安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度(新)培訓(xùn)講學(xué)

1、安全生產(chǎn)監(jiān)理制度監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）委托，依據(jù)法規(guī)、合同、設(shè)計文件，對工 程施工階段施工安全實施監(jiān)理。它由安全監(jiān)理工程師（或安全監(jiān)理員）對工 程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)及施工安全全過程進(jìn)行監(jiān)控、督察、評價，并采取經(jīng) 濟(jì)和技術(shù)手段，使建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策， 制止施工行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效降低安全風(fēng)險，確保施工 安全。一、施工安全監(jiān)理制度1、定期學(xué)習(xí)與交流總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員研究設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn)，及時傳達(dá)建設(shè)單位的文件和會議精神等，建立起定期學(xué)習(xí)和交流制度。2、監(jiān)理日記（1）各專業(yè)組必須在監(jiān)理日記中如實記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交

2、 接注意事項；（2）總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記；（3）各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產(chǎn)，并將相關(guān)內(nèi)容一 并記入監(jiān)理日記中。3、監(jiān)理月報（1）監(jiān)理月報中應(yīng)單列一個章節(jié)敘述安全監(jiān)理工作情況；（2）各專業(yè)組每月在規(guī)定日期（每月 30 日前）向總監(jiān)理工程師提交本 專業(yè)安全監(jiān)理情況報告，由其審閱后交資料員；（3）資料員根據(jù)經(jīng)總監(jiān)審閱后的各專業(yè)組的安全監(jiān)理監(jiān)理情況報告， 編寫監(jiān)理月報中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容。監(jiān)理月報經(jīng)總監(jiān)審查簽認(rèn)后，報公司一份，并報送建設(shè)單位一份。4、例會記錄和來往信函（1）在每周的工程例會中，要有專門的安全文明施工方面的內(nèi)容，會 議紀(jì)要應(yīng)予以詳細(xì)記錄；（2）其他有關(guān)文件、設(shè)

3、計及變更設(shè)計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系 單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料員保存；（3）檢查表格，按不同專業(yè)組由有關(guān)人員簽證、處理后交資料員存卷。二、定期安全檢查制度 根據(jù)第一次工地會議所確定的原則，結(jié)合本工程的具體情況，制訂以下 定期安全檢查制度：（1）成立項目安全文明施工三方（施工單位、監(jiān)理和甲方）聯(lián)合檢查 組?？偘鼏挝豁椖拷?jīng)理任組長，甲方現(xiàn)場代表、項目總監(jiān)任付組長，三方其 他有關(guān)人員參加檢查組。（2）每月末下午 15:00 ，聯(lián)合檢查組對施工現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行一 次全面檢查。（3）聯(lián)合檢查報告由項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)起草，第二天下午下班前提交甲 方及施工單位。若月末為休息日，檢查工作將提前或

4、延遲進(jìn)行，具體另行通知。（4）檢查內(nèi)容： 大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、井架等） ；施工機(jī)械（鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、 木工機(jī)械、電焊機(jī)、卷揚機(jī)、混凝土輸送泵、砂漿攪拌機(jī)、切割機(jī)等） ；施 工用電等。三、日常安全巡檢制度 監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中， 除對質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格檢查外， 還應(yīng)對 安全問題予以重視，對施工現(xiàn)場的安全文明施工情況進(jìn)行巡查。監(jiān)理工程師或監(jiān)理員每天應(yīng)對所負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行例行巡檢， 并做好巡檢記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患，及時通知施工單位進(jìn)行整 改，并跟蹤檢查整改情況。日常安全巡檢的主要內(nèi)容詳見 “五. 施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容 ”。檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定戴安全帽，高空作業(yè)人

5、員是否系安全帶；檢查安全通道、 臨邊防護(hù)、洞口封堵情況等是否滿足安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定， 是否存在安全隱患；檢查作業(yè)面是否符合安全生產(chǎn)要求；檢查腳手架是否符合安全生產(chǎn)要求， 如是否按規(guī)定搭設(shè)、 連墻桿是否符 合要求、是否存在超載現(xiàn)象、架板鋪設(shè)是否牢固嚴(yán)密、外側(cè)安全網(wǎng)是否滿掛 并符合要求、是否有易掉落的物體等；檢查施工用電是否符合安全要求， 如是否有亂拉亂扯電線電纜、 分線箱 等是否按要求接地、用電設(shè)備是否 “一機(jī)一閘一漏電 ”等。四、安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作程序一般如下：1、了解、熟悉、掌握法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中明示和隱含 的建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政、管理、技術(shù)規(guī)定，比照它來審查施工組織

