2018年玉林南流江流域環(huán)境

1、2018 年玉林市南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)細(xì)化方案2016 年 11 月 17 日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向廣西反饋督察意見，將南流江治理推進(jìn)不力問題列為廣西9 個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題之一。2017 年第一季度，南流江橫塘斷面水質(zhì)嚴(yán)重惡化，由2016 年同期的類水質(zhì)惡化為劣類水質(zhì)，被環(huán)境保護(hù)部通報(bào)批評。2017 年 12 月 18 日，環(huán)境保護(hù)部督查辦公室下發(fā)的 關(guān)于請加快推進(jìn)中央環(huán)保督查整改相關(guān)工作的函指出南流江水質(zhì)持續(xù)惡化。2017 年 1 至 12 月，玉林南流江流域橫塘斷面為類水質(zhì)，與2016 年同期相比，水質(zhì)均下降兩個(gè)類別。2018 年，中央環(huán)境保護(hù)督察組將再次到廣西開展“回頭

2、看”工作， 檢驗(yàn)我市南流江環(huán)境綜合治理整改成效。如果水質(zhì)不好轉(zhuǎn)甚至下降，極有可能被嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)重的還會依法進(jìn)行處理。2018 年 1 月、 2 月，橫塘斷面水質(zhì)持續(xù)惡化，水質(zhì)為劣類。根據(jù)環(huán)境保護(hù)廳對南流江流域水質(zhì)摸底調(diào)查的結(jié)果：南流江干流13 個(gè)監(jiān)測斷面，所有斷面均超類，其中3 個(gè)斷面為劣類，5個(gè)斷面為類，5 個(gè)斷面為類。南流江玉林段支流45 個(gè)監(jiān)測斷面，其中40 個(gè)一級支流斷面有26 個(gè)超類，比例為65% ， 17個(gè)為劣類，1 個(gè)類， 8 個(gè)類；5 個(gè)二級支流斷面有3 個(gè)超類，比例為60% ， 1 個(gè)劣類，1 個(gè)類， 1 個(gè)類，形勢十分嚴(yán)峻。 結(jié)合市政府召開的南流江治理工作專題會工作部署，制

3、定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)2018 年，南流江流域橫塘斷面（國控）水質(zhì)年均值達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)，六司橋斷面水質(zhì)年均值達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)。南流江流域4 個(gè)干流斷面（詳見表 2-1 ）、49 個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核水質(zhì)目標(biāo)要求（詳見表 2-2） 。 南流江流域內(nèi)縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）。二、主要工作措施（一）整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。1. 加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清拆。以玉林市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案為指導(dǎo)，結(jié)合南流江流域水環(huán)境質(zhì)量實(shí)際，深入實(shí)施養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和清拆工作。南流江流域干流及重點(diǎn)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）分兩階段完成，其中

4、，第一階段為 2018 年 3 月 -6 月底； 第二階段為2018 年 4 月 -7 月底。 2018年 4 月底前, 完成南流江干流及玉州區(qū)仁東河，福綿區(qū)定川江、沙田河，興業(yè)縣車陂江，博白縣東平河、水鳴河、清湖江，陸川縣米馬河， 北流市白鳩江等重點(diǎn)支流沿線200 米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）污染防治情況的識別查證并劃定禁養(yǎng)區(qū)，6 月底前完成南流江干流及玉州區(qū)仁東河，福綿區(qū)定川江、沙田河，興業(yè)縣車陂江，博白縣東平河、水鳴河、清湖江，陸川縣米馬河，北流市白鳩江等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）清拆；4 月底前，完成其他重點(diǎn)支流流沿線 200 米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場戶污染防治情況的識別查證并劃定禁養(yǎng)區(qū)， 7 月底前全面完成

5、全部重點(diǎn)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶清拆）。清拆的養(yǎng)殖場（戶） 需做到三清，豬清、 欄舍清以及糞污清。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，指導(dǎo)督促單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、環(huán)保局、財(cái)政局、國土資源局等2. 實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染截污和處理，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村干部包干制。規(guī)模養(yǎng)殖場必須按要求實(shí)施糞污收集、處理， 嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶仍采用水沖糞或水泡糞方式的， 必須于 4 月底前采取以下措施進(jìn)行截污和處理，包括： 一是以戶為責(zé)任單位，開挖與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防滲糞污貯存池（池容必須大于每年當(dāng)?shù)刈畲笫┓书g隔期糞污產(chǎn)生量，可以每頭存欄豬不少于1.5m 3為參考值）和雨污分流設(shè)施，自行處理利用或交由

6、第三方處理利用；二是以片和隊(duì)為責(zé)任單位，統(tǒng)一開挖防滲糞污貯存池，統(tǒng)一收集、制肥、施肥利用；三是養(yǎng)殖戶委托具有收集處理能力的第三方對其糞污收集處置。養(yǎng)殖場 （戶）必須至少采取上述一種模式對糞污進(jìn)行有效處置。落實(shí)養(yǎng)殖污染防治領(lǐng)導(dǎo)干部包干制，實(shí)施縣干部包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的三級包干制，嚴(yán)禁排入外環(huán)境造成污染，否則依法查處。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；指導(dǎo)單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；配合單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、農(nóng)委、國土資源局等3. 限時(shí)全面清理黑臭水體。對南流江流域范圍內(nèi)存量的黑臭水體要求5 月底前進(jìn)行全面清理。一是養(yǎng)殖場范圍內(nèi)的責(zé)令養(yǎng)殖戶自行清理，當(dāng)?shù)卣O(jiān)督落實(shí)；二是養(yǎng)殖場范圍外的，由

