高中政治1.2.2民主決策：做出最佳選擇試題(含解析)新人教版必修2

1、- 12 -1.2.2民主決策：做出最佳選擇1.公民向決策機關(guān)沒!發(fā)權(quán)，更沒有部臍眸她只是邠黯息等，完的重要前提。、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源。沒有調(diào)查就較強的重大事項進(jìn)行分析論證，這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。決策機關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，組織跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的專家學(xué)者對決策加以研 究論證，聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué)性。3 .決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進(jìn)行 ,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。公民享

2、有對涉及公共利 益的決策的 ,這是公民參與民主決策的 。公示有利于提高 和公民參與度。4 .公民還可以通過社會聽證制度 。在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出 建議，還可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的方案中存在的問題，并加以修正、完善。5 .公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策 、的重要環(huán)節(jié)。6 .公民參與民主決策的意義。首先，有助于決策充分 ,體現(xiàn)決策的民主性； 其次，有利于決策廣泛 ,增強決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對決策的,推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強 公民的?！敬鸢浮? .反映意見 科學(xué)決策 2 .專家學(xué)者專業(yè)性 技術(shù)性 3 .公示

3、 知情權(quán) 前提和基礎(chǔ)決策透明度 4 .參與決策5 .科學(xué)化 民主化 6 .反映民意集中明智 理解社會責(zé)任感1.公民直接參與民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民 意反映 制度公民向決策機關(guān)反映意 見、提出建議電話、信 函、傳真、 電子郵件、 新聞媒體拓寬民意反映渠 道，是決策機關(guān)進(jìn) 行科學(xué)決策的重要 前提是決策反映社情 民意專家咨 詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的 專業(yè)知識、相關(guān)信息等， 對專業(yè)性、技術(shù)性較強的 重大事項進(jìn)行分析論證論證會、座 談會專家學(xué)者的專業(yè)知 識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué) 性、可行性重大事 項社會 公示制 度決策機關(guān)將涉及公共利益 的重大事項進(jìn)行公示，讓 公民了解后發(fā)表意見、提

4、出建議公示公民學(xué)有對涉及公 共利益的決策的知 情權(quán)，這是公民參 與民主決策的前提 和基礎(chǔ)有利于提高決策 的透明度和公民 參與度社會聽 證制度對同公眾利益密切相關(guān)的 重大事項，公民充分發(fā)表 意見、提出建議聽證會決策機關(guān)擬訂的方 案可能存在不足可以幫助決策機 關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方 案中存在的問題， 并加以修正、完善【典例1】近年來，各地興起的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問題征詢?nèi)罕娨庖姷男屡e措，已成為基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问?。對此理解正確的是A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策B.公民通過社會聽證制度參與民主決策C.公民通過社會公示制度參與民主決策D.公民通過專家咨詢制度參與民

5、主決策【答案】A【解析】本題考查公民參與民主決策的途徑。材料中的基層政府是決策機關(guān)，決策機關(guān)為了決策的科學(xué)性、民主性，體現(xiàn)人民的根本利益，通過多種方式（例如題干中的“民主懇談會”）廣泛了解社情民意，這也是公民積極參與決策形成的過程。A符合題意。2 .決策的三種基本類型內(nèi)容決策正確性特點領(lǐng)導(dǎo)個 體決策 型由領(lǐng)導(dǎo)者個人根據(jù)自己的經(jīng)驗和 判斷對十職權(quán)范圍內(nèi)的工作作出 日常性決策，其中包括聽取各方 面點見后由其個人所作出的決策其正確性依懶于領(lǐng)導(dǎo)個人的知識、經(jīng)驗和掌握的信 息，尤其是個人的品質(zhì) （如公正與否等）當(dāng)機立斷，效率 較局領(lǐng)導(dǎo)群 體決策 型領(lǐng)導(dǎo)班子集體談?wù)撨^后，根據(jù)多 數(shù)人的意見所作出的決策其正

