白銀市工商局平川分局法規(guī)科廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范流程

1、白銀市工商行政管理局平川分局法規(guī)科廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式防控措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1、承擔(dān)工商行政管理有關(guān)規(guī)范性文件的起草和審查，組織開(kāi)展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作；2、承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償及行政處罰案件的核審和聽(tīng)證工作；3、組織法律的宣傳、培訓(xùn)和普法工作。 1、案件受理階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、宴請(qǐng)而對(duì)不應(yīng)補(bǔ)正酗案件要求補(bǔ)正、不應(yīng)受理的案件予以受理、應(yīng)予受理的案件不予受理等情形；2、與案件有利害關(guān)系時(shí)，可能存在違反回避規(guī)定；3、案件審理階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)而在案件調(diào)查、聽(tīng)證等過(guò)程中，取得有利于某一方當(dāng)事

2、人的證據(jù)；4、在案件審理過(guò)程中，存在傾向于某一方當(dāng)事人的意見(jiàn)并據(jù)此作出行政復(fù)議決定；5、在收到執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的執(zhí)法監(jiān)督案件時(shí)，不予辦理或不及時(shí)辦理；6、案件辦結(jié)后，可能收受執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)人的禮品；7、在行政執(zhí)法檢查驗(yàn)收時(shí)，可能接受被檢查單位禮品；8、案件核審階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)等行為；9、案件核審階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)而錯(cuò)誤適用自由裁量核審權(quán)；10、在行政處罰案件聽(tīng)證過(guò)程中，沒(méi)有按照國(guó)家工商行政管理總局行政案件聽(tīng)證規(guī)則規(guī)定辦理聽(tīng)證案件，規(guī)范聽(tīng)證程序；11、沒(méi)有遵守回避規(guī)定；12、可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)勿、接受宴請(qǐng)后不能據(jù)實(shí)作出聽(tīng)證報(bào)告。 科長(zhǎng) 主持法

3、規(guī)科全面工作，主要承擔(dān)平川分局有關(guān)規(guī)范性文件的起草和審查，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償及聽(tīng)證工作；參與行政處罰案件的核審；參與法律的宣傳、培訓(xùn)和普法的組織工作。苗志成1、案件受理階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、宴請(qǐng)而對(duì)不應(yīng)補(bǔ)正的案件要求補(bǔ)正、不應(yīng)受理的案件予以受理、應(yīng)予受理的案件不予受理等情形；2、與案件有利害關(guān)系時(shí)，可能存在違反回避規(guī)定；3、案件審理階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)而在案件調(diào)查、聽(tīng)證等過(guò)程中，取得有利于某一方當(dāng)事人的證據(jù)；4、在案件審理過(guò)程中，存在傾向于某一方當(dāng)事人的意見(jiàn)并據(jù)此作出行政復(fù)議決定；5、在收到執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的執(zhí)

4、法監(jiān)督案件時(shí)，不予辦理或不及時(shí)辦理；6、案件辦結(jié)后，可能收受執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)人的禮品；7、在行政執(zhí)法檢查驗(yàn)收時(shí)，可能接受被檢查單位禮品；8、案件核審階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)等行為；9、案件核審階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)而錯(cuò)誤適用自由裁量核審權(quán)；10、在行政處罰案件聽(tīng)證過(guò)程中，沒(méi)有按照國(guó)家工商行政管理總局行政案件聽(tīng)證規(guī)則規(guī)定辦理聽(tīng)證案件，規(guī)范聽(tīng)證程序；11、沒(méi)有遵守回避規(guī)定；12、可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)后不能據(jù)實(shí)作出聽(tīng)證報(bào)告。1.嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理總局行政復(fù)議案件辦理規(guī)則規(guī)定辦理行政復(fù)議案件，規(guī)范案件辦理程序；2、嚴(yán)禁與當(dāng)事人接觸，需要與當(dāng)事人直接接觸