7、當(dāng)?shù)卣M織力量進(jìn)行清理。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；監(jiān)督指導(dǎo)單位：市環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利局等4. 全面推廣“益生菌+”、 發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式。2018 年底前，各縣（市、區(qū)）生態(tài)養(yǎng)殖模式覆蓋率達(dá)到80% 。其中，南流江流域范圍內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到80% 以上。推進(jìn)規(guī)模以下（存欄量10-200 頭）生豬養(yǎng)殖場（戶）生態(tài)養(yǎng)殖模式改造。出臺 玉林市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（ 2018-2020 ） ，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，2018 年底前，禽畜糞污綜合利用率達(dá)到70% 以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到80% 以上。 2018 年 12

8、 月底前，博白縣完成國家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目。牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、林業(yè)局、國土資源局等5.2018 年 5 月底前，出臺鼓勵(lì)收糞施肥第三方服務(wù)主體的政策措施和籌措引導(dǎo)資金。扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）配備畜禽養(yǎng)殖糞便污水收集池和雨污分流設(shè)施。探索引入糞肥收集施用第三方服務(wù)主體，實(shí)施有機(jī)肥收集專用機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼，出臺糞肥收集利用鼓勵(lì)扶持政策，提高糞肥還田利用率，減少糞污直排。特別是博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)等生豬養(yǎng)殖集中區(qū)域以及水質(zhì)為-劣類的重點(diǎn)支流范圍區(qū)域。牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合

9、單位：市農(nóng)委、林業(yè)局、環(huán)保局等6. 創(chuàng)新推廣“扶貧 +環(huán)?！蹦Ｊ?。各縣（市、區(qū)）要充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧政策，指導(dǎo)貧困戶入資（股）規(guī)模養(yǎng)殖場或其它效益好的產(chǎn)業(yè)、合作社，貧困戶按規(guī)定以入資（股）比例享受分紅。 積極引導(dǎo)貧困戶與銀行、企業(yè)合作，做好組織對接和服務(wù)、擬定合同文本，確保貧困戶應(yīng)得利益。牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、發(fā)改委、金融辦等（二）強(qiáng)化生活污染防治。1 . 確保建成的40 個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)未正常運(yùn)行的40 個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)等工程建設(shè)，提高污水處理廠污水收集率，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排

10、放。其中，北流市4 個(gè)、玉州區(qū)3 個(gè)、福綿區(qū)6 個(gè)、陸川縣 5 個(gè)、博白縣17 個(gè)、興業(yè)縣5 個(gè)、玉東新區(qū)1 個(gè)。 2018年 5 月底前， 南流江橫塘斷面上游10 個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠（菱角鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、頓谷鎮(zhèn)、旺茂鎮(zhèn)、水鳴鎮(zhèn)、亞山鎮(zhèn)、浪平鎮(zhèn)、 徑口鎮(zhèn)、 沙田鎮(zhèn)） 以及 9 個(gè)重點(diǎn)支流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水污染物COD 濃度達(dá)到100mg/L 左右，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60% 以上；6 月底前， 其他鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水污染物COD 濃度達(dá)到 100mg/L 左右，負(fù)荷率達(dá)到60%以上。 牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市國土資源局、財(cái)政局等2 . 推進(jìn)縣級以

11、上污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目建設(shè)。2018年 1 月 31 日前，玉林市污水處理廠提標(biāo)改造工程要正常運(yùn)行，尾水要確保穩(wěn)定達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)。 2018 年 3 月底前，博白縣污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)改造工程、興業(yè)縣污水處理廠提標(biāo)改造工程要實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，并于 2018 年11 月底前竣工并投入運(yùn)行。牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市城投公司、博白縣人民政府、興業(yè)縣人民政府；配合單位：市財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局等3 . 加快城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活直排口截污治理。2018 年 8 月底前，完成玉林城區(qū)13 個(gè)生活直排口截污工程，博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)城區(qū)生活直排口截污，流域內(nèi)鎮(zhèn)

12、區(qū)污水直排口全部截污，提高污水處理廠污水進(jìn)水量、進(jìn)水濃度。（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市城投公司、博白縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、福綿區(qū)人民政府等；配合單位：市財(cái)政局、水利局、環(huán)保局等）4 .切實(shí)加快污水管網(wǎng)配套建設(shè)。2018 年 6 月底前，流域內(nèi)已建成的 3 個(gè)縣級以上污水處理廠（玉林市污水處理廠、博白縣污水處理廠、興業(yè)縣污水處理廠）、 “十二五”期間建成的 5 個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠（福綿鎮(zhèn)、成均鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、大平山鎮(zhèn)）以及2017 年底新建成的40 個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠要實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)全覆蓋，提高污水收集率，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。市級污 7水處理廠污水處理率達(dá)到95% 以上，

