救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)民政部救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制組二OO九年一月、夕4-刖百救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2008年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知（建標(biāo)函200824號(hào)）的要求，由民政部負(fù)責(zé)主編，具體由民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、民政部救災(zāi)司、中國老齡科學(xué)研究中心共同編制。編制過程中，編制組遵循中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國防洪法、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理規(guī)程等法律、法規(guī)和政策文件，在全國不同地區(qū)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)了各地救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)大量資料進(jìn)行了科學(xué)的論證與分析，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求

2、意見稿。經(jīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見、反復(fù)修改補(bǔ)充形成了送審稿，經(jīng)專家審查會(huì)通過后，進(jìn)一步修改完善形成報(bào)批搞，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共分五章，包括：總則、建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成、選址與規(guī)劃布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑及相關(guān)設(shè)備配置。在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料。如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和有關(guān)資料寄交民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)，郵政編碼：100721）,以便今后修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作由民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)編制組成員：姜力、宋志強(qiáng)、陳越良、龐陳敏、張愷悌、徐秀玲、高玉成、紀(jì)占國、李成、陳剛、王莉莉、董彭滔、歐陽錚主編單位：民政

3、部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、救災(zāi)司中國老齡科學(xué)研究中心本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳剛、王莉莉、董彭滔、歐陽錚、杜山中華人民共和國民政部2009年1月目錄第一章總則4第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成5第三章選址與規(guī)劃布局8第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)9第五章建筑及相關(guān)設(shè)備配置10附錄一主要名詞解釋11附錄二用詞和用語說明13附件救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明14第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，科學(xué)合理地進(jìn)行工程項(xiàng)目投資決策和管理，充分發(fā)揮社會(huì)效益和投資效益，提高我國自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目決策和合理確定項(xiàng)目建設(shè)水平的全國性標(biāo)準(zhǔn)，是編制、審批和核準(zhǔn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建議書、可

4、行性研究報(bào)告的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)全過程的重要依據(jù)。第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于民政部門管理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的新建、改建和擴(kuò)建工程。第四條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，符合中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國防洪法、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)，從我國備災(zāi)、救災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，立足當(dāng)前，兼顧發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，建立和完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，滿足災(zāi)害救助和應(yīng)急指揮所需物資的儲(chǔ)備和管理需要。第五條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一安排建設(shè)項(xiàng)目投資，其建設(shè)用地應(yīng)按國家公益事業(yè)的有

5、關(guān)用地規(guī)定執(zhí)行。第六條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)應(yīng)滿足本級(jí)政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案對(duì)物資準(zhǔn)備的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，一次或分期實(shí)施；改建、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施，實(shí)行資源整合。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)應(yīng)符合國家節(jié)能減排及環(huán)保的要求。第七條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)，除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和定額的規(guī)定。第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成第八條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分為中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)四類，具建設(shè)規(guī)模由儲(chǔ)備物資所需的建筑面積確定。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)備物資規(guī)模應(yīng)根據(jù)輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量確定。第九條各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合表1

6、規(guī)定：表1救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫規(guī)模分類表規(guī)模分類緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)（萬人）總建筑面積（的中央級(jí)（區(qū)域性）大72862180025700中54651670019800小36431150013500省級(jí)122050007800市級(jí)4629004100縣級(jí)0.50.7630800注1:使用本表時(shí)每類規(guī)模上限取大值，規(guī)模下限取小值，規(guī)模的中間值采用插入法取值。注2:建設(shè)規(guī)模小于縣級(jí)庫下限的，宜設(shè)置救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)或與其他民政設(shè)施合建；建設(shè)規(guī)模因?qū)嶋H需要突破本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，另行報(bào)批。第十條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和其他必要裝備。第十一條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫房屋建筑包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用

7、房和附屬用房。各類用房構(gòu)成和建筑面積詳見表2、表3。表2救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫各類用房構(gòu)成詳表項(xiàng)目中央級(jí)（區(qū)域性）省級(jí)市級(jí)縣級(jí)大中小庫房VVVVVV生產(chǎn)輔助用房加工用房VVVVV合建清洗消毒用房VVVVV管理用房辦公室VVVVV合建會(huì)議室VVVVV財(cái)務(wù)室VVVVVV檔案室VVVVV合建監(jiān)控室VVVV合建合建警衛(wèi)室VVVV活動(dòng)室VVVVVO值班宿舍VVVVVV附屬用房車庫VVVV變/配電室VVVVVO水泵房VVVVVV鍋爐房VVVOOO食堂VVVVVO浴室VVVVV合建衛(wèi)生問V7V7V7VV注：表示應(yīng)具備該用房；表示可具備該用房。表3救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫各類用房建筑面積表m2中央級(jí)（區(qū)域性）省級(jí)市級(jí)縣級(jí)大中小

