可研報告編制

1、 公路建設(shè)項目可行性研究報告，是對項目建設(shè)公路建設(shè)項目可行性研究報告，是對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實施可能性的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項目前期進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項目決策的主要依據(jù)。工作的重要組成部分，是建設(shè)項目決策的主要依據(jù)。 公路可行性研究報告按其工作階段分為預(yù)可公路可行性研究報告按其工作階段分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性性。編制預(yù)可行性性研究報告，應(yīng)以項目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究報告，應(yīng)以項目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)

2、展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)。 編制工程可行性研究報告，原則上以批準(zhǔn)的編制工程可行性研究報告，原則上以批準(zhǔn)的項目建議書為依據(jù)。項目建議書為依據(jù)。 公路建設(shè)項目可行性研究，要求進(jìn)行充分公路建設(shè)項目可行性研究，要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過必要的測量和地質(zhì)勘測，對的調(diào)查研究，通過必要的測量和地質(zhì)勘測，對可能的建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等可能的建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合比選論證，研究確定項目起、終方面進(jìn)行綜合比選論證，研究確定項目起、終點，提出推薦方案，明確建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)點，提出推薦方案，明確建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算投資，分析投資效

3、益，編制研究報標(biāo)準(zhǔn)，估算投資，分析投資效益，編制研究報告。工可一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計應(yīng)遵循的依告。工可一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計應(yīng)遵循的依據(jù)。據(jù)。 公路建設(shè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容：公路建設(shè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容：應(yīng)包括項目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及交通運輸?shù)默F(xiàn)應(yīng)包括項目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及交通運輸?shù)默F(xiàn)狀與發(fā)展、交通量預(yù)測、建設(shè)的必要性、技術(shù)狀與發(fā)展、交通量預(yù)測、建設(shè)的必要性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案及規(guī)模、投資估算標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案及規(guī)模、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)評價、實施安排、土地利用及資金籌措、經(jīng)濟(jì)評價、實施安排、土地利用評價、工程環(huán)境影響分析、節(jié)能評價、社會評評價、工程環(huán)境影響分

4、析、節(jié)能評價、社會評價等，特殊復(fù)雜的重大項目，還應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險分價等，特殊復(fù)雜的重大項目，還應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險分析。析。 公路建設(shè)項目工程可行性研究報公路建設(shè)項目工程可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求告文本格式及內(nèi)容要求1.1 1.1 項目背景項目背景1.2 1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)1.3 1.3 研究過程研究過程1.4 1.4 建設(shè)的必要性建設(shè)的必要性(主要從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響、交通量等方面闡述)第一章第一章 概述概述1.5 主要結(jié)論主要結(jié)論 1.5.1 交通量預(yù)測交通量預(yù)測 1.5.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1.5.3 路線起終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模路線起終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模

5、1.5.4 投資估算、資金籌措及工期安排投資估算、資金籌措及工期安排 1.5.5 經(jīng)濟(jì)評價經(jīng)濟(jì)評價 1.5.6 土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價1.6 問題與建議問題與建議 第二章第二章 經(jīng)濟(jì)社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 2.12.1 研究區(qū)域概況研究區(qū)域概況 2.2 2.2 項目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及發(fā)展項目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及發(fā)展 2.2.1 2.2.1 經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀 社會發(fā)展概況社會發(fā)展概況 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 2.2.2 2.2.2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢分析經(jīng)濟(jì)

6、社會發(fā)展趨勢分析 主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)預(yù)測主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)預(yù)測2.3 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2.3.1 綜合交通運輸現(xiàn)狀綜合交通運輸現(xiàn)狀 綜合運輸網(wǎng)綜合運輸網(wǎng) 運輸量發(fā)展水平及特點運輸量發(fā)展水平及特點 公路運輸?shù)牡匚缓妥饔霉愤\輸?shù)牡匚缓妥饔?2.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題 技術(shù)狀況技術(shù)狀況 交通量交通量 存在問題存在問題+ 擬建項目道路技術(shù)狀況及存在問題擬建項目道路技術(shù)狀況及存在問題+ 1）公路總體狀況+ 2）路面狀況評價：優(yōu)良 中 次 差+ 3）瀝青路面老路彎沉檢測：平均彎沉、標(biāo)準(zhǔn)差、彎沉代表值+ 4）病害原因分析及對策

