xx縣三片罐行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（參考意見稿）

1、泓域咨詢/xx縣三片罐行業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx縣三片罐行業(yè)發(fā)展規(guī)劃20xx年xx月目錄一、 指導思路3二、 堅持原則3三、 區(qū)位優(yōu)勢分析4四、 重點任務11五、 規(guī)劃目標12六、 保障措施12重點項目分析：xx項目15重點項目分析：xx項目20重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目25當前是我國加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，為加快區(qū)域產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導意見。三片罐是以金屬薄板為材料，經壓接、粘接、電阻焊接等方法加工成型的罐型金屬包裝容器。三片罐由罐蓋、罐身、罐底三部分組成，通常是以馬口鐵為材料，馬口鐵的材質是電鍍錫薄鋼板，因此也被成為馬口鐵三片罐。三

2、片罐被廣泛應用在飲料、食品、氣霧、干粉、化工等產品包裝領域。我國相關產業(yè)發(fā)展的主要任務是貫徹落實科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則，加快結構調整。相關產業(yè)要持續(xù)結構調整和產業(yè)升級，加強和改進投資管理，建立企業(yè)自我約束機制，完善有利于發(fā)展的市場環(huán)境，進一步加強和改善宏觀調控，避免投資盲目擴張，促進相關產業(yè)健康發(fā)展。一、 指導思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，立足國內需求，嚴格控制產能擴張，以調整結構為重點，大力推進兼并重組、淘汰落后和技術進步，著力開發(fā)新產品，延伸產業(yè)鏈，提高發(fā)展質量和效益，促進產業(yè)轉型升級。二、 堅持原則1、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術，拓展產品應用領域，創(chuàng)新

3、行業(yè)經營模式，優(yōu)化資源配置，促進融合，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2、機制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同，持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。4、宣傳推廣，公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監(jiān)督，營造開展產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。5、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差

4、異發(fā)展的發(fā)展新格局。三、 區(qū)位優(yōu)勢分析大力實施布局發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進區(qū)域建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權限，嚴控房地產用地供應，強化基礎設施、公共服務設施和產業(yè)用地保障，出臺xx項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。xx年區(qū)域經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務。當前時期，經濟社會發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：從國際形勢來看

5、，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當長的時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿易新秩序加緊重構，美國主導加快推進跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定（TTIP），國際貿易方式將從貨物貿易、服務貿易向綜合自由貿易深度轉變。國際產業(yè)轉移提速，美國、歐盟等發(fā)達經濟體實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導以高效能運算、數(shù)字制造、工業(yè)機器人、增材制造等為代表的先進制造業(yè)回歸，而紡織服裝、電子產品組裝

6、等勞動密集型產業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區(qū)轉移。為應對國際貿易方式轉變，國家實施全方位開放戰(zhàn)略，針對發(fā)達經濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿易協(xié)定，與美國雙方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿易協(xié)定談判正在加緊推進。針對發(fā)展中國家，積極推動與南美國家經濟合作，牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行，加快推進與東盟等國家地區(qū)自由貿易談判協(xié)定。與此相對應，在國內逐步推廣自由貿易區(qū)試點，并將于2018年起實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。國際貿易方式轉變對以外向型經濟為主導，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)轉移帶來的工業(yè)規(guī)?？偭吭鏊俜啪?、就業(yè)崗位減少、社會穩(wěn)定風險加

7、大的挑戰(zhàn)，但也帶來了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動產業(yè)轉型升級的機遇。從國內形勢來看，當前我國發(fā)展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，加強供給側結構性改革，著力化解過剩產能，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面實施“中國制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網+”經濟，積極構建以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟發(fā)展體系，以期提高經濟發(fā)展新活力，形成經濟增長新動力。深入實施新型

8、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，確定地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業(yè)混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗。雖然需要積極應對前期自身資源環(huán)境消耗過度導致的發(fā)展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內巨大發(fā)展空間的機遇。當前，必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，充分認清新常態(tài)下經濟發(fā)展的趨勢性變化，充分認清當前時期所面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的階段特征和內在要求。未來五年是城市提高自主創(chuàng)新水平的機遇期。要牢牢把握重大