13、 縣級污水處理廠污水處理率，鎮(zhèn)級污水處理廠污水處理率達(dá)到60% 以上。 牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局等5 .加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)維管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對已建成項(xiàng)目管理，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，堅(jiān)決杜絕“曬太陽”工程。獲得 2017 年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的福綿區(qū)（5 個(gè)村）、北流市（1 個(gè)村）、興業(yè)縣 （ 1 個(gè)村） 要按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù)。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市住建委、財(cái)政局、國土資源局等6 .規(guī)劃建設(shè)流域人工濕地凈化項(xiàng)目。流域

14、內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園園區(qū)污水處理廠等產(chǎn)生的尾水進(jìn)入南流江需規(guī)劃建設(shè)人工濕地等生態(tài)工程進(jìn)行凈化處理，確保排水經(jīng)過人工濕地凈化水后恢復(fù)到IV 類水，減少入河污染物。規(guī)劃建設(shè)的人工濕地凈化項(xiàng)目分兩批實(shí)施（詳見表4），其中，2018 年 10 月前完成第一批項(xiàng)目的可研、環(huán)評、初步設(shè)計(jì)等前期工作，12 月底前開工建設(shè)。2018 年 12 月底前完成第二批項(xiàng)目的可研、環(huán)評、 初步設(shè)計(jì)等前期工作。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)開發(fā)園區(qū)管委；指導(dǎo)單位：市住建委、工信委； 配合單位：市水利局、國土資源局等（三）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。1. 玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等要加強(qiáng)對園區(qū)污水處理設(shè)

15、施運(yùn)維管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2018 年 4月底前，陸川縣北部工業(yè)園、博白縣工業(yè)集中區(qū)（旺茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）、興業(yè)縣工業(yè)集中區(qū)（大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、葵陽建材產(chǎn)業(yè)園）等自治區(qū)A 類工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。2018 年 4 月底前，博白縣工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)區(qū)連接博白縣污水處理廠管網(wǎng)配套工程要建成投入運(yùn)行。2018 年 6 月底前，玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、玉柴工業(yè)園等自治區(qū)A 類工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。各縣 （市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委要完善工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)處理廠污水收集率、進(jìn)水濃度，年底前污水處理廠負(fù)荷率和各園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)

16、廢水排放處理量相匹配（園區(qū)名單詳見附件5）。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)該工業(yè)園區(qū)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（牽頭單位：市工信委；責(zé)任單位：博白縣、興業(yè)縣、陸川縣、福綿區(qū)人民政府，玉東新區(qū)管委、玉柴工業(yè)園管委、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園管委；配合單位：市住建委、環(huán)保局、國土資源局、財(cái)政局、水利局等）2. 強(qiáng)化涉水污染型企業(yè)專項(xiàng)治理。2018 年 6 月底前，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)南流江流域的造紙、淀粉、屠宰、服裝水洗等涉水污染型企業(yè)進(jìn)行“鏟污除險(xiǎn)”專項(xiàng)大排查，對生產(chǎn)工藝落后、污染物排放量大、環(huán)保管理不規(guī)范、環(huán)境安全隱患較大的企業(yè)依法關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者升級改造處理，堅(jiān)

17、決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。繼續(xù)開展“十小”企業(yè)排查，發(fā)現(xiàn)一家堅(jiān)決取締一家。福綿區(qū)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)服裝水洗企業(yè)搬遷入園工作，依法關(guān)停未搬遷入園企業(yè)。玉州區(qū)、興業(yè)縣、博白縣等要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)服裝水洗窩點(diǎn)打擊力度。加大涉水企業(yè)排污監(jiān)管力度，對排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法嚴(yán)厲查處。牽頭單位：市環(huán)保局、工信委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理。1. 制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。繼續(xù)擴(kuò)大測土配方施肥面積， 推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90% 以上。市出臺有機(jī)肥生產(chǎn)購買施用指導(dǎo)意見，縣（市、區(qū)）配套有機(jī)肥生產(chǎn)購買施用的扶持政策，加大有機(jī)肥、糞肥替代化肥比例。 引入秸稈收

18、集轉(zhuǎn)化利用企業(yè)，建立秸稈收集轉(zhuǎn)化利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)作物秸稈利用收益和還田利用水平，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)55% 。流域推廣實(shí)施冬種綠肥、農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防控等技術(shù)，推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)16 萬畝以上，年畝均減少農(nóng)藥20-30 克，畝均減少農(nóng)藥包裝物1-2 個(gè)（袋） ，提高農(nóng)藥利用效率，減少由農(nóng)藥及其包裝物引起的農(nóng)業(yè)面源污染；提倡開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)田間保潔和農(nóng)資廢棄物的回收處理，確保全年南流江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá)75% 以上。牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市財(cái)政局等2. 推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照生豬（畜禽）養(yǎng)殖-有機(jī)農(nóng)業(yè)（水稻、水果、花卉、苗

19、木等）-魚塘-濕地的模式推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高廢棄物能源化或資源化利用，把農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、冷鏈物流、防疫技術(shù)服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化。全產(chǎn)業(yè)鏈采用有機(jī)循環(huán)的治污技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全要素集聚發(fā)展新模式。2018 年 6 月底前，博白縣、興業(yè)縣分別引進(jìn)、啟動建設(shè)1 個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其他縣（市、區(qū)）根據(jù)各自實(shí)際確定。牽頭單位：市農(nóng)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國土資源局、林業(yè)局等（五）加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。一是加大飲用水源保護(hù)力度，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。建立水源

