新公共管理與土地行政管理關(guān)系

1、新公共管理與土地行政管理關(guān)系摘要：新公共管理是全新的行政管理模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭與企業(yè)管理中新公共關(guān)系起著非常重要的作用。新公共管理是非常有效的行政管理體制，在加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)也提升了公共管理的效率。本文主要對(duì)新公共管理與土地行政管理之間的關(guān)系加以分析，希望為其帶來更多的幫助，為本文的研究提供借鑒。關(guān)鍵詞：新公共管理；土地行政管理；關(guān)系新公共管理將管理中的資源配置與管理人員的業(yè)績有著極大的關(guān)系，依據(jù)公共管理人員的業(yè)績給予薪水，對(duì)財(cái)力與物力加強(qiáng)管理逐漸提升管理效益。注重在公共管理過程中效績，積極對(duì)利益需求有相應(yīng)了解。本文對(duì)新公共管理與土地行政管理的關(guān)系加以研究具有重要意義。對(duì)土地行政管理有重新

2、的認(rèn)識(shí)與管理方式。一、新公共管理（一）重視顧客所謂的顧客也是公共政策與公共管理行為影響的人，顧客對(duì)公共管理的重視也對(duì)政府發(fā)揮職能有著一定影響，更好地服務(wù)于顧客，全面了解顧客的需求與市場(chǎng)需求，讓公民有更大的權(quán)利，對(duì)政府工作有自身的了解與評(píng)價(jià)方式，使政府有效管理工作，加強(qiáng)政府公共管理效率與質(zhì)量，對(duì)顧客更加重視。（二）管理更加專業(yè)化更加專業(yè)化的新公共管理也是需要政府管理者具備一定專業(yè)技能與創(chuàng)新、有效的管理方式，盡早實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。培養(yǎng)更加具有潛力的公共管理人員，使其管理更加專業(yè)化，使管理人員可以在不同管理部門之間發(fā)揮更大的作用，加強(qiáng)彼此之間的交流，使管理更加專業(yè)化。這樣可以保證公共管理更加有效，最大程

3、度上提升公共管理效率與公共管理質(zhì)量，為公共管理工作奠定良好的基礎(chǔ)，使公共管理工作更加專業(yè)化。（三）更加注重控制在控制這一方面是需要將績效與計(jì)劃預(yù)算作為全新的預(yù)算制方式，計(jì)劃預(yù)算可以有效分配資金，員工也被列入為計(jì)劃預(yù)算當(dāng)中。對(duì)于組織使命需要有一定了解，盡早實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)組織與環(huán)境相適應(yīng)程度有全面的了解，明確組織在環(huán)境中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、所面臨的境遇，需要更加注重控制。二、土地行政管理與公共管理（一）土地價(jià)值取向與效益化原則我國現(xiàn)階段土地制度價(jià)值導(dǎo)向并非充分考慮到土地資源的優(yōu)化問題，更多的是考慮利益主體之間存在的矛盾，最終直接降低土地資源的利用率，導(dǎo)致土地資源被大量浪費(fèi)。政府對(duì)土地效益理解不夠深

4、入，地方政府對(duì)土地控制現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)土地所有權(quán)的分離，委托代理問題也隨之出現(xiàn)。在傳統(tǒng)的土地行政管理中更加希望土地資源得到應(yīng)用的利用，但代理的地方政府更加追求土地帶來的經(jīng)濟(jì)效益，改變城市的發(fā)展現(xiàn)狀。產(chǎn)生混亂的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)土地行政管理分配制度，提升土地行政管理的效果。效益化管理原則可以對(duì)土地資源效益價(jià)值有全面了解，使土地行政管理更加有效，不僅要注重土地管理的經(jīng)濟(jì)效益，還要體現(xiàn)出土地的社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值。土地價(jià)值取向與效益化原則在土地行政管理中具有重要作用，最大程度上提升土地資源的利用率，提升政府經(jīng)濟(jì)效益。（二）土地行政管理中市場(chǎng)元素應(yīng)用土地行政管理出現(xiàn)問題是由于受到傳統(tǒng)土地行政管理理念的影

5、響，政府對(duì)土地有著監(jiān)督與制約的能力，土地的配置會(huì)遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。將新公共管理融入到土地行政管理中，可以避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭，更好的進(jìn)行土地行政管理。土地產(chǎn)權(quán)與土地用途都存在著問題，一些農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)交易的平等主體權(quán)，無法保證農(nóng)民獲得更大的利益，產(chǎn)生眾多土地糾紛問題。市場(chǎng)元素的應(yīng)用可以重新設(shè)計(jì)土地管理制度，政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，將土地經(jīng)營責(zé)任交給企業(yè)管理。土地行政管理中市場(chǎng)元素的應(yīng)用對(duì)于土地行政管理有著重要影響，使土地資源更好的配置。（三）對(duì)土地行政管理的評(píng)價(jià)對(duì)土地行政管理的評(píng)價(jià)主要以GDP為基準(zhǔn)，對(duì)土地所有者的收益有一定損害，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加迅速，在新公共管理中，政府要加強(qiáng)對(duì)政府官員的考評(píng)，注重

6、土地發(fā)展規(guī)劃問題，對(duì)于土地管理不當(dāng)者加以處罰，構(gòu)建完善的政府官員考評(píng)指標(biāo)體系，完善財(cái)務(wù)稅收制度，保證土地價(jià)格更加穩(wěn)定，避免政府通過犧牲土地資源換取經(jīng)濟(jì)增長這一現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)土地行政管理的評(píng)價(jià)可以保證土地行政管理的效率更高，在土地行政管理過程中出現(xiàn)問題可以及時(shí)指出，避免土地資源的過度浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，使土地行政管理工作開展的更加順利。（四）土地行政管理人員的專業(yè)水平土地行政管理人員需要充分了解新公共管理的相關(guān)知識(shí)與業(yè)務(wù)，需要對(duì)土地行政管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，為其提供更多理論知識(shí)，提升土地行政管理人員的業(yè)務(wù)能力，將土地行政管理人員的行為與組織目標(biāo)相結(jié)合，爭取在短時(shí)間內(nèi)完成土地行政管理目標(biāo)，提升土地行政管理

7、人員的專業(yè)水平，對(duì)土地更好地進(jìn)行管理與分配。土地行政管理人員的專業(yè)水平對(duì)土地行政管理具有重要影響，土地行政管理人員專業(yè)水平更高可以提升土地行政管理效率。結(jié)束語綜上所述，新公共管理與土地行政管理之間有著相應(yīng)的聯(lián)系，加強(qiáng)土地行政管理分配制度，提升土地行政管理的效果。效益化管理原則可以對(duì)土地資源效益價(jià)值有全面了解，使土地行政管理更加有效，不僅要注重土地管理的經(jīng)濟(jì)效益，還要體現(xiàn)出土地的社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值。公共管理可以更好的融入到土地行政管理當(dāng)中，避免市場(chǎng)中出現(xiàn)惡性競(jìng)爭，對(duì)土地行政管理人員的管理水平也有著極大的要求，需要土地行政管理人員了解更多專業(yè)知識(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)，盡早實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，對(duì)公共管理有全新的認(rèn)識(shí)，更好地結(jié)合到土地行政管理當(dāng)中。參考文獻(xiàn)：1吳夢(mèng)婷.新公共管理與土地行政管理J.合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018,01(06):174-1