麗水市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃

1、麗水市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)落實(shí)方案說(shuō)明一、規(guī)劃調(diào)整的依據(jù)1、土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（國(guó)土資源部第43 號(hào)令）；2、浙江省土地利用總體規(guī)劃條例；3、國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知（國(guó)土資發(fā) 20122 號(hào)）；4、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)土資廳發(fā) 200951 號(hào)）；5、關(guān)于各級(jí)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)使用管理的通知（浙土資發(fā) 2011 60 號(hào)）；6、浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃修改審查報(bào)批工作的通知（浙土資發(fā) 201312 號(hào)）。二、規(guī)劃落實(shí)方案涉及的項(xiàng)目概況（一）、項(xiàng)目總體情況麗水市中心城區(qū)土

2、地利用總體規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)落實(shí)方案涉及浙南1000 千伏變電站新建工程一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目隸屬于浙北福州特高壓交流輸變電工程，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城街道坑口村，項(xiàng)目用地總面積12.0886 公頃，其中農(nóng)用地9.4059 公頃（耕地 8.6143 公頃）、建設(shè)用 2.2985 公頃、未利用地0.3842 公頃。該規(guī)劃落實(shí)方案需調(diào)整規(guī)劃面積 10.7614 公頃，其中基本農(nóng)田6.8165 公頃，一般農(nóng)田0.7436 公頃，新增一般農(nóng)田 0.7595 公頃，其他用地2.4418 公頃。該方案落實(shí)項(xiàng)目選址位于麗水市蓮都區(qū)中心城區(qū)聯(lián)城街道，在蓮都區(qū)中心城區(qū)擴(kuò)展邊界外，屬于省批范圍；項(xiàng)目位

3、于限制建設(shè)區(qū)。該方案落實(shí)項(xiàng)目涉及公共設(shè)施用地一個(gè)（詳見(jiàn)項(xiàng)目清單）。（二）、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況浙南 1000 千伏變電站新建工程隸屬于浙北福州特高壓交流輸變電工程，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。浙北福州特高壓交流工程于2013 年 3 月由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)（發(fā)改能源2013552 號(hào)）；2012 年 12 月，通過(guò)國(guó)土資源部用地預(yù)審 （國(guó)土資預(yù)審字 2012 365 號(hào)）；2012 年 10 月，國(guó)家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了工程可行性研究報(bào)告（電規(guī)規(guī)劃 2012827 號(hào)）；2013年 3 月，國(guó)家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了工程初步設(shè)計(jì)（技術(shù)部分）（電規(guī)電網(wǎng) 2013246 號(hào)）。（三）、實(shí)地踏勘

4、及違法用地情況經(jīng)麗水市蓮都區(qū)國(guó)土資源分局實(shí)地踏勘，該方案項(xiàng)目所占地塊不涉及違法用地。該落實(shí)方案涉及項(xiàng)目不涉及占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（四）、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃情況項(xiàng)目已取得浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（浙規(guī)選字第2012104 號(hào)）出具的選址意見(jiàn)及麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的規(guī)劃紅線圖，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。（五）、項(xiàng)目規(guī)劃修改的必要性為提高華東電網(wǎng)供電可靠性，加大接受外電力能力，滿足福建與浙江聯(lián)網(wǎng)送電需要，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委同意建設(shè)浙北福州特高壓交流輸變電輸變電工程。浙南 1000 千伏變電站新建工程是浙北福州特高壓交流輸變電輸變電工程其中的一部分，新建浙南特高壓變電站，安裝2 組 300 萬(wàn)千伏安主變，建

5、設(shè) 1000 千伏出線間隔4 個(gè)，安設(shè) 3 組 48 萬(wàn)千乏高抗。整個(gè)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策， 項(xiàng)目已列入浙江省土地利用總體規(guī)劃 （2006-2020 年）、麗水市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 2011-2020 年）和蓮都區(qū)中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 2011-2020 年）。該項(xiàng)目建設(shè)在即，但由于項(xiàng)目處于限制建設(shè)區(qū)，紅線范圍內(nèi)有部分區(qū)域在土地利用總體規(guī)劃中未落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)，為保證麗水市蓮都區(qū)規(guī)劃的真實(shí)性和嚴(yán)肅性，麗水市蓮都區(qū)國(guó)土資源分局特制作本方案，申請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃指標(biāo)并進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃調(diào)整。三、規(guī)劃落實(shí)情況（一）、聽(tīng)證和論證情況（二）、規(guī)劃用途及空間管制分區(qū)調(diào)整情況本土地利用總體規(guī)劃落實(shí)

