縣長在全縣招商引資工作座談會上的發(fā)言(1)

1、縣長在全縣招商引資工作座談會上的發(fā)言文檔XX給廣大網(wǎng)友提供最實(shí)用的文檔資料今天，縣委、政府召開全縣招商引資工作座談會，主要 任務(wù)是回顧總結(jié)1-8月份全縣招商引資工作，安排部署下一 階段的招商引資工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群 眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念、振奮精神、克難奮進(jìn)，認(rèn)真 扎實(shí)做好招商引資工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會提速跨越發(fā)展。 前面，縣委張書記站在全局和戰(zhàn)略的高度分析了當(dāng)前形勢下 做好招商引資工作對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展的重大現(xiàn) 實(shí)意義，并對今后幾個月的招商引資工作提出了具體要求； 國順副縣長通報(bào)了 1-8月份全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；立信副 主任通報(bào)了招商引資工作情況；縣財(cái)政局、招

2、商局、園區(qū)辦、供電局、地稅局、建設(shè)銀行分別就如何加強(qiáng)服務(wù)、做好下一 步招商引資工作分別發(fā)了言，態(tài)度誠懇、措施積極，決心很 大，希望大家立說立行，抓好落實(shí)；錦寧公司、華夏特鋼公 司、宏巖礦業(yè)公司、隆基公司、供港蔬菜基地、為民房地產(chǎn) 公司分別就支持企業(yè)發(fā)展為我們提出了很好的建議，我們將 科學(xué)對待，認(rèn)真研究，力促我縣招商引資工作再上新臺階。 下面，我講三點(diǎn)意見：一、肯定成績，堅(jiān)定信心，匯集招商引資新干勁今年以來，縣委、政府堅(jiān)持把大力招商引資作為擴(kuò)增縣 域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的一號工程，以項(xiàng)目建設(shè)為 抓手，不斷拓寬招商渠道，改善投資環(huán)境，提升服務(wù)水平， 注重大招商、招大商，招商引資工作取得了新的

3、顯著成績， 有力拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。1-8月份，全縣招商引資到位資金達(dá)億元，比上年全年翻了一番多，完成年度目 標(biāo)任務(wù)的146%,占全區(qū)招商引資總?cè)蝿?wù)的 %全年有望突破 百億兀。在招商引資巨大成果的帶動下，全縣共完成固定資 產(chǎn)投資億元，同比增長倍；完成地方財(cái)政收入億元，增長%完成一般預(yù)算收入億元，增長40%規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元，增長40%全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，增 長%各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，有力地推 動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的提速跨越發(fā)展。取得這樣的好成績，顯現(xiàn)這樣的好勢頭，我認(rèn)為關(guān)鍵在 于我們始終堅(jiān)持“五抓”工作不放松：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。 縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度

4、重視招商引資工作，突出狠抓項(xiàng)目引 進(jìn)，利用外出開會、考察和客商來我縣考察等時機(jī)，多次與 大企業(yè)、大集團(tuán)高層主管對接，主動上門洽談項(xiàng)目事宜，以 誠心打動了投資方，以行動拉來了項(xiàng)目投資。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部 門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)奔赴各地，積極開展招商引資 對接洽談活動，為進(jìn)一步加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交流與合作、引進(jìn)大 項(xiàng)目、好項(xiàng)目創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。二是解放思想抓招商。破除陳舊觀念，采取“項(xiàng)目對接、拓展市場、對外宣傳” 三措并舉的辦法抓招商、引項(xiàng)目，推進(jìn)了招商引資“五大轉(zhuǎn) 變”，即：由“點(diǎn)式”向“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向政府 引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由一般項(xiàng)目向大項(xiàng)目和優(yōu)勢項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由單兵作 戰(zhàn)向上下聯(lián)動轉(zhuǎn)變，由單個項(xiàng)