20、保護(hù)制度，落實(shí)更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，對水源保護(hù)區(qū)開展環(huán)境綜合整治，解決威脅水源水質(zhì)安全所存在的問題，加強(qiáng)經(jīng)常性的巡查和監(jiān)測，杜絕水質(zhì)污染隱患。二是繼續(xù)完善集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)及環(huán)境綜合整治，減少水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)源、農(nóng)村生活源等面源污染，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保飲用水水源安全。 2018 年 1 月底前，完成玉林城區(qū)蘇煙水庫、江口水庫以及羅田水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、隔離欄、界碑、標(biāo)志牌等規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容排查工作，12 月底前完成整改工作；3 11月底前，完成博白縣綠珠江、南流江飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、隔離欄、界碑、標(biāo)志牌等規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容排查工作，12 月底前完成整改工作。牽頭

21、單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市水利局、林業(yè)局、住建委、國土資源局、農(nóng)委等（六）加快流域生態(tài)林建設(shè)。一是加大對集中式飲用水水源地以及生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)公益林的保護(hù)工作，南流江流域?qū)嵤┳灾螀^(qū)級以上公益林生態(tài)補(bǔ)償面積 23.3 萬畝。二是加大推進(jìn)森林樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)實(shí)施流域桉樹純林改造面積0.7 萬畝， 其中， 玉州區(qū) 200 畝、 玉東新區(qū)200 畝、福綿區(qū)1500 畝、興業(yè)縣800 畝、北流市400 畝、博白縣 3500 畝、陸川縣400 畝，逐步將生態(tài)重要、生態(tài)脆弱以及生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)的短輪伐期桉樹純林改造為混交林或鄉(xiāng)土樹種，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮森林

22、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土等生態(tài)功效，有效調(diào)節(jié)水生態(tài)系統(tǒng)。三是制定方案，規(guī)范重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域桉樹純林經(jīng)營工作，加大宣傳力度，引導(dǎo)種植戶科學(xué)、合理使用化肥，采取溝施 （或坎施）覆土的施肥方式，杜絕地表撒肥，推廣測土配方施肥、施用有機(jī)肥，減少林地施肥造成的含磷污染物排放入河。牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位:市農(nóng)委、環(huán)保局、國土資源局等（七）加強(qiáng)流域內(nèi)生活、工業(yè)源磷管控。2018 年 3 月底前，出臺南流江流域禁磷方案，4 月 1 日起全面推行控磷政策。一是生活磷污染物排放控制。加強(qiáng)流域內(nèi)銷售洗滌劑經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。對流域內(nèi)洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對弄虛作假，生

23、產(chǎn)不合格洗滌劑產(chǎn)品的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理，并向社會公布。加強(qiáng)流域內(nèi)無磷洗滌劑產(chǎn)品的市場培育，組織無磷洗滌劑產(chǎn)品貨源的市場供應(yīng)，引導(dǎo)居民使用無磷洗衣粉、無磷洗滌劑。二是有效控制工業(yè)禁磷排放。嚴(yán)控服裝水洗企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用有磷產(chǎn)品，6 月底前， 中滔節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施增加除磷工藝，削減含磷污染物排放量。（注：本方案所稱洗滌用品，是指洗衣粉、皂粉、洗衣膏、液體洗滌劑、工業(yè)用凈洗劑以及其他洗滌輔料等產(chǎn)品；無磷洗滌用品，是指五氧化二磷總含量小于1.1%的洗滌用品；含磷洗滌用品，是指五氧化二磷總含量大于等于1.1%的洗滌用品。）牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位: 市商

24、務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工信委、農(nóng)委等（八）強(qiáng)化南流江河道、河岸綜合治理。1. 繼續(xù)加大非法采砂打擊力度。南流江橫塘斷面上游至博白縣沙河大橋上游10 公里全面禁止采砂。加大對南流江流域河道采砂日常巡查執(zhí)法力度和密度，堅(jiān)決把打擊非法河道采砂，拆除平整非法沙場，恢復(fù)河道岸線，對非法采砂設(shè)備依法進(jìn)行查處，對非法采砂人員依法予以行政拘留，涉嫌犯罪的由公安部門立案查處。建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，對重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區(qū)域采取日常巡查、定期檢查以及設(shè)置限高、路障、監(jiān)控等設(shè)備，對非法采砂始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、國土資源局等2. 摸清

25、入河排污口現(xiàn)狀。2018 年 6 月底前，完成南流江流域干流、支流排污口大排查，全面摸清排污口（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活）水質(zhì)和水量；合法排污口要達(dá)標(biāo)排放，不合法的依法關(guān)閉取締。 牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府； 配合單位：市環(huán)保局、住建委、 工信委、 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等3. 加強(qiáng)河面、河岸保潔力度。南流江干流、重點(diǎn)支流河面垃圾及沿岸河道垃圾清理和日常保潔，保持河面清理河岸無垃圾堆放，每年不少于12 次。 牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市美麗辦等）（九）整合各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，開展養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府要整合環(huán)保、國土、住建、水產(chǎn)畜