9、戰(zhàn)略機遇，健全激勵創(chuàng)新的體制機制，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，強化市場導向和產業(yè)化方向，不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新引領發(fā)展的能力。未來五年是打造現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新高地的關鍵期。要加快產業(yè)轉型升級，做強做優(yōu)先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動產業(yè)體系向創(chuàng)新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力不斷增強的方向發(fā)展，在新的起點上重振產業(yè)雄風。未來五年是增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰(zhàn)略布局中抓機遇快行動，把各重點領域改革向縱深推進，主動融入國家和全省全面開放大

10、格局，加快完善各方面體制機制，進一步激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，集聚發(fā)展優(yōu)勢。未來五年是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質期。要緊緊圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，推動城鎮(zhèn)化進入以提高質量和內涵為主的轉型發(fā)展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是生態(tài)文明建設的深化期。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子，加大節(jié)能減排和污染整治力度，深入持續(xù)推進太湖治理，建立健全生態(tài)文明制度體系，努力實現(xiàn)經濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。未來五年是社會

11、文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強和創(chuàng)新社會治理，深化法治建設，不斷提升市民文明素質和社會文明程度，著力提升文化軟實力，提振“精氣神”，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是人民生活質量和水平進一步提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經濟發(fā)展相同步，大力推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民，健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長機制，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，不斷提高公共服務質量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動力轉換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

12、，促進發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構建激勵創(chuàng)新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創(chuàng)新能力。（一）推動重點領域創(chuàng)新突破把握科技革命和產業(yè)變革新趨勢，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發(fā)一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型產業(yè)集群，形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局，力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術突破。加強互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新。實施高新技術園區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程，推動向創(chuàng)新型特色園

13、區(qū)發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。（二）加快建設創(chuàng)新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，增強創(chuàng)新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業(yè)、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、中試基地和技術創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的公共服務平臺，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設，設區(qū)市以上產業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校發(fā)展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（

14、三）構建創(chuàng)新體系建立健全技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢，激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究，開展重大產業(yè)關鍵技術、裝備和標準研發(fā)攻關，參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計劃和政策研究制定，構建企業(yè)主體、政產學研用一體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。推動各領域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。加大基礎性前沿性創(chuàng)新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協(xié)同創(chuàng)新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，培育面向市場的新型研發(fā)機構。大力發(fā)展研究

15、開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務，建設科技服務業(yè)集聚區(qū)，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。四、 重點任務(一)加快結構調整積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢，實施聯(lián)合重組，做優(yōu)做強。積極推進現(xiàn)有產區(qū)升級，扶優(yōu)汰劣，延伸產業(yè)鏈，差異化發(fā)展，形成骨干優(yōu)勢大企業(yè)和“專 、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。(二)實施科技創(chuàng)新提升工程引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設各類產業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學

16、研用相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構合作，加強核心技術自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，到xx年新增創(chuàng)新平臺xx個。(三)完善相關標準依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產品標準和應用設計規(guī)范體系建設。及時制定新產品標準和規(guī)范，積極推進新產品規(guī)范制修訂。五、 規(guī)劃目標主要經濟指標：xx年增加值達到xx億元，年均增長xx%；主營業(yè)務收入達到xx億元，年均增長xx%；利稅達到xx億元，年均增長xx%。產業(yè)組織結構調整目標：進一步提高集中度，重點企業(yè)由目前的近xx

17、戶，減少到xx戶。六、 保障措施(一)改善組織協(xié)調機制制定產業(yè)行動計劃，全面落實機構改革方案，改革機構設置，加強產業(yè)工作頂層設計，強化組織領導，明確責任人，形成分工合理、運行協(xié)調的組織協(xié)調機制。積極探索創(chuàng)新產業(yè)管理方式，以規(guī)劃、政策、標準、項目管理和運行管理等為重點，加強對產業(yè)行業(yè)的宏觀指導和服務，不斷改善行業(yè)管理體制，提高行業(yè)發(fā)展水平。不斷深化主管部門與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，指導和促進行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用。(二)強化規(guī)劃指導圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強規(guī)劃與產業(yè)政策、標準規(guī)范的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調，依據(jù)規(guī)劃和產業(yè)政策等組織實施相關建設項目，推進重點工程落實。建立規(guī)劃實施

