2019年全縣上半年經(jīng)濟(jì)運行分析

1、全縣上半年經(jīng)濟(jì)運行分析今年以來,新鄉(xiāng)市XX縣深入貫徹落實科學(xué)開展觀,認(rèn)真落實中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議一系列部署,堅決不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切工作的中央,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)一條主線,重大工程一個重點,招商引資一個抓手,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個平臺,統(tǒng)籌兼顧三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,全縣經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)良好開展態(tài)勢.一、上半年經(jīng)濟(jì)運行情況初步預(yù)計,上半年,全縣GDPI成277300萬元,增速14.5%.其中,一、二、三產(chǎn)分別完成55900萬元,159900萬元和61500萬元,分別增長5%20%口11%經(jīng)濟(jì)運行主要呈現(xiàn)以下特點：一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長.堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),圍繞穩(wěn)固根底,調(diào)整結(jié)構(gòu),建設(shè)品牌

2、,壯大龍頭,培育組織,大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長.元至5月份,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46338萬元,同比增長5.5%.總產(chǎn)值的增長主要是蔬菜、水果、花卉量增價好的拉動.元至5月份,全縣蔬菜種植面積31710畝,同比增5.0%,產(chǎn)量135760噸,增長2.8%,蔬菜產(chǎn)值11837萬元,可比價增幅3.6%;花卉種植面積增加2715畝,同比增長14.5%,產(chǎn)值2550萬元,可比價增幅為14.6%.畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn).元至5月份,全縣肉豬出欄121617頭,存欄216620頭,同比分別增4.7%、18.4%;牛出欄8982頭,存欄23305頭,同比分別增長0.9%、4.7%;羊出欄29333只,存

3、欄50187只,同比分別增長3.2%、12.5%;家禽出欄2276922只,同比增加69589只,增長3.2%.禽蛋產(chǎn)量9333噸,同比增長14.4%,肉類總產(chǎn)量14513噸,同比增長4.7%,其中,豬肉產(chǎn)量9633噸,同比增加431噸,增長4.7%.牛奶產(chǎn)量11458噸,同比增長57.3%.農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2367元,同比增長12.9%.二工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)步增長.強化開展工業(yè)的理念,始終把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,堅持工業(yè)興縣戰(zhàn)略不動搖,扭住工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,舉全縣之力推進(jìn)現(xiàn)代煤化工基地建設(shè),扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加大招商引資力度,扶持壯大民營經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持

4、續(xù)穩(wěn)步增長.元至5月份,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成375141元,同比增長26.7%.其中,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值90750元,同比增長26.1%;實現(xiàn)利潤29563萬元,增長29.52%.預(yù)計上半年工業(yè)總產(chǎn)值將到達(dá)423400萬元,同比增長26.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值111800萬元,同比增長26%三第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康開展.標(biāo)準(zhǔn)提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)效勞業(yè),大力開展房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和文化旅游業(yè)等現(xiàn)代效勞業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動作用和奉獻(xiàn)率明顯提升.元至5月份,社會消費品零售總額71996萬元,同比增長18.9%.預(yù)計上半年,社會消費品零售總額完成93470萬元,增長19%第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.15

5、億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的22.2%.四固定資產(chǎn)投資增幅穩(wěn)定.元至5月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資171454萬元,同比增長18.1%其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資125712萬元,同比增長17.7%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資72630萬元,同比增長36.3%.新開工工程149個,同比增加62個,其中億元以上工程4個,同比增加3個.城鎮(zhèn)竣工投產(chǎn)工程53個,比上年同期減少34個.五財政收入較快增長,金融運行穩(wěn)定.增強稅收征管,優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),提高財政質(zhì)量,爭取支持,節(jié)約支出,財政收支正常平穩(wěn)運行.元至5月份,財政一般預(yù)算收入完成7452萬元,增長19.9%.其中,全縣稅收收入完成4970.6萬元,同比增長31.8%,較

6、上年同期提升6個百分點.非稅收入完成2480.9萬元,同比增長1.4%,較同年同期下降6個百分點.財政一般預(yù)算支出20447萬元,同比下降11.7%.金融機構(gòu)存款余額437493萬元,同比增長15.8%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款351301萬元,同比增長9.5%.金融機構(gòu)貸款余額242226萬元,同比增長33.3%.二、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題及原因分析1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展面臨的壓力依然較大.一是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大,運行質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯.我縣資產(chǎn)過億企業(yè)數(shù)量少,多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)都在3000萬元以下,形不成地方支柱,支撐水平不強.目前,形成全縣經(jīng)濟(jì)支撐的企業(yè)主要涉及機械制造、化工、紡織、電力電器、