8、庫房195632336814673176619781116843985664122133321394552生產(chǎn)輔助用房61661646230827777管理用房101510938569336787504224952282857395附屬用房56360954355250651829230417919285合計(jì)取值2180016700115005000290063025700198001350078004100800第十二條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫場地包括室外貨場（貨場罩棚）、觀察場、晾曬場、停車場等。省級(jí)及省級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的觀察場應(yīng)滿足緊急情況下直升飛機(jī)的起降要求。第十三條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建筑設(shè)備包括

9、電氣、給排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。省級(jí)及省級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫有條件時(shí)可設(shè)置鐵路專用線。第三章選址與規(guī)劃布局第十四條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，遵循儲(chǔ)存安全、調(diào)運(yùn)方便的原則，并滿足以下要求：1 .地勢(shì)較高，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好；2 .市政條件較好；3 .遠(yuǎn)離火源、易燃易爆廠房和庫房等；4 .交通運(yùn)輸便利，市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫宜臨近鐵路貨站或高速公路入口；5 .地勢(shì)較為平坦，視野相對(duì)開闊，市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的庫址應(yīng)便于緊急情況下直升飛機(jī)起降。第十五條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的總平面布置應(yīng)符合功能要求，做到布局合理、流程通暢。第十六條市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)

10、物資儲(chǔ)備庫應(yīng)單設(shè)倉儲(chǔ)區(qū)，其他功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。庫房宜與生產(chǎn)輔助用房毗鄰，并與管理用房和附屬用房隔開。第十七條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫內(nèi)外道路應(yīng)通暢便捷。省級(jí)及省級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫對(duì)外連接市政道路或公路的通路應(yīng)能滿足大型貨車雙向通行的要求。第十八條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實(shí)際需要，科學(xué)合理確定，并應(yīng)包括建筑、場地、道路和綠化等用地。建筑系數(shù)宜為35%40%,其中專用堆場面積宜為庫房建筑面積的30%。第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)第十九條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)存、管理的功能要求合理確定。第二十條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻，高度宜為3.0m。第二十一條救災(zāi)物資儲(chǔ)

11、備庫庫房宜為單層，其庫房凈高不應(yīng)低于6m；當(dāng)受條件限制采用多層庫時(shí)，不宜超過3層。第二十二條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房結(jié)構(gòu)型式的確定應(yīng)滿足倉儲(chǔ)功能的需要和結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)規(guī)定，并充分考慮當(dāng)?shù)氐氖┕l件及用材狀況。第二十三條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB50223ffi建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011的相關(guān)規(guī)定。第二十四條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的庫房地坪荷載應(yīng)滿足貨物堆放及裝卸機(jī)械運(yùn)輸和通行的要求。第二十五條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房的屋面防水等級(jí)和要求應(yīng)符合屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50207的相關(guān)規(guī)定。第二十六條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，具消防給水和滅火設(shè)施、防煙與排煙設(shè)施、

12、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防車道等應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016勺相關(guān)規(guī)定。第二十七條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房首層地面應(yīng)做防潮處理，庫房室內(nèi)地坪應(yīng)高于室外地坪，且不小于0.3m。第二十八條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房出入口應(yīng)方便運(yùn)輸、裝卸設(shè)備的出入，并設(shè)置防鼠板，高度宜為0.5m。第五章建筑及相關(guān)設(shè)備配置第二十九條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)根據(jù)物資儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)管理等功能要求配置建筑及相關(guān)設(shè)備。第三十條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫供電應(yīng)滿足照明和設(shè)備運(yùn)行的需要。第三十一條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)有給排水系統(tǒng)，具防洪、防澇排水應(yīng)根據(jù)庫址地形及城市防洪、防澇規(guī)劃確定流向，宜采用排水溝或排水管道等有組織排水方式。第三十二條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房、室外貨場

13、、貨場罩棚應(yīng)按照第三類建筑物、構(gòu)筑物采取防雷措施。第三十三條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。第三十四條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的多層庫房應(yīng)設(shè)置載重不低于2t的貨運(yùn)電梯等垂直貨運(yùn)設(shè)備。第三十五條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)按信息化管理的需要配置計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三十六條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)配置裝卸、物資保管維護(hù)、技防及必要的交通工具等相關(guān)設(shè)備。附錄一主要名詞解釋1 .自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害