6、設(shè)計 中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椉夹g(shù)方案，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。2、在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患，應(yīng)要求（口頭或書面）施 工單位整改，整改合格問題關(guān)閉。3、情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫停施工并及時報告建設(shè)單位?？陬^要 求后立即補(bǔ)書面暫停施工令，同時要求施工單位提出糾正或整改措施。糾正 或整改合格， 問題關(guān)閉。過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料、 表格定期報送公司總工室。4、施工單位拒不整改或者不停止施工，立即向建設(shè)行政主管部門報告，建設(shè)行政主管部門會依法做出處罰，以保證施工安全。 “施工安全控制的監(jiān)理工作程序圖 ”見附錄。 五、施工安全監(jiān)理的工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、自身準(zhǔn)備，

7、包括熟悉合同文件、制定現(xiàn)場安全監(jiān)理制度等；2、審查承包（分包）單位的安全資質(zhì)，主要有： 安全生產(chǎn)許可證； 施工單位安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)。3、審查施工單位施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全生產(chǎn)技術(shù)保證 措施，一般包括下列內(nèi)容：（1）施工單位對項目施工安全管理、技術(shù)支持方式和措施；（2）項目安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。包括項目經(jīng)理、工長、安全管理 人員、特種作業(yè)人員配備及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；（3）施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、文明 施工管理制度制定情況；（4）起重機(jī)械、施工電梯、施工機(jī)具、電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范 要求；（5）是否編制臨時用電施工組織設(shè)計，單獨繪制用電系統(tǒng)圖，

8、進(jìn)行用 電負(fù)荷計算；（6）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、腳手架工程、大模板、起重機(jī)械設(shè) 備、整體提升腳手架模板拆裝、拆除、爆破等工程專項方案是否符合規(guī)范及 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；其中涉及深基坑、高支模工程的專項施工方案，施工單位是否組織專家論證、審查；（7）事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；（8）臺風(fēng)、雷暴、高溫、雨期等季節(jié)性施工方案的制定情況；（9）施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫等臨時設(shè)施的 布置及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工要求；（10）施工組織設(shè)計是執(zhí)行施工合同的具體技術(shù)組織措施，是合同文件 的重要組成部分， 審查施工組織設(shè)計是否經(jīng)施工單

9、位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、 簽字， 并加蓋公章；（11）協(xié)助業(yè)主向總包單位移交現(xiàn)場。4、審核地勘資料、設(shè)計文件是否符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 及有關(guān)規(guī)定。（1）建設(shè)工程勘察活動專業(yè)性強(qiáng)，不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動，涉及到公 共利益和公眾安全。它的成果是工程設(shè)計、施工方案制定的依據(jù)。（2）勘察單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。主要包括建筑法 、安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、建設(shè) 工程勘察設(shè)計管理條例 、建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法 、房屋建筑工程強(qiáng) 制性條文等。（3）勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生 產(chǎn)的深度需要，符合建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法的規(guī)定。（4）勘

10、察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施，保證各類管線、設(shè) 施和周遍建筑物、構(gòu)筑物的安全。5、審核設(shè)計單位的設(shè)計文件是否符合條例及有關(guān)規(guī)定。1）設(shè)計文件是監(jiān)理工作的重要依據(jù)，監(jiān)理工程師應(yīng)審閱設(shè)計圖是否 符合法規(guī)規(guī)范的要求，主要包括： 建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 、建筑工程質(zhì)量管理條例 、建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例第十三條、 建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定和房屋建筑 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的要求，對涉及施工安全 的重點部位和環(huán)節(jié)在文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。對 無法滿足施工防護(hù)和施工安全的文件， 設(shè)計單位有責(zé)任和義務(wù)及時無