18、的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃的完成情況及落實過程中出現(xiàn)的新問題、新情況加強動態(tài)監(jiān)督，必要時按程序對規(guī)劃內容進行調整。(三)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產業(yè)發(fā)展。(四)完善統(tǒng)計評價體系根據(jù)國家產業(yè)分類標準，結合當?shù)貙嶋H，加強新興產業(yè)統(tǒng)計研究，完善產業(yè)統(tǒng)計制度，健全統(tǒng)計指標體系。根據(jù)產業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，完善產業(yè)功能區(qū)發(fā)展評價機制。強化對重點產業(yè)、高端產業(yè)功能區(qū)的動態(tài)監(jiān)測、分析研判工作，為保障區(qū)域經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供依據(jù)。(五)推進品牌建設鼓勵企業(yè)將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業(yè)誠信

19、評估指標體系，加強行業(yè)自律和品牌質量監(jiān)督。(六)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(七)優(yōu)化創(chuàng)新金融環(huán)境落實國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見，做大新興產業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，強化對初創(chuàng)期、成長期高技術產業(yè)的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)、機構間私

20、募產品報價與服務系統(tǒng)建設發(fā)展，推動區(qū)域性股權市場建設。(八)強化政策導向作用研究制訂促進區(qū)域產業(yè)結構調整轉型升級產業(yè)政策，引導企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有存量，調整產品結構，培養(yǎng)新型產業(yè)，促進產業(yè)升級。(九)加強技術指導各地應建立產業(yè)現(xiàn)代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區(qū)產業(yè)現(xiàn)代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養(yǎng)產業(yè)現(xiàn)代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業(yè)技術人才。加強產業(yè)現(xiàn)代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯(lián)盟，建設大批量的高技能產業(yè)技術人才隊伍。(十)人才培養(yǎng)持續(xù)支撐加強產業(yè)人才智庫和人才教育培訓師資力量建設；轉變培訓中心的職能，發(fā)揮院校和社會培訓機構在產業(yè)培訓方面的作用，大力推進

21、產業(yè)職業(yè)教育；舉辦產業(yè)人才供需座談會、洽談會和招聘會，為企業(yè)和人才搭建雙向選擇平臺；打造新媒體教學培訓平臺，推出全時在線視頻教育和技能培訓教學；進一步完善產業(yè)行業(yè)人員持證上崗機制，提高培訓企業(yè)和人員的主動性；組織“產業(yè)大講堂”活動，提高產業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務能力和綜合素質。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以三片罐為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達209000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響

22、應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司（四）

23、項目提出的理由從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇；國際貿易投資規(guī)則加速調整重構，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網與產業(yè)深度融合，創(chuàng)新經濟成為經濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標，主要經濟體加速向綠色生產、綠色生活轉型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務和要求都發(fā)生了新的變化，供給側結構性改革引領新常態(tài)，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的

24、增長動力正在孕育形成，經濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經濟轉型升級和提質增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內發(fā)展新形勢、新變革下，經濟社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是區(qū)域協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常巨大，有

25、利于進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產業(yè)結構升級新跨越。二是經濟轉型升級進入攻堅期，國家“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為加快供給側結構性調整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關鍵期，治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務仍然很重，需要正確處理經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標。同時，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經濟發(fā)展的質量和效益還不高，戰(zhàn)

26、略性新興產業(yè)尚未形成有效支撐，經濟增長動力仍處在轉換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加??；省會輻射帶動作用不強，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；新型城鎮(zhèn)化進程不快；發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經濟社會新一輪跨越式發(fā)展。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大舉措。當前時期，戰(zhàn)略性新興產業(yè)以價值鏈為紐帶，形成專業(yè)化分工相對明確、錯位競爭的戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集格局。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積119999.88平方米（折合約