14、，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。2 .救災(zāi)儲(chǔ)備物資：是指各級(jí)民政部門存儲(chǔ)和調(diào)用的，主要用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口，滿足其基本生活需求的物資，包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、移動(dòng)廁所、救生衣、凈水機(jī)、手電筒、蠟燭、方便食品、礦泉水、藥品和部分救災(zāi)應(yīng)急指揮所需物資以及少量簡易的救災(zāi)工具等。3 .自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案：是各級(jí)政府為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定而制定的政府文件。其主要內(nèi)容包括：自然災(zāi)害救助的啟動(dòng)條件、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)

15、急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等。4 .自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件：包括因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋、緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量是各地根據(jù)災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生頻次和強(qiáng)度，以及各地歷年來因?yàn)?zāi)實(shí)際發(fā)生的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等因素綜合考慮，并科學(xué)確定的。自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中不同的響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。5 .緊急轉(zhuǎn)移安置人口：指因受到災(zāi)害威脅、襲擊，離開住所轉(zhuǎn)移安置到其他地方，并提供緊急救助的人口數(shù)量，或因斷水、斷電、交通中斷等原因生活困難，需提供緊急救助的人口數(shù)量（包括非常住人口以及農(nóng)墾企業(yè)，國有林場，華僑農(nóng)場的受災(zāi)人員）。6 .生產(chǎn)輔助用房：用于設(shè)備維修、清洗縫補(bǔ)救

16、災(zāi)物資的用房。7 .專用堆場：包括室外貨場、觀察場和晾曬場。8 .室外貨場：用于清點(diǎn)、裝卸和臨時(shí)堆放救災(zāi)物資的場地。9 .觀察場：用于救災(zāi)物資入庫前對(duì)其進(jìn)行清潔、整理，發(fā)現(xiàn)并消除救災(zāi)物資安全隱患的場地。10 .晾曬場：用于晾曬救災(zāi)物資的場地。11 .停車場：用于停放貨車、應(yīng)急調(diào)度車和物資轉(zhuǎn)運(yùn)車等車輛的場地。12 .建筑系數(shù)：建筑系數(shù)=(K+F+S+D)/ZX100%K-庫房用地面積；F-生產(chǎn)輔助及配套設(shè)施建、構(gòu)筑物用地面積；S-管理用房和附屬用房建筑物用地面積；D-專用堆場用地面積；Z-庫區(qū)總用地面積。13 .庫房使用面積系數(shù)：庫房使用面積系數(shù)=庫房使用面積/庫房建筑面積。附錄二用詞和用語說明

17、1 .為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：(1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。(2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 .條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合,的規(guī)定”或“應(yīng)按,，執(zhí)行”。附件救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明2009北京第一章總則16第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成19第三章選址與規(guī)劃布局31第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)33第五章建筑

18、及相關(guān)設(shè)備配置35第一章總則第一條本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。我國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，特殊的地理環(huán)境決定了我國的自然災(zāi)害具有種類多、發(fā)生頻度高、災(zāi)害集中、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)。特別是近年來，雪災(zāi)、地震、洪水等特大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。為了提高政府災(zāi)害救助水平、減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)災(zāi)區(qū)正常社會(huì)秩序，1998年國家建立了中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，要求民政部門建立用于儲(chǔ)備救災(zāi)物資的專門設(shè)施，具儲(chǔ)備物資主要用于對(duì)遭受自然災(zāi)害地區(qū)的災(zāi)民實(shí)施緊急救助，保障其最基本的生活需要。經(jīng)過10年的發(fā)展,已在11個(gè)城市設(shè)立了中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備

19、庫。同時(shí)，部分省、市、縣也通過各種方式建立了本級(jí)救災(zāi)物資倉庫，它們?cè)谧匀粸?zāi)害救助中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但總體上看，目前各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫普遍存在倉庫面積小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基本裝備嚴(yán)重不足的問題，不能很好地滿足目前的救災(zāi)工作需要，更無法適應(yīng)新時(shí)期黨和國家對(duì)備災(zāi)、救災(zāi)工作提出的新要求。為完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，提高我國自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，必須新建、改建和擴(kuò)建一批符合標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，國家綜合減災(zāi)一五”規(guī)劃和國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案對(duì)此都作了明確規(guī)定，并已開始啟動(dòng)。為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)、科學(xué)合理地進(jìn)行工程項(xiàng)目決策和管理，充分發(fā)揮社會(huì)效益和投資效益，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。第