11、償?shù)匦?改，或進(jìn)行設(shè)計變更。（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程以及特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè) 計文件中應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建 議。（4）設(shè)計文件和設(shè)計變更文件應(yīng)簽署簽名合法有效。6、審核總包、分包安全監(jiān)督委托證書 總包持施工許可證和施工承包合同到安監(jiān)站辦理安全監(jiān)督委托。 業(yè)主分包的分包單位應(yīng)單獨辦理安全監(jiān)督委托。（二）施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、組成以總包單位項目經(jīng)理為主任的現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會，業(yè)主代表、 總監(jiān)任副主任， 分包項目負(fù)責(zé)人為成員。 制定現(xiàn)場安全管理制度、 獎罰規(guī)則， 安委會全體會議通過后執(zhí)行。 總包單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)理工程師主 持協(xié)調(diào)日常工作

12、?？偙O(jiān)理工程師監(jiān)督安委會工作。2、對施工過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行旁站、巡視、平行檢查監(jiān)理，做好監(jiān)理 記錄。3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令施工單位整改，情況嚴(yán)重的指令施工單位暫 停施工，進(jìn)行整改并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告主管部門，同時報告監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人4、督促總包單位履行全面管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)職責(zé)，分包單位服從 總包管理。5、檢查施工單位執(zhí)行施工組織設(shè)計、專項方案中的安全技術(shù)組織措施 執(zhí)行情況，進(jìn)行評估、記錄評估情況。6、對臺風(fēng)、高溫、雨期雷暴等季節(jié)性不安全因素及可能出現(xiàn)的安全隱 患及時發(fā)出預(yù)警通知，采取預(yù)控措施。7、對施工單位的安全體系及安全防護(hù)實施情況進(jìn)

13、行跟蹤，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行 承諾的則責(zé)令整改并予以糾正和補(bǔ)救。8、對施工單位的專職安全人員數(shù)量、工作能力、到位情況定期作出評 估，并通報業(yè)主代表和施工單位項目經(jīng)理。9、對“三寶”的使用及臨邊、四口、人行通道、施工通道、臨時通道安 全防護(hù)措施警示標(biāo)志進(jìn)行檢查； 用電安全、 動火安全，起重吊裝設(shè)備的運行、 指揮通訊聯(lián)絡(luò)等是監(jiān)理每天必查的重點項目。10、檢查特種作業(yè)人員上崗證及三級教育、技術(shù)交底記錄。11、檢查施工單位安全防護(hù)用品及安全設(shè)備配件材料是否符合國家標(biāo) 準(zhǔn)。12、檢查總包單位、分包單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；現(xiàn)場救援器材、 設(shè)備配備；應(yīng)急救援組織及人員配備并定期組織演練工傷救護(hù)、災(zāi)害搶險、 火災(zāi)消防

14、等。13、環(huán)保措施的實施是否符合國家及深圳市的有關(guān)規(guī)定。14、檢查施工單位的安全施工技術(shù)檔案資料完整性、真實性。15、監(jiān)理單位應(yīng)全面、真實記錄安全監(jiān)理資料備查。16、工程例會應(yīng)有安全生產(chǎn)的專題研究記錄在例會紀(jì)要中，專題安全會議應(yīng)由監(jiān)理整理會議紀(jì)要。17、監(jiān)理月報中應(yīng)單列 “安全監(jiān)理 ”一章，主要內(nèi)容有本月安全生產(chǎn)綜述 和安全隱患整改情況及工傷統(tǒng)計表。六、安全監(jiān)理目標(biāo)1、施工現(xiàn)場安全管理、文明施工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2、施工現(xiàn)場實現(xiàn)“五無” 。即：無死亡事故；無重大管線、設(shè)備事故； 無生產(chǎn)性火災(zāi)事故；無事物我、化學(xué)危險品中毒事故；無坍塌事故。3、施工安全達(dá)標(biāo)率 100%，優(yōu)良率 75%。4、特種