6、確性取決于班子的民 主性、凝聚力和整體素質(zhì)不定期地對涉及 大局的重大問題 和長遠(yuǎn)發(fā)展行進(jìn) 重要決斷群眾參 與決策 型由全體職工或職工代表參與討論 并根據(jù)多數(shù)成員的意見作出的決 士7E其正確性取決于信息的準(zhǔn) 確度和群眾參與程度以及 群眾的整體素質(zhì)參與M,群眾關(guān)心度Wj【典例2】“兩會”前夕，一些政府網(wǎng)站開設(shè)了 “民間建議”專題，由人大代表、政協(xié)委 員對其中有價值的意見和建議進(jìn)行整理后，形成方案、提案和建議案，提交“兩會”。上述 做法A.表明憲法和法律賦予每個公民真實的民主監(jiān)督權(quán)B.有助于選民了解候選人C.體現(xiàn)了決策機關(guān)對民意的尊重，拓寬了民意反映渠道D.說明我國公民的政治參與能力還處于很低的水平

7、【答案】C【解析】整理“民間建議”提交“兩會”，體現(xiàn)了決策機關(guān)對民意的尊重，拓寬了民意反映渠道。故選C。1 . 2016年11月，秦皇島市政府出臺了秦皇島市重大行政決策公開征求意見制度（以下簡稱制度）。該制度規(guī)定：除決策事項因涉密、不可抗力、情況緊急需即時決定等原因并經(jīng)市政府批準(zhǔn)外，均應(yīng)當(dāng)公開征求意見。這是基于政府的重大決策關(guān)系到千家萬戶的生活使各項決策能反映人民群眾根本利益的保證我國人民群眾享有廣泛民主權(quán)利的生動表現(xiàn)公民參與民主決策并成為決策者的內(nèi)在要求A.B.C.D.2 .近年來，每當(dāng)涉及國計民生的重大問題面向社會公開征求意見時，都會受到人們的廣泛關(guān)注，人們紛紛通過各種渠道發(fā)表自己的意見和

8、建議。這說明我國公民的民主意識、政治素養(yǎng)不斷增強國家尊重和保障人權(quán)積極建言獻(xiàn)策是公民必須履行的政治義務(wù)社會主義民主政治不斷進(jìn)步發(fā)展A.B.C.D.3 .目前，中國已悄然進(jìn)入“民調(diào)時代”，各類民意調(diào)查機構(gòu)逐漸壯大，民意信息逐步進(jìn)入政府決策咨詢程序。這說明在我國A.民意調(diào)查的結(jié)果真實可信B.民意反映渠道不斷拓寬C.公民的政治權(quán)利不斷擴大D.公民決策將取代政府決策4 .漫畫逢聽必漲旨在說明漫畫逢聽必漲民意是政府科學(xué)決策的根本保證要嚴(yán)格規(guī)范聽證程序，確保決策科學(xué)要加強遴選，使聽證代表客觀反映民意涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾民主決策A.B.C.D.5 .近年來，因種種原因而引發(fā)不少群體性事件，影響

9、社會穩(wěn)定。如上海一社區(qū)的居民因反對 小區(qū)內(nèi)建養(yǎng)老院，打出“死人院滾出小區(qū)”的橫幅，引發(fā)社會熱議。事實上居民應(yīng)該通過 更合理合法的渠道反映訴求維護(hù)權(quán)益。下列做法中符合這一要求的是 組織專家學(xué)者進(jìn)行論證向人大代表反映意見向相關(guān)職能部門提出建議召開聽證會修正決策A.B.C.D.6 .當(dāng)前，我國的教育存在比較普遍的不平衡、不公正現(xiàn)象，在我國教育資源有限的情況下， 如何公平分配這些資源，規(guī)范學(xué)校收費，使老百姓感受到公正，成為“兩會”代表、委員 重點討論的內(nèi)容。不少網(wǎng)站開設(shè)專欄，讓公眾參與討論，引起強烈的社會反響，部分公眾 的觀點還成為政府決策的依據(jù)。（1）公民參與民主決策有何積極意義？（2）某市教育主管

