文明城市創(chuàng)建十大專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、關(guān)于深入開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市“十大專項(xiàng)行動(dòng)”的通知江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工委、管委，貴池區(qū)委、區(qū)政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)工委、管委，市直各單位、駐池各單位：為貫徹落實(shí)9月6日全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作推進(jìn)大會(huì)精神，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，舉一反三，迅速整治突出問題，全力打好創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，市創(chuàng)城指揮部決定，從即日起，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市“十大專項(xiàng)行動(dòng)”?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：一、工作內(nèi)容（一）深入開展基礎(chǔ)設(shè)施整治提升行動(dòng)。1.結(jié)合海綿城市建設(shè)，加快實(shí)施市政設(shè)施管護(hù)和城市功能提升工程；加快城市盲道、無障礙設(shè)施建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，加快在建工程施工進(jìn)度，學(xué)校附近的在建道路9月15日前完

2、工，主要道路交口的整治工程9月20日前完工；及早做好明年城市基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，春節(jié)后立即組織實(shí)施，確保明年全國(guó)文明城市總測(cè)評(píng)前，所有工程全部完工；建立健全基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)維護(hù)管理工作機(jī)制和施工地面破損綜合修復(fù)工作機(jī)制，加快主次干道、公園廣場(chǎng)等破損路面、人行道板磚、窨井蓋、交通護(hù)欄、路燈、燈飾等市政設(shè)施的維護(hù)修復(fù)，督促做好用地紅線與建筑退讓線之間的沿街基礎(chǔ)設(shè)施、物管小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的修復(fù)維護(hù)工作，兜底修復(fù)無人認(rèn)領(lǐng)地塊的基礎(chǔ)設(shè)施， 9月30日前全面完成；要抓緊做好城市綠化美化亮化，及時(shí)修剪補(bǔ)栽苗木。（責(zé)任單位：市住建委）2建立健全背街小巷、居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)維護(hù)管理機(jī)制，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及

3、周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治維修；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的道路、圍墻、護(hù)欄、行道磚、花壇、水池、窨井蓋、文體器材等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修復(fù)；要求建好街道文化站和社區(qū)綜合文化中心，確保功能完備、活動(dòng)規(guī)范、記錄齊全；督促物業(yè)公司履行職責(zé)，及時(shí)修補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）3按各自責(zé)任修復(fù)破損破舊的公交站牌（亭）、配電箱、接線箱，及時(shí)拆除已失去功能的電話亭，9月30日前全面完成；（責(zé)任單位：市住建委、交通運(yùn)輸局、池州供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)）4牽頭做好各類戶外文體設(shè)施、文化體育場(chǎng)館設(shè)施的修復(fù)維護(hù)，9月30日前全面完成。（責(zé)任單位：市文廣新局、教體局）5負(fù)責(zé)做好道路交

4、通信號(hào)設(shè)施的修復(fù)維護(hù)；（責(zé)任單位：市公安局）（二）深入開展交通秩序整治行動(dòng)。6制定符合實(shí)際、科學(xué)有效的道路交通硬隔離方案，對(duì)人流、車流量大的道路進(jìn)行機(jī)非和人非硬隔離，對(duì)主要干道普遍實(shí)施中間硬隔離；啟動(dòng)新建停車場(chǎng)建設(shè)，牽頭增劃、補(bǔ)劃停車泊位、施劃道路兩側(cè)臨時(shí)停車泊位，更新主次干道交通標(biāo)志線；（責(zé)任單位：市住建委）7保持交通秩序整治的高壓態(tài)勢(shì)，做好文明交通宣傳，對(duì)重點(diǎn)路段、重要交通路口實(shí)行全天候不間斷執(zhí)勤執(zhí)法，加大對(duì)主次干道機(jī)動(dòng)車違章停放整治力度，對(duì)機(jī)動(dòng)車亂行駛、亂變道等問題堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰；加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車集中治理，對(duì)行人闖紅燈和非機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈、逆向行駛、占道行駛、掉頭猛拐等違章現(xiàn)象，加強(qiáng)勸阻和處