5、目招商向特色園區(qū)轉(zhuǎn)變。招商 引資思路越理越清、步伐越邁越大、特色越來越靚，走出了 一條符合科學(xué)發(fā)展要求、符合縣委、政府意圖、符合我縣實(shí) 際的招商引資新路子。三是搭建平臺抓招商。把工業(yè)園區(qū)作 為招商引資的孵化器，科學(xué)定位，超前規(guī)劃，組織編制XX工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)發(fā)展詳規(guī)，突出園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn) 略性和前瞻性。多方籌資億元，進(jìn)一步完善了水、電、路、 氣、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)了園區(qū)承載聚集功 能，確保了重大項(xiàng)目的順利引進(jìn)和建設(shè)。同時，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，利用“寧洽會”、“園博會”等節(jié)會活動，加大項(xiàng) 目推介力度，積極開展招商引資，成功促成了中石油昆侖燃 氣公司投資 XX天然氣項(xiàng)目、聯(lián)華國

6、際集團(tuán)投資中國枸杞博 物園項(xiàng)目、甘肅鐵聯(lián)運(yùn)輸公司投資XX物流園區(qū)項(xiàng)目、重慶天友乳業(yè)投資 XX奶產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，有效推進(jìn)了合作，聚 集了人氣、商氣和財(cái)氣。四是創(chuàng)新方式抓招商。圍繞鋁鎂合 金、電解錳、單晶硅等主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè) 協(xié)作配套和企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的信息資源，積極推行多層次加 高層次、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、節(jié)會招商以及小分隊(duì)招商等多種方式，加大以商招商力度，積極對接洽談項(xiàng)目，促成了 45萬噸碳素、2800擴(kuò)5000噸單晶硅、12萬噸 電解錳擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了招商成果，推進(jìn)了企 業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，延長了產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條。五是優(yōu)化服務(wù)抓招商。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功

7、臣”的理念，對重點(diǎn) 招商項(xiàng)目，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一套班子、全程負(fù)責(zé)、一抓到 底”的辦法，盯住抓對接、搞洽談，適時組織簽約，跟進(jìn)服 務(wù)，力促項(xiàng)目落地。對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化督促檢 查，及時協(xié)調(diào)解決，千方百計(jì)為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造便利條件， 實(shí)現(xiàn)了招商項(xiàng)文檔，范文文檔第一品牌文檔XX給廣大網(wǎng)友提供最實(shí)用的文檔資料目零障礙順 利推進(jìn)。同時，采取硬件不足軟件補(bǔ)，軟件不足感情補(bǔ)的辦 法，在項(xiàng)目建設(shè)前期，免費(fèi)為投資人解決食宿問題，幫助落 實(shí)辦公場所；在春節(jié)等重大節(jié)日期間，廣泛聯(lián)系慰問企業(yè)， 有效拉近了與投資人之間的感情，增強(qiáng)了企業(yè)投資發(fā)展的信 心，合同兌現(xiàn)率、項(xiàng)目開工率和資金到位率有了顯著提高。在看到成績

8、的同時，我們也要清醒地看到，我縣招商引資工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)為“一重一輕”、“三緊 三松”和“四多四少”?！耙恢匾惠p”，即重引進(jìn)輕服務(wù)。在招商引資過程中，只注重項(xiàng)目引進(jìn)，忽視了項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)。個別部門在 為企業(yè)辦理審批手續(xù)的過程中，缺乏大局意識和服務(wù)意識， 一定程度上還存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象， 一些項(xiàng)目因?qū)徟h(huán)節(jié)太多，手續(xù)辦理太過復(fù)雜、等待時間過 長而影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；有的部門推諉應(yīng)付，不敢擔(dān)當(dāng)， 無所作為，甚至涼了投資商的心，斷了再投資的路。“三緊三松”：一是上面緊，下面松?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作非常重視， 可以說是逢會必講，遇會必說。 但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門無

9、動于衷，缺乏作為，至今沒有招來一個 項(xiàng)目，引進(jìn)一分錢資金，招商引資成果一片空白。二是領(lǐng)導(dǎo) 緊，干部松?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)和一些部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，親 自抓招商、引資目，但部分干部兩耳不聞窗外事，對縣情狀 況不聞不問，對招商引資不以為然，認(rèn)為招商引資是領(lǐng)導(dǎo)的 事，自己無職無權(quán)，弓I不起投資者注意，無心問津；有的干 部即使有機(jī)會和投資商在一起，因說不清縣情、弄不清項(xiàng)目， 不但無法招商引資，而且破壞了人人招商的環(huán)境。三是經(jīng)濟(jì) 部門緊，其他單位松。發(fā)改、招商、建設(shè)等經(jīng)濟(jì)部門注重招 商引資，行動非常積極；而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位畏難情 緒大，無所作為，大半年時間過去了，至今目標(biāo)任務(wù)還是白 紙一張。“四多四少”