15、作業(yè)人員持證上崗率 100%。5、通過市級施工安全文明檢查率 100%。6、大型機(jī)械設(shè)備完好率 85%以上。7、一般事故頻率控制在 0.65%以內(nèi)。8、爭創(chuàng)市級文明工地。七、監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)為了確保項目安全監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，達(dá)到責(zé)任明確，責(zé)任落實到人，特 制定監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)：（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)：1、確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的安全監(jiān)理分工和崗位職責(zé)；2、審批項目安全監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常安全 監(jiān)理工作；3、審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作，根據(jù)工程項目的安全情況進(jìn) 行人員調(diào)配5、主持安全監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安

16、全監(jiān)理文件與指令；6、審定承包單位提交的安全施工組織設(shè)計和技術(shù)措施、文明施工方案；7、主持或參與工程安全事故的調(diào)查。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：1、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細(xì)則；2、負(fù)責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的安全監(jiān)理工作，當(dāng)人員需 要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的安全計劃、方案，并向總監(jiān)理工 程師提出報告；5、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)安全監(jiān)理工作實施情況報告，對重 大安全問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；6、根據(jù)本專業(yè)安全工作實施情況做好安全監(jiān)理日記；7、負(fù)責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理。（三）監(jiān)

17、理員職責(zé)：1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；2、檢查承包單位的安全落實情況，并做好檢查記錄；3、擔(dān)任安全旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；4、做好安全監(jiān)理日記和有關(guān)的安全監(jiān)理記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任。 其安全生產(chǎn)職責(zé)如下：1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審定、頒發(fā)本單位的安全生 產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和操作規(guī)程，提出本單位安全生產(chǎn)目標(biāo) 并組織實施，定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產(chǎn)工作。2、檢查、總結(jié)、評比安全工作，對重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，負(fù)責(zé)確定保 證職工安全、健康的措施。3、

18、對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全生產(chǎn)檢查，并做好記錄， 對存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時研究，解決重大事故隱患，把事故消滅在萌芽 狀態(tài)。4、組織對重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。5、組織有關(guān)部門對職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。6、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，對安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn) 個人予以表彰或獎勵。7、主持召開安全生產(chǎn)例會，定期向職工代表大會報告安全工作情況， 認(rèn)真聽取意見和建議，接受員工監(jiān)督?？偣こ處熦?fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)工作， 對本單位的安全生 產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，對其分管工作范圍的安 全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。1、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)

19、方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織制 定本單位安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2、定期主持召開監(jiān)理部、科室領(lǐng)導(dǎo)干部會議，分析本單位的安全生產(chǎn) 形勢，研究解決安全技術(shù)問題。3、在采用新技術(shù)、新工藝時，研究和采取安全防護(hù)措施。4、定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對檢查中 發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負(fù)責(zé)制定整改計劃，組織有關(guān)部門實施。5、參加重大事故調(diào)查，并提出技術(shù)方面的意見。6、對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全技術(shù)教育。7、有權(quán)拒絕執(zhí)行上級安排的嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的指令和意見。項目總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)和組織本項目部安全生產(chǎn)工作， 對本項目安全生產(chǎn)負(fù)總的 責(zé)任，其職責(zé)如下：1、在組織管理本項目生產(chǎn)過程中，具體貫徹執(zhí)行

20、安全生產(chǎn)方針、政策、 法令和本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理制度。2、監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的有效使用，并負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用情況，防止資 金被挪作他用。3、嚴(yán)格對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查，并按規(guī) 定組織專項驗收。4、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時發(fā)出整改通知， 并跟蹤落實整改情況。5、對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用， 及時發(fā)出停工 （停 用）指令，并及時向有關(guān)部門報告。6、定期組織有關(guān)人員進(jìn)行專項安全檢查。7、按規(guī)定設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及配備安全監(jiān)理人員。8、督促落實建設(shè)行政主管部門工安監(jiān)站發(fā)出的停工（整改）通知要求， 并及時反饋整改情況。9、對施工單位不聽指令，冒險作業(yè)或強(qiáng)行施工的及時向建設(shè)行政主管 部門或安監(jiān)站報告。10、對重要施工環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)事故易發(fā)工序進(jìn)行巡查，指導(dǎo)監(jiān)理人員 按廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表建立安全監(jiān)理檔案。11、主持或參與工程安全事故的調(diào)查。1、按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件進(jìn)行審查和向總監(jiān)理工程師報告2、定期向