5、罰；要做好大貨車停車管理和整治工作；科學(xué)設(shè)置交通信號(hào)燈，研究城市車輛流量，提出部分道路單向限行方案。（責(zé)任單位：市公安局）8做好主次干道機(jī)動(dòng)車道以外公共部位機(jī)動(dòng)車泊位和非機(jī)動(dòng)車停車線的施劃工作，做到應(yīng)劃盡劃；對(duì)主次干道人行道、公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行整治，出動(dòng)執(zhí)法宣傳車，加大對(duì)違章停放、線外停車、壓線停車的處罰和清障力度；（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）9加強(qiáng)對(duì)公職人員交通行為的管理，清查公職人員違法行車、違章停車行為，及時(shí)通報(bào)其所在單位，并上報(bào)市創(chuàng)城指揮部；在全面摸排的基礎(chǔ)上，及時(shí)公告，依法清理僵尸車。（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）10啟動(dòng)居民小區(qū)停車位劃線工作，9月底前建好西、東、南三個(gè)大貨車臨時(shí)停車場(chǎng)

6、，做好大貨車停車場(chǎng)日常管理工作；加快已規(guī)劃的大貨車停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度；（責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）（三）深入開展陳舊垃圾清除行動(dòng)。重點(diǎn)是路邊、空地、小區(qū)、樓道、通道、平臺(tái)、樓頂、樓面、招牌、雨棚等可視范圍內(nèi)的垃圾、雜物。11.清理主城區(qū)主次干道、商業(yè)大街等市管區(qū)域的陳舊垃圾，包括市、區(qū)責(zé)任路段交叉路口四角部位的垃圾，兜底清理未明確責(zé)任主體地塊的垃圾；鏟除市管主次干道路邊、綠化帶、空地等菜地，對(duì)毀綠種菜行為的制止及懲處；設(shè)立分類垃圾桶（箱），實(shí)施垃圾分類收集，清洗、更新破污損垃圾箱、垃圾車和其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）12清理公園廣場(chǎng)、綠化帶內(nèi)、建筑工地、拆遷地塊陳舊垃圾；

7、及時(shí)補(bǔ)植復(fù)綠，防止黃土見天后種菜現(xiàn)象死灰復(fù)燃；（責(zé)任單位：市住建委）13清理各自責(zé)任范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、社區(qū)小區(qū)的陳舊垃圾；鏟除各自責(zé)任范圍內(nèi)道路沿線、背街小巷、居民小區(qū)菜地的和補(bǔ)綠復(fù)綠，落實(shí)“屬地管理”和產(chǎn)權(quán)責(zé)任，做好拆遷地塊、沿線空地菜地的鏟除，落實(shí)人員加強(qiáng)巡查，常態(tài)管理；設(shè)立分類垃圾桶（箱），實(shí)施垃圾分類收集，清洗、更新破污損垃圾箱、垃圾車和其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（責(zé)任單位：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）14帶頭做好“門前三包”，主動(dòng)清理單位責(zé)任區(qū)內(nèi)的陳舊垃圾，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助包保路段和聯(lián)系社區(qū)清理陳舊垃圾，清理亂堆雜物，清除毀綠種菜；（責(zé)任單位：市直、區(qū)直各

8、單位，駐池各單位）15組織黨員志愿者、青年志愿者廣泛開展“清白行動(dòng)”。 （責(zé)任單位：市直工委、團(tuán)市委）（四）深入開展戶外廣告、店招店牌及主干道臨街污損墻面整治行動(dòng)。16依法拆除非法廣告牌，及時(shí)清理破損廣告牌，更換破損畫面；集中開展無主破損店招和廢棄繩線清理工作，清除有礙觀瞻的破損雜物；逐步拆除主要街道戶外商業(yè)廣告牌；督促指導(dǎo)貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)店招店牌和戶外廣告管理；對(duì)臨街臟、破建筑墻體、墻面進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，就整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、費(fèi)用提出具體方案，按簡(jiǎn)易招標(biāo)程序組織招標(biāo)，盡快集中修復(fù)粉刷。（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）17清查建筑工地、建筑圍擋、高架廣告和政府出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的廣告位，及時(shí)更