10、：一是中小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少。今年引進(jìn) 的招商項(xiàng)目雖然達(dá)到了 81個，但投資數(shù)額大的僅有錦寧公 司120萬噸鋁鎂合金、萬隆公司 100萬噸稀土彩鋼板、宏巖公司30萬噸特種鑄件項(xiàng)目、中國枸杞市場、天友乳業(yè)等為 數(shù)不多的幾個重點(diǎn)項(xiàng)目，其他新引進(jìn)的項(xiàng)目大多投資規(guī)模比 較小，5000萬元以上的只有14個，上億元的項(xiàng)目僅有 8個。 二是一般項(xiàng)目多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的項(xiàng)目少。除5000噸單晶硅擴(kuò)建、100萬噸稀土彩鋼板等幾個大項(xiàng)目科技含量高、經(jīng) 濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)外，今年新引進(jìn)的項(xiàng)目大部分科技含 量不高、附加值低，沒有突出的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，總體上不能 與現(xiàn)有的鋁鎂合金、電解錳、彩鋼板、單晶硅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形 成產(chǎn)業(yè)

11、上下游銜接配套，達(dá)不到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，與國 家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的建設(shè)能源基地、資源深加 工、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的要求不能完全 適應(yīng)。三是意向性協(xié)議多，到位資金份額少。今年，我縣招 商引資協(xié)議資金額達(dá) 334億元，雖然到位資金達(dá)到了億元， 為歷年之最，但也只占協(xié)議引資額的30%大多資金和項(xiàng)目仍未能落實(shí)。四是老辦法多，新辦法少。在招商引資過程中， 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然沿用傳統(tǒng)的政策招商、資源招商模式， 習(xí)慣于坐等招商、等客上門，不能走出去，引進(jìn)來，造成招 商引資工作成效不佳。一些干部招商引資觀念落后，以為招 商引資就是請客吃飯，喝茶聊天，對招商引資政策理解不夠， 不能活

12、學(xué)活用，在洽談過程中存在分歧時不能打破常規(guī)，提 出行之有效的解決辦法，致使招商引資工作難以取得突破。對以上存在的問題，還需要我們在下一步工作中采取扎實(shí)有效的措施加以解決。二、打破常規(guī)，自我加壓，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越招項(xiàng)目、引資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”，是縣域經(jīng)濟(jì) 的活力源泉。要形成地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，必然不失時機(jī)地 大力招商引資，爭取上大項(xiàng)目、上新項(xiàng)目，撬動經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展。實(shí)踐證明，招商是硬道理，招商是硬發(fā)展；不招商就沒 道理，不招商就沒有發(fā)展。自治區(qū)主席王正偉指出：“要堅(jiān) 持把招商引資作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)取 向、招商引資方

13、向和項(xiàng)目安排方向，眼睛盯在民間資本上， 盯在招商上，盯在民營企業(yè)上，在培育特色產(chǎn)業(yè)上做大文章， 在創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢上下真功夫，加快形成塊狀經(jīng)濟(jì)和龍型經(jīng) 濟(jì)，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展?！碑?dāng)前，全區(qū)各市縣都在搶 抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭先恐后上北京、 下江南，大招商、招大商。從某種意義上講，招商引資已經(jīng) 變成“搶商搶資”。我們在這場搶先賽中如果一味等、靠， 只能更加落伍掉隊(duì)。要牢牢抓住新一輪西部大開發(fā)的產(chǎn)業(yè)、 政策機(jī)遇，抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住中阿 經(jīng)貿(mào)論壇帶來的投資機(jī)遇，抓住打造黃河金岸、發(fā)展沿黃經(jīng) 濟(jì)帶和城市群的機(jī)遇，圍繞我縣的新材料、冶金、化工、農(nóng) 業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和物流