10、部門計劃舉行一次關(guān)于“教育收費”的聽證會，請你邀請聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同的聲音。K能力1.（河北秦皇島撫寧第一中學(xué)20152016學(xué)年高一下學(xué)期月考）城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的“歷史任務(wù)”，現(xiàn)階段應(yīng)為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。假如你要向有關(guān)決策部門提出合理化建議，可選擇的最佳方式及理由是A.聽證制度，因為聽證于民是為了決策利民B.重大事項公示制度，因為知情權(quán)是公民參與決策的前提C.信訪舉報制度，因為它是公民行使建議權(quán)的重要途徑D.社情民意反映制度，因為民意是正確決策的重要信息資源2 .（山東省臨沂市 2015-2016學(xué)年高一下學(xué)期期末）法國政治學(xué)家托克維

11、爾說，如果一個 人能參與討論決定修一條通向他家的路，無需解釋他就能發(fā)現(xiàn)個人與社會之間的緊密聯(lián)系。這表明民主決策有利于增強公民的社會責(zé)任感民主決策有利于促進(jìn)公民對決策的理解賦予公民決策權(quán)可激發(fā)其政治參與熱情公民參與能確保決策反映每位公民意愿A.B,C.D.3 .（山東省濟南市 20152016學(xué)年高一下學(xué)期期末）2016年4月，國家郵政局組織郵政科 學(xué)研究規(guī)劃院等單位完成國家強制性標(biāo)準(zhǔn)快遞專用電動三輪車技術(shù)要求（征求意見稿）»,對外征求意見，以破解快遞“最后一公里”通行難題。材料中國家郵政局進(jìn)行決策的方式 是A.社會聽證制度B.重大事項社會公示制度C.專家咨詢制度D.人大代表聯(lián)系群眾制

12、度4 .（安徽省黃山市 2015-2016學(xué)年高一下學(xué)期期末）近日，面對“常來的霧霾”，市民代表名2 20人參加了北京市環(huán)保局舉行的座談會，為完善空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作“支招”。市民代表參加這一活動主要體現(xiàn)了A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策B.公民的知情權(quán)是決策機關(guān)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)C.公民履行政治義務(wù)是行使政治權(quán)利的前提D.公民政治素養(yǎng)和政治參與能力的普遍提高5 .(湖北孝感高級中學(xué) 20152016學(xué)年高一下學(xué)期期末)某市政府就水價調(diào)整舉行聽證會。消費者代表提出要兼顧中低收入者的實際情況，結(jié)果由最初擬定的綜合價格上調(diào)40峨為上調(diào)25%如果給這則消息擬寫一個新聞標(biāo)題，最佳的是A.行使基本

13、民主權(quán)利，建言獻(xiàn)策B.自覺接受民主監(jiān)督，傾聽民意C.集中專家智慧，科學(xué)決策D.聽證于民，決策利民6.(海南國興中學(xué) 20152016學(xué)年高一下學(xué)期月考)材料一 2016年“兩會”前夕，中國 政府網(wǎng)聯(lián)合各新聞媒體發(fā)起“ 2016年我向總理說句話”活動，公開征集社會各界對 2016政 府工作報告的意見和建議。在這過程中，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷 等多種形式，向總理提出自己的意見和看法。材料二 如今，年輕人已成為網(wǎng)民的主體，他們樂于對社會政治、經(jīng)濟、文化方面的話題 發(fā)表自己的看法?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情成為社情民意中最活躍的部分。李克強總理表示，“網(wǎng)友們 在網(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子，我會認(rèn)真地去閱

14、讀、去研究”。(1 )在材料一中，公民參與民主決策采取了哪種方式？(2)請從政治生活角度，分析公民直接參與民主決策的意義。(3)根據(jù)材料二，運用所學(xué)知識，說明公民應(yīng)如何利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活。1. . (2016 新課標(biāo)III文綜)某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各 級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠 道，對于社會反映強烈的權(quán)力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參 與權(quán)力清單的制定是對公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府行政效能的重要舉措是履行政府法定職責(zé)的必然要求利于凝聚社會共識，形成改革合力A.B.C.D.2. （2