9、換破損廣告畫面。（責(zé)任單位：市住建委）（五）集中開展“牛皮癬”清理打擊行動(dòng)。18要組織力量對(duì)區(qū)域內(nèi)的“牛皮癬”進(jìn)行一次徹底清理，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校要組織干部、職工、學(xué)生進(jìn)聯(lián)系社區(qū)、上包保路段，集中力量進(jìn)行清理，鏟除大街小巷、社區(qū)小區(qū)的“牛皮癬”。 啟動(dòng)“牛皮癬”市場(chǎng)化清理招標(biāo)工作，盡快建立“牛皮癬”依法清理打擊機(jī)制，設(shè)立小區(qū)便民信息免費(fèi)張貼欄，全面清理，疏堵結(jié)合，常態(tài)保持；（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）19加大立案和查處力度，依法嚴(yán)厲打擊亂貼廣告的商戶和個(gè)人。 （責(zé)任單位：市公安局、市行政執(zhí)法局）（六）深入開展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng)。20牽頭草擬

10、池州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法報(bào)市政府研究，明確管理責(zé)任，落實(shí)管理任務(wù)；（責(zé)任單位：市商務(wù)局）21啟動(dòng)翠柏路、毓秀門、青陽路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治工程，9月底前完成；（責(zé)任單位：市住建委）22按照屬地原則，啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，做好毓秀門、翠柏路、青陽路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，煙柳園、南湖苑、翠微苑、徽商四季花城等小菜市場(chǎng)，以及臺(tái)州大市場(chǎng)、杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、徽商城、汽車城、豪豐家具城等專業(yè)市場(chǎng)的集中整治，修復(fù)破損路面，完善公共設(shè)施，清潔內(nèi)外環(huán)境；建立長(zhǎng)效常態(tài)的集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理機(jī)制。成立業(yè)主委員會(huì)，制定管理保潔標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，引進(jìn)物業(yè)公司或由街道物業(yè)公司托管，建立集貿(mào)市場(chǎng)督查考核辦法，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，堅(jiān)

11、持亮證經(jīng)營(yíng)，開展文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選，建立高效的投訴處理機(jī)制，確保全面達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）（七）深入開展小區(qū)臟亂差整治行動(dòng)。23按照屬地原則，及時(shí)修復(fù)小區(qū)破損設(shè)施，對(duì)破損嚴(yán)重或坑洼積水的小區(qū)道路以及損毀嚴(yán)重的小區(qū)文體設(shè)施，及時(shí)修復(fù)，恢復(fù)功能；開展小區(qū)非法搭建物及垃圾清理行動(dòng)，清理影響小區(qū)容貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，全面清理小區(qū)內(nèi)陳舊垃圾，對(duì)小區(qū)內(nèi)亂停車輛、亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠種菜等行為進(jìn)行整治，騰出空間進(jìn)行硬化或綠化；開展居民小區(qū)停車專項(xiàng)治理，增劃停車線，勸導(dǎo)、糾正、處置不在車位內(nèi)停放，違規(guī)侵占道路、綠化帶、私自搭建車棚等行為

12、。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）24組織力量開展管線清理，深入社區(qū)小區(qū)、背街小巷，對(duì)各自的管線進(jìn)行梳理、清理、整理，做到整齊規(guī)范有序。（責(zé)任單位：市供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)）（八）深入開展窗口單位服務(wù)提升行動(dòng)。25督促指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)大廳，供電、供水、供氣、電信、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等窗口服務(wù)單位，深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)行業(yè)規(guī)范，不斷提升行業(yè)創(chuàng)建水平；督查窗口服務(wù)單位各項(xiàng)便民服務(wù)、文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施落實(shí)情況，確保每一項(xiàng)設(shè)施功能完好，每一項(xiàng)創(chuàng)建宣傳任務(wù)按要求落實(shí)，不允許出現(xiàn)有設(shè)施無功能、有窗口無宣傳的現(xiàn)象；督查指導(dǎo)窗口單位做到便民服