20、二條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用和權(quán)威性。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府投資工程項(xiàng)目的建設(shè)行為、加強(qiáng)科學(xué)管理、合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽取有關(guān)單位和專家意見，確保編制質(zhì)量；同時(shí)兼顧了各地災(zāi)害發(fā)生情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的差異，切合實(shí)際，便于操作。因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫工程建設(shè)的全國性標(biāo)準(zhǔn)。第三條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理部門和適用范圍。我國國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、民政部、財(cái)政部關(guān)于建立中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的通知、中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法、民政部救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理規(guī)程等文件中明確指出，救災(zāi)

21、儲(chǔ)備物資是指各級(jí)民政部門存儲(chǔ)和調(diào)用的，用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口、保證其最基本生活需求的物資，并規(guī)定各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的采購、存儲(chǔ)、接收和調(diào)運(yùn)，是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的直接管理部門。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的性質(zhì)和任務(wù)決定其與其他物資庫的設(shè)置要求有很大不同；同時(shí)，鑒于目前救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫數(shù)量不足、分布不均、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基本裝備極度匱乏的現(xiàn)實(shí)，必須新建一批符合要求的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，并從節(jié)約社會(huì)資源的角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)原有的不符合要求的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建，故本條明確本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于民政部門管理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的新建、改建和擴(kuò)建工程。第四條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針政策、法律法規(guī)

22、和總體要求。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的主要職能是為災(zāi)民提供緊急救助物資，以滿足他們的基本生活需要，因此其工程建設(shè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)以人為本的理念；同時(shí),作為政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)；止匕外，考慮到我國自然災(zāi)害發(fā)生情況和地域之間的差異，強(qiáng)調(diào)從我國備災(zāi)、救災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，正確處理需要和可能的關(guān)系，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模與水平，既要防止不切實(shí)際的盲目建設(shè)，又要滿足我國建立和完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系的工作要求。為加強(qiáng)國家自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃中明確要求建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)

23、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因此，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)存和管理的物資，除直接用于災(zāi)害救助的物資外，還要有相應(yīng)的應(yīng)急指揮所需物資。第五條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的投資渠道和建設(shè)用地的申報(bào)、征撥。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)屬于政府行為，其建設(shè)用地已列入劃撥用地名錄，因此其投資和用地均按公益事業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條本條闡明實(shí)施本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。鑒于各級(jí)政府制定發(fā)布的本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案對(duì)物資準(zhǔn)備都有具體要求，且救災(zāi)所需物資種類、數(shù)量也因地而異，故救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的物資儲(chǔ)存和管理要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施。考慮到各地財(cái)力狀況的不同，有資金困難的地區(qū)也可分期建設(shè)。

24、同時(shí),為防止重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)注重資源整合，避免造成浪費(fèi)。另外，在救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)中還必須滿足保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和投資的要求。第七條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和定額的關(guān)系。第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成第八條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的分類，并明確其建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)。本條將救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分為中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四類，主要一、我國幅員遼闊、地形復(fù)雜、災(zāi)害種類多、地區(qū)差異大、災(zāi)害救助需要各異，因此各地救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)規(guī)模也不盡相同，必須分類建設(shè)。二、國家規(guī)定災(zāi)害救助工作實(shí)行“分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”。明確要求“建立健全中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，各省、自治區(qū)、直

25、轄市及災(zāi)害多發(fā)地、縣建立健全物資儲(chǔ)備庫、點(diǎn)”，即災(zāi)害發(fā)生后，先動(dòng)用最基層救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的救災(zāi)物資，當(dāng)滿足不了救助需求時(shí)，再逐級(jí)向上申請(qǐng)物資，直至動(dòng)用中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的救災(zāi)物資。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分為中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四類。三、中央級(jí)（區(qū)域性）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫需要在全國范圍內(nèi)對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌調(diào)撥，承擔(dān)著區(qū)域輻射和查漏補(bǔ)缺的功能。由于我國地域遼闊、各地災(zāi)害種類、發(fā)生頻度和災(zāi)情各異，需要根據(jù)我國自然災(zāi)害的分布特點(diǎn)、各地人口密度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通運(yùn)輸能力等因素，對(duì)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫進(jìn)行合理布點(diǎn)、分區(qū)域建設(shè)。鑒于各區(qū)域庫的輻射范圍、救助需要不同，其建設(shè)規(guī)模也