5、的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上辦案人員在場(chǎng)；3、嚴(yán)格遵守回避規(guī)定，辦案人員認(rèn)為自己與案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)中請(qǐng)回避；4、進(jìn)一步健全重大復(fù)雜案件集體討論制度，對(duì)重大復(fù)雜案件通過(guò)集體討論等方式作出行政復(fù)議決定；5、嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理總局行政案件聽(tīng)證規(guī)則規(guī)定辦理聽(tīng)證案件，規(guī)范聽(tīng)證程序；6、嚴(yán)禁與當(dāng)事人私自接觸，需要與當(dāng)事人直接接觸的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上辦案人員在場(chǎng)；7、進(jìn)一步健全重大復(fù)雜案件集體討論制度，對(duì)重大復(fù)雜案件通過(guò)集體討論等方式作出聽(tīng)證報(bào)告；8、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督案件登記管理，設(shè)立辦文登記薄，載明執(zhí)法監(jiān)督案件的接受、辦理等信息，保證每件案件辦理及時(shí)、準(zhǔn)確、有始有終；9、樹(shù)立廉潔

6、自律的紀(jì)律意識(shí)；10、嚴(yán)格遵守案件紀(jì)律要求，保證兩人以上共同辦理案件，不單獨(dú)與當(dāng)事人會(huì)面，不在辦公場(chǎng)合以外與當(dāng)事人會(huì)面；11、嚴(yán)格按照總局和省、市工商局制定的檢查要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，檢查組人員共同對(duì)被檢查單位進(jìn)行評(píng)分和反饋意見(jiàn)；12、執(zhí)行兩人核審行政處罰案件制度，一人不得核審行政處罰案件。三級(jí)法制員主要負(fù)責(zé)行政處罰案件的核審工作；負(fù)責(zé)組織法律的宣傳、培訓(xùn)和普法工作；參與分局有關(guān)規(guī)范性文件的起草和審查和執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作；參與行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作。 張玉琴1.案件受理階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、宴請(qǐng)而對(duì)不應(yīng)補(bǔ)正的案件要求補(bǔ)正、不應(yīng)受理的案件予以受理、應(yīng)予受理的案

7、件不予受理等情形；2、與案件有利害關(guān)系時(shí)，可能存在違反回避規(guī)定；3、案件審理階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)而在案件調(diào)查、聽(tīng)證等過(guò)程中，取得有利于某一方當(dāng)事人的證據(jù)；4、在案件審理過(guò)程中，存在傾向于某一方當(dāng)事人的意見(jiàn)并據(jù)此作出行政復(fù)議決定；5、在收到執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的執(zhí)法監(jiān)督案件時(shí)，不予辦理或不及時(shí)辦理；6、案件辦結(jié)后，可能收受執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)人的禮品；7、在行政執(zhí)法檢查驗(yàn)收時(shí)，可能接受被檢查單位禮品；8、案件核審階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)等行為；9、案件核審階段，可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)而錯(cuò)誤適用自由裁量核審權(quán)；10、在行政處罰案件聽(tīng)證過(guò)程中，沒(méi)有按照國(guó)家工

8、商行政管理總局行政案件聽(tīng)證規(guī)則規(guī)定辦理聽(tīng)證案件，規(guī)范聽(tīng)證程序；11、沒(méi)有遵守回避規(guī)定；12、可能存在因收受當(dāng)事人財(cái)物、接受宴請(qǐng)后不能據(jù)實(shí)作出聽(tīng)證報(bào)告。l、嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理總局行政復(fù)議案件辦理規(guī)則規(guī)定辦理行政復(fù)議案件，規(guī)范案件辦理程序；2、嚴(yán)禁與當(dāng)事人接觸，需要與當(dāng)事人直接接觸的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上辦案人員在場(chǎng)；3、嚴(yán)格遵守回避規(guī)定，辦案人員認(rèn)為自己與案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)中請(qǐng)回避；4、進(jìn)一步健全重大復(fù)雜案件集體討論制度，對(duì)重大復(fù)雜案件通過(guò)集體討論等方式作出行政復(fù)議決定；5、嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理總局行政案件聽(tīng)證規(guī)則規(guī)定辦理聽(tīng)證案件，規(guī)范聽(tīng)證程序；6、嚴(yán)禁與當(dāng)

