企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制

1、應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制 事故應(yīng)急處理預(yù)案是指為削減事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。 事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的主要有以下兩個： 使任何可能引起的緊急狀況不擴(kuò)大，并盡可能地排解它們； 削減事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。 事故應(yīng)急處理預(yù)案包括現(xiàn)場預(yù)案（企業(yè)預(yù)案）和場外預(yù)案（區(qū)域預(yù)案）。 企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定主要包括重大危急源的辯識和分析、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)三個階段。 重大危急源的辯識和分析 企業(yè)首先應(yīng)對所屬的重大危急源進(jìn)行辯識，然后確定和評估重大危急源可能發(fā)生的事故和可能導(dǎo)致的緊急大事，依據(jù)分析結(jié)果編制事故應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)對重大危急

2、源的辯識應(yīng)依據(jù)我國重大危急源辯識標(biāo)準(zhǔn)GB182182000進(jìn)行。 企業(yè)應(yīng)將重大危急源辯識結(jié)果照實(shí)填報政府部門制作的重大危急源普查表，作為政府部門制定區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。 企業(yè)應(yīng)對重大危急源進(jìn)行潛在事故分析，不但要分析那些簡單發(fā)生的事故，還應(yīng)分析雖不易發(fā)生卻會造成嚴(yán)峻后果的事故。 企業(yè)所作的潛在事故分析應(yīng)包括以下內(nèi)容： 可能發(fā)生的重大事故； 導(dǎo)致發(fā)生重大事故的過程； 非重大事故可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故需經(jīng)受的時間； 可能發(fā)生重大事故的破壞程度如何； 事故之間的聯(lián)系； 每一個可能發(fā)生的事故后果。 要分析重大危急源所在的危急物質(zhì)的危急性，以便在化學(xué)品的管理和處置方面完善事故應(yīng)急處理預(yù)案?？蓮纳a(chǎn)廠家

3、索取危急物質(zhì)說明書以獲得危急物質(zhì)的特性。 事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制 1.編制時的留意事項 在重大危急潛在事故分析的基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制。 編制時應(yīng)留意以下事項： （1）對每一個都應(yīng)編制一個現(xiàn)場事故應(yīng)急處理； （2）企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大事故潛在后果的評估； （3）對于一個只有簡潔裝置的重大危急源，事故應(yīng)急處理預(yù)案可支配工人在一旁觀看并要求其在發(fā)生緊急狀況時準(zhǔn)時報告應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)行相應(yīng)的措施； （4）對于具有簡單設(shè)施的重大危急源，事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更詳細(xì)。應(yīng)充分考慮每一個可能發(fā)生的重大危急，以及它們之間可能發(fā)生的相互作用。 還應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1)對潛在事故危急的性質(zhì)和規(guī)模

4、及緊急狀況發(fā)生時的可能關(guān)系進(jìn)行猜測和評估； 2)制定與場外事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的方案，包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系； 3)在存在重大危急設(shè)施的危急源內(nèi)外，報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟； 4)任命現(xiàn)場事故的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任； 5)確定應(yīng)急掌握中心的地點(diǎn)和組成； 6)在事故發(fā)生后現(xiàn)場工人的行動步驟、撤離程序等； 7)在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場外工人和其他人的行為規(guī)定。 （5）在存在危急設(shè)施的危急源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場的工人應(yīng)實(shí)行的緊急補(bǔ)救措施。特殊應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能實(shí)行的緊急措施，如緊急停車等； （6）企業(yè)應(yīng)包含召集危急源其他部位或非現(xiàn)場的主要人員的到達(dá)事故現(xiàn)