7、紙品加工等,從前五個月的運行情況來看,上述五個行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重分別為24%19%15%10%7%利潤占工業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的比重分別為24%11%13%7%7%平均利MI率僅為6.5%,企業(yè)運行的效益不高.二是新上大工程不多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展后生動力不強.根據(jù)對18年全縣實施的工程分析來看,除甲醇、乙二醇、風(fēng)力發(fā)電、汽車動力電池等幾個大工程外,其它工程投資數(shù)額小、產(chǎn)業(yè)層次低,對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不強,短期內(nèi)快速增長乏力.三是工業(yè)企業(yè)融資困難.由于金融體制等原因,企業(yè)取得金融貸款支持難度較大,流資受限,影響了企業(yè)開展.四是企業(yè)的投資風(fēng)險進(jìn)一步加大.近階段原材料價格的大幅上漲,對全縣多數(shù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成較大

8、沖擊,壓縮了企業(yè)的利潤空間,在一定程度消減了企業(yè)投資的積極性.2、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大.一是傳統(tǒng)種植方式使農(nóng)民增收難以實現(xiàn)質(zhì)的突破.近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營日益提升,但受多種因素影響,農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不大,農(nóng)民持續(xù)增收困難.二是農(nóng)村集體公共效勞能力的削弱,直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展,制約農(nóng)民增收.農(nóng)村稅費改革后缺乏相應(yīng)的后續(xù)完善舉措,造成大多數(shù)行政村沒有集體收入,村級經(jīng)費嚴(yán)重缺乏,只能靠上級轉(zhuǎn)移支付勉強維持村干部工資支出,使得村級收支矛盾日益突出,長期形成各種債務(wù),嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開展.三是農(nóng)民增收渠道不寬.我縣農(nóng)民收入除了種植業(yè)外,多數(shù)靠外出打工增加收入,增收渠

9、道單一.3、固定資產(chǎn)投資后勁缺乏.上半年,全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成19億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的57%實現(xiàn)時間過半、任務(wù)超半.目前,全縣急需開工建設(shè)的工程數(shù)量比擬多,資金需求量大,雖然上級投入大量資金,但縣級財政配套資金數(shù)額較大,就全縣目前的財政情況而言,存在配套資金投入難度持續(xù)增大的問題,導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資后勁缺乏.4、財政收入乏力,收支矛盾突出.由于我縣局部工業(yè)企業(yè)效益還沒有根本好轉(zhuǎn),加上消化以前年度虧損,結(jié)構(gòu)性減稅政策繼續(xù)執(zhí)行,稅收增收面臨較大困難,財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長不容樂觀.支出方面,支持實施事業(yè)單位績效工資制度、縮小津補貼差距、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展、新型農(nóng)村社區(qū)建

10、設(shè)等都需要增加大量投入,財政支出壓力依然很大.三、重點工程建設(shè)推進(jìn)情況及存在的問題1、河南煤化中新化工40萬噸甲醇工程已累計完成投資15.7億元,設(shè)備訂購?fù)瓿?00%到位95%局部設(shè)備正在安裝調(diào)試,預(yù)計10月份將實現(xiàn)聯(lián)動試車.2、乙二醇工程正在進(jìn)行專家評審,環(huán)評、安評已通過專家論證并報省待批,長周期設(shè)備已完成訂貨,6月底前全面開工.3、40萬噸苯乙烯、10萬噸丙烯工程用地報件已報省國土廳待批,近期將與大連化物所簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,7月份將完成長周期設(shè)備定購工作,預(yù)計下半年動4、風(fēng)力發(fā)電機組及光伏發(fā)電系統(tǒng)集成工程,圍墻已拉建,環(huán)評、安評手續(xù)已上報待批,完成了地探及主廠房、主辦公樓工程設(shè)計,局部設(shè)備