7、+ 2.3.3 交通運輸發(fā)展趨勢交通運輸發(fā)展趨勢+ 公路網(wǎng)規(guī)劃公路網(wǎng)規(guī)劃+ 其他相關(guān)運輸方式規(guī)劃其他相關(guān)運輸方式規(guī)劃+ 本項目的地位和作用本項目的地位和作用+3.1 公路交通調(diào)查與分析公路交通調(diào)查與分析+ 3.1.1 預(yù)可研工作回顧預(yù)可研工作回顧+ 3.1.2 調(diào)查綜述調(diào)查綜述+ 調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍+ 3.1.3 調(diào)查資料的分析調(diào)查資料的分析+3.2 相關(guān)運輸方式的調(diào)查與分析相關(guān)運輸方式的調(diào)查與分析+ 3.2.1調(diào)查概述調(diào)查概述+ 3.2.2調(diào)查資料分析調(diào)查資料分析 第三章第三章 交通分析及預(yù)測交通分析及預(yù)測+3.3 預(yù)測思路與方法預(yù)測思路與方法+ 3.3.1 交通量預(yù)測

8、的總體思路交通量預(yù)測的總體思路+ 3.3.2 交通量預(yù)測方法及步驟概述交通量預(yù)測方法及步驟概述+3.4 交通量預(yù)測交通量預(yù)測+ 3.4.1 預(yù)測特征年確定預(yù)測特征年確定+ 3.4.2 特征年路網(wǎng)特征年路網(wǎng)+ 3.4.3 交通生成交通生成+ 交通增長率確定交通增長率確定+ 發(fā)生、吸引交通量計算發(fā)生、吸引交通量計算 3.4.4 交通量分布交通量分布 分布方法分布方法 交通量分布交通量分布+ 3.4.5 誘增交通量及其誘增交通量及其他運輸方式轉(zhuǎn)移交通量他運輸方式轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測預(yù)測+ 預(yù)測方法預(yù)測方法+ 預(yù)測結(jié)果預(yù)測結(jié)果+ + 3.4.6 交通量分配交通量分配+ 分配方法分配方法+ 分配方案分配方案+

9、 3.4.7 預(yù)測結(jié)果及分析（含比選方案）預(yù)測結(jié)果及分析（含比選方案）+ 路段交通量及分析（含相關(guān)公路）路段交通量及分析（含相關(guān)公路）+ 互通立交轉(zhuǎn)向交通量互通立交轉(zhuǎn)向交通量+ 特征年車型構(gòu)成特征年車型構(gòu)成+ 無此項目時相關(guān)公路交通量無此項目時相關(guān)公路交通量第四章第四章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+ 根據(jù)擬建項目在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能與定位、交通量預(yù)測結(jié)果，根據(jù)擬建項目在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能與定位、交通量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮地形條件、投資規(guī)模、環(huán)境影響、與擬建項目連接的其他工綜合考慮地形條件、投資規(guī)模、環(huán)境影響、與擬建項目連接的其他工程項目等影響因素，在通行能力及服務(wù)水平分析的基礎(chǔ)上，按照程項目等影響因素，在

10、通行能力及服務(wù)水平分析的基礎(chǔ)上，按照公公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，論證項目擬采用的技術(shù)等級、設(shè)計速度、相關(guān)規(guī)定，論證項目擬采用的技術(shù)等級、設(shè)計速度、車道數(shù)及路基寬度、荷載標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、隧道建筑界限、交通車道數(shù)及路基寬度、荷載標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、隧道建筑界限、交通工程及沿線設(shè)施等具體指標(biāo)，對于跨越有通航要求的河流的橋梁，應(yīng)工程及沿線設(shè)施等具體指標(biāo)，對于跨越有通航要求的河流的橋梁，應(yīng)明確通航標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。明確通航標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。+第五章第五章 建設(shè)方案建設(shè)方案+5.1 建設(shè)條件建設(shè)條件+ 5.1.1 地形、地貌、水文、氣候等條件地形、地貌、水文、氣候等條件+ 5.1.2 制約建設(shè)方案的

11、其他主要因素制約建設(shè)方案的其他主要因素+ 城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源分布、環(huán)境敏感點、文物等城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源分布、環(huán)境敏感點、文物等+ 5.1.3 筑路材料分布及運輸條件筑路材料分布及運輸條件+ 5.1.4 擬建項目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接擬建項目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接+ 對于改擴建項目還應(yīng)闡述現(xiàn)有公路的適應(yīng)狀況及評價等對于改擴建項目還應(yīng)闡述現(xiàn)有公路的適應(yīng)狀況及評價等+5.2 建設(shè)項目起終點論證建設(shè)項目起終點論證+ 建設(shè)項目與區(qū)域路網(wǎng)和前后路段銜接情況建設(shè)項目與區(qū)域路網(wǎng)和前后路段銜接情況+ 與城市銜接的關(guān)系與城市銜接的關(guān)系+5.3 備選方案擬定備選方案擬定+ 5.3.1 主要控制因素主要控制因素+ 地

