資產(chǎn)清查工作方案

1、Xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工 作 方 案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源以下簡稱“三資管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。 一、工作目標(biāo)及要求1、工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資管理綜合信息平臺，建立健全“三資管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資管理體制和監(jiān)管長效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展與社會和諧穩(wěn)定。2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、

2、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重實(shí)效的原那么，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一:統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一“三資管理軟件。統(tǒng)一“三資管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報(bào)表。二、對象、范圍及內(nèi)容我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組；由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等根底公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林

3、地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。三、工作步驟一準(zhǔn)備階段。2021年3月25日前完成。1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。村組成立由村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會村民主理財(cái)小組成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村組集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。2、加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對清產(chǎn)核資及“三資管理工作的宣傳，使廣闊農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資及“三資管理工作營造良好氣氛。

4、二清查階段。時(shí)間從2021年3月26開始到6月20日結(jié)束。村組集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資清理核實(shí)的基準(zhǔn)日是2021年12月31日。1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動，召開發(fā)動大會；根據(jù)工作需要對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。3、“三資清查。對各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對和查

5、實(shí)，填寫?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表?。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。在清查盤點(diǎn)過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為根底，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)；對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為根底，采取實(shí)地查看與重新測量相結(jié)合的方法進(jìn)行盤點(diǎn)。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原那么，集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無賬的固定資產(chǎn)或價(jià)

6、值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價(jià)值，也可聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確認(rèn)價(jià)值；對報(bào)廢、有賬無物的不實(shí)資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會村民主理財(cái)小組具體負(fù)責(zé)，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會村民主理財(cái)小組核實(shí)并予以確認(rèn)

7、后，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對“三資清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可，不認(rèn)可的不予確認(rèn)。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督 ，并予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。辦事處監(jiān)督 5295899辦事處經(jīng)管站6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定

8、資產(chǎn)要進(jìn)行拍照，購置憑證要進(jìn)行拍照或掃描；承包合同要進(jìn)行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。7、匯總報(bào)批。辦事處對各村組報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無誤后，將各村組?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表?錄入?山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)?，并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的各村組清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表表18、表19、表20逐級匯總后，于7月31日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。三資產(chǎn)資源登記階段。時(shí)間從2021年6月21開始到7月20日結(jié)束。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的根底上，辦事處村

9、級會計(jì)委托代理效勞中心“三資管理效勞中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村組“三資管理臺賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位人員名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等?！叭Y管理臺賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，辦事處村級會計(jì)委托代理效勞中心“三資管理效勞中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺賬和經(jīng)濟(jì)合同臺賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺賬。四完善制度階段。時(shí)間從2021年7月21開始到8月20日結(jié)束。辦事處要充實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化

10、、民主化。一是委托代理效勞制度。在辦事處要建立以經(jīng)管站為依托的“三資管理效勞中心，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金實(shí)行代管，賬目代理，資產(chǎn)資源代理效勞。村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資全部納入委托代理效勞機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理效勞工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。確保“三資管理的制度化。建立健全“三資管理工作制度，包括資金管理的預(yù)決算、備用金、開支審批、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)資源管理的定期清查、評估招投標(biāo)等五檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間從2021年8月21開始到9月10日結(jié)束。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各級要對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，各村居清產(chǎn)核資工作總結(jié)于2021年8月31日前報(bào)辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦事處領(lǐng)導(dǎo)

11、小組將組織對各村居清產(chǎn)核資工作的檢查驗(yàn)收。對清產(chǎn)核資及“三資管理工作成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改；問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強(qiáng)，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革開展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。二明確職責(zé)。各級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題；農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)制度研究和會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計(jì)、國土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和效勞工作。三把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對策措施