26、牧、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，組成綜合執(zhí)法組，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法，切實(shí)扭轉(zhuǎn)轄區(qū)養(yǎng)殖場違法亂建、養(yǎng)殖違法排污普遍的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場按照“一廠（場）一案”建立檔案，開展日常檢查督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即向綜合執(zhí)法組報(bào)告，依法處理，限期整改落實(shí)到位。（十）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與監(jiān)測。1 . 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)環(huán)保法水污染防治法以及“兩高司法解釋”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求， 持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“按日計(jì)罰”， 保持查處和重罰環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。2018 年 4 月底前，開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動，依法查處環(huán)境違法行為，造成嚴(yán)重污染的，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施，依

27、法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對南流江流域涉水企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治措施環(huán)境監(jiān)管。二是推行排污許可制度。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成南流江流域范圍內(nèi)污染源排污許可證發(fā)放，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污行為。通過互聯(lián)網(wǎng)等形式公布轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水質(zhì)斷面和飲用水水源地的水質(zhì)信息，督促重點(diǎn)排污單位做好環(huán)境信息公開，主動接受監(jiān)督。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府2 .加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。一是建立南流江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加密對南流江53 個(gè)斷面水質(zhì)監(jiān)測，其中4 個(gè)干流斷面、49個(gè)支流斷面每月監(jiān)測1 次。 各監(jiān)測斷面水質(zhì)及時(shí)

28、報(bào)告市人民政府，并通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府。二是加強(qiáng)對飲用水源質(zhì)監(jiān)測。玉林城區(qū)蘇煙水庫、江口水庫和羅田水庫飲用水水源每月監(jiān)測一次，每年開展1 次全分析；縣級在用集中飲用水水源每季度監(jiān)測一次，每兩年開展1 次全分析，并通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市績效辦3 .新建微型水質(zhì)自動站，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在南流江流域干流和重點(diǎn)支流，重點(diǎn)污染區(qū)域及污染源下游新建一批微型水質(zhì)自動站，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控水質(zhì)pH、溶解氧、總磷、氨氮和流量等指標(biāo)變化，為南流江流域治理提供最快速有效的數(shù)據(jù)。2018 年 6 月底前，完成南流江干流上建設(shè)7 個(gè)微型自動站，南流江一級

29、支流上20 個(gè)， 二級支流上 3 個(gè)微型自動站，共建 30 個(gè)水質(zhì)自動站建設(shè)（詳見附件6） 。其中，北流市4 個(gè)、玉州區(qū)3 個(gè)、福綿區(qū)5 個(gè)、博白縣12 個(gè)、陸川縣 1 個(gè)、興業(yè)縣3 個(gè)、玉東新區(qū)2 個(gè)。 牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（十）制定“一河一策”和水體達(dá)標(biāo)方案。一是制定重點(diǎn)支流“一河一策”。 2018 年 4 月底前完成重點(diǎn)支流“一河一策”編制。各縣（市、區(qū)）人民政府要重點(diǎn)排查 9 個(gè)重點(diǎn)支流的污染源，摸清影響支流水質(zhì)的污染類型、污染源分布、規(guī)模及數(shù)量，建立流域范圍內(nèi)工業(yè)點(diǎn)源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水臺賬，繪制水系和污染源分布圖（北流市白鳩江，玉州區(qū)仁東河，

30、 興業(yè)縣車陂江，福綿區(qū)定川江、沙田河， 陸川縣米馬河，博白縣東平河、水鳴河、清湖江）。按照“一河一策”要求，針對 9條重點(diǎn)支流分別編制綜合治理方案，方案中要明確具體治理任務(wù)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、責(zé)任單位、督辦部門。二是編制南流江水體達(dá)標(biāo)方案。各縣（市、區(qū)）人民政府對南流江流域水污染源全面排查，分析轄區(qū)南流江河段環(huán)境治理狀況及存在問題，因地制宜制定南流江水體達(dá)標(biāo)骨干工程，提出方案落實(shí)的保障措施。 2018 年 10 月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府要將轄區(qū)南流江達(dá)標(biāo)方案報(bào)送市人民政府備案。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府三、保障措施（一）嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想

31、、提高政治站位，要明確目標(biāo)、立即行動，抓好責(zé)任落實(shí)和措施的開展，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理的協(xié)調(diào)推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委常委會、市政府常務(wù)會議將南流江流域水環(huán)境綜合整治工作列入議程，統(tǒng)籌推進(jìn)南流江流域環(huán)境綜合整治。各縣（市、區(qū)）人民政府、 各牽頭部門要按照各自職責(zé)和任務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，做好綜合施策，制定南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，按其完成攻堅(jiān)任務(wù)。南流江污染治理工作，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)宣傳輿論監(jiān)督引導(dǎo)、營造全社會共同治污的良好氛圍，要強(qiáng)

