高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法

1、高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 第 116 號高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法 經(jīng) 2009 年 5 月 26 日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009 年 9月 1 日起施行。局 長 王 勇二九年七月三日第一章 總 則第一條 為加強高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管， 提高能源利用效率， 促進節(jié)能降耗， 根據(jù) 中華人民共和國節(jié)約能源法、 特種設備安全監(jiān)察條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本 辦法。第二條 本辦法所稱高耗能特種設備， 是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大， 并具有 較大節(jié)能空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設備。第三條 高耗能特種設備生

2、產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢 測的節(jié)能監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 （以下簡稱國家質(zhì)檢總局） 負責全國高耗能特種設備的 節(jié)能監(jiān)督管理工作。地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高耗能特種設備的節(jié)能監(jiān)督管理工作。第五條 高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理實行安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。第六條 高耗能特種設備的生產(chǎn)單位、 使用單位、 檢驗檢測機構(gòu)應當按照國家有關(guān)法律、 法 規(guī)、特種設備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標準的要求， 履行節(jié)能義務， 做好高耗能特種設備節(jié)能 工作，并接受國家質(zhì)檢總局和地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。第七條 國家鼓勵高耗

3、能特種設備的生產(chǎn)單位、 使用單位應用新技術(shù)、 新工藝、 新產(chǎn)品， 提 高特種設備能效水平。對取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。第二章高耗能特種設備的生產(chǎn)第八條高耗能特種設備生產(chǎn)單位應當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、特種設備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標準的要求進行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)的高耗能特種設備符合能效指標要求。特種設備生產(chǎn)單位不得生產(chǎn)不符合能效指標要求或者國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的高耗能特種 設備。第九條 高耗能特種設備的設計，應當在設備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)設計、材料選用、工藝制定、計量 與監(jiān)控裝置配備等方面符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的節(jié)能要求。第十條高耗能特種設備的設計文件， 應當經(jīng)特種設備檢驗檢測機構(gòu)，

4、 按照有關(guān)特種設備安 全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定進行鑒定， 方可用于制造。未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的， 制造單位不得 進行產(chǎn)品制造。第十一條 高耗能特種設備制造企業(yè)的新產(chǎn)品應當進行能效測試。未經(jīng)能效測試或者測試結(jié)果未達到能效指標要求的，不得進行批量制造。鍋爐、換熱壓力容器產(chǎn)品在試制時進行能效測試。電梯產(chǎn)品在安全性能型式試驗時進行能效測試。第十二條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)接到高耗能特種設備制造單位的產(chǎn)品能效測試申請，應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行測試，并岀具能效測試報告。第十三條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)對高耗能特種設備制造、安裝、改造、維修過程進行安全性能監(jiān)督檢驗時，應當同時按照有關(guān)特種

5、設備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對影響設備或者系統(tǒng)能效的項目、能效測試報告等進行節(jié)能監(jiān)督檢查。未經(jīng)節(jié)能監(jiān)督檢查或者監(jiān)督檢查結(jié)果不符合要求的，不得岀廠或者交付使用。第十四條 高耗能特種設備岀廠文件應當附有特種設備安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品能效測試 報告、設備經(jīng)濟運行文件和操作說明等文件。第十五條 高耗能特種設備的安裝、改造、維修，不得降低產(chǎn)品及其系統(tǒng)的原有能效指標。特種設備檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)設備和系統(tǒng)能效項目不符合相關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范要求時,應當及時告知高耗能特種設備安裝、改造、維修單位。被告知單位應當依照特種設備安全技術(shù)規(guī) 范要求進行評估或者能效測試，符合要求后方可交付使用。第十六條 高耗能特種設備安裝

6、、改造、維修單位應當向使用單位移交有關(guān)節(jié)能技術(shù)資料。第三章高耗能特種設備的使用第十七條 高耗能特種設備使用單位應當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設備安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，確保設備及其相關(guān)系統(tǒng)安全、經(jīng)濟運行。高耗能特種設備使用單位應當建立健全經(jīng)濟運行、能效計量監(jiān)控與統(tǒng)計、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責任制度。第十八條 高耗能特種設備使用單位應當使用符合能效指標要求的特種設備，按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范、標準或者岀廠文件的要求配備、 安裝輔機設備和能效監(jiān)控裝置、 能源計量器 具，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。第十九條 高耗能特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時，應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供

7、有關(guān)能效證明文件。對國家明令淘汰的高耗能特種設備，不予辦理使用登記。第二十條 高耗能特種設備安全技術(shù)檔案至少應當包括以下內(nèi)容：（一）含有設計能效指標的設計文件；（二）能效測試報告；（三）設備經(jīng)濟運行文件和操作說明書；（四）日常運行能效監(jiān)控記錄、能耗狀況記錄；（五）節(jié)能改造技術(shù)資料；（六）能效定期檢查記錄。第二十一條對特種設備作業(yè)人員進行考核時，應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，將節(jié)能管理知識和節(jié)能操作技能納入高耗能特種設備的作業(yè)人員考核內(nèi)容。高耗能特種設備使用單位應當開展節(jié)能教育和培訓，提高作業(yè)人員的節(jié)能意識和操作水平， 確保特種設備安全、經(jīng)濟運行。高耗能特種設備的作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行操

8、作規(guī)程和節(jié)能管理制 度。第二十二條鍋爐使用單位應當按照特種設備安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，接受特種設備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗，保障鍋爐安全運行、提高能源利用效率。第二十三條鍋爐清洗單位應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范的要求對鍋爐進行清洗，接受特種設備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗，保證鍋爐清洗工作安全有效進行。第二十四條特種設備檢驗檢測機構(gòu)在特種設備定期檢驗時，應當按照特種設備安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節(jié)能管理和設備的能效狀況進行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合特種設備安全技術(shù)規(guī)范和標準要求的，應當要求使用單位進行整改。當檢查結(jié)果異?；蛘咂x設計

9、參數(shù)難以判斷設備運行效率時，應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構(gòu)進行能效測試，以準確評價其能效狀況。第二十五條高耗能特種設備及其系統(tǒng)的運行能效不符合特種設備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標準要求的，使用單位應當分析原因，采取有效措施，實施整改或者節(jié)能改造。整改或者改造后仍不符合能效指標要求的，不得繼續(xù)使用。第二十六條對在用國家明令淘汰的高耗能特種設備，使用單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)予以改造或者更換。到期未改造或者更換的，不得繼續(xù)使用。第四章監(jiān)督管理第二十七條高耗能特種設備節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄、淘汰產(chǎn)品目錄， 依照中華人民共和國節(jié)約能源法制定并公布。第二十八條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)高耗能特種設備生

10、產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)、特種設備安全技術(shù)規(guī)范和標準的行為，應當以書面形式責令有關(guān)單位予以改正。第二十九條地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對高耗能特種設備節(jié)能工作效果的信息收集， 定期統(tǒng)計分析， 及時向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送， 并將相關(guān)工作信息納入特種設備動 態(tài)監(jiān)管體系。第三十條 國家質(zhì)檢總局和省、 自治區(qū)、 直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當定期向社會公布高耗 能特種設備能效狀況。第三十一條 從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構(gòu)，應當按照 特種設備安全監(jiān)察條例以及特種設備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標準的要求，依法進行高耗能特種設備能效測試工作應當保證能效測試結(jié)果的準確發(fā)現(xiàn)在用高耗能特種設備能耗第三十二條 從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構(gòu)， 性、公正性和可溯源性，對測試結(jié)果負責第三十三條 從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構(gòu)， 嚴重超標的，應當及時