14、服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)并重，項(xiàng) 目、規(guī)模、質(zhì)量并舉，外資、民資、國資同弓I，大中小企業(yè)同招，積極與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)辦功能性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力招引一批競爭力強(qiáng)、符合“兩型”發(fā)展的大 企業(yè)、大集團(tuán)，招引一批關(guān)系發(fā)展全局、帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng) 目、好項(xiàng)目，招引一批關(guān)聯(lián)配套、成長性好的中小企業(yè)，改 造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張做大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 大力調(diào)整我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。力爭全年招商引資 到位資金突破百億元。主要在以下五個方面“狠下功夫”： 轉(zhuǎn)變方式，在提高實(shí)效上狠下功夫。招商引資是一項(xiàng)系 統(tǒng)聯(lián)動工程，需要全縣上下齊心協(xié)力、同抓共促，需要不斷 改進(jìn)工作方法，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新推進(jìn)

15、。一要創(chuàng)新方式。同東 部發(fā)達(dá)地區(qū)以市場主體招商、社會招商為主的招商方式相 比，我縣采取的仍然是強(qiáng)化部門招商、政府招商等比較落后 的方式。當(dāng)前要重點(diǎn)突出以商招商和高層次加多層次招商等 方法。把大型招商活動與產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等 方式結(jié)合起來，圍繞 XX新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)骨干 項(xiàng)目，組織小分隊(duì)大力開展定向招商和定點(diǎn)招商，多頭出擊，多點(diǎn)行動，開展靈活多樣的小型推介會、 投洽會，引進(jìn)客商， 提高招商成功率。二要關(guān)注熱點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要潛 下心來，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 動態(tài)，延伸信息觸角范圍，及時掌握外商新的投資熱點(diǎn)和動 向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極融入，

16、適時切入，主動敲門 招商、跟蹤招商、“低頭”求商、以情感商，通過辛苦的付 出，跑來項(xiàng)目，引進(jìn)資金。三要橫向突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要 主動與外來客商多聯(lián)系、多交流、多溝通，真心實(shí)意地與他 們交朋友，向他們宣傳我縣的招商引資政策和主張，求得他 們思想上的共鳴，引導(dǎo)他們與我們同心同向，通過他們的現(xiàn) 身說法，以外引外，以商招商，變招商為“商招”，形成“引 進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的“葡萄串”效應(yīng)。突出重點(diǎn)，在提高質(zhì)量上狠下功夫。招什么樣的商、引 什么樣的資，本身就體現(xiàn)了投資的方向與重點(diǎn)，也決定著產(chǎn) 業(yè)的層次與格局。一要調(diào)整引資結(jié)構(gòu)。在擴(kuò)大引資總量的基 礎(chǔ)上，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，眼睛要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中

17、國500 強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢 獻(xiàn)率高、勞動就業(yè)率高的項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張型 向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)， 集中力量瞄準(zhǔn)在國內(nèi)外有影響的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)集團(tuán)，開展 組團(tuán)式、集群式招商，主動將我縣的一些重點(diǎn)項(xiàng)目與國內(nèi)外 同類產(chǎn)業(yè)的“龍頭”進(jìn)行對接，做活以大聯(lián)大、以強(qiáng)引強(qiáng)的 文章。二要拓展引資領(lǐng)域。在堅(jiān)定不移抓好現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商的同時，積極引導(dǎo)資金投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ) 設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、文化旅游、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域。 以黃河金岸、新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、物流園區(qū)、中國枸杞加工 城為重點(diǎn)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

18、移。 要堅(jiān)持引資與引智并舉，高度重視引進(jìn)專利、技術(shù)、品牌等 無形資產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)人才、現(xiàn)代經(jīng)營理念、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和 市場運(yùn)作方式，著力提高招商引資質(zhì)量和水平。三要突出引 資重點(diǎn)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新 型、產(chǎn)業(yè)帶動型、勞動密集型、資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型工 業(yè)項(xiàng)目，加快引進(jìn)與現(xiàn)代制造業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的金 融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、中介服務(wù)、會展旅游、科教信息等現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)。要把招商重點(diǎn)放在有利于我縣產(chǎn)業(yè)集群形成、無損 于生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目和資金上，走出一條人與自然雙贏、不以 犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時發(fā)展的招商引資新路子。建好園區(qū)，在平臺搭建上狠下功夫。招商引資，從字面 上理解，就是一

