我縣基層國土資源所規(guī)范化建設的意見

1、定國土資202130號關于加強基層國土資源所標準化建設的實施意見各國土所分局，各直屬機構(gòu)，機關各股室： 為進一步加強我縣基層國土資源所標準化建設，全面提升基層國土資源所管理水平，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣國土資源所標準化建設提出如下實施意見。 一、指導思想 以黨的十七大精神為指導，以科學開展觀為統(tǒng)領，以深化改革為動力，以完善機制為主線，以提高素質(zhì)為根底，以保護資源、保障開展為目標，著力強化國土資源所在國土資源管理工作中的根底地位，為我縣經(jīng)濟社會開展效勞。 二、主要任務 一明確工作職責基層國土資源所在其管轄的區(qū)域內(nèi)，主要履行以下職責：1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關國土資源管理

2、的法律法規(guī)和政策，以及市、縣國土資源管理的決定和文件。2、參與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、測繪開展總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的編制和實施工作。3、負責轄區(qū)內(nèi)的耕地保護特別是根本農(nóng)田保護，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織實施根本農(nóng)田保護區(qū)的劃區(qū)定界，建立根本農(nóng)田保護檔案；協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復墾方案，并對實施情況進行監(jiān)督管理。4、受理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民建房用地申報及批準后的組織實施和監(jiān)督管理工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收征用、具體建設工程供地等有關材料的組織和呈報工作。5、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)土地分等定級、農(nóng)用地分等定級、土地評估、土地交易工作。6、配合做好土地調(diào)查、統(tǒng)計

3、和動態(tài)監(jiān)測工作，協(xié)助做好有關地籍調(diào)查、土地登記發(fā)證工作，協(xié)助調(diào)查處理土地權屬糾紛。7、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的效勞工作，參與探礦權、采礦權設置的根底工作；協(xié)助做好礦產(chǎn)資源儲量登記等有關工作。8、協(xié)助調(diào)處礦業(yè)權屬糾紛，維護礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序；對礦業(yè)權人履行法定義務、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理進行監(jiān)督檢查。9、組織宣傳地質(zhì)防治知識，指導群眾做好防災工作；開展地質(zhì)災害監(jiān)測和巡查；落實地質(zhì)災害的群測群防；及時報告地質(zhì)災害險情災情；協(xié)助做好地下水動態(tài)監(jiān)測工作和地質(zhì)遺跡的保護工作。10、負責測量標志保護與維護工作，并對測量標志委托保管人履行義務、責任情況進行監(jiān)督；及時報告損

4、毀或擅自移動永久性測量標志的行為；協(xié)助做好有關測繪工作。11、開展國土資源執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告國土資源違法行為；配合縣國土資源局做好國土資源違法案件的調(diào)查取證和處理工作。12、做好國土資源信訪接待工作，及時調(diào)處和化解矛盾；發(fā)現(xiàn)重大上訪苗頭，及時向當?shù)攸h委、政府和縣國土資源局報告。13、縣國土資源局交辦的其他工作。二改善工作條件基層國土資源所要到達“十個一的根本標準：一處獨立的辦公場所，一輛專用巡查車，一部 ，一臺微機，一臺打印復印機，一部照相機，一張便民聯(lián)系卡，一本基層國土所業(yè)務手冊，一套政務公開欄，一套辦公桌椅。有辦公室、會議室，有便民效勞窗口，有檔案室，有學習閱覽室，有食宿生活保

5、障設施，有信息工作室。2021年開展縣國土資源系統(tǒng)信息化建設年，基層國土所要有信息工作室，能獨立處理文字。三強化制度建設，提高管理水平 1、建章立制 基層國土資源所要根據(jù)人員配置情況，對各個崗位的職責權限、完成時限、工作紀律、質(zhì)量標準進行統(tǒng)一調(diào)整和界定，要做到定人、定崗、定責，使每一位工作人員對所擔負的工作目標清晰，責任明確，做到人人有職那么，事事有遵循，處處有章法。在建立所長職責、班子副職職責、各崗位人員職責、所例會制度、文件、印鑒管理制度、來信、來訪接待制度、學習制度、考勤、紀律規(guī)定、財務管理制度、實行公開辦事、接受監(jiān)督制度、廉潔自律制度等根本制度建設的根底上，各所應結(jié)合各自的實際，建立和

6、完善根本農(nóng)田保護責任制度、根本農(nóng)田用途管制制度、根本農(nóng)田占補平衡制度、根本農(nóng)田質(zhì)量保護制度、根本農(nóng)田監(jiān)督檢查制度、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護制度、測量標志管理和保護制度，執(zhí)法動態(tài)巡查制度等，以促進工作的科學化、標準化、制度化。2、標準行政效勞中心窗口建設全縣國土資源所要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效勞中心窗口建設為載體，全面推進依法行政。要推行“一站式效勞和便民效勞卡。各所要在辦公地點、效勞窗口向社會公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準，向效勞對象一次性告知，自覺接受社會監(jiān)督，開展“群眾滿意窗口創(chuàng)立活動，進一步提高效勞質(zhì)量。3、標準工作流程統(tǒng)一制定宅基地審批程序、違法占地查處程序、信訪案件處理程序、土地權屬爭

