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文檔簡介
1、村委會換屆選舉程序 村委會的選舉,是由一系列環(huán)節(jié)構成,就一個村的實際操 作看,一般經過以下四個步驟:第一步,成立村民選舉委員會。根據(jù)選舉辦法的規(guī)定, 村委會的選舉, 應當成立村民選舉委員會, 由村民選舉委員會領 導、組織和主持村委會的換屆選舉工作。 村民選舉委員會由五至 九人單數(shù)組成, 其成員由村民會議、 村民代表會議或者各村民小 組推選產生。 具體采用何種方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導各村結合實際進 行選擇。 推選村民選舉委員會的工作由村基層黨組織主持, 村民 委員會予以配合;如遇“兩委”班子不健全或其他特殊情況,鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道村級組織換屆工作領導小組可以派人主持。 村民選舉委員 會產生后, 由內部推選產生
2、主任一名, 負責主持村民選舉委員會 工作。村民選舉委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆選舉領導小組領 導下開展工作,履行選舉辦法規(guī)定的各項職責。村民選舉委 員會成立后,應以公告形式告知全體選民。第二步, 選民登記。 村民選舉委員會要依據(jù)有關法律法規(guī), 確定選民資格的認定標準, 對一些特殊情況下的村民是否認定為 選民,要按照選舉辦法的有關規(guī)定提交村民會議或村民代表 會議討論決定。年滿 18 周歲,具有選民資格的村民都應進行登 記(被法律剝奪政治權利的人除外) 。選民登記按以下程序進行: (1)公布選舉日和選民登記日。選民登記開始前,村民選舉委 員會應發(fā)布公告,公布本屆村委會選舉的選舉日和選民登記日, 明
3、確選民登記的起止時間和登記辦法, 要求選民互相轉告, 以便 及時進行登記。(2)確定和培訓選民登記員。村民選舉委員會可 從本村具有選民資格的村民中,挑選一些懂法律、有文化、工作 認真、熟悉本村情況的人擔任登記員。選民登記員確定后,要對 他們進行法律、 法規(guī)有關選民登記的規(guī)定和上級有關文件精神的 培訓。(3)登記造冊。選民登記要做到不錯、不重、不漏。在具 體操作時, 可在上屆選民登記的基礎上, 進行補充登記, 對死亡、 依照法律被剝奪政治權利的, 應當從選民名單上除名。 對新滿十 八周歲的、 戶口新遷入本村享有選舉權和被選舉權的、 被剝奪政 治權利期滿后恢復政治權利的村民, 應當予以補充登記。
4、村民選 舉委員會使用規(guī)范的選民登記花名冊(區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制) ,將 具有本村選民資格的村民按順序號登記造冊。 ( 4)審核并公布選 民名單。登記造冊的選民名單 ,換屆,經村民選舉委員會審核確 認后,于選舉日二十日以前,以公告形式張貼在本村顯著位置。 (5)受理選民申訴。村民對公布的選民名單有異議的,可以在 選民名單公布后的五日內向村民選舉委員會提出,超過五日的, 村民選舉委員會不再受理。 村民選舉委員會應當在接到異議之日 起三日內作出解釋或者糾正。 (6)頒發(fā)選民證。村民選舉委員會 根據(jù)選民名單填寫選民證(區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制) ,并將選民證發(fā) 到選民手中。第三步,提名候選人。首先,應做好提名大會
5、前的準備工 作。村民選舉委員會根據(jù) 選舉辦法 對候選人條件的有關規(guī)定, 結合本村的實際情況, 擬訂村委會成員候選人的具體條件, 提請 村民會議或者村民代表會議討論通過, 并向全體村民公布。 會前 三天,村民選舉委員會將提名大會的時間、 地點和要求通知全體 選民。要做好提名大會前的準備, 包括對選舉工作人員進行培訓, 準備票箱和提名選票,布置選舉大會會場等工作。其次,召開村 民會議進行提名。 會前應向選民講清候選人條件、 提名表的填寫 要求和計票方法。而后,每個選民憑選民證領取一張?zhí)崦?,?取秘密寫票,無記名投票的方法進行 (提名可以按照村委會主任、 副主任、委員職數(shù)等額一次性提名;也可以不按
6、具體職務,按照 職數(shù)的多少,等額一次提名,按得票多少,即簡單多數(shù)確定候選 人)。提名結束,當場公開唱票、計票,當場公布提名結果。第 三,公布候選人名單。村民選舉委員在選舉日七日前,以公告形 式,按提名人數(shù)的多少順序張榜公布提名結果。第四,確定正式 候選人。( 1)確定正式候選人的人數(shù)。 分職務提名確定候選人時, 村委會主任、 副主任的候選人人數(shù)應當比應選名額各多 1 人,委 員的候選人人數(shù)應當比應選名額多 1-2 人;不分職務提名時,所 確定候選人的人數(shù)至少是應選名額的一倍。 ( 2)按照得票多少確 定正式候選人。 由選民直接提名的村委會各職務候選人, 均以提 名人數(shù)多的為正式候選人。 如果提
7、名的人數(shù)相等, 正式候選人難 以確定的,應當召開村民會議對提名人數(shù)相等的初步候選人進行 無記名投票,按照得票多少的順序確定正式候選人。 ( 3)征求正 式候選人本人意見。 候選人不接受提名的, 本人應當在選舉日的 五日前向村民選舉委員會提出書面意見。 由此造成候選人名額不 足的,在原被提名人中,按得票多少順序依次遞補。第四,公布 正式候選人名單。 村民選舉委員會在選舉日三日以前按提名人數(shù) 多少的順序公布正式候選人名單。第五,組織競選。在正式候選 人公布后到正式選舉日, 村民選舉委員會應當向選民介紹正式候 選人的基本情況, 可以組織正式候選人進行競選演講并接受村民 的詢問。第四步,正式選舉。 (
8、 1)做好正式選舉前的準備工作。一 是公布投票選舉時間、地點。選舉日前三天,村民選舉委員會應 將投票選舉的具體時間、 地點和方法, 以公告形式通知全體選民。 二是辦理委托投票。 選民在選舉期間因外出或者其他特殊原因不 能直接投票的, 經村民選舉委員會確認, 可以在選舉日以前委托 除正式候選人之外的其他選民代為投票。 村民選舉委員會應將委 托辦理時間、 地點以公告方式提前通知選民, 選舉日停止辦理委 托;每一選民接受委托投票不得超過三人,接受委托的選民,在 選舉日當天,憑委托投票證和本人選民證領取選票,代寫代投。 三是培訓選舉工作人員。 選舉前, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆選舉工 作領導小組和村選舉委員會應組織參與選舉的監(jiān)票、 計票、唱票 及其他選舉工作人員進行法律法規(guī)和相關知識的培訓。 四是準備 票箱和選票,布置選舉會場。 ( 2)召開選舉大會。選舉必須設主 會場。選舉大會由村民選舉委員會主持,具體程序為:宣布大會 開始;介紹選民登記和候選人產生情況; 宣布投票方式和選舉大 會紀律;講解選票填寫方法;檢查并密封票箱;投票選舉;集中 票箱、開箱清點選票,并當場唱票、計票;宣布當選結果;當選 人發(fā)表就職演說;大會結束。根據(jù)選舉辦法的規(guī)定,所有票箱接 受投票多于發(fā)出選票的選舉無效, 等于或少于的選舉有效。 投票 總數(shù)超過本村選民半數(shù)的, 選舉有效, 少于或等于本村選民半數(shù) 的選舉無
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