26、有差異，故將中央級(jí)（區(qū)域性）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫按照輻射范圍和救助需求劃分為大、中、小三類。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的規(guī)模大小與其儲(chǔ)存物資的規(guī)模有著直接關(guān)系，本標(biāo)準(zhǔn)將各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量作為確定儲(chǔ)備物資規(guī)模的依據(jù)，主要基于：一、緊急轉(zhuǎn)移安置人口的數(shù)量直接決定救災(zāi)物資的儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)民政部救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理規(guī)程規(guī)定，救災(zāi)儲(chǔ)備物資是指各級(jí)民政部門存儲(chǔ)和調(diào)用的，主要用于救助緊急轉(zhuǎn)移人口，滿足其基本生活需求的物資。因此，緊急轉(zhuǎn)移安置人口的數(shù)量是救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模的直接決定因素。二、根據(jù)國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系

27、和運(yùn)行機(jī)制的要求，目前全國100%的省份、93%的地市、82%的縣市已制定了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是各地綜合考慮地方災(zāi)害發(fā)生情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、轄區(qū)人口規(guī)模等因素，經(jīng)充分論證后制定，并以政府文件下達(dá)的，對(duì)自然災(zāi)害救助的啟動(dòng)條件、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)等作了系統(tǒng)而明確的規(guī)定，具有相應(yīng)的權(quán)威性和科學(xué)性。三、國家各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案根據(jù)災(zāi)害造成損失情況分為四級(jí)響應(yīng)，并分別規(guī)定了各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件，包括因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋、緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量是各地根據(jù)災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生頻次和強(qiáng)度，以及各地歷年來因?yàn)?zāi)實(shí)際發(fā)生的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等因素綜合考慮，科

28、學(xué)確定的，自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中不同的響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。四、在實(shí)際操作時(shí)，通常當(dāng)災(zāi)情達(dá)到一、二級(jí)時(shí)，上一級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案就要啟動(dòng)，而三級(jí)以下災(zāi)情往往由本地區(qū)自行響應(yīng)。根據(jù)調(diào)研，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)存物資應(yīng)至少滿足三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口的救助需要，故本標(biāo)準(zhǔn)以三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量作為確定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模的依據(jù)。第九條本條明確各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫所對(duì)應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量和總建筑面積。正文中表1所列各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫對(duì)應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)及其總建筑面積是根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定和要求、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及定額的規(guī)定以及救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫實(shí)

29、際工作需要和建設(shè)中已取得的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過論證和測算得出的。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的輻射范圍和規(guī)模分類，通過對(duì)各地災(zāi)情數(shù)據(jù)和自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，本標(biāo)準(zhǔn)分別給出了各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫所對(duì)應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量：一、中央級(jí)（區(qū)域性）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。著重考慮其布點(diǎn)和建設(shè)需求：（一）根據(jù)自然災(zāi)害分布、交通通達(dá)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三個(gè)因素，在全國31個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行篩選，確定21個(gè)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的布點(diǎn)城市。（二）根據(jù)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的整體布局情況，綜合考慮災(zāi)害類型、地域臨近、交通能力、地域經(jīng)濟(jì)等因素，確定各布點(diǎn)城市的輻射區(qū)域。（三）根據(jù)國家自然災(zāi)害

30、救助應(yīng)急預(yù)案和民政部應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作規(guī)程中三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，采用民政部20052007年各省區(qū)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口的平均數(shù)，結(jié)合194處2007年各省區(qū)歷史上大災(zāi)年的因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，確定各中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫輻射區(qū)域內(nèi)所對(duì)應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其主要聚集在72萬86萬、54萬65萬、36萬43萬之間，故據(jù)此將中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分為大、中、小三類。二、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。根據(jù)地方各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，分別對(duì)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件所規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量進(jìn)行了分析，通過散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)其對(duì)應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量分別主要聚

31、合在12萬20萬、4萬6萬、0.5萬0.7萬這三個(gè)區(qū)間，故據(jù)此分別確定省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫所對(duì)應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。三、本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)規(guī)模低于縣級(jí)庫下限的，提倡設(shè)置儲(chǔ)備點(diǎn)或與其他民政設(shè)施合建，是為了節(jié)約用地、避免資源浪費(fèi)，并充分發(fā)揮投資和規(guī)模效益?？紤]到少數(shù)人口眾多、災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的建設(shè)需要，故規(guī)定允許其突破本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但需另行報(bào)批。各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫總建筑面積=庫房建筑面積+生產(chǎn)輔助用房建筑面積+管理用房建筑面積+附屬用房建筑面積。具體如下：一、庫房建筑面積（一）根據(jù)緊急轉(zhuǎn)移安置人口的數(shù)量分別確定各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)備物資規(guī)模。鑒于各地自然災(zāi)害類型，經(jīng)濟(jì)條件等方面的差別，在緊

