門(mén)向海內(nèi)外宣布出讓包括九寨溝、三星堆遺址、四姑娘山、稻城亞丁、青城山磁懸浮旅游列車(chē)工程在內(nèi)的十大景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，業(yè)界掀起了出讓、買(mǎi)斷景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的狂潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已經(jīng)出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或鼓勵(lì)出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的省、市、區(qū)有20個(gè)以上，已經(jīng)有超過(guò) 300個(gè)景區(qū)以不同的形式轉(zhuǎn)讓了經(jīng)營(yíng)權(quán)。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的利弊利：現(xiàn)

16、在大部分的景區(qū)都是屬于行政事業(yè)單位,景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、管理 權(quán)和監(jiān)督權(quán)歸同一行政部門(mén)所有，在這樣的背景下，工作人員的經(jīng)營(yíng)意識(shí)單薄、服 務(wù)意識(shí)差、缺乏主動(dòng)性；資金來(lái)源是門(mén)票和國(guó)家撥款，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員眾多，影響 景區(qū)的開(kāi)發(fā)管理。在市場(chǎng)配置模式下，景區(qū)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓在一定程度上使市場(chǎng)機(jī) 制開(kāi)始發(fā)揮作用，提高了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用效率，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效 益o蹩：對(duì)景區(qū)資源價(jià)值缺乏客觀判斷而導(dǎo)致出讓過(guò)程中被低估，以及由此伴生的“尋租”行為等不法現(xiàn)象；因監(jiān)督機(jī)制不健全而出現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)后不進(jìn) 行合理開(kāi)發(fā)，以及圈地現(xiàn)象等。福建省景區(qū)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的例子：雙世遺”武夷山風(fēng)景區(qū)以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)租

17、賃方式，于 1999年底轉(zhuǎn)讓給由新華都、 竹筏總公司、騰龍公司等五家企業(yè)單位成立的武夷山旅游股份發(fā)展有限公司，轉(zhuǎn)讓期38年。2001年8月，“大金湖” 30年經(jīng)營(yíng)權(quán)被轉(zhuǎn)讓給福建新恒基集團(tuán)和福建省煤炭工業(yè)有限公司；福建華盈集團(tuán)于2003年1月1日正式取得永安桃源洞鱗隱石林風(fēng)景區(qū) 35年經(jīng)營(yíng)權(quán)；永泰青云山在2001年將其經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給一家公司另外，漳州火山島地質(zhì)公園、白水洋等景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)也是100%專(zhuān)讓。綜合以上分類(lèi)方法，我個(gè)人認(rèn)為景區(qū)的分類(lèi)方案如下：自然景觀（國(guó)家公園、森林公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物園等）歷史人文景觀（文化遺址、博物館、古建筑、名人故居等）人造景區(qū)（主題樂(lè)園、微縮景觀、海洋

18、館等）休閑度假區(qū)（濱海、濱湖、溫泉、滑雪、高爾夫等）節(jié)事慶典（大型活動(dòng)、博覽會(huì)、狂歡節(jié)、藝術(shù)節(jié)等）當(dāng)然，景區(qū)的人類(lèi)并不是絕對(duì)的、一成不變的，隨著時(shí)代的進(jìn)步一些新的景區(qū) 類(lèi)型會(huì)衍生，而一些舊的景區(qū)可以通過(guò)改造來(lái)改變景區(qū)的性質(zhì)和類(lèi)別歸屬。第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃概述二、旅游景區(qū)規(guī)劃的原則（一）與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)及堅(jiān)持適度超前的原則（二）整體性的原則（三）突出經(jīng)濟(jì)效益，注重社會(huì)效益，強(qiáng)化環(huán)境效益的原則（四）特色性原則三、旅游景區(qū)規(guī)劃的要求與內(nèi)容（一）旅游景區(qū)規(guī)劃編制的要求1. 要符合國(guó)家制定的相應(yīng)法規(guī)和規(guī)范2. 其他要求（二）旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容1. 旅游景區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容2. 旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

19、內(nèi)容3. 旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容四、旅游景區(qū)規(guī)劃的目的和意義（一）旅游景區(qū)規(guī)劃的目的1 發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)2滿(mǎn)足游客需求3. 協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)方面的矛盾（二）旅游景區(qū)規(guī)劃的意義1. 確定旅游景區(qū)發(fā)展的合理目標(biāo)2. 促使各項(xiàng)旅游要素的相互整合3. 對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)意義4. 對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的控制協(xié)調(diào)作用第三節(jié) 旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)概述一、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)概念“為吸引游客而建造新的建筑和設(shè)施。 ”約翰斯沃布魯克1、開(kāi)發(fā)類(lèi)型（ 1）在以前不是景區(qū)的地方建造全新的景區(qū)。（ 2）將原有的景區(qū)改建成新的景區(qū)。（ 3）在現(xiàn)有的景區(qū)內(nèi)增建大型新項(xiàng)目，以吸引更多的游客，叩開(kāi)新市場(chǎng)的大門(mén)。此種類(lèi)型往往被用來(lái)使景區(qū)煥

20、發(fā)生機(jī)或者防止景區(qū)進(jìn)入產(chǎn)品生命周期中的衰退期。（ 4）在現(xiàn)有的景區(qū)內(nèi)增加服務(wù)設(shè)施，主要目標(biāo)是改善服務(wù)設(shè)施或者鼓勵(lì)游客增加二次消費(fèi)。（ 5）創(chuàng)辦新的節(jié)事活動(dòng)或是表演活動(dòng)。2、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)公共部門(mén)：中央政府（各部局） 、官方機(jī)構(gòu)、地方政府私營(yíng)部門(mén)：民營(yíng)資本、外資資本3、開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)4、開(kāi)發(fā)者5、開(kāi)發(fā)規(guī)模及開(kāi)發(fā)時(shí)間二、旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程可行性研究（資源、市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)條件區(qū)位和競(jìng)爭(zhēng)）景區(qū)規(guī)劃（總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、形象設(shè)計(jì)）施工時(shí)期景區(qū)開(kāi)張營(yíng)業(yè)第四節(jié) 旅游景區(qū)規(guī)劃與主要相關(guān)學(xué)科一、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)與旅游景區(qū)規(guī)劃? 旅游活動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象， 旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法研究旅游活動(dòng)、 旅游關(guān)系及其規(guī)律的邊緣型交叉

21、學(xué)科。 其研究的內(nèi)容包括旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給、 旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售、旅游產(chǎn)品的消費(fèi)、旅游投資決策、 旅游產(chǎn) 品經(jīng)營(yíng)與效益、旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。二、旅游地理學(xué)與旅游景區(qū)規(guī)劃? 旅游地理學(xué)是研究旅游活動(dòng)與地理環(huán)境關(guān)系的學(xué)科， 是地理學(xué)理論、 方法和技術(shù)向旅游業(yè)的延伸、 發(fā)展和分化組合。 其研究?jī)?nèi)容包括： 旅游環(huán)境即旅游資源的形成和空間分布； 區(qū)域旅游資源的調(diào)查及其開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)和由此而決定的區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃； 旅游者動(dòng)機(jī)、 行為與旅游地環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系及由此而引起的旅游客流規(guī)律； 旅游業(yè)、 特別是旅游交通和旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)的研究；旅游地圖等。三、旅游人類(lèi)學(xué)與旅游景區(qū)規(guī)劃? 旅游人類(lèi)學(xué)運(yùn)用人類(lèi)學(xué)的理論來(lái)研究 人 （包括旅游者、 當(dāng)?shù)?/p>