6、方案，擬將麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城街道限制建設(shè)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田 6.8165 公頃，一般農(nóng)田 1.5031 公頃，其他用地 2.4418 公頃落實(shí)為 10.7614 公頃規(guī)劃新增獨(dú)立建設(shè)用地， 落實(shí)后土地管制分區(qū)修改為允許建設(shè)區(qū)。(三 )、預(yù)留指標(biāo)使用情況浙南 1000 千伏變電站新建工程隸屬于浙北福州特高壓交流輸變電工程，符合浙江省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020 年)附表 7 中“ 1000 千伏高壓站”的規(guī)劃項(xiàng)目類型，本方案擬申請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)10.7614 公頃，擬申請(qǐng)使用省級(jí)規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)6.8165 公頃。（四）、新增建設(shè)用地指標(biāo)安排情況本次規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目所需的新增建設(shè)用

7、地指標(biāo)擬申請(qǐng)使用浙江省2013 年度計(jì)劃指標(biāo)9.7901 公頃，其中農(nóng)用地9.4059 公頃（耕地8.6143 公頃）。四、規(guī)劃主要控制指標(biāo)調(diào)整情況說(shuō)明（一）、規(guī)劃主要控制指標(biāo)變化情況麗水市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2011-2020 年 )（批文號(hào)：（浙政函 201259 號(hào)）下達(dá)的耕地保有量1285.29 公頃，下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù) 1250.26 公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為 6742.09 公頃、人城鎮(zhèn)工礦用地120 平方米 /人，新增建設(shè)用地規(guī)模為2574.99 公頃。本次落實(shí)前，耕地保護(hù)面積2288.48公頃，下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)1250.26公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為6742.09

8、公頃、人城鎮(zhèn)工礦用地120 平方米/人，新增建設(shè)用地規(guī)模為 2574.99 公頃。本次規(guī)劃落實(shí)后， 規(guī)劃耕地保護(hù)面積為 2280.2166 公頃，大于規(guī)劃末期耕地保有量， 基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)調(diào)整為 1243.4435 公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為 6752.8514 公頃、人城鎮(zhèn)工礦用地保持不變， 新增建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為 2585.7514 公頃。詳見(jiàn)表 1。表1調(diào)整前后主要控制指標(biāo)變化情況表涉及鄉(xiāng)耕地保有基本農(nóng)田城鄉(xiāng)建設(shè)人均城新增建設(shè)規(guī)劃名稱（鎮(zhèn)、街落實(shí)情況鎮(zhèn)工礦量保護(hù)任務(wù)用地用地道）名稱用地麗水市中心城區(qū)土地利用原下達(dá)1285.291250.266742.091202574.99總體規(guī)劃（

9、2011-2020中心城區(qū)年）落實(shí)前2288.481250.266742.091202574.99落實(shí)后2280.21661243.44356752.8514120.002585.7514（二）、落實(shí)前后土地利用分區(qū)變化情況麗水市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2011-2020 年 )（批文號(hào)：（浙政函 201259 號(hào)）劃定允許建設(shè)區(qū)7642.33 公頃，有條件建設(shè)區(qū)5589.95公頃，限制建設(shè)區(qū)23517.66 公頃，禁止建設(shè)區(qū)471.15 公頃。本次落實(shí)前，允許建設(shè)區(qū)7642.33 公頃，有條件建設(shè)區(qū)5589.95公頃，限制建設(shè)區(qū)23517.66公頃，禁止建設(shè)區(qū)471.15公頃；本次落實(shí)后，允許建設(shè)區(qū)7828.9014公頃，有條件建設(shè)區(qū)5589.95 公頃，限制建設(shè)區(qū)23506.8986 公頃，禁止建設(shè)區(qū)471.15公頃。詳見(jiàn)表2。表2調(diào)整前后空間管制區(qū)變化情況表規(guī)劃名稱涉及鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、 街落實(shí)前落實(shí)后變化變化比例道）名稱落實(shí)情況允許建設(shè)區(qū)7818.147828