27、180.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積161999.84平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃32個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資65104.46萬元，其中：固定資產投資57398.92萬元，流動資金7705.54萬元（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入208992.68萬元，稅后凈利潤25176.74萬元，達產年納稅總額13265.31萬元，財務內部收益率22.88%，全部投資回收期6.78年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限公司2、項目性質：技

28、術改造3、項目建設地點：xx產業(yè)園4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高

29、發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)園，占地面積約160.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境全球經濟處于曲折復蘇的深度調整期。當前時期，和平與發(fā)展仍是時代主題，曲折復蘇和分化調整是世界經濟的

30、主要特征，新型競合將成為發(fā)展大趨勢。美國、歐盟等發(fā)達地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進，日本經濟復蘇的穩(wěn)定性預期不強，新興經濟體增長動力相對較弱。以互聯(lián)網、工業(yè)4.0等為標識的新一輪科技革命和產業(yè)變革步伐加快，將為參與國際分工合作、促進產業(yè)轉型升級等帶來新的機遇。國內經濟進入轉型提質的發(fā)展新常態(tài)。當前時期，我國經濟將在新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長轉向中高速，更加注重有質量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化協(xié)同發(fā)展；發(fā)展動力由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，全面創(chuàng)新加快催生新的增長點，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動我國跨越

31、“中等收入陷阱”。全市經濟邁向實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快形成，將持續(xù)放大發(fā)展新優(yōu)勢。先行先試的平臺全面筑牢，將有效提升核心競爭力。擁有全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺，依托國家支持政策與自身探索實踐的疊加優(yōu)勢，培育形成有利于轉型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，將推動在更大范圍內加速產業(yè)、人口及要素集聚，構筑新的競爭優(yōu)勢。二是產業(yè)升級的潛力逐步釋放，將有力推動轉型創(chuàng)新發(fā)展。在新材料、生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新興產業(yè)領域，有技術、有優(yōu)勢、有潛力、有前景，有望成為當前時期率先突破的關鍵點，進而加速形成新的經濟增長點，為全市轉型創(chuàng)新發(fā)展提供有力支

32、撐。按照區(qū)域空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構筑新優(yōu)勢。（一）推動重點領域率先實現(xiàn)突破圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先實現(xiàn)突破。（二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新機制，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。（三）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區(qū)域發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產業(yè)結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務同城化。推進

33、信用數(shù)據(jù)庫一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設區(qū)域一體化網絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與區(qū)域勞務對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資76997.06萬元，其中：建設投資57831.89萬元，流動資金19165.17萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資57831.89萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）37590.73萬元。（八）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行

34、借款總額20241.16萬元。（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：307720.68萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：32385.57萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：28.33%。4、全部投資回收期（Pt）：6.55年（含建設期31個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需31個月的時間。重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx集團有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升

35、供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，

36、唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（四）項目背景當前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，經濟發(fā)展方式正在加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時

37、也進入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為主要特點的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內外大環(huán)境對我省發(fā)展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴大國際國內開放合作創(chuàng)造了有利條件；國家實施大數(shù)據(jù)和網絡強國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補齊發(fā)展短板，為縮小與全國差距帶來了重要機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基礎設施、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。經過“十二五”時期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段，基礎條件日益改善，發(fā)展環(huán)境

38、不斷優(yōu)化，資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創(chuàng)造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內外宏觀經濟環(huán)境的傳導影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結構性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省90%以上的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要實現(xiàn)全部脫貧困難不小；經濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降，市場預期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小企業(yè)經營困難，要保持經濟持續(xù)快

39、速增長、加快做大經濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產業(yè)結構不合理、資源開發(fā)利用水平不高、經濟發(fā)展方式粗放，轉型升級步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)生產技術水平不高、核心競爭力不強，新興企業(yè)規(guī)模普遍偏小，對經濟增長的貢獻有限，去庫存、去產能、補短板的任務非常繁重；實體經濟特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務艱巨，政府債務率不斷攀升，財政金融風險加大，去杠桿的壓力不?。怀青l(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共產品和公共服務供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會信用等方面仍存在不少問題和風險，改善民生和維護穩(wěn)定任務依然艱巨；政府職能轉變還不到位，一些干部能力和素質不高，不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為