19、要會招、二要善引。就現(xiàn)階段而言，招，靠 什么招？ “引”靠什么引？我認(rèn)為園區(qū)是重要載體。我們一定 要高度重視園區(qū)建設(shè)，搭建招商新平臺，打造引資新優(yōu)勢。 一要明確定位錯位發(fā)展。要牢固樹立園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位“一 盤棋”思想，嚴(yán)格按照 XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和功能分區(qū)， 建立健全項(xiàng)目入園審查協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決遏制園區(qū)產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同 構(gòu)狀況蔓延，杜絕重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。要按照“領(lǐng)域相通、 產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、技術(shù)相近”的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，縱向拉長 產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、同類行 業(yè)集聚、配套企業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)集群， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品之間內(nèi)部循環(huán)、 企業(yè)之間互補(bǔ)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間鏈接循環(huán)。二要提速建設(shè)加快 發(fā)展。要

20、更加注重園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的人本化和系統(tǒng)性、綜 合性，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊、綠 化、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，切實(shí)提升項(xiàng)目承載能力和 產(chǎn)業(yè)集聚功能，著力推動園區(qū)從單一的產(chǎn)業(yè)承載功能區(qū)，向 現(xiàn)代化城鎮(zhèn)復(fù)合功能區(qū)轉(zhuǎn)變。積極探索園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市 場化運(yùn)作新模式，采取吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)投資入股、爭取國家 項(xiàng)目扶持、銀行信用貸款等多種渠道籌集資金，切實(shí)減輕政 府在園區(qū)建設(shè)上的投入負(fù)擔(dān)。三要節(jié)約集約高效發(fā)展。要進(jìn) 一步加大園區(qū)土地收儲力度，強(qiáng)化單位面積投資強(qiáng)度管理， 合理開發(fā)利用地下空間，鼓勵建設(shè)永久性、多功能、多層化 標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率和產(chǎn)出化。進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營 理念，積極探索

21、建立股份制園區(qū)，鼓勵支持各類投資主體以 “區(qū)中園”、“園中園”等形式，對園區(qū)進(jìn)行規(guī)?；?、專業(yè) 化成片投資開發(fā)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)與招商引資互相促進(jìn)、良性 互動協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目帶動，在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。項(xiàng)目是招商之本， 是擴(kuò)大投資的關(guān)鍵所在。一要充實(shí)項(xiàng)目儲備。結(jié)合西部大開 發(fā)和“十二五”規(guī)劃編制，放寬眼界，高瞻遠(yuǎn)矚，圍繞天元 錳業(yè)、隆基公司、錦寧公司、瀛海集團(tuán)、供港蔬菜等重點(diǎn)企 業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色園區(qū)， 搞好項(xiàng)目長遠(yuǎn)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)， 形成開發(fā)一批、儲備一批、推介一批、實(shí)施一批、跟蹤一批 的運(yùn)行流程和良性機(jī)制。盡快征集、篩選、推出一批符合我 縣實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，特色鮮明、吸引力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高

22、、輻射帶動作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要創(chuàng)新 包裝模式。發(fā)改、工業(yè)商務(wù)安監(jiān)、招商、園區(qū)辦等相關(guān)部門 不僅要善于發(fā)掘項(xiàng)目，更要善于包裝項(xiàng)目。要積極聘請國內(nèi) 外經(jīng)濟(jì)專家、工程專家、技術(shù)專家，進(jìn)行市場調(diào)查、技術(shù)考 察和分析論證，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究，有效提高項(xiàng)目成 熟度和吸引力。要抓住一切可以抓住的機(jī)會，利用一切可以 利用的手段，在更大范圍內(nèi)高調(diào)推介項(xiàng)目、大力宣傳XX不斷提高我縣在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。三要推進(jìn)項(xiàng)目落 實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)強(qiáng)化對項(xiàng)目推進(jìn)的鏈?zhǔn)椒?wù)， 對已簽約項(xiàng)目，要確定專人負(fù)責(zé)，主動幫辦、催辦、督辦， 重點(diǎn)破解用地、環(huán)評和融資等難題，提高項(xiàng)目落地率。對在 建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目

