湖南省礦產(chǎn)資源管理條例

1、發(fā)布單位】81701【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】1999-06-04【生效日期】1999-10-01【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)湖南省礦產(chǎn)資源管理條例（1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）第一章總則第一條第一條為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當前和長遠需要，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理活動，必須遵守本條例。第三條第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的

2、土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。任何組織或者個人不得侵占、破壞礦產(chǎn)資源，不得買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源。第四條第四條勘查、開采礦產(chǎn)資源必須遵守法律、法規(guī)，服從國家和本省統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理布局，綜合勘查，科學(xué)開采，綜合利用。第五條第五條勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。任何單位和個人不得非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。第六條第六條各級人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理，依法維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展?？h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主

3、管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)主管部門按照各自的職責負責礦產(chǎn)資源勘查、開采的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章礦產(chǎn)資源的勘查第七條第七條勘查礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，負責本省礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作。第八條第八條探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料：（一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;（四）勘查工作實施方案及附件；（五）該項勘查項目資金來源的證明；（六）國家規(guī)定應(yīng)當提交的其他資料。第九條第九條登記管理機關(guān)應(yīng)

4、當自收到探礦權(quán)申請之日起四十日內(nèi)按照申請在先的原則作出準予或者不予登記的書面決定，并通過申請人。準予登記的，申請人應(yīng)當自收到通知之日起三十日內(nèi)，到登記管理機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證；逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當向申請人說明理由。第十條第十條探礦權(quán)在勘查施工過程中，必須按照批準的勘查設(shè)計施工，完成年度最低勘查投入，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。第十一條第十一條探礦權(quán)人可以在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)對符合規(guī)定的礦床進行邊探邊采，但是必須向登記管理機關(guān)提

5、交論證資料，經(jīng)審核批準并按規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。第十二條第十二條在勘查許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記：（一）擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）改變勘查工作對象的；（三）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。第十三條第十三條礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期限最長為三年，探礦權(quán)人需要延長勘查工作期限的，應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿三十日前申請延續(xù)登記。探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目或者已完成勘查工作或者勘查許可證有效期滿不申請延續(xù)的，應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi)向登記管理機關(guān)報告，辦理注銷登記手續(xù)。第十四條第十四條探礦權(quán)人完成勘查項目后，

6、必須編寫勘查報告，按照國家有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。礦產(chǎn)資源勘查報告及其他勘查資料，按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。第十五條第十五條礦產(chǎn)儲量勘查報告經(jīng)批準后，探礦權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理儲量登記。礦產(chǎn)儲量勘查報告未經(jīng)批準和登記，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。第三章礦產(chǎn)資源的開采第十六條第十六條開采法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：（一）可供開采的儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源

7、；（三）礦區(qū)跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域的；（四）省人民政府規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。第十七條第十七條開采法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的下列礦產(chǎn)資源，由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：（一）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；（二）可供開采的儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；（三）礦區(qū)跨縣級行政區(qū)域的。第十八條第十八條開采下列礦產(chǎn)資源，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：（一）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；（二）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。第十九條第十九條

8、采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當向有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交劃定礦區(qū)范圍的申請報告和與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報告，申請劃定礦區(qū)范圍。第二十條第二十條采礦權(quán)申請人申請采礦權(quán)時，應(yīng)當向有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：（一）申請登記書和劃定的礦區(qū)范圍圖；（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；（四）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；（五）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件；（六）國家規(guī)定應(yīng)當提交的其他資料。第二十一條第二十一條有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到采礦權(quán)申請之日起四十日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的書面決定，并通知申請人。需要申請人修改或者補充本條例第二十條規(guī)定