32、急轉(zhuǎn)移安置人口中，需政府救助的比例也有不同，經(jīng)調(diào)研論證，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在測算中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備庫的建筑面積時(shí)，分別按緊急轉(zhuǎn)移安置人口的25%、30%、50%?口70%確定實(shí)際需要政府提供救助的人數(shù)及其所需救助物資，進(jìn)而確定各類救助物資的存儲(chǔ)規(guī)模。（二）根據(jù)儲(chǔ)存物資的規(guī)模、規(guī)格尺寸及堆放要求，確定庫房建筑面積。主要儲(chǔ)備物資的種類、規(guī)格尺寸和單位面積堆放數(shù)量詳見表1。表1主要儲(chǔ)備物資的規(guī)格尺寸和單位面積堆放數(shù)量物資種類規(guī)格尺寸（m)單個(gè)體積（m3）堆放高度單位面積的堆放數(shù)量帳篷蓬架（個(gè)）2.3X0.4X0.20.1841.5mX216.30,_2、(12m)蓬包（個(gè)）1.6X0.4

33、X0.20.1281.5mX223.44棉被（條）0.9X0.5X0.65（每10條）0.2931.5mx2102.39睡袋（個(gè)）0.35X0.2(直徑)0.071.5mx242.86救生包（個(gè)）0.2X0.2X0.20.0081.5mx2375.00折疊床（張）0.5X0.44X0.20.0441.5mx268.18移動(dòng)廁所（個(gè)）2.1X0.8X0.420.7061.5mx24.25救生衣（件）0.9X0.5X0.65（每20件）0.2931.5mx2204.78棉衣褲（套）0.7X0.45X0.5（每10套）0.1581.5mx2189.87其他儲(chǔ)備物資包括毛毯、毛巾被、凈水機(jī)等，其所需庫

34、房面積根據(jù)主要儲(chǔ)備物資所需庫房面積的一定比例確定。據(jù)調(diào)研，中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫其他儲(chǔ)備物資所需庫房面積分別為主要儲(chǔ)備物資所需庫房面積的8%、10%、10%和12%。主要儲(chǔ)備物資和其他儲(chǔ)備物資所需庫房面積相加，即可得到各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的庫房總建筑面積，詳見表2表2各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的庫房面積表m2中央級(jí)（區(qū)域性）大中小使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積1630318114122271358681519057主要儲(chǔ)備物資19473216371471816353973610818其他儲(chǔ)備物資130414499781087652724155817311177

35、13087798661760719563132051467388039781合計(jì)210312336815895176611051511684省級(jí)市級(jí)縣級(jí)使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積主要儲(chǔ)備物資32613623181120123173525434603827173019444493其他儲(chǔ)備物資32654336260318120130238534259272合計(jì)35873985199222133553945977664129893321497552注1：庫房使用面積=儲(chǔ)備物資總量/單位面積物資堆放數(shù)量/庫房堆放面積系數(shù);注2：庫房建筑面積=庫房使用面積/庫房使用面積系數(shù)；注3:

36、庫房堆放面積系數(shù)取0.60,庫房使用面積系數(shù)取0.90。二、生產(chǎn)輔助用房建筑面積（一）加工用房（包括縫補(bǔ)、設(shè)備維修等用房）根據(jù)調(diào)研情況與設(shè)施需要，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置的加工用房使用面積分別為200m2、200次和150m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置的加工用房使用面積分別為100m2、80m2和50m2。（二）清洗消毒用房（包括烘干等用房）為了對(duì)回收物資進(jìn)行清洗、烘干和消毒，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置的清洗消毒用房使用面積分別為200m2、200m2和150m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置的清洗消毒用房使用面積分別為100m2和1

37、00m2,縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的清洗消毒用房可與加工用房合建。將以上兩類用房的使用面積相加，并按使用面積系數(shù)0.65測算，即可得出各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫生產(chǎn)輔助用房的建筑面積，見表3。表3各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫生產(chǎn)輔助用房面積表中央級(jí)（區(qū)域性）大中小使用面積建筑面積使用面積建筑面積使用面積建筑面積加工用洗消毒用計(jì)400616400616300462省級(jí)市級(jí)縣級(jí)使用面積建筑面積使用面積建筑面積使用面積建筑面積加工用房100154801235077清洗消毒用房100154100154合計(jì)2003081802775077三、管理用

38、房建筑面積管理用房建筑面積是按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫人員配備數(shù)量構(gòu)成以及管理要求分別確定的，各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫工作人員數(shù)量及構(gòu)成見表4。表4各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫人員構(gòu)成表規(guī)模分類管理人員專業(yè)人員合計(jì)中央級(jí)（區(qū)域性）大202230335055中161824274045小121418213035省級(jí)81012152025市級(jí)46691015縣級(jí)233558（一）辦公室按照表4中管理人員數(shù)量，并參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中辦公室人均使用面積6m2的要求，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的辦公室使用面積分別為120m2132m2、96m2108m2和72m284m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫

39、的辦公室使用面積分別為48m260m2、24m236m2和12m2218m。（二）會(huì)議室按照表4中工作人員總數(shù)，并按照人均會(huì)議室使用面積1.1m2測算，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的會(huì)議室使用面積分別設(shè)置為55m260m2、44m250m2和33m240m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的會(huì)議室使用面積分別設(shè)置為22m230m2和12m218m2?？h級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)會(huì)議室。（三）財(cái)務(wù)室參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積的規(guī)定，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的財(cái)務(wù)室使用面積均設(shè)置為18m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的財(cái)務(wù)室使用面積分別設(shè)置為1

40、5m2、15m2和122m。（四）檔案室參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積的規(guī)定，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的檔案室使用面積均為15m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的檔案室使用面積分別設(shè)置為15m2和12m2。縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)檔案室。（五）監(jiān)控室根據(jù)設(shè)備所占空間以及監(jiān)控工作要求，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的監(jiān)控室使用面積均設(shè)置為18m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的監(jiān)控室使用面積分別設(shè)置為18m2、18m2和12m2。（六）警衛(wèi)室考慮到救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫對(duì)物資的保管、看護(hù)任務(wù)，參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積的規(guī)定

41、，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的警衛(wèi)室使用面積均設(shè)置為15m2,市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的警衛(wèi)室可與監(jiān)控室合建。（七）活動(dòng)室根據(jù)擺放器械和活動(dòng)設(shè)施的要求，中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的活動(dòng)室使用面積分別設(shè)置為48m2、48m2和36m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的活動(dòng)室均設(shè)置為24m2,縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)活動(dòng)室。（八）值班宿舍根據(jù)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ36T類宿舍居室的人均使用面積8m規(guī)定，中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分別按工作人員總數(shù)的80%60%40%口20%»算值班人員，則中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)

42、物資儲(chǔ)備庫的值班宿舍使用面積分別為320m2350次、260m2288m2和200m2224m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的值班宿舍使用面積分別為96m2120m2、32m248m2和8m215m2。將以上各類用房的使用面積相加，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房對(duì)辦公用房使用面積系數(shù)（0.570.60）的規(guī)定，管理用房使用面積系數(shù)取0.60,即可得出各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫管理用房的建筑面積，見表5。中央級(jí)（區(qū)域性）大中小使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積辦公室120132200220961081601807284120140會(huì)議室5560921004450738333405567財(cái)務(wù)室18

43、3018301830檔案室152515251525監(jiān)控室183018301830警衛(wèi)室152515251525活動(dòng)室488048803660值班宿舍320350533583260288433480200224333373合計(jì)60965610151093514560856933407450678750省級(jí)市級(jí)縣級(jí)使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積使用囿枳建筑面積辦公室4860801002436406012182030會(huì)議室2230375012182030不單設(shè)不單設(shè)財(cái)務(wù)室152515251220檔案室15251220不單設(shè)不單設(shè)監(jiān)控室183018301220警衛(wèi)室1525不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)活

44、動(dòng)室24402440不單設(shè)不單設(shè)值班宿舍96120160200324853808151325合計(jì)25329742249513717122828544577395四、附屬用房（一）車庫按中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分別配置4輛5輛、4輛、4輛工作用車，省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分別配置3輛、2輛和1輛工作用車，每車位使用面積24m2測算，則使用面積分別為96m2120m2、96m2、96m2、72m2>48m2和24m2。（二）變/配電室中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的變/配電室使用面積均設(shè)置為15m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的變/配電室分別設(shè)置為15m2和

45、12m2。縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)變/配電室。（三）水泵房中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的水泵房使用面積分別設(shè)置為36m2、36m2和24m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的水泵房使用面積分別設(shè)置為18m2、12m2和12m2。（四）鍋爐房中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫均設(shè)置鍋爐房，使用面積為72m2,省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)鍋爐房。（五）食堂按工作人員的80%,使用面積1.70m2/人計(jì)算，則中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的食堂使用面積分別設(shè)置為68m276m2、54m260m2和40m248m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的食堂使用面積分別取