5、場的規(guī)定； （7）企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能準(zhǔn)時、快速到達(dá)或供應(yīng)； （8）企業(yè)應(yīng)對事故應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)評估可能發(fā)生的事故得以準(zhǔn)時了解，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案； （9）在事故應(yīng)急處理預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)心的狀況下，企業(yè)應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場開頭進(jìn)行搶救所需的時間，然后考慮在這個時間內(nèi)工人能否抑制事故的進(jìn)一步進(jìn)展； （10）應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外狀況，如由于工人生病、節(jié)日和危急設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。 2.事故應(yīng)急處理預(yù)案在報警和通訊方面的要求 （1）企業(yè)應(yīng)制訂措施保證能將任何突

6、發(fā)事故或緊急狀況等信息快速通知給全部有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員，并做出快速打算； （2）企業(yè)應(yīng)保證全部工人熟識報警步驟，以確保盡快實(shí)行措施，掌握事故的進(jìn)展； （3）企業(yè)應(yīng)依據(jù)危急設(shè)施規(guī)模，考慮是否建立緊急報警系統(tǒng)； （4）應(yīng)在多處安裝報警裝置，并達(dá)到肯定的數(shù)量，以保證報警系統(tǒng)正常、有效地工作； （5）在噪聲嚴(yán)峻的地方，企業(yè)應(yīng)安裝顯示性報警裝置以提示在現(xiàn)場工作的人員； （6）在工作場所報警系統(tǒng)報警時，為能盡快通知場外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)保證建立一個牢靠的通訊系統(tǒng)。 3.事故應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場措施的規(guī)定 （1）現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案的首要任務(wù)是掌握和遏制事故，從而防止事故擴(kuò)大到四周的其它設(shè)施，以削減損害

7、； （2）企業(yè)應(yīng)在事故應(yīng)急處理預(yù)案中保證在現(xiàn)場能實(shí)行的措施和打算具有敏捷性； （3）企業(yè)應(yīng)在事故應(yīng)急處理預(yù)案中規(guī)定怎樣進(jìn)行下列各方面的工作： 1)無關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)平安區(qū)； 2)指定專人記錄全部到達(dá)平安區(qū)的人員，并報告應(yīng)急掌握中心； 3)掌握中心指定專人核對并區(qū)分到達(dá)平安區(qū)的事故現(xiàn)場和場外人員的名單。 （4）由于節(jié)日、生病和當(dāng)時現(xiàn)場人員的變化，需依據(jù)當(dāng)時的實(shí)際狀況，核對并更新應(yīng)急掌握中心所把握的名單； （5）支配對工人狀況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急掌握中心，還要定期準(zhǔn)時更新； （6）在事故處理結(jié)束后的適當(dāng)時機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級管理人

8、員作為該信息的惟一發(fā)布者； （7）事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)發(fā)生的過程中應(yīng)對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行指導(dǎo)。 4.制定停止危急設(shè)施運(yùn)行程序 企業(yè)應(yīng)充分考慮簡單危急設(shè)施各個部分的內(nèi)部關(guān)系，并制訂緊急停止運(yùn)行程序，這樣當(dāng)事故一旦發(fā)生或必要時，可將危急設(shè)施停止運(yùn)行。 5.事故應(yīng)急處理預(yù)案主要實(shí)施人員的職責(zé) 作為事故應(yīng)急處理預(yù)案的一部分，企業(yè)應(yīng)委派一名現(xiàn)場事故管理人員（假如必要，還應(yīng)委派一名副手），以便準(zhǔn)時實(shí)行措施掌握、處理事故。 （1）現(xiàn)場事故管理人員的職責(zé)： 1)評估事故的規(guī)模，打算需要內(nèi)部或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)； 2)建立應(yīng)急步驟以確保人員的平安，削減設(shè)施和財產(chǎn)的損失； 3)在消防隊到來之前，直接參加搶救和滅火活動