11、已定購,土建工程方案6月下旬開工.5、煤層氣開發(fā)工程,參數(shù)井鉆探成功,初步探明我縣境內(nèi)地下煤層厚度8.01米,儲量達(dá)8億噸,煤層氣儲量達(dá)200億立方米以上.6、捷和新能源磷酸鐵鋰電池材料工程.設(shè)備已定購到位,近期將開工.7、比得力磷酸鐵鋰動力電池工程.第一期15畝土地權(quán)屬已變更,第二期35畝土地報件已上報省廳,方案本月開工.影響重點工程進(jìn)展的問題,既有外部原因,也有企業(yè)自身原因,既存在個性問題,也存在共性問題,歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：1、征地拆遷困難制約了工程的實施.比方捷和磷酸鐵鋰電池材料工程,由于被征地農(nóng)戶對土地補償要求過高,加上取得用地批文時間長,導(dǎo)致工程一直未能動mo2、環(huán)評、安評

12、審批等手續(xù)辦理緩慢,影響了工程的順利推進(jìn).比方乙二醇工程,原方案5月份開工建設(shè),但辦理環(huán)評、安評等手續(xù)周期較長、難度較大,工程未能按期開工.3、企業(yè)融資不暢,影響了工程的建設(shè)步伐.比方比得力磷酸鐵鋰動力電池工程,由于資金不充足,融資困難,導(dǎo)致二期工程無法正常開工建設(shè).四、下半年經(jīng)濟(jì)運行走勢分析根據(jù)對以上經(jīng)濟(jì)運行情況的深刻分析,結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,總體上看,18年下半年,全縣的經(jīng)濟(jì)社會開展面臨的形勢向利趨好.但不確定因素還很多,可以說是機遇與挑戰(zhàn)同在,優(yōu)勢與困難并存.面臨的機遇.國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,有利于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,進(jìn)一步提升開展質(zhì)量.首先,現(xiàn)代煤化工基地落定,我縣現(xiàn)代煤化工

13、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn).自市委、市政府作出在我縣建設(shè)現(xiàn)代煤化工基地的重大決策以來,甲醇工程推進(jìn)速度加快,乙二醇工程開工建設(shè),煤層氣開發(fā)利用工程初步探明,我縣境內(nèi)煤炭儲量達(dá)8億噸,煤層氣儲量達(dá)200億立方米以上煤層厚度8.01米,噸煤含氣量在25立方米以上.中科苯乙烯、丙烯工程開工奠基.煤化工基地建設(shè)勢頭日趨看好.其次,18年,國務(wù)院發(fā)布了?汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?,明確提到了要開展新能源汽車,要求以新能源汽車為突破口,增強自主創(chuàng)新,形成新的競爭優(yōu)勢.國家發(fā)改委已經(jīng)將?新能源汽車開展規(guī)劃?上報國務(wù)院,?規(guī)劃?將新能源汽車提升為國家戰(zhàn)略,這將是新能源開展的重大契機.國家發(fā)改委、財政部、工信部、科技部

14、和國家能源局等五部門也將于近期出臺相關(guān)舉措促新能源汽車新興產(chǎn)業(yè).?新能源汽車開展規(guī)劃?的出臺將全面加快推進(jìn)全縣乃至全市的新能源開展.第三,重大工業(yè)工程陸續(xù)投產(chǎn),直觀經(jīng)濟(jì)效益將會相繼顯現(xiàn).甲醇工程預(yù)計今年10月試生產(chǎn)；風(fēng)電光伏工程方案今年開工,當(dāng)年投產(chǎn)見效；捷和新能源、比得力等工程按方案也在今年實現(xiàn)擴建增產(chǎn).同時,全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,限產(chǎn)減效企業(yè)形勢明顯好轉(zhuǎn),將會逐步達(dá)產(chǎn)增效.第四,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,為我縣借力開展提供很多機遇.18年,中央政策性投資總規(guī)模為3926億元,主要集中在保證性安居工程、民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面.圍繞中央政策、投資走勢,