46、27m236m2和15m224m2,縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)食堂。（六）浴室中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的浴室使用面積均設(shè)置為36m2,省級(jí)、市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的浴室使用面積分別取24m2和15m2,縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫不單設(shè)浴室，可與衛(wèi)生間合建。（七）衛(wèi)生間中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫均設(shè)置3處衛(wèi)生間，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)分別設(shè)置2處、1處和1處衛(wèi)生間，每處使用面積24m2,則各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫使用面積分別為72m2、72m2、72m2、48m2、24m2和24m2。將以上各類用房的使用面積相加，按使用面積系數(shù)0.70計(jì)算，即可得出各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫附屬用房的建筑面積，

47、見表6。中央級(jí)（區(qū)域性）大中小使用面積建筑面積使用面積建筑面積使用面積建筑面積車庫961201371719613796137變/配電室152115211521水泵房365136512434鍋爐房721037210372103食堂6876971095460778640485769浴室365136513651衛(wèi)生間721037210372103合計(jì)395427563609381387543552355363506518省級(jí)市級(jí)縣級(jí)使用面積建筑面積使用面積建筑面積使用面積建筑面積車庫7210348692434變/配電室15211217不單設(shè)不單設(shè)水泵房182612171217鍋爐房不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)

48、不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)食堂2736395115242134不單設(shè)不單設(shè)浴室24341521不單設(shè)不單設(shè)衛(wèi)生間486924342434合計(jì)2042132923041261351791926085綜上所述，將救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房和附屬用房建筑面積相加，即可得到各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的總建筑面積，詳見表7。表7救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫各類用房建筑面積表中央級(jí)（區(qū)域性）省級(jí)市級(jí)縣級(jí)大中小庫房195631467397813985221339423368176611168466413321552生產(chǎn)輔助用房61661646230827777管理用房101510938569336787504224952

49、282857395附屬用房563609543552506518292304179192852175716688，1142750072897629合計(jì)25686197621341477484075809為考慮實(shí)際情況和方便操作，本標(biāo)準(zhǔn)將中央級(jí)（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的總建筑面積分別取21800M25700m2、16700次19800m2、11500品13500m2,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的總建筑面積分別取5000mz7800m2、2900m24100m2、630m2800m2,詳見表8。表8救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建筑面積表規(guī)模分類緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)（萬人）總建筑面積（R1）中央級(jí)（區(qū)

50、域性）大72862180025700中54651670019800小36431150013500省級(jí)122050007800市級(jí)4629004100縣級(jí)0.50.7630800第十條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。房屋建筑是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)存、保管、整理、回收救災(zāi)物資，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開展的各類用房的總稱；場地包括暫時(shí)存放、整理、清點(diǎn)、晾曬救災(zāi)物資的場地及停車場等；建筑設(shè)備和其他必要裝備是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫滿足各項(xiàng)功能而必須具備的基本條件。這幾個(gè)部分密不可分、缺一不可，在建設(shè)中均應(yīng)列入其中，加以統(tǒng)籌安排。第十一條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫房屋建筑的基本項(xiàng)目救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的主要職能是儲(chǔ)備救

51、災(zāi)物資，庫房是其必須設(shè)置的用房；捐贈(zèng)和回收的物資需進(jìn)行必要的維修、清洗、縫補(bǔ)等工序，因此要有相應(yīng)的輔助用房。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫在日常工作中不僅需要處理大量的物資接收、調(diào)運(yùn)等工作，還需要進(jìn)行必要的行政與業(yè)務(wù)管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算與支出、文件處理與保管、安全保衛(wèi)和會(huì)務(wù)等，因此，需要設(shè)置相應(yīng)的管理用房以確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫上述職能與工作的正常開展；附屬用房則為救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫職能的正常發(fā)揮和工作人員的后勤提供保障，包括車庫、變/配電室、水泵房、食堂等。另外，為了合理控制救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的用房建筑面積，本標(biāo)準(zhǔn)分別給出了中央（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫各類用房的建筑面積。第十二條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫場地的主要內(nèi)容。救災(zāi)儲(chǔ)備物資出入庫時(shí)往往需要暫時(shí)在室外存放、周轉(zhuǎn)，一些大件需在場地上進(jìn)行維修清洗，因此需要設(shè)置室外貨場；同時(shí)根據(jù)民政部救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理規(guī)程及建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016勺相關(guān)要求，救災(zāi)儲(chǔ)備物資在入庫前，要進(jìn)行清點(diǎn)、整理，發(fā)現(xiàn)和消除救災(zāi)物資的安全隱患，故需設(shè)置觀察場；為了對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行定期翻曬，防止霉變，并對(duì)回收清洗的物資進(jìn)行晾曬，所以要設(shè)置晾曬場；為確保救災(zāi)物資裝卸、調(diào)運(yùn)便利，應(yīng)有相應(yīng)