32、化協(xié)調(diào)配合、確保治理成果。由市級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（市、區(qū)）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實(shí)，市、縣、 鎮(zhèn) （鄉(xiāng)） 部門要整合資源力量，形成合力推進(jìn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府2 二） 全面推行“河長制”。 構(gòu)建行政區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系，設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級“河長”，分區(qū)、分級、 分段指導(dǎo)河道管理保護(hù)工作。各級總河長對本行政區(qū)域河庫的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。各級河長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相應(yīng)何苦的管理保護(hù)工作，指導(dǎo)河長制辦公室工作，督促下級河長、有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)。（牽頭單位：市河長辦；責(zé)任單位：市河長辦各成員單位）（三）做好項(xiàng)目籌劃，落實(shí)資金保障。一是各縣（市、區(qū)）要做好以上各項(xiàng)

33、目的籌劃，市直部門以及各縣（市、區(qū)）要積極拓寬資金籌措渠道，將攻堅(jiān)工作所需資金納入政府年度工作預(yù)算，多方籌集，統(tǒng)籌安排資金。二是積極創(chuàng)新治污費(fèi)用多種方式籌集機(jī)制，資金來源應(yīng)以使用者付費(fèi)的生態(tài)補(bǔ)償為主，積極引入社會資金參與，采取市場化方式為主的運(yùn)營機(jī)制，引入PPP 、 BOT 等市場化方式，推動社會資本投資建設(shè)、運(yùn)營治污處理設(shè)施。建立環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施多元化投資機(jī)制。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、工信委、科技局、國土資源局、住建委、 農(nóng)委、 林業(yè)局、 水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、金融辦、 扶貧辦、科協(xié)等3 是多方籌集資金，創(chuàng)新治理模式。各級政府要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)

34、于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域投融資體制改革要求，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投入機(jī)制以及 PPP 投資建設(shè)模式。對于基礎(chǔ)性和公益性強(qiáng)的項(xiàng)目，要充分發(fā)揮地方財(cái)政資金引導(dǎo)作用，合理利用一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，地方政府債券資金、本級財(cái)政預(yù)算等財(cái)政資金保障規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。對于具有收益的項(xiàng)目，要充分發(fā)揮市場作用，積極引導(dǎo)社會資金參與治理。各有關(guān)部門需積極爭取上級節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)資金。按要求需各級財(cái)政配套資金的，各級財(cái)政給予優(yōu)先安排。積極引導(dǎo)各類基金參與整治建設(shè)。牽頭單位：市財(cái)政局、各項(xiàng)目主管部門；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單

35、位：市環(huán)保局、工信委、科技局、國土資源局、住建委、 農(nóng)委、 林業(yè)局、 水利局、 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、金融辦、扶貧辦、科協(xié)等（四）加強(qiáng)績效考評，強(qiáng)化督查問責(zé)。1. 加強(qiáng)績效考評。南流江流域水環(huán)境質(zhì)量列入各縣（市、 區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門績效考評。要分段分支流進(jìn)行考評，按縣與縣之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交水?dāng)嗝孢M(jìn)行考評。南流江橫塘斷面達(dá)到 2018 年考核要求的，對縣（市、區(qū)）及市直部門予以績效加分， 最高加分不超過該項(xiàng)考核任務(wù)賦分分值。對未達(dá)到考核要求的，對當(dāng)年績效考評實(shí)施降等級，降等級情形如下：（ 1 ）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018 年水質(zhì)控制目標(biāo)要求且轄區(qū)考核斷面有1 個(gè)以上斷面不達(dá)標(biāo)的；或者

36、轄區(qū)飲用水源不達(dá)標(biāo)（詳見附件2、 3） ；或者轄區(qū)流域內(nèi)發(fā)生重大及以上環(huán)境安全事故的，對所在縣 （市、 區(qū)） 人民政府給以績效降等級。（ 2）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018 年水質(zhì)控制目標(biāo)要求的，給以市環(huán)保局、水產(chǎn)畜獸醫(yī)局、住建委、工信委、水利局等單位績效降等級。市績效辦、環(huán)保局等）2. 強(qiáng)化問責(zé)。明確縣（市、區(qū)）人民政府為南流江流域水環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)南流江水質(zhì)負(fù)責(zé)。有以下情形的，對縣（市、區(qū)）政府及市有關(guān)部門實(shí)施問責(zé)。（ 1 ）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018 年水質(zhì)控制目標(biāo)且轄區(qū)40% 及以上考核斷面不達(dá)目標(biāo)要求的（見附件2） ，由市環(huán)保局向市監(jiān)委提出對相關(guān)縣

37、（市、區(qū)）人民政府問責(zé)建議。（ 2）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018 年水質(zhì)控制目標(biāo)， 且本方案明確的重點(diǎn)支流有1 條及以上考核不達(dá)標(biāo)的（見附件2） ，由市環(huán)保局向市監(jiān)委提出對相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府問責(zé)建議。（ 3）國家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018 年水質(zhì)控制目標(biāo)而導(dǎo)致玉林市被上級問責(zé)的，由市環(huán)保局向市監(jiān)察委提出對未完成治理攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任單位問責(zé)建議（見附表1-2） 。（責(zé)任單位：市南流江辦相關(guān)成員單位；牽頭單位：市監(jiān)察委、環(huán)保局等）3. 強(qiáng)化督政督企。2018 年 3 月底前，市環(huán)保局會同市委督查室、 市政府督查室制定流域環(huán)境綜合整治突出問題整改督查方案，不定期、不打招呼對南流江污染