23、和待開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促檢查和聯(lián)系對 接，及時會商解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，力爭簽約 項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。對重大龍 頭項(xiàng)目，要狠抓上下配套、前后延伸。通過狠抓項(xiàng)目推進(jìn)， 使落戶項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、工作推動力和輻射帶動 力。抓住機(jī)遇，在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫。市場經(jīng)濟(jì)是“無限 空間、有限時間”經(jīng)濟(jì)，更是“非均等、不平衡”經(jīng)濟(jì)，生 產(chǎn)要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報(bào)高的區(qū)域流動和聚集。 好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和 驅(qū)動力，對外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力。實(shí)踐證明，寬松、開明的政策環(huán)境和誠信、高效的服務(wù)環(huán)境對投資商更 有吸引力。一要創(chuàng)新政策環(huán)

24、境。堅(jiān)持以客商為本，按照“人 無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，全面清理調(diào)整現(xiàn)有 招商政策，把土地利用效率、單位GDP能耗、污染物排放等作為確定項(xiàng)目去留的重要指標(biāo)，實(shí)行區(qū)別對待的優(yōu)惠政策， 吸引節(jié)能型、環(huán)保型、高科技項(xiàng)目落戶我縣；要積極探索建 立外來客商參與縣內(nèi)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會管理等方面的優(yōu)惠 措施，做到敢于讓利、勇于讓利、善于讓利，為投資人盡快 融入XX扎根XX創(chuàng)造更加優(yōu)越的政策環(huán)境。二要創(chuàng)新服務(wù) 環(huán)境。要充分發(fā)揮政府服務(wù)大廳的作用， 深化行政審批改革， 加快政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限 時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，對招商引資事項(xiàng)實(shí)行特 事特辦、急事急辦，切實(shí)提高

25、行政審批和協(xié)調(diào)服務(wù)效率。以 園區(qū)公共服務(wù)中心為平臺，設(shè)立招商引資事項(xiàng)行政審批和服 務(wù)窗口，嚴(yán)格按照一個圖章審批、一個窗口對外、一條龍服 務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)要求， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“不出園”、甚至“不 出廠”，讓企業(yè)在呵護(hù)中順利投資、竣工投產(chǎn)。要完善投資 環(huán)境監(jiān)測和服務(wù)效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、效率低 下、推諉扯皮等損害投資人利益的行為；深入開展企業(yè)、客 商評價(jià)職能部門活動，千方百計(jì)為招商引資排憂解難、掃清 障礙，努力打造適宜項(xiàng)目落地的“跑道”、適宜投資創(chuàng)業(yè)的“搖籃”。在這里，我們向今天在座的各位企業(yè)家以及前來XX投資置業(yè)的客商鄭重承諾：我們將始終以最優(yōu)越的環(huán)境、 最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為

26、廣大投資者發(fā)展創(chuàng)業(yè)鋪平 道路、保駕護(hù)航。三要創(chuàng)新宜居環(huán)境。搶抓沿黃城市帶發(fā)展 機(jī)遇，加快舊城改造建設(shè)和新區(qū)開發(fā)步伐，著力完善縣城供 水供熱、休閑娛樂等公共基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能；切 實(shí)加大城市凈化、綠化、美化力度，提高市政管理水平，著 力打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為 外來客商投資XX、干事創(chuàng)業(yè)提供一個生活舒心、工作安心的美好家園。三、強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)招商引資新局面當(dāng)前，國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的號角已經(jīng)吹響，我 們處在一個能干大事業(yè)、能有大作為、能出大成績的時代。 大事業(yè)呼喚大團(tuán)結(jié)，大作為需要大團(tuán)結(jié)，大成就來自大團(tuán)結(jié)。 實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須突破體制制 約，打破行業(yè)限制，加強(qiáng)合作，精心組織，形成合力，強(qiáng)勢 推進(jìn)。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要始終把招商 引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)、加快發(fā)展的第一動力、推進(jìn) 跨越式發(fā)展的第一重點(diǎn)、搶抓機(jī)遇的第一抓手，集中精力抓 發(fā)展、全神貫注抓招商、凝心聚力抓項(xiàng)目，做到工作力度再 加大，工作措施再加強(qiáng)，工作節(jié)奏再加快。各級各部門都要 把招商引資作為“一把手”工程，實(shí)行“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一 個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一個項(xiàng)目業(yè)主、一筆專門經(jīng)費(fèi)、 一個責(zé)任目標(biāo)、一抓到底”的工作機(jī)制，咬定青山不放松， 越是困難越向