校外教育培訓機構(gòu)亂象亟需引起重視

1、校外教育培訓機構(gòu)亂象亟需引起重視我省經(jīng)濟社會發(fā)展相對較快， 隨著生活水平日益提高， 人們對子 女教育越來越重視， 望子成龍、望女成鳳，“瘋狂”利用課余時間 “加 餐”，各類校外教育培訓機構(gòu)迎來“商機”迅猛發(fā)展。但是由于缺乏 有效監(jiān)管，這些校外培訓良莠不齊，優(yōu)劣難分，同時帶來功利教學違 背教育教學規(guī)律、 追求利益加重學生家庭負擔、 虛假宣傳擾亂教育教 學秩序等問題，可謂亂象叢生，隱患不斷，給孩子的身心健康帶來嚴 重影響?！皝y象”一：證照不全隱患大。依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和審批制度，舉辦 社會教育培訓機構(gòu)應當具有辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照， 辦學許可證由教 育部門頒發(fā)，非盈利性培訓機構(gòu)由民政部門進行民辦非企業(yè)單位

2、法人 登記，盈利性培訓機構(gòu)由市場監(jiān)管部門核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 但從 實際情況來看， 證照齊全的培訓機構(gòu)并不多， 普遍存在無證無照或有 證無照經(jīng)營，場地設(shè)施陳舊，消防安全、衛(wèi)生安全得不到保障，個別 業(yè)者甚至鋌而走險， 在存在安全隱患的場所違規(guī)辦學。 而造成教育培 訓機構(gòu)持證率低下的主要原因有： 一是培訓機構(gòu)經(jīng)營業(yè)者法治意識淡 薄，主動辦理相關(guān)證照的積極性不高。二是培訓場所審批遭遇尷尬， 民辦教育促進法規(guī)定， 培訓場地需要符合辦學要求，但對具體辦 學條件并未進行明確。目前消防部門取消了 300 平方米以下或投資 額 30 萬元以下經(jīng)營場所的備案制度，校外教育培訓機構(gòu)場地的消防 設(shè)施設(shè)備是否符合要

3、求由業(yè)務(wù)審批部門把關(guān)， 而審批部門缺少消防專 業(yè)人才和技術(shù)支撐，導致這類培訓機構(gòu)幾乎無人敢批。三是教育部門 缺乏執(zhí)法力量和執(zhí)法手段。按照相關(guān)規(guī)定，培訓機構(gòu)在未取得辦學許 可證的情況下違規(guī)辦學，應由主管機關(guān)制止其違規(guī)辦學培訓行為， 責 令其補辦辦學許可證。但目前的情況是，教育部門缺乏執(zhí)法力量和必 要執(zhí)法手段，對整治取締違規(guī)辦學行為心有余而力不足?！皝y象”二：監(jiān)管責任不明確。藝術(shù)、體育培訓機構(gòu)監(jiān)管難，按 照營利性民辦學校名稱登記管理有關(guān)規(guī)定， 體育類、藝術(shù)類培訓機構(gòu) 不納入教育部門前置審批。而文化、體育部門也無對該類培訓機構(gòu)進 行監(jiān)管審批的法定職責，存在監(jiān)管空白，許多校外教育培訓機構(gòu)表面 上以“藝

4、術(shù)培訓”名義審批，暗地里卻開設(shè)文化培訓課程。存在超范 圍經(jīng)營現(xiàn)象，有的培訓機構(gòu)經(jīng)營范圍為藝術(shù)咨詢、藝術(shù)策劃，實際卻 超范圍開展教育培訓，如開設(shè)學科類語文、英語等文化課培訓，打起 政策“擦邊球”。無證無照的課后托管班存在隱患，當前政策對課后 托管班是否需要審批辦學資質(zhì)未作明確，托管班經(jīng)營業(yè)者素質(zhì)參差不 齊。從業(yè)人員沒有健康證、教師資格證，辦學場所五花八門、設(shè)施簡 陋，缺少消防設(shè)施和疏散指示標志，未配備專業(yè)安保人員，很難保證 學生安全。有的托管機構(gòu)甚至使用摩托車接送學生，交通安全隱患較 大。“亂象”三：虛假宣傳影響差。校外教育培訓機構(gòu)經(jīng)常到學校門 口散發(fā)傳單，在招生中大打廣告戰(zhàn)，屢屢出現(xiàn)謊報名校錄取率、虛假 提分說明、名師“一對一” “小升初”名校沖刺等虛假或夸大宣傳。有的則違規(guī)組織小升初摸底考試，替民辦學校提供招生代理，為“擇 校熱”推波助瀾，給基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展造成不良影響。當下火熱的 早教市場，許多早教機構(gòu)把培訓效果說得神乎其神， 不負責任地宣稱 “全腦開發(fā)”、“激發(fā)潛能”、“智力啟蒙”等，幫助孩子“贏在起跑線 上”，而實際大多數(shù)早教機構(gòu)的從業(yè)人員無證上崗，甚至連最基本的 保育員資格都沒有?！皝y象”四：盲目教學質(zhì)量低。校外培訓機構(gòu)任職教師存在不少 非正規(guī)師范類院校畢業(yè)生，無教師資格證，無教學經(jīng)驗，甚至無師德 保障。部分培訓機構(gòu)則聘請知識陳舊的退休