7、議處理程序、宅基地登記等工作程序。嚴格執(zhí)行辦理程序和制度，做到公平、公正、效率、便民。實行首問負責、首辦包辦、責任追究等制度，保證運轉(zhuǎn)順暢，廉潔高效。4、嚴格行為標準嚴格遵守國土資源系統(tǒng)工作人員“五條禁令和國土系統(tǒng)行政為民十項措施等行為標準。細化行為標準，量化考評方法，提高依法行政水平。四建立培訓機制，提升干部隊伍素質(zhì) 要結(jié)合“完善體制、提高素質(zhì)活動，在全縣國土資源系統(tǒng)建立干部長期、定期全員培訓機制。通過舉辦不同層次和不同形式的各類培訓班，引導全縣國土資源系統(tǒng)干部職工加強業(yè)務學習，提高行政能力和業(yè)務技能。同時，開展基層所與局機關交叉任職活動，加強干部的崗前培訓、任職培訓、業(yè)務技術培訓和更新知識

8、培訓。鼓勵、支持干部職工業(yè)余參加各種學習培訓和提升學歷層次。完善學習考核制度，把每位職工參加學習培訓的考試、考核結(jié)果記入本人檔案，作為考核、任職、定級和晉升職務的重要依據(jù)，以充分調(diào)動全局干部職工的學習積極性?；鶎訃临Y源所除積極參加縣局統(tǒng)一組織的學習培訓外，應制定科學的學習方案，集中學習土地管理、礦產(chǎn)資源管理等法律、法規(guī)和專業(yè)知識。 五加強監(jiān)督，落實黨風廉政建設責任制縣局成立督導巡查組，對基層國土所進行不定期地巡查檢查。將通過不同方式向各基層所駐地發(fā)放征求意見函，以了解和掌握基層所的各項工作狀況。實行黨風廉政建設考核一票否決制，黨風廉政建設責任執(zhí)行情況要作為國土資源所人員考核、提拔的重要依據(jù)。

9、認真落實基層國土資源所黨風廉政建設責任制，推進政務公開，設置監(jiān)督臺、政務公開欄等，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。加強財務管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定，標準票據(jù)管理和收入繳款程序，杜絕亂收費、亂罰款、打白條以及“吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生。強化對基層國土資源所工作人員的考核監(jiān)督，對不稱職、失職或違法違紀人員要按有關規(guī)定嚴肅查處，維護國土資源系統(tǒng)干部隊伍的良好形象。建設一支政治可靠、業(yè)務精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質(zhì)國土資源干部隊伍。四、標準化建設實施目標省廳?關于對基層國土資源所建設實行以獎代補的通知?規(guī)定：今后三年，每年拿出一定的資金，對基層國土資源所建設實行以獎代補，并決定，2007年底前，對

10、符合要求的基層國土資源所實行首批獎勵。對獎勵的對象、獎勵的標準及獎勵的程序都作了明文規(guī)定。目前，我縣共有基層國土所22個，方案2021年60的所達標，通過省廳審核驗收，2021年40的所達標，通過省廳審核驗收。五、工作措施局里成立“基層國土資源所標準化建設領導小組，李玉局長任組長，副局長楊玉斌、張文升、周言濤任副組長，劉峰、徐基宏、徐昌平、趙長忠、吳季紅、許金勝為成員。領導小組下設辦公室，劉峰任辦公室主任。各所要結(jié)合各自工作實際，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，集中時間，集中精力，確保標準化建設工作按期完成。要把基層所標準化建設作為“一把手工程抓，要立足自身經(jīng)濟和根底設施現(xiàn)狀，科學地編制基層所標準化建設規(guī)

11、劃，按年度進行建設,目標分解，因地制宜，創(chuàng)造條件，多渠道籌資，分步實施，逐步到達設施齊全，功能完善。2007年國土資源管理工作基層國土資源所先進集體池河、西卅店、永康、二龍、桑澗國土資源所率先實施標準化建設?？h局有關股室對基層國土資源所的各項業(yè)務工作要加強指導，及時傳達上級國土資源部門關于當前工作的要求和指示，糾正基層國土資源所在業(yè)務工作、自身建設等方面存在的問題和缺乏，催促基層國土資源所嚴格執(zhí)行工作程序，確保各項工作迅速納入標準化渠道，全面提升國土資源管理的工作能力。2007年國土資源管理工作基層國土資源所先進集體池河、西卅店、永康、二龍、桑澗國土資源所率先實施標準化建設。各國土所一定要抓住基層國土資源所標準化建設的契機，結(jié)合各地實際，根據(jù)該意見制定切實可行的基層國土所標準化建設管理方法，并抓緊貫徹落實，力爭在較短的時間內(nèi)使全縣國土資源所到達“制度全、環(huán)境優(yōu)、業(yè)務強、素質(zhì)高、效勞好 的標準，為全縣經(jīng)濟社會開展作出更加積極的奉獻。二八年二月十四日抄報：縣委、縣政府，市國土資源和房產(chǎn)管理局of rural drinking water source