15、016 浙江文綜）省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任，他們可以以個人身份向政府建言獻(xiàn)策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務(wù)院。這從一個側(cè)面表明公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策每一公民的政治權(quán)利是不同的公民對政府決策的作用和影響是相同的公民擁有參與政治生活的權(quán)力A.B.C.D.3. （2016 江蘇政治）2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，李克強總理所做的政府工作報告中有46 處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動中網(wǎng)民的積極參與體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高體現(xiàn)了法律面前一律平等

16、有利于政府科學(xué)民主決策是通過社會公示制度參與民主決策A.B.C.D.4. （2016 上海政治）體現(xiàn)公民直接參與民主政策的是A.就地鐵票價問題，劉律師受邀參加市物價局召開的聽證會B.就違章搭建問題，趙阿姨通過網(wǎng)上“市長信箱”反映情況C.就交通整治問題，楊教授要求區(qū)人大代表向人大提出意見D.就員工福利問題，錢師傅在職代會上參與福利方案的表決5. （2015 廣東文綜）某市區(qū)為推進(jìn)社會治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會組織專業(yè)人士和社會能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級的綜合治理委員，建立“三級聯(lián)動”機制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主有助于政府從管

17、理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道A.B.C.D.6. （2014 天津文綜）黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基 層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就 經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見，該建議有利于 擴大公民的政治權(quán)利完善社區(qū)居民自治制度提高決策的科學(xué)化和民主化水平調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性A.B.C.D.國務(wù)院參事室成立社會調(diào)查中心2016年11月5日，國務(wù)院參事室社會調(diào)查中心啟動儀式暨社會調(diào)查工作座談會在江蘇省 蘇州市吳江區(qū)舉行。國務(wù)

18、院參事室副主任王衛(wèi)民表示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院更加重視社情民意， 更加注重了解人民的呼聲與訴求。為此，必須加強調(diào)查研究，必須用科學(xué)的手段及時收集社 情民意。人民向往什么，在實現(xiàn)這些向往的路上存在哪些問題，需要什么樣的政策措施來保 障，不進(jìn)行深入的調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。參事室的主要職能是為黨和政府科學(xué)決策提供咨詢服 務(wù)，調(diào)查研究是基本功。成立社會調(diào)查中心，就是加強調(diào)查研究的一個舉措。社會調(diào)查中心 是社會化的平臺，是收集和反映社情民意的平臺，同時也是公共政策的眾創(chuàng)平臺。王衛(wèi)民介紹，社會調(diào)查中心成立后，將開展一系列的長、中、短調(diào)研項目。圍繞黨和政 府的中心工作，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題

19、開展調(diào)研，向決策層反映情況，提出建 議。目前計劃通過深入調(diào)查，每年形成一個關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)查報告，了解農(nóng)民工群體的情況 和問題，提出相關(guān)的政策建議。當(dāng)天下午，社會調(diào)查中心還啟動了首屆“費孝通田野調(diào)查獎”征文活動，以此倡導(dǎo)和推 動社會各界人士，到現(xiàn)實生活中去，到人民群眾中去，發(fā)現(xiàn)和描述社會的發(fā)展變化，反映人 民群眾的意見和建議?！緜淇贾改稀坎牧仙婕暗摹懊裰鳑Q策：作出最佳選擇”的知識有：1 .公民參與決策的方式?jīng)Q策的方式有公眾參與的民主決策和少數(shù)精英(或領(lǐng)導(dǎo)者)進(jìn)行的決策；公民參與民主決 策的方式有直接參與和間接參與兩種。(1)間接參與決策。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機關(guān)，參與、審

20、議、監(jiān)督、制定決策，是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。(2)直接決策參與決策的主要方式是：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社 會公示制度和社會聽證制度。2 .公民參與民主決策的意義首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中明智， 增強決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；最后，有利于 提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。K基礎(chǔ)1. D【解析】材料反映的是秦皇島市通過重大事項社會公示制度促進(jìn)政府民主科學(xué)決策。由于政府決策涉及社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活，故政府要通過民主決策，促進(jìn)決策科學(xué)，

