【最新】對員干部“八小時外”如何進行監(jiān)督的思考(最新)

1、對黨員干部“八小時外”如何進行監(jiān)督的思考（最新）隨著生活方式逐漸多元化，社會各種價值觀相互沖擊，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對的選擇和誘惑越來越多。從近幾年查處的相當(dāng)一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來看，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督仍 然是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的社交圈、生活圈的有效監(jiān)督，已成為當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的一個重要手段。一、加強“八小時外”監(jiān)督的必要性（一）是防止公權(quán)力被“私利化”的必然要求。公權(quán)力在保障個人 權(quán)利的實現(xiàn)和促進社會的文明與進步的同時，也具有其內(nèi)在局限性和易私利化特質(zhì)。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手上都有一定的公權(quán)力，是

2、公權(quán)力的掌控者和行使者，不加強監(jiān)督極易被私利化。權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗，而加強權(quán)力的監(jiān)督是遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的關(guān)鍵?！鞍诵r以內(nèi)”是對黨員干部責(zé)任心和事業(yè)心的考驗，而“八小時以外”是對黨員干部品質(zhì)和修養(yǎng)的考驗，越有權(quán)力的黨員干 部在“八小時以外”越有可能在一定程度上發(fā)揮著職務(wù)和權(quán)力的“余 熱”。因此，黨員干部在“八小時以外”自覺接受組織和群眾的監(jiān)督就 顯得尤為必要。（二）是當(dāng)前反腐形勢的必然要求。自黨的十八大以來，中央反 腐敗力度持續(xù)加大，一大批大案、要案受到嚴肅查處，一批省部級以 上高官相繼落馬。從查處的這些腐敗案子來看，無論是以權(quán)謀私、貪污受賄，還是生活作風(fēng)案件，

3、其違紀(jì)行為的發(fā)生時，絕大多數(shù)是在“八小時以外”，表明對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督越來越成為廉 政監(jiān)督的“弱點”和“盲點”。除了機制、體制方面的原因外，與“八 小時以外”的自律不嚴、他律不到不無關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在上班時間 有單位制度約束、工作纏身，無暇顧及腐敗，八小時外就放松、放縱自 己，不去學(xué)習(xí)思考，而忙于應(yīng)酬，燈紅酒綠中不知不覺就走入違紀(jì)違法 之路。（三）是加強黨的先進性的必然要求。每個人都有屬于自己的私人生活，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動都事關(guān)黨和國家的形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈和社交圈應(yīng)當(dāng)在黨紀(jì)國法的范圍內(nèi)活動，反之將影響到整個干部隊伍的形象和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到共產(chǎn)黨員隊伍的性質(zhì)和宗旨，因此

4、必須對黨員干部的生活圈和社交圈加強監(jiān)督。二、當(dāng)前對“八小時外”監(jiān)督存在的問題（一）思想認識上存在誤區(qū)。作為監(jiān)督對象，主動接受監(jiān)督的意識 差，不容易監(jiān)督，因為“八小時外”的監(jiān)督涉及到個人的私生活，不在 工作時間內(nèi)，個人的生活圈和交往圈，有一定的自由空間，接受監(jiān)督的 抵觸心理比較強烈。一提到“八小時外”的監(jiān)督，就認為誰在“八小時 外”監(jiān)督就是“找茬” “挑毛病”，就是給自己過不去。而在監(jiān)督主體 上，也同樣存在著監(jiān)督意識淡薄的問題，監(jiān)督機關(guān)的人員出于對現(xiàn)實的考慮，不愿得罪人，怕遭到打擊報復(fù)。即使對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的 事知曉一點兒，也不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、無從監(jiān)督，甚 至裝聾作啞，還有一些監(jiān)督人員認為

5、只要管好“八小時內(nèi)”的監(jiān)督即 可，而“八小時外”應(yīng)當(dāng)由被監(jiān)督者自我監(jiān)督，認識上存在誤區(qū)。（二）監(jiān)督范圍不夠明確。監(jiān)督管理仍然存在重內(nèi)輕外現(xiàn)象，開 展“八小時外”監(jiān)督，是對八小時以內(nèi)監(jiān)督管理的一種延伸和補充。 在實際工作中，工作時間的監(jiān)督管理范圍、內(nèi)容明確清晰，機制健全 完善，能有效實施監(jiān)督管理，管好人，防控行為風(fēng)險發(fā)生。而“八小 時外”監(jiān)督，監(jiān)督的范圍、內(nèi)容不夠明晰，工作時間之外哪些活動、 哪些行為應(yīng)納入監(jiān)督范圍，尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各有各的理解認識， 缺乏科學(xué)性和合理性，實際操作的可行性明顯不足。因此，對于工作 時間以外的監(jiān)督在實際生活中難以操作，心理上存在畏難情緒，監(jiān)督工作重心傾向于八小時以

