企業(yè)各類企業(yè)工會(huì)狀況

1、企業(yè)各類企業(yè)工會(huì)狀況    各類企業(yè)工會(huì)狀況 0 S0 K: d/ u2 U; D（一）外資企業(yè)成立工會(huì)& U& V/ d# m1 B, g; ; Y$ 外商投資企業(yè)依法建立工會(huì)的問題日益成為一些地方工會(huì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。外資企業(yè)拒絕建立工會(huì)的原因比較復(fù)雜，一些外資企業(yè)特別是一些大型跨國公司要么以“在全球沒有組建工會(huì)的慣例”為由抵制建立工會(huì)，要么以“是否成立工會(huì)，決定權(quán)在員工”或“職工沒有成立工會(huì)的要求”為由公開拒絕組建工會(huì)，以致引起政府及各級(jí)工會(huì)組織的廣泛關(guān)注。經(jīng)過中華全國總工會(huì)和各級(jí)政府的努力，如今，中國外資企業(yè)建立工會(huì)的比例達(dá)到了4

2、0%左右。* W) , K) U7 B0 X+ f沃爾瑪成立工會(huì)可以凸現(xiàn)工會(huì)在外企的地位和作用。2006年7月29日，擁有5000多家門店，雇員人數(shù)超過180萬人的全球零售巨頭美國的沃爾瑪，在深國投百貨有限公司福建晉江店成立工會(huì)。10天之內(nèi)，沃爾瑪其他分店也相繼成立分店，2006年8月9日，沃爾瑪表示將在中國的所有商場(chǎng)建立基層工會(huì)組織。對(duì)于沃爾瑪全球第一個(gè)工會(huì)在中國誕生，全國總工會(huì)予以高度評(píng)價(jià)，并宣布“這是我國外商投資企業(yè)依法建會(huì)工作的一次重大突破”。但與全國總工會(huì)如此評(píng)價(jià)相反，沃爾瑪對(duì)此采取了回避態(tài)度，不僅成立第一個(gè)工會(huì)當(dāng)天無一該公司領(lǐng)導(dǎo)出席成立儀式，隨后也向媒體高掛“免戰(zhàn)牌”。沃爾瑪在中國

3、境內(nèi)30個(gè)城市設(shè)立了62個(gè)分店，有職工3萬多人，但參加工會(huì)的職工卻不過只有200人，200人與3萬多人相比其影響力有多大顯而易見。由此看來，沃爾瑪工會(huì)在當(dāng)下的象征意義大于實(shí)際意義，未來沃爾瑪工會(huì)能運(yùn)行多久，能為員工爭(zhēng)取到多少利益，能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)多少力量，能對(duì)其他外資企業(yè)成立工會(huì)起到多少示范作用，實(shí)際并不明確。個(gè)人認(rèn)為，這是沃爾瑪對(duì)中國工會(huì)制度的實(shí)質(zhì)有了更深入認(rèn)識(shí)的結(jié)果，不是沃爾瑪覺悟高，而是沃爾瑪逐漸明白，我們的工會(huì)不是他們國家意義上的工會(huì)。我們有關(guān)方面甚至已經(jīng)表態(tài)，工會(huì)的成立，不會(huì)妨礙企業(yè)經(jīng)營，只會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在這種條件下的工會(huì)，很難維護(hù)職工的切身利益。沃爾瑪工會(huì)的地位如此，其他外資企

4、業(yè)的工會(huì)的地位亦是如此。/ t: B+ g9 ) ( o（二）國有企業(yè)工會(huì)狀況( , b, I9 : q: 職工代表大會(huì)是國有企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)，即工會(huì)。企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。工會(huì)主席進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，這意味著有一定的權(quán)威性，但是，工會(huì)受黨委或董事會(huì)、經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)也來自上級(jí)。因此，工會(huì)的作用也受到制約。中國社會(huì)科學(xué)院信息中心研究員彭興庭在中國青年報(bào)1上尖銳指出“工會(huì)剛性”不在，“權(quán)益剛性”何在？因?yàn)楣?huì)是代表職工利益的，要反映職工的心聲，工會(huì)主席就不可避免地要跟公司領(lǐng)導(dǎo)“硬碰硬”，這就是需要工會(huì)

5、的剛性，但這種剛性是不可能存在的，因?yàn)楣?huì)的經(jīng)費(fèi)主要來源于公司，工會(huì)得接受公司的領(lǐng)導(dǎo)，這種處境如何能夠維護(hù)職工的權(quán)益？ * J4 ) ?1 g' f* B 國有企業(yè)工會(huì)之所以出現(xiàn)軟弱渙散的狀況，是與國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制有關(guān)。用什么機(jī)制可以使最有才能的人占據(jù)經(jīng)營者崗位。是企業(yè)經(jīng)營者的選擇機(jī)制問題。根據(jù)“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)由真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)所有者選擇”這一現(xiàn)代企業(yè)理論原則，在西方典型的大股份公司中，其股東是公司資產(chǎn)的所有者，也是公司風(fēng)險(xiǎn)的最后承擔(dān)者。他們通過契約控制權(quán)的授權(quán)過程，將“決策控制權(quán)”授予了所有者的代表公司董事會(huì)。使其擁有選擇經(jīng)營者的權(quán)利。但是，在我國的國有（股份制）企業(yè)中，卻存在著一種

6、特殊的經(jīng)營者選拔機(jī)制行政委任制2，它將本應(yīng)屬于企業(yè)自身完成的行為強(qiáng)制交由非企業(yè)主體上級(jí)行政部門來執(zhí)行，即企業(yè)的經(jīng)理人員由上級(jí)主管部門選擇和委托，即使存在董事會(huì)任命的方式，也不能脫離政府最終確認(rèn)的程序2。這樣的企業(yè)，通常工會(huì)主席只是公司黨委成員之一，而且根本沒有多少權(quán)力可言，更談不上維護(hù)職工的權(quán)益3。/ X& B  D% $ j. v（三）民營企業(yè)工會(huì)狀況, b0 P5 U; , h7 t1 q維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),這里的“職工”，當(dāng)然應(yīng)該包括民工在內(nèi)。民營企業(yè)絕大部分沒有工會(huì)，有的甚至連員工基本保障都沒有。目前民企的職工權(quán)益，很多要看企業(yè)老板的良心。近年來，企業(yè)拖欠、克扣職工工資、擅自延長工人勞動(dòng)時(shí)間、擅自解除勞動(dòng)關(guān)系、拒不為工人繳納“三險(xiǎn)”等現(xiàn)象司空見慣，對(duì)工人搜身、體罰、非法關(guān)押也屢見報(bào)端。南風(fēng)窗4曾報(bào)道一名新華社記者一份專門針對(duì)