9、； 4)支配受傷人員并查找失蹤人員； 5)支配無關(guān)人員撤離到平安地帶； 6)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)； 7)在現(xiàn)場主要管理人員到來之前代理其職責(zé)； 8)如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)建議和信息； 9)現(xiàn)場事故管理人員應(yīng)能從穿著上簡單辨認(rèn)。 作為事故應(yīng)急處理預(yù)案的一部分，企業(yè)應(yīng)委派一名現(xiàn)場主要管理人員（如需要，也可委派一名副手），在應(yīng)急中心負(fù)責(zé)全面的事故管理。 （2）現(xiàn)場主要管理人員的職責(zé)： 1)推斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)心，并實(shí)施場外事故應(yīng)急處理預(yù)案； 2)在平安的地方，嘗試對危急設(shè)施進(jìn)行直接操作、掌握； 3)連續(xù)調(diào)查和評估事故的可能進(jìn)展方向，以猜測事故的進(jìn)展過程

10、； 4)指導(dǎo)危急設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場事故管理人員和關(guān)鍵崗位的工人協(xié)作，指揮危急源現(xiàn)場人員撤離； 5)應(yīng)重視全部事故造成的損害； 6)與消防人員、地方政府和政府平安監(jiān)管人員保持親密聯(lián)系； 7)在危急源現(xiàn)場實(shí)施交通管制； 8)對難以解決的緊急狀況作做出支配； 9)向新聞媒體公布權(quán)威信息； 10)在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，支配恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。 企業(yè)應(yīng)確保工人精確知道事故應(yīng)急處理預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)（如負(fù)責(zé)急救、大氣監(jiān)測、照看傷員等）。 6.應(yīng)急掌握中心 （1）企業(yè)在編制現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案中應(yīng)考慮建立應(yīng)急掌握中心。應(yīng)急掌握中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急狀況，保證事故應(yīng)急處理

11、預(yù)案的順當(dāng)執(zhí)行； （2）掌握中心應(yīng)能夠順當(dāng)接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場及現(xiàn)場外管理人員發(fā)送指示的力量； （3）一般狀況下，掌握中心應(yīng)包括如下設(shè)施： 1)數(shù)量充分的內(nèi)線和外線電話； 2)無線電和其它通訊設(shè)備； 3)重大危急源示意圖，圖中應(yīng)注明： 存放大量危急物質(zhì)的地方； 平安設(shè)備存放點(diǎn)； 消防系統(tǒng)和四周水源； 污水管道和排水系統(tǒng)； 進(jìn)入或接近重大危急源的進(jìn)口和道路狀況； 平安區(qū)； 重大危急源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。 4)測量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備； 5)個人防護(hù)和其他搶救設(shè)備； 6)企業(yè)建筑圖； 7)關(guān)鍵崗位工人的地址和電話表； 8)事故現(xiàn)場的其他人員名單，如承包者和參觀者； 9)地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)

12、構(gòu)的地址和電話。 （4）企業(yè)應(yīng)把應(yīng)急掌握中心設(shè)在較平安的地方； （5）企業(yè)應(yīng)考慮建立幫助應(yīng)急掌握中心，由于主掌握中心也可能會因事故影響而癱瘓。 預(yù)案演習(xí) （1）在制訂預(yù)案和演練過程中，企業(yè)應(yīng)讓熟識危急設(shè)施的工人包括相關(guān)的平安管理人員一起參加； （2）一旦事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成以后，企業(yè)應(yīng)向全部職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布； （3）與危急設(shè)施無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、政府平安監(jiān)督管理人員也應(yīng)作為觀看員監(jiān)督整個演練過程； （4）每一次演練后，企業(yè)應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，并找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容： 1)在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作； 2)人員是否能平安撤離； 3)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否準(zhǔn)時參加事故搶救； 4)能否有效掌握事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 （5）企業(yè)應(yīng)把在演習(xí)中發(fā)覺的問題準(zhǔn)時提出解決方案，對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善； （6）企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場危急設(shè)施和危急源發(fā)生變化時準(zhǔn)時修改事故應(yīng)急處理預(yù)案； （7）應(yīng)把對事故應(yīng)急處理預(yù)案的修改狀況準(zhǔn)時通