9、的資料的，有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當通知申請人限期修改或者補充。準予登記的，申請人應(yīng)當自收到通知之日起三十日內(nèi)，到有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當向申請人說明理由。第二十二條第二十二條采礦權(quán)人自領(lǐng)取采礦許可證之日起一年內(nèi)，未進行建設(shè)或者生產(chǎn)的,由原發(fā)證機關(guān)注銷其采礦許可證。第二十三條第二十三條采礦許可證有效期限按礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型礦山的，不得超過三十年；中型礦山的，不得超過二十年；小型礦山的，不得超過十年；開采只能用作普通建筑材料的砂、石

10、、粘土的，不得超過五年。采礦許可證期滿，采礦權(quán)人需要延續(xù)采礦的，應(yīng)當在采礦許可證有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。第二十四條第二十四條在采礦許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：（一）擴大或者縮小礦區(qū)范圍；（二）變更主要開采礦種；（三）變更開采方式；（四）變更礦山企業(yè)名稱；（五）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。第二十五條第二十五條采礦權(quán)人必須在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,不得超深越界開采。任何單位和個人不得擅自進入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。第二十六條第二十六條采礦權(quán)人應(yīng)當選擇合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源

11、利用率。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率應(yīng)達到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標。禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。第二十七條第二十七條采礦權(quán)人在采選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當綜合開采、回收和利用；對暫時不能利用的礦石和暫時不能綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當采取有效的保護措施，防止資源損失、破壞。第二十八條第二十八條采礦權(quán)人必須按照規(guī)定測繪礦山采礦工程平面圖和井上、井下工程對照圖。第二十九條第二十九條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿時，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，

12、必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完成土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)等工作。停辦礦山的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)。第四章監(jiān)督管理第三十條第三十條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證后三十日內(nèi)，將審批發(fā)證的有關(guān)資料報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。第三十一條第三十一條在勘查作業(yè)和采礦活動開始前，探礦權(quán)人應(yīng)當將勘查許可證復(fù)印件、采礦權(quán)人應(yīng)當將采礦許可證復(fù)印件報勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案，并接受其監(jiān)督管理。第三十二條第三十二條無證開采礦產(chǎn)資源的，所在地人民政府應(yīng)當予以取締，依法追究有關(guān)人員的責任，并通知相關(guān)部門和單位不得供電，不得提供火工產(chǎn)品。第三十三

13、條第三十三條采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品，應(yīng)當向購買者出示采礦許可證，并出具礦產(chǎn)品銷售憑證。無銷售憑證的礦產(chǎn)品，不得運出礦區(qū)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以在主要礦區(qū)出口處對運出的礦產(chǎn)品進行檢查。第三十四條第三十四條實行勘查許可證、采礦許可證和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用情況年度檢查制度。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當按照省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定提交年度報告。第三十五條第三十五條勘查、開采礦產(chǎn)資源必須保護環(huán)境和土地，造成環(huán)境污染、土地或者植被破壞、水土流失的，必須采取措施進行治理。勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時向當?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，采取必要的措施進行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害擴大。第五章法律

14、責任第三十六條第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，責令停止違法行為，予以警告，可以并處十萬元以下的罰第三十七條第三十七條違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處二十萬元以下的罰款。第三十八條第三十八條違反本條例規(guī)定，超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。第三十九條第三十九條違反本條例規(guī)定

15、，買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處違法所得一倍以下的罰款。違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審批管理機關(guān)批準，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責令改正，沒收違法所得，處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。第四十條第四十條違反本符合規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處相當于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。第四十一條第四十一條不依照本條例規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，責令停止違法行為，予以警告，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。第四十二條第四十二條違反本條例規(guī)定，不辦理勘查許可證、采礦許

16、可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。第四十三條第四十三條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。依照本條例規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責令改正或者直接給予行政處罰。第四十四條第四十四條當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。當事人對行政處罰決定不服、逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第四十五條第四十五條違法開采礦產(chǎn)資源造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞、構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責任人員刑事責任?？辈椤㈤_采礦產(chǎn)資源給他人造成損害的，應(yīng)當依法賠償。第四十六條第四十