13、務(wù)快捷、規(guī)章制度公示、志愿引導(dǎo)規(guī)范、投訴機(jī)制健全，做到志愿服務(wù)有人、有服務(wù)臺(tái)、有標(biāo)識(shí)、有行動(dòng)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)，各行業(yè)主管部門）（九）深入開展市民文明行為養(yǎng)成行動(dòng)。26加大正面宣傳和反面曝光力度，做好“不文明行為隨手拍”活動(dòng)，曝光不文明行為，引導(dǎo)市民自我教育。（責(zé)任單位：池州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市信息辦）27廣泛各類主題活動(dòng)。干部帶頭、黨員帶頭、青年帶頭，開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，幫助社區(qū)解決實(shí)際問題；廣泛開展群眾性創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和社區(qū)好人。（責(zé)任單位：各地各部門）28在景區(qū)景點(diǎn)、游客集散中心、旅行社、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公園廣場(chǎng)、出入境大廳增設(shè)文明旅游宣傳牌

14、、提示牌、行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，設(shè)置便民志愿服站點(diǎn)，開展文明旅游引導(dǎo)服務(wù)；抓好星級(jí)賓館飯店及旅行社內(nèi)外環(huán)境整治和服務(wù)提升工作。（責(zé)任單位：市旅委、各相關(guān)縣區(qū)、部門、窗口單位）（十）深入開展文明創(chuàng)建宣傳行動(dòng)。29.開展正面宣傳和反面曝光，在重要版面、重要時(shí)段設(shè)置專題專欄專頁，組織記者深入創(chuàng)城一線，深度曝光存在的突出問題，呼應(yīng)市民關(guān)切，跟蹤整改落實(shí)。（責(zé)任單位：池州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市信息辦）30落實(shí)池州市公益廣告聯(lián)合發(fā)布實(shí)施辦法。各地各部門要按照要求，在公共場(chǎng)所、建筑墻體、建筑圍擋、主次干道、商業(yè)大街、公交車、出租車、商場(chǎng)超市、賓館飯店、社區(qū)小區(qū)等處規(guī)范設(shè)置公益廣告，確保達(dá)標(biāo)；31嚴(yán)格按照創(chuàng)建氛圍

15、營(yíng)造指導(dǎo)手冊(cè)的要求設(shè)置公益廣告，組織志愿者走上街頭、走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、居民家中，宣傳創(chuàng)建知識(shí)；（責(zé)任單位：各街道、社區(qū)、學(xué)校和窗口單位）32利用有線電視滾動(dòng)字幕、街頭窗口單位、商戶門頭電子屏滾動(dòng)宣傳，出動(dòng)宣傳車宣傳，持續(xù)群發(fā)短信，組織網(wǎng)絡(luò)媒體利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)廣泛宣傳，確保市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)池州分公司、市銀監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市公安局、行政執(zhí)法局、池州電信公司、池州移動(dòng)公司、池州聯(lián)通公司、市信息辦）33組織文藝工作者深入社區(qū)巡演，在演出活動(dòng)中，穿插中國(guó)夢(mèng)、核心價(jià)值觀、文明創(chuàng)建知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答；（責(zé)任單位：市文廣新局）34按照學(xué)生背誦、教師考核，

16、家長(zhǎng)背誦、學(xué)生考核，教職工背誦、學(xué)校考核的方式落實(shí)核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭任務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局）35采用會(huì)議、宣講、培訓(xùn)、演講、文藝演出等方式，大力宣傳文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，深入普及公民道德規(guī)范、創(chuàng)建禮儀常識(shí)，印發(fā)宣傳品；（責(zé)任單位：各地各部門）二、工作要求文明城市創(chuàng)建是實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”的具體體現(xiàn)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和爭(zhēng)當(dāng)“兩山有機(jī)統(tǒng)一排頭兵”的生動(dòng)實(shí)踐。各地各部門要以必勝的信心和決心，切實(shí)抓好十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地各部門牢固樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，堅(jiān)決克服推諉扯皮、拖拉疲沓現(xiàn)象，著力構(gòu)建齊抓共管的創(chuàng)建格局。要明確“十大專項(xiàng)行動(dòng)”的要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度，深入一線、靠前指揮、抓好落實(shí)。市直及駐池各單位尤其是市級(jí)以上文明單位要發(fā)揮表率作用，抓好機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建，支持街道社區(qū)創(chuàng)建。二要強(qiáng)化問題整改。各責(zé)任單位要按照實(shí)地考察操作手冊(cè)要求，制定好問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，倒排時(shí)間，加班加點(diǎn)，