21、從而使決策真正反映廣大人民群眾的根本利益，正確且符合題意。材料體現(xiàn)的是我國民主具有制度保障，揭示的是民主的真實性，不符合材料主旨。公民不都是決策者，觀點錯誤。故選Do2. C【解析】國家就重大問題征求民意，體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán)，故正確。公民積極參與，體現(xiàn)了公民民主意識的增強，說明社會主義民主政治不斷進(jìn)步與發(fā)展，故 符合題意。說法錯誤，不選。3. B【解析】材料說明了我國民意反映的渠道在不斷拓寬，B符合題意；材料并未強調(diào)民意調(diào)查結(jié)果的真實性， A不符合材料主旨；我國公民的政治權(quán)利是法定的，并未因為 民意反映渠道的拓寬而擴大，C錯誤；公民參與民主決策可以為政府決策提供參考，但是不能取代政府決策

22、，D錯誤。4. B【解析】民意是科學(xué)決策的重要信息資源，不能說根本保證，錯誤；涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾民主決策說法不科學(xué)，排除。正確且符合漫畫意思。5. C【解析】居民可以向人大代表反映意見，也可以向相關(guān)職能部門提出建議，來維護(hù)自身權(quán)益，正確；政府可以組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，也可以召開聽證會修正決策， 但公民個人不能，排除。6. 【答案】（1）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有利于決策廣泛集中民 智，增強決策的科學(xué)性。有利于促進(jìn)公民對決策的理解，增進(jìn)決策的實施。有利于提 高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。（2）教育局工作人員；人大代表或政協(xié)委員；學(xué)生家長；

23、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；等等。K能力1. D【解析】本題考查的是民主決策的內(nèi)容。公民參與民主決策的方式有四種：通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與民主決策。材料說的是向有關(guān)決策部門提出合理化建議，我們可以通過社情民意反映制度參與決策，故D符合題意。公民個人不可以召開聽證會，A不符合題意。B不符題意,排除。C錯誤，其屬于民主監(jiān)督的內(nèi)容。2. A【解析】本題考查民主決策的意義。公民參與民主決策是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。從決策者角度：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于 決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。從公民角度：有利于促進(jìn)公民對決策的理 解，推動決

24、策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社 會責(zé)任感，符合題意。公民沒有決策權(quán)，錯誤。說法過于絕對。故選Ao3. B【解析】通過材料中“快遞專用電動三輪車技術(shù)要求（征求意見稿）»,對外征求意見，以破解快遞最后一公里通行難題”可以看出，這是公民通過重大事項社會 公示制度參與民主決策，B符合題意；A C也是公民參與民主決策的方式，但材料沒有體現(xiàn)，排除；人大代表聯(lián)系群眾制度是公民參與民主監(jiān)督的方式，D不符合題意。4. A 【解析】市民代表參加這一活動主要體現(xiàn)了公民通過社情民意反映制度參與民主決策，A符合題意；公民的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)，B錯誤；材料不涉及

25、公民履行政治義務(wù)是行使政治權(quán)利的前提， C不符合題意；材料不涉及公民政治素養(yǎng) 和政治參與能力的普遍提高， D不符合題意。5. D【解析】某市政府就水價調(diào)整舉行聽證會，公民通過社會聽證制度參與民主決策，結(jié)果由最初擬定的綜合價格上調(diào) 40峨為上調(diào)25%說明政府部門聽證于民， 決策利民, D正確；我國公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)， 排除A;材料屬于民主決策， 與民主監(jiān)督無關(guān)，排除 B;材料不涉及專家咨詢制度，排除 Co6. 【答案】（1）社情民意反映制度。(2)政府：有利反映民意，民主決策；有利集中民智，科學(xué)決策；有利樹立政府權(quán)威。公民：有利于理解決策，推動決策的實施；有利提高公民政治參與的熱情和信心(或提高政治參與積極性，或提高政治參與能力、素養(yǎng)) 、增強社會責(zé)任感。社會：有利于促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)；有利于構(gòu)建和諧社會；有利于實現(xiàn)人民當(dāng)家作主(或維護(hù)人民的根本利益)。(3)通過網(wǎng)絡(luò)參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；利用網(wǎng)絡(luò)方