12、形、地質(zhì)、水文的控制因素地形、地質(zhì)、水文的控制因素+ 沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃+ 環(huán)境、資源分布、軍事設(shè)施、文物等其他控制因素環(huán)境、資源分布、軍事設(shè)施、文物等其他控制因素+ + 5.3.2 各備選方案概況各備選方案概況+ 走向及控制點走向及控制點+ 主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)模主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)模+5.4 方案比選方案比選+ 綜合考慮建設(shè)條件、工程規(guī)模及綜合考慮建設(shè)條件、工程規(guī)模及投資、經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境影響、土地投資、經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境影響、土地占用等因素，提出推薦方案占用等因素，提出推薦方案+5.5 推薦方案概況推薦方案概況+ 5.5.1 起終點及主要控制點起終點及主要控制點+ 5.5.2 規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)

13、及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)+ + 5.5.3 路基工程路基工程+路基寬度 路基高度 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面 路基防護(hù) 路基、路面排水 特殊路基處理：取、棄土方案+ 5.5.4 路面工程路面工程+路面寬度、路面類型、經(jīng)驗算的路面結(jié)構(gòu)+ 5.5.5 橋涵工程橋涵工程+(1)河道特征及水利設(shè)施規(guī)劃(2)沿線橋涵設(shè)置原則 (3)項目橋梁設(shè)置情況+ 5.5.6 隧道工程隧道工程+圍巖類別 設(shè)置情況 隧道斷面+ 5.5.7 交叉工程交叉工程+平交、分離立交、互通立交 5.5.8 連接線及輔道工程連接線及輔道工程 5.5.9 交通工程及沿線設(shè)施交通工程及沿線設(shè)施安全設(shè)施、交通管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、

14、房屋建筑、綠化工程 5.5.10 其他工程其他工程第六章第六章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措6.1 投資估算投資估算 按照交通運輸部按照交通運輸部公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法法、公路工程估算指標(biāo)公路工程估算指標(biāo)等執(zhí)行。說明主要材料來源等執(zhí)行。說明主要材料來源材料單價和征地拆遷取值依據(jù)材料單價和征地拆遷取值依據(jù) 、標(biāo)準(zhǔn)及主要定額調(diào)整原因、標(biāo)準(zhǔn)及主要定額調(diào)整原因等，并給出各方案總估算匯總表。工程可行性研究與預(yù)可等，并給出各方案總估算匯總表。工程可行性研究與預(yù)可行性研究的投資估算差別較大時，應(yīng)說明原因。行性研究的投資估算差別較大時，應(yīng)說明原因。6.2 資金籌

15、措資金籌措第七章第七章 經(jīng)濟(jì)評價經(jīng)濟(jì)評價7.1 評價依據(jù)評價依據(jù)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（2006年第三版）以及建設(shè)部、交通運輸部公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（建標(biāo)2010106號）7.2 評價方法評價方法 通過對”有項目”狀態(tài)和”無項目”狀態(tài)時費用與效益的對比，分析計算項目國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考察項目實施的合理性。+7.3 經(jīng)濟(jì)效益費用分析經(jīng)濟(jì)效益費用分析+ 7.3.1參數(shù)選擇與確定參數(shù)選擇與確定+ (1)社會折現(xiàn)率 (2)影子匯率 (3)貿(mào)易費用率 (4)旅客人均時間價值 (5)載運系數(shù) (6) 貨運價格 (7)車速流量 (8) 汽車營運成本+ 7.3.2經(jīng)濟(jì)費用調(diào)整經(jīng)濟(jì)費用調(diào)整+ 主要對建

16、設(shè)費用估算中的人工、 土地、主要建筑材料等進(jìn)行影子價格調(diào)整+ 7.3.3 經(jīng)濟(jì)效益計算經(jīng)濟(jì)效益計算+ 國民經(jīng)濟(jì)效益主要由三部分構(gòu)成：即運輸成本降低的效益、新建項目所產(chǎn)生的旅客時間節(jié)約效益、減少交通事故損失效益。+ 7.3.4 經(jīng)濟(jì)費用效益分析指標(biāo)計算經(jīng)濟(jì)費用效益分析指標(biāo)計算+工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)效益費用比（EBCR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、投資回收期（N） + 7.3.5敏感性分析敏感性分析+ 在效益下降20%、建設(shè)費用上升20%的最不利情況下，計算推薦方案的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，進(jìn)行敏感性分析7.4 財務(wù)分析（考查項目盈利能力和清償能力，公路建設(shè)項財務(wù)分析（考查項目盈利能力和清償