9、事人私自接觸，需要與當(dāng)事人直接接觸的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上辦案人員在場(chǎng)；7、進(jìn)一步健全重大復(fù)雜案件集體討論制度，對(duì)重大復(fù)雜案件通過(guò)集體討論等方式作出聽(tīng)證報(bào)告；8、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督案件登記管理，設(shè)立辦文登記薄，載明執(zhí)法監(jiān)督案件的接受、辦理等信息，保證每件案件辦理及時(shí)、準(zhǔn)確、有始有終；9、樹(shù)立廉潔自律的紀(jì)律意識(shí)；10、嚴(yán)格遵守案件紀(jì)律要求，保證兩人以上共同辦理案件，不單獨(dú)與當(dāng)事人會(huì)面，不在辦公場(chǎng)合以外與當(dāng)事人會(huì)面；11、嚴(yán)格按照總局和省、市工商局制定的檢查要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，檢查組人員共同對(duì)被檢查單位進(jìn)行評(píng)分和反饋意見(jiàn)；12、執(zhí)行兩人核審行政處罰案件制度，一人不得核審行政處罰案件。二級(jí)白銀市工商

10、行政管理局平川分局執(zhí)法檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范流程圖制定行政執(zhí)法檢查方案要求各工商所、有關(guān)科室進(jìn)行自查、提交自查報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定抽查驗(yàn)收方案進(jìn)行抽查驗(yàn)收綜合各工商所、有關(guān)科室報(bào)告以及抽查驗(yàn)收情況形成行政執(zhí)法檢查總報(bào)告報(bào)市局備案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、法制通訊等多種途徑對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行宣傳白銀市工商行政管理局平川分局行政處罰案件核審風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范流程圖接收材料行政處罰案件證據(jù)材料案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告草擬行政處罰決定書(shū)案件核審登記表案件核審所辦案件是否具有管轄權(quán)當(dāng)事人的基本情況是否清楚案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充定性是否準(zhǔn)確適用依據(jù)是否正確處罰是否適當(dāng)程序是否合法對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、

11、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，建議報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人對(duì)定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯(cuò)誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh辦案機(jī)構(gòu)修改對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正對(duì)程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正對(duì)違法事實(shí)不成立或者已超過(guò)追責(zé)期限的案件，建議銷(xiāo)案對(duì)違法事實(shí)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰對(duì)超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送對(duì)涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機(jī)關(guān)退卷辦案機(jī)構(gòu)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見(jiàn)報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定。立案審批表提出核審意見(jiàn)和建議白銀市工商行政管理局平川分局辦理行政復(fù)議案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議審查申請(qǐng)材料是否齊全、表述是否清楚通知補(bǔ)正逾期未補(bǔ)視為放棄按規(guī)定予以補(bǔ)正審查申請(qǐng)人是否符合受理?xiàng)l件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不予受理受理告知其他不予受理決定書(shū)通知受理通知答復(fù)告知第三人函申請(qǐng)人撤回被申請(qǐng)人提交答復(fù)材料征求相關(guān)業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)審理行政復(fù)議案件復(fù)雜案件采取實(shí)地調(diào)查、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、集體討論等方式?jīng)Q定簡(jiǎn)單案件承辦人員一人辦理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作出行政復(fù)議決定行政復(fù)議決定書(shū)行政復(fù)議調(diào)解書(shū)行政復(fù)議終止決定書(shū)其他送達(dá)各方當(dāng)事人歸檔白銀市工商行政管理局平川分局行政處罰聽(tīng)證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范流程圖申請(qǐng)受理準(zhǔn)備口頭形式書(shū)面形式提出聽(tīng)