6、內(nèi)的監(jiān)督，致使“八小時外”的監(jiān)督被邊緣化。（三）監(jiān)督機制不夠健全。目前對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督偏重于懲處性的事后監(jiān)督，而對事前、事中的預(yù)防監(jiān)督重視不夠，難以在腐敗行為發(fā)生之前進行有效地預(yù)防或者控制。目前，對“八小 時以外”的監(jiān)督尚沒有建立一整套操作性強的監(jiān)督制度，缺乏系統(tǒng)、 全面的監(jiān)管制度，制度支撐不到位，監(jiān)督人員開展監(jiān)督工作無規(guī)可依。三、對“八小時外”科學(xué)監(jiān)督的對策（一）建立信息收集反饋機制。一是建立單位信息收集反饋機制。以筆者所在單位為例，應(yīng)該盡量以縣局領(lǐng)導(dǎo)、各科所隊負責(zé)人、一般黨員干部為三級層面，構(gòu)建從上至下的網(wǎng)格化信息區(qū)。縣局領(lǐng)導(dǎo)按照分管、包聯(lián)范圍，重點關(guān)注各科所隊負責(zé)人“八小時

7、外”活動信息；而各科所隊負責(zé)人通過了解溝通，收集本單位黨員干部“八小時外”信 息。以紀(jì)檢監(jiān)察、督察、政工部門為橫向，立足全面，關(guān)注收集每位黨 員干部“八小時外”信息。在信息收集機制下，每位黨員干部既是信息 收集者，又是被關(guān)注者，角色互動，收集信息，及時反饋至監(jiān)督部門。二是建立單位與家屬互動信息共享機制。家屬對黨員干部的生活交往最為清楚，信息掌握最為全面。為此，建立單位與家屬互動信息共享機 制，加強與黨員干部家屬的溝通聯(lián)系，通過召開座談會、重要節(jié)日聯(lián)誼 會等方式， 提高家屬的思想認識，經(jīng)常性互通交流黨員干部情況，單位向家屬反饋黨員干部工作表現(xiàn)，家屬向單位反饋其生活交往重要信息，實現(xiàn)信息收集的有效

8、性和及時性。（二）突出監(jiān)督重點，增強針對性。著重抓好重點對象監(jiān)督、重 要環(huán)節(jié)監(jiān)督。只有精準(zhǔn)化，把握關(guān)鍵，才能提高監(jiān)督的實效性。一要 突出重點崗位黨員干部的監(jiān)督。重要部門及重要崗位的黨員干部，都掌握有一定的實權(quán)。在履職及內(nèi)部管理中，這些人極易被別有用心者在“八小時以外”腐蝕誘惑，走向違紀(jì)違法。對此，要實時關(guān)注在重 要部門及重點崗位上的人員，把“八小時之內(nèi)”與“八小時以外”監(jiān) 督相結(jié)合，及時掌握信息變化，提前干預(yù)防范。二要突出對有苗頭性 傾向性黨員干部的監(jiān)督。黨員干部違紀(jì)違法，都具有長期性和苗頭性，如信訪投訴舉報比較多，干部非議比較多，不遵守單位規(guī)章制度，平 時上班萎靡不振，下班精神抖擻，常出入娛

9、樂場所的，這些人員要重 點關(guān)注，及時采取談話提醒，防微杜漸。三要重要節(jié)點不放過。重大 節(jié)假日，是黨員干部違紀(jì)的高發(fā)時期，黨員干部有時難以抵制誘惑，極易違反廉潔自律規(guī)定，收受他人禮物和公款宴請。黨員干部這些行為多發(fā)生在“八小時外”，因此對重大節(jié)假日時期加強事前監(jiān)督顯得尤 為重要，各單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門都應(yīng)該繼續(xù)加大在節(jié)假日時間點的監(jiān)督 提醒和監(jiān)督檢查。（三）優(yōu)化監(jiān)督力量，凝聚合力。單靠監(jiān)督部門對黨員干部“八 小時外” “單打獨斗”進行監(jiān)督，監(jiān)督效果大打折扣。為此，要發(fā)揮 各種監(jiān)督力量的作用，相互補充，形成合力，使“八小時以外”監(jiān)督 全方位，不留死角。發(fā)揮家庭親情監(jiān)督作用。要加強與黨員干部父母、配偶、子女的交流和溝通，幫他們算好“家庭賬”，認識到家庭監(jiān)督 對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的重要性，讓他們意識到管好家人的重要 性，對黨員干部的監(jiān)督就是對家庭的負責(zé)。發(fā)動群眾監(jiān)督。群眾的利 益最為重要，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，對群眾的利益會造成重大影響