15、全縣共謀劃41個工程,中報中央投資規(guī)模為3.09億元.不利因素：國家經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變,使工業(yè)程度不高的全縣經(jīng)濟(jì)開展面臨著巨大的壓力.18年中央政策將穩(wěn)中趨緊,經(jīng)濟(jì)開展的首要目標(biāo),將從“保增長轉(zhuǎn)向“促轉(zhuǎn)變,從強調(diào)增長速度轉(zhuǎn)向注重增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整.對還沒有完成資本原始積累,正處于工業(yè)化初期向中期過渡的初始階段的我縣來說,將使產(chǎn)業(yè)開展面臨提升門檻、爭取支持難度加大等方面的壓力.另一方面,宏觀開展環(huán)境變數(shù)增多.當(dāng)前宏觀環(huán)境總體較好,中央繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實施擴大內(nèi)需的方針,實行積極的財政和適度寬松的貨幣政策,加大改革舉措的出臺,經(jīng)濟(jì)開展仍處于一個較為有利的環(huán)境中,但同時也要

16、注意到,特別是近期中央已連續(xù)屢次提升了存款準(zhǔn)備金.信貸政策的變化,增加全縣企業(yè)的融資貸款難度,局部工程和企業(yè)信貸需求受到影響,中小企業(yè)貸款難的問題更加凸現(xiàn),同時也加重了企業(yè)的融資本錢及投資本錢.通過對上半年全縣經(jīng)濟(jì)運行情況以及存在困難和下半年經(jīng)濟(jì)走勢的分析,綜合各方面情況進(jìn)行初步預(yù)測.預(yù)計到年底除固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)可以完成方案任務(wù),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤,財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成方案任務(wù),壓力還非常大.五、下半年經(jīng)濟(jì)工作安排一圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展步伐.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)；發(fā)

17、揮區(qū)域比擬優(yōu)勢,全面規(guī)劃,重點推進(jìn),加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做優(yōu)太山蔬菜、史莊花卉、南務(wù)食用菌等特色產(chǎn)業(yè),大力開展有機食品.加快畜牧業(yè)開展.穩(wěn)固全省無公害畜產(chǎn)品示范縣根底,建設(shè)畜牧強縣.加快推進(jìn)大用集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖工程,力爭年出欄肉雞到達(dá)1200萬只.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營.培育和開展一批經(jīng)營規(guī)模大,科技含量高,帶動水平強的龍頭企業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展；重點開發(fā)畜禽、蔬菜、糧食、飼料等產(chǎn)業(yè)化體系,扶持和壯大產(chǎn)值超億元的大用集團(tuán),產(chǎn)值5000萬元以上的大家牧業(yè)、昊旺食品等龍頭企業(yè).提升農(nóng)民組織化程度.引導(dǎo)、支持和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作組織,壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體.二圍繞產(chǎn)業(yè)集聚,規(guī)模膨脹,強力推進(jìn)工業(yè)化開展進(jìn)程

18、.繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)現(xiàn)代煤化工基地建設(shè).進(jìn)一步加大對河南煤化、金天化工的效勞力度,加快周邊4個村莊搬遷及嘉苑新村建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)供水、供電、新月復(fù)線貨運站建設(shè)等配套工程,保證按期完工.扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè).突出抓好規(guī)劃編制和環(huán)評工作、根底設(shè)施建設(shè)和工程引進(jìn).持續(xù)加大招商引資力度.繼續(xù)深入開展大招商活動,在領(lǐng)導(dǎo)力量和工作精力擺布上,向招商引資重點傾斜.進(jìn)一步健全招商引資鼓勵機制,落實責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲.繼續(xù)實行招商引資工程跟蹤效勞機制,加大對簽約工程和在談工程的跟蹤效勞力度,切實提升工程的合同履約率和資金到位率.集中精力抓好工程建設(shè).盯牢在談工程、跟緊成熟工程、效勞好落地項目.扶持引導(dǎo)民營企業(yè)開展壯大.堅持招商引資與扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步增強效勞意識,全方位扶持、支持民營經(jīng)濟(jì)開展.積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制.明確企業(yè)改制節(jié)點任務(wù),集中領(lǐng)導(dǎo)力量、骨干力量,投入精力、財力,強力推進(jìn)國有集體企業(yè)改革改制.三圍繞提升檔次,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康開展.加快蘭亭御所、錦繡景園、城關(guān)棉油廠開發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)工程.開展旅游產(chǎn)業(yè).抓住“旅游立省和新鄉(xiāng)市“把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)的機遇,挖掘同盟文化資源,結(jié)合“花木之鄉(xiāng)、“乒乓之鄉(xiāng)創(chuàng)立,編制旅游產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃,謀劃、包裝旅游項目,通過市場運作,推介招商,