38、嚴(yán)重的河段、重點(diǎn)支流、未配套污染防治措施的養(yǎng)殖企業(yè)、造成南流江環(huán)境污染的違法企業(yè)以及南流江治理突出環(huán)境問題整改不到位的縣（市、 區(qū)） 在媒體上進(jìn)行集中曝光，并對曝光的問題進(jìn)行跟蹤督查，對整改不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。推動南流江流域環(huán)境綜合整治責(zé)任落實(shí)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；牽頭單位：市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局等（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。本工作計(jì)劃下發(fā)半個(gè)月后，流域內(nèi)各縣 （市、區(qū)）人民政府及各成員單位要將本單位落實(shí)工作計(jì)劃的具體實(shí)施方案報(bào)市委、市政府督查室和南流江辦備案，每月5日前報(bào)送上月工作簡報(bào)到市南流江辦。2018 年 4 月底前，完成9 個(gè)重點(diǎn)支流“一河一策”報(bào)到市

39、南流江辦備案； 10 月底前，各縣（市、 區(qū)） 人民政府將南流江水體達(dá)標(biāo)方案報(bào)市南流江辦備案（電話： 2682093 ，郵箱：nlj2682093 ）附件： 1.2018 年南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)問責(zé)清單2.2018 年南流江流域各監(jiān)測斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表3.2018 年玉林縣級以上飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)4. 南流江生態(tài)環(huán)境承載能力提升建議項(xiàng)目表5. 南流江流域工業(yè)園區(qū)一覽表6. 南流江流域微型自動站點(diǎn)位設(shè)置情況表南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)問責(zé)清單表 1-1 南流江水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)問責(zé)清單序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注12018 年南流江流域橫塘 斷面水質(zhì)達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考 核目標(biāo)

40、要求而造成玉林 市被上級部門追究責(zé)任 的。各縣（市、區(qū)） 人民政府2北流市5 個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018 年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018 年水質(zhì)目標(biāo)要求。北流市人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見表23博白縣30 個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018 年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018 年水質(zhì)目標(biāo)要求。博白縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件24福綿區(qū)六司橋斷面及6個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到 2018 年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018

41、年水質(zhì)目標(biāo)要求。福綿區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件2序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注5陸川縣米馬河斷面水質(zhì) 達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018 年水質(zhì)目標(biāo)要求。陸川縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件26興業(yè)縣4 個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018 年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018 年水質(zhì)目標(biāo)要求。興業(yè)縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件27玉州區(qū)叉江斷面及3 個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018 年水質(zhì)目

42、標(biāo)要求。玉州區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見附件28玉東新區(qū)沙牛江壩斷面達(dá)到 2018 年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū) 40% 考 核 斷 面 達(dá) 不 到 2018 年水質(zhì)目標(biāo)要求。玉東新區(qū)管委水質(zhì)目標(biāo)詳見附件292018 年重點(diǎn)治理9 條支流水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到年度控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)1條以上重點(diǎn)支流未達(dá)到2018 年水質(zhì)目標(biāo)控制要求的。重點(diǎn)支流所在 轄區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見表2表 1-2 南流江環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)問責(zé)清單序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注1南流江流域干流及重點(diǎn)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）分兩階段完成，其中，第一階段為2018年 3 月 -6

43、 月底；第二階段為2018 年 4 月 -7 月底。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成禁 養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清拆 工作。各縣（市、區(qū)） 人民政府各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)督促仍采用水沖糞或水泡糞方式的養(yǎng)殖場戶于4 月底前依法采取配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污貯存池（池容必須大于每年當(dāng)?shù)刈畲笫┓书g隔期糞污產(chǎn)生量，可以每頭存欄豬不少于1.5m3 為參考值）和雨污分流設(shè)施或完成生態(tài)化改造等途徑，自行或委托第三方對其糞污實(shí)現(xiàn)還田等綜合利用，做到不直排糞污或污水達(dá)標(biāo)排放；對不能做到不直排糞污或污水達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場戶，4 月底前予以依法查處。檢查發(fā)現(xiàn)未按照時(shí)間節(jié) 點(diǎn)完成工作的。各縣（市、區(qū)） 人民政府22018 年底前，各縣（市、區(qū)

44、）生態(tài)養(yǎng)殖模式覆蓋率達(dá)到80%。其中，南流江流域范圍2018 年底前，生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到不到考核目標(biāo)要求。各縣（市、區(qū)） 人民政府、市水 產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到80%以上。32018 年 12 月底前，完成博白縣國家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目。未完成國家國家整縣推 進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利 用項(xiàng)目建設(shè)。博白縣人民政府、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局42018 年 5 月底前，南流江橫塘斷面上游10 個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠（菱角鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、頓谷鎮(zhèn)、旺茂鎮(zhèn)、水鳴鎮(zhèn)、亞山鎮(zhèn)、浪平鎮(zhèn)、徑口鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)）以及9 個(gè)重點(diǎn)支流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水污染物COD 濃度達(dá)到100

