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1、 職業(yè)安全健康管理體系文件編寫的方式方法 1、編寫的方式 (1)自上而下依次綻開的方式。按管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件 (記錄)的挨次編寫,這有利于上一層次文件與下一層次文件的連接,但對(duì)文件編寫人員的素養(yǎng)要求較高,文件編寫所需時(shí)間較長,且必定伴隨著反復(fù)修改。 (2)自上而下編寫方式。按支持性文件、程序文件、管理手冊(cè)的挨次編寫,這適用于原來管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),但是必需有總體設(shè)計(jì)方案,否則簡(jiǎn)單消失混亂。 (3)從程序文件開頭,向兩邊擴(kuò)展的編寫方式。先編寫程序文件,然后在進(jìn)行管理手冊(cè)和支持性文件的編寫,這實(shí)質(zhì)是從分析活動(dòng),確定活動(dòng)程序開頭,有利于職業(yè)平安健康管理體系審核規(guī)范和指導(dǎo)看法的要求與用人單位
2、實(shí)際的緊密結(jié)合,也可縮短文件編寫時(shí)間。 2編寫的方法 體系文件的編寫方法。體系文件的編寫是一項(xiàng)艱難而又簡(jiǎn)單的工作,為保證此項(xiàng)工作的順當(dāng)進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期的效果和目的,在編制體系文件之前,有必要進(jìn)行充分的策劃,以避開造成人力、物力、財(cái)力的鋪張和時(shí)間上的拖延。通常,分為以下幾個(gè)步驟編制體系文件,可以縮短文件從編制到成熟的時(shí)間,取得較好的效果。 (1)成立職業(yè)平安健康管理體系文件編寫小組 明確目的。有些企業(yè)在編寫體系文件時(shí),經(jīng)常盲目地抄襲、照搬其它組織的文件或資料,這種“移花接木”的方式產(chǎn)生的體系文件是不適用的,由于,每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn),從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、服務(wù)項(xiàng)目、管理模式到人員素養(yǎng)、設(shè)備環(huán)境等
3、各個(gè)各方面都不會(huì)也不行能與其它企業(yè)完全相同。所以,必需是本企業(yè)人員編寫,即能體現(xiàn)本單位職業(yè)平安健方針職業(yè)平安健康管理體系特點(diǎn),又能指導(dǎo)本單位職業(yè)平安健康管理有效的體系文件。 成員要求。小組成員的選擇應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面: a最高管理層應(yīng)有效介入; b小組成員應(yīng)經(jīng)過編寫方法的培訓(xùn); c應(yīng)具備肯定的管理閱歷; d能代表各有關(guān)部門。 (2)進(jìn)行文件編制預(yù)備。在正式編制體系文件之前,編制小組應(yīng)進(jìn)行編制方案,這種有利于體系文件編制的整體性,同時(shí)加速編制制度。在編制方案中,應(yīng)明確以下幾方面的內(nèi)容: 確定文件的編制格式。 對(duì)一個(gè)企業(yè)來說,全部的體系文件應(yīng)當(dāng)基本統(tǒng)一格式。當(dāng)體系文件不是僅有少數(shù)幾個(gè)人編制時(shí),更應(yīng)
4、事先以書面形式規(guī)定各層次文件的編制格式。以統(tǒng)一的格式編制出的體系文件,會(huì)給全部與之接觸的人產(chǎn)生深刻的印象,即職業(yè)平安健康管理體系是在有目的的策劃下產(chǎn)生的。 搜集相關(guān)信息。 在編寫之前,必需考慮把什么樣的信息編寫進(jìn)去。來自企業(yè)外部的要求,經(jīng)常在合同、訂單以及其它形式的材料中體現(xiàn),優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在法律、法規(guī)中;來自用人單位內(nèi)部員工的要求是雙向的,一方面,它們需要清晰的了解它們必需做什么,達(dá)到何種程度才能滿意職業(yè)平安健康管理體系的要求:另一方面,它們?cè)陂L期的工作中已形成了自己獨(dú)特的工作方法和習(xí)慣,而且它們可能也有許多建議和要求,全部這些內(nèi)、外部信息都應(yīng)盡可能地寫進(jìn)體系文件中去。 分析和清理現(xiàn)行文件。 在
5、編寫體系文件之前,應(yīng)對(duì)企業(yè)已有的、與職業(yè)平安健康管理體系有關(guān)的文件及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定進(jìn)行一次分析和清理。這項(xiàng)工作的目的是將哪些可以在職業(yè)平安健康管理體系中使用的文件加以保留,對(duì)不完善之處進(jìn)行補(bǔ)充、完善;將哪些失敗、過期作廢的文件統(tǒng)一收回處理,以確保今后所使用的文件的有效性。 企業(yè)假如已經(jīng)建立了ISO9000質(zhì)量體系或ISO14000環(huán)境管理體系,就應(yīng)使職業(yè)平安健康管理體系與這兩個(gè)體系充分融合,特殊是:培訓(xùn)、文件掌握、記錄管理、內(nèi)部審核和管理評(píng)審等管理方式類似,這些程序最好在原ISO9000或ISO14000程序的基礎(chǔ)上補(bǔ)充為好。 進(jìn)行培訓(xùn)和分工,明確任務(wù)和接口。 為保證體系的編制質(zhì)量,需從
6、以下兩個(gè)方面進(jìn)行考慮:其一是對(duì)編制人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,編制文件的主要內(nèi)容、格式方面有正確的理解;其二是制定一個(gè)體系的編寫方案,在方案中明確以下內(nèi)容: a對(duì)文件編制人員進(jìn)行分工,明確各自的任務(wù);b規(guī)定各部分文件初稿、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布等各階段的時(shí)間;c確定各編制人員之間溝通、協(xié)調(diào)的渠道和方式,必要時(shí)可選定一名總協(xié)調(diào)人,負(fù)責(zé)各編制人員之間的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及處理接口。 (3) 編制過程掌握。 在體系文件的編制過程中,應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面實(shí)施掌握: 盡可能地參加企業(yè)內(nèi)以往的有關(guān)文件,對(duì)過去行之有效的工作方法在新文件中予以保留從而削減對(duì)新文件的“生疏感”。 在編制過程中要準(zhǔn)時(shí)勾通信息,尤其是在描述活動(dòng)接口時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)清晰,以免后患。 盡可能多地了解文件所涉及部門人員的活動(dòng)過程及方式,對(duì)不違反標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容盡量在文件中體現(xiàn),切記“閉門造車”。 送交審批前應(yīng)征求有關(guān)部門人員的看法。 (4)進(jìn)行符合性審核。職業(yè)平安健康管理體系文件的符合性審核是一項(xiàng)特別重要的工作,在審核中,要對(duì)已編制完成的初稿就其是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,是否滿意法律的要求,是否完整的描述本組織的職業(yè)平安健康活動(dòng)的實(shí)際過程,是否存在職責(zé)和活動(dòng)
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