17、能力，公路建設(shè)項目不做財務(wù)分析）目不做財務(wù)分析） 7.4.1 資金來源與融資方案資金來源與融資方案 7.4.2 財務(wù)費用計算財務(wù)費用計算 7.4.3 收費收入計算收費收入計算 7.4.4 財務(wù)分析指標(biāo)計算財務(wù)分析指標(biāo)計算 盈利能力分析盈利能力分析 清償能力分析清償能力分析7.4.5 敏感性分析敏感性分析7.5 評價結(jié)論評價結(jié)論第八章第八章 實施方案實施方案 分析工程的施工條件和特點，研究制約工程進(jìn)分析工程的施工條件和特點，研究制約工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出工期安排的實施度、質(zhì)量、造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出工期安排的實施方案。對于改擴建項目，應(yīng)該包括施工期交通組織方案。對于改擴建項目，應(yīng)該包

18、括施工期交通組織方案。方案。第九章第九章 土地利用評價土地利用評價 9.1 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量區(qū)域土地利用、類型及人均占有量9.2 推薦方案占用土地、主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量推薦方案占用土地、主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量9.3 對當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響對當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響9.4 與與公路建設(shè)項目用地指標(biāo)公路建設(shè)項目用地指標(biāo)的符合性的符合性9.5 集約節(jié)約使用土地措施集約節(jié)約使用土地措施第十章第十章 工程環(huán)境影響分析工程環(huán)境影響分析10.1 沿線環(huán)境特征沿線環(huán)境特征10.2 推薦方案對工程環(huán)境的影響推薦方案對工程環(huán)境的影響10.3 減緩工程環(huán)境影響的對策減緩工程環(huán)境影響的對策 10.

19、3.1 路線方案的對策路線方案的對策 10.3.2 路基邊坡防護(hù)對策路基邊坡防護(hù)對策 10.3.3 借方、棄方及水土保持對策借方、棄方及水土保持對策 10.3.4 綠化恢復(fù)植被對策綠化恢復(fù)植被對策 10.3.5 其他對策其他對策第十一章第十一章 節(jié)能評價節(jié)能評價11.1 建設(shè)期能耗分析建設(shè)期能耗分析11.2 運營期節(jié)能運營期節(jié)能11.2.1 項目運營管理耗能分析項目運營管理耗能分析 包括項目（公路橋梁、隧道）的照明、服務(wù)區(qū)、收費站、包括項目（公路橋梁、隧道）的照明、服務(wù)區(qū)、收費站、監(jiān)控設(shè)施等監(jiān)控設(shè)施等11.2.2 項目使用者節(jié)能計算項目使用者節(jié)能計算 采用采用“有無對比法有無對比法”，計算建設(shè)

20、項目投入運營后，使用者，計算建設(shè)項目投入運營后，使用者的燃油節(jié)約量，并將最終結(jié)果換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。的燃油節(jié)約量，并將最終結(jié)果換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。11.3 對當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的影響對當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的影響11.4 主要節(jié)能措施主要節(jié)能措施 1、選擇合理的平、縱線性，優(yōu)化道路幾何條件，減少燃油消耗。2、積極采用“四新”節(jié)能技術(shù)(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)，實施綠色照明工程。11.5節(jié)能評價節(jié)能評價0.00.10.20.30.40.50.60.70.80.9510152025303540455055606570758085車速(km/h)燃油消耗率(l/km)小客車大客車中小貨車大貨、托掛車第十二章第十二章 社

21、會評價社會評價12.1 社會影響分析社會影響分析 主要分析項目對所在地社會的正、負(fù)面影響。主要包括主要分析項目對所在地社會的正、負(fù)面影響。主要包括對居民收入、生活水平與質(zhì)量、就業(yè)的影響，對不同利益群對居民收入、生活水平與質(zhì)量、就業(yè)的影響，對不同利益群體、弱勢群體的影響，對所在地文化、教育、衛(wèi)生的影響，體、弱勢群體的影響，對所在地文化、教育、衛(wèi)生的影響，對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。12.2 互適性分析互適性分析 調(diào)查當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、居民及道路主要使用者對建設(shè)項調(diào)查當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、居民及道路主要使用者對建設(shè)項目的支持程度，分析項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。目的支持程度，分析項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。12.2.1 當(dāng)?shù)卣畬椖康膽B(tài)度當(dāng)?shù)卣畬椖康膽B(tài)度12.2.2 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度分析和預(yù)測直接相關(guān)的利益群體的態(tài)