45、mg/L 左右，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到 60% 以上；6 月底前，其他鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水污染物 COD 濃度達(dá)到100mg/L 左右，負(fù)荷率達(dá)到60% 以上。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成提高鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水污染物COD 濃度達(dá)到100mg/L 左右，負(fù)荷率達(dá)到60% 以上。各縣（市、區(qū)） 人民政府、市住 建委52018 年 8 月底前，完成玉林城區(qū) 13個(gè)生活直排口截污工程，博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)城區(qū)生活直排口截污，流域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水直排口全部截污。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成生活直排口截污任務(wù)。玉州區(qū)人民政府玉東新區(qū)管委博白縣人民政府興業(yè)縣人民政府市住建委6各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對已建成項(xiàng)目管理，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)

46、費(fèi)，確保運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果。堅(jiān)決杜絕“曬太陽”工程，如經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，通報(bào)批評。檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目“曬太陽”工程的。各縣（市、區(qū)） 人民政府序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注7獲得2017 年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的福綿區(qū)（5 個(gè)村）、北流市（1 個(gè)村）、興業(yè)縣（ 1個(gè)村）要按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù)。未按照按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù) 的。北流市人民政府 興業(yè)縣人民政府 福綿區(qū)人民政府82018 年 4 月底前，陸川縣北部工業(yè)園、博白縣工業(yè)集中區(qū)（旺茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）、興業(yè)縣工業(yè)集中區(qū)（大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、葵陽建材產(chǎn)業(yè)園）等自治區(qū) A 類工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝

47、置。2018 年 4 月底前，博白縣工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)區(qū)連接博白縣污水處理廠管網(wǎng)配套工程要建成投入運(yùn)行。 2018 年 6 月底前，玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、玉柴工業(yè)園等自治區(qū)A 類工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成工業(yè) 園區(qū)污水處理廠并安裝 在線監(jiān)控裝置陸川縣人民政府博白縣人民政府興業(yè)縣人民政府中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園管委玉柴工業(yè)園管委9制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。繼續(xù)擴(kuò)大測土配方施肥面積，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90% 以上，農(nóng)作物秸稈利用收益和還田利用水平，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)55% ， 推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)16 萬按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完

48、成成農(nóng)業(yè)面源污染防治，并達(dá)到各項(xiàng)考核目標(biāo)要求各縣（市、區(qū)） 人民政府、市農(nóng) 委序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注畝以上。10加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù) 區(qū)管理，集中式飲用水水源達(dá) 到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)。玉林城區(qū)、縣級飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到達(dá)到 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)） 人民政府11完成南流江流域?qū)嵤┳灾螀^(qū)級以上公益林生態(tài)補(bǔ)償面積23.3 萬畝，年內(nèi)實(shí)施流域桉樹純林改造面積0.7 萬畝。完成公益林生態(tài)補(bǔ)償面積 23.3 萬畝，實(shí)施流域桉樹純林改造面積0.7萬畝。各縣（市、區(qū)） 人民政府、市林 業(yè)局122018 年 3 月底前，出臺南流江流域禁磷方案，4 月 1 日起全面推行控磷

49、政策。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺南流 江流域禁磷方案。市工商局13南流江橫塘斷面上游至博白縣沙河大橋上游10 公里全面禁止采砂。建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，對重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區(qū)域采取日常巡查、定期檢查以及設(shè)置限高、路障、監(jiān)控等設(shè)備，對非法采砂始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。未建立建立常態(tài)化執(zhí)法 機(jī)制，非法采砂死灰復(fù) 燃。博白縣人民政府市水利局142018 年 6 月底前，摸清南流 江流域干流、支流排污口現(xiàn)狀。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排污口摸排工作。市水利局15嚴(yán)格貫徹落實(shí)環(huán)保法、 水污染防治法以及“兩高司法解釋”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“按日計(jì)罰”，未按要求嚴(yán)格查處流域 內(nèi)涉水違

50、法企業(yè)。市環(huán)保局序號問責(zé)內(nèi)容問責(zé)情形被問責(zé)對象備注保持查處和重罰環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖企業(yè)污染直排、偷排等違法行為，造成嚴(yán)重污染的，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施，依法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。16在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成南流江流域范圍內(nèi)污染源排污許可證發(fā)放，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污行為。未按照要求發(fā)放排污許 可證的。市環(huán)保局172018 年 6 月底前，完成南流江干流上建設(shè)7 個(gè)微型自動站， 南流江一級支流上20 個(gè)，二級支流上3 個(gè)微型自動站，共建 30個(gè)水質(zhì)自動站建設(shè)（詳見附表5）。其中，北流市4個(gè)、 玉州區(qū)3 個(gè)、 福綿區(qū)4 個(gè)、興業(yè)縣2 個(gè)、博白縣12 個(gè)，陸川縣1 個(gè)、玉東新區(qū)2 個(gè)。各縣（市、區(qū)）政府按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成30 個(gè)水質(zhì)自動站建設(shè)任務(wù)。北流市人民政府玉州區(qū)人民政府福綿區(qū)人民政府興業(yè)縣人民政府博白縣人民政府玉東新區(qū)管委182018 年 4 月底前完成重點(diǎn)支 流“一河一策”編制。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成“一河一策”編制任務(wù)。各縣（市、區(qū)） 人民政府192018 年 10 月底前，各縣 （市、區(qū)）人民政府要江轄區(qū)南流江達(dá)標(biāo)方案報(bào)送市人民政府備案。按照