全過程項目管理實踐中若干問題的思考

1、全過程項目管理實踐與思考深圳村田科技有限公司二期工程項目管理小結（深圳市竣迪建設監(jiān)理有限公司）摘要：全過程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程。受業(yè)主的委托，從項目決策、建設前期、設計、施工準備、施工階段、保修階段及后竣工階段，即項目建設的全壽命周期，實施全過程項目管理。通過實踐，深感現(xiàn)行監(jiān)理制存在著階段性、局限性，提出我國監(jiān)理業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干問題的思考和探討。關鍵詞： 監(jiān)理制；項目管理制；思考和探討1. 全過程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程設計、施工準備、施工階段、保修及后竣工階段等1.1 項目管理概念七個階段。每一個階段不僅需要本階段各服務內容1.1.1 全方位授權之間的銜接，還需要統(tǒng)籌七個階段的前

2、后交叉、協(xié)2010 年 3 月，深圳村田科技有限公司（下稱深調和呼應。圳村田）全方位授權深圳市竣迪建設監(jiān)理有限公司1.1.2 項目管理模型（下稱深圳竣迪）擔當其坪山新建廠區(qū)二期工程全項目管理由于深圳村田的全方位授權和委托，過程項目管理。我們首先組建項目機構，實施項目管理目標，其管全過程項目管理包括：決策階段、建設前期、理模型如下圖【 1】。從項目管理模型可以看出項目管理機構在全過程的項目管理中處于協(xié)調參建各方、統(tǒng)籌各階段、實施項目目標及溝通管理信息的中心位置。項目管理服務內容復雜化、高端化項目管理因其服務階段的多元化、服務內容的復雜化，要求項目管理機構人員的組成不僅要具有統(tǒng)籌管理學的知識，且要

3、具有對各階段管理程序的集成性掌控能力；不僅要熟知政府各個部門對建設工程審批及審查的法律、法規(guī)和規(guī)章，而且要具有較強的溝通能力；不僅要掌控每一個管理階段關鍵節(jié)點、關鍵步驟，而且要對設計階段的專業(yè)知識有較為深刻的認知。項目管理區(qū)別于監(jiān)理監(jiān)理行業(yè)流行的“四控兩管一協(xié)調”，如從項目管理角度作深層次的探究，兩者概念并不一致。項目建設質量與施工過程中的工程質量不能等同。工程質量僅僅是建設質量的一個組成部分。建設質量類同于“產(chǎn)品質量” ，建設質量涵蓋了項目合理性、實用性，即所謂的“經(jīng)濟、實用、美觀、大方”。建良，安全目標零傷亡。設質量在決策階段、設計階段及施工階段通過項目2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，控制節(jié)點管理者的精

4、心設計、精心施工才能達到。項目的建（ 1）決策階段：業(yè)主需求為第一要素。設周期同樣是項目管理各個階段子周期的集成，施深圳竣迪作為項目管理單位，在決策階段起到工工期僅僅是其中的一個子周期。建設項目的投資了重要的協(xié)調作用：控制關鍵在決策階段、設計階段，施工階段的投資其一，與政府領導意圖吻合。坪山新區(qū)領導意控制相對前者顯然較為蒼白。同樣建設項目的安全圖明顯，在坪山新區(qū)落戶的世界500 強企業(yè)不多。控制與施工階段的安全監(jiān)控相比，前者內涵要深的而深圳村田產(chǎn)品屬自主知識產(chǎn)權，每年產(chǎn)值幾乎都多，前者要考慮長期使用的百年大計。是成倍增長。決策應考慮深圳村田的可持續(xù)發(fā)展。2統(tǒng)籌 ?交叉 ?銜接項目管理的科學化、

5、精細化其二，與法律法規(guī)吻合。該項目原“建設工程2.1 項目管理目標用地規(guī)劃許可證” 容積率明確為1.8 ，顯然二期工程深圳村田二期工程項目管理目標：容積率面積應達到 35000 平方米左右。（1）2011 年 6 月 30 日廠房首層完工并交付使我們的意見，業(yè)主方深表認同。用。 2012 年 3 月完成房地產(chǎn)權證辦理。（ 2）決策階段、建設前期階段與設計階段、施（2）“經(jīng)濟、實用、美觀、大方” 。質量目標優(yōu)工準備階段的統(tǒng)籌、交叉（橫道圖如下）（ 3）小結業(yè)主的建設周期目標明確，為剛性需求。1）各階段的統(tǒng)籌，集成思考。上述表中四個階段，看似簡單， 實際上很復雜，工作應特別精細。如設計階段，除對設

6、計方案2.5 強化各參與單位的組織紀律性審查外，尚須細致到雨棚及連廊建筑面積計算各參與單位必須授權專人參與項目管理的協(xié)調錯誤更正。工作。四個管理階段集成思考。每一程序提前列若參與單位專人不能及時處理和反饋相關信出清單，并對每個程序的政府文件規(guī)定及工作息，或未能及時完成下達的階段性任務，項目管理周期精打細算。機構有處置權。2）兩條交叉并銜接的主流程線實現(xiàn)合理2.6 項目管理目標落實交叉，極大地縮短了工作周期。各參與單位的項目管理目標，在業(yè)主的采購文主流程線：決策方案設計建設用地件及授予合同中明確規(guī)定。規(guī)劃許可（補）樁基提前開工規(guī)劃許可樁質量目標中確定實施 “樣板引路” 。制定工程的基施工樁基檢測

7、。“樣板引路”方案，現(xiàn)場制作工序的樣板。主流程線：建設用地規(guī)劃許可（補）安全文明目標要求更為嚴格。隨時檢查安全隱土地使用合同（補） （審）建設工程規(guī)劃許患并照相，現(xiàn)場粘貼責令整改紙板，跟蹤督辦。現(xiàn)可建筑工程施工許可。場無垃圾，無煙頭。3）四個階段各個節(jié)點工作內容相互交叉，建設周期目標十分苛刻。業(yè)主投產(chǎn)時間節(jié)點以相鄰節(jié)點相互依賴、零距離銜接，謀劃縝密，訂單為前提。投產(chǎn)的混合集成線路元件是蘋果環(huán)環(huán)相扣。iphone4 手機的配套元件。日本企業(yè)投資的針對性、2.3 對建設周期目標的控制產(chǎn)出的及時性，讓我們驚嘆！分階段建設周期目標的設置3. 深圳村田二期工程項目管理目標的全面實現(xiàn)（ 1）策劃階段、建設

8、前期階段、設計階段及施3.1 質量目標工準備階段這四個階段，目標：2010 年 11 月 30深圳村田二期工程，各個分部分項工程的合格日前完成“建筑工程施工許可證”辦理。率為百分之百。深圳市住房和建設局段衡金副局長（ 2）施工階段周期為10 個月（注：含樁基提親臨現(xiàn)場授牌“樣板引路工程” 。前開工 3 個月），即在 2011 年 6 月前完成廠房工程。3.2 安全文明施工目標首層廠房2整個工程在建設主管部門多次安全文明施工大8000m 提前完成裝修，交付業(yè)主安裝生產(chǎn)線，確保2011 年 6 月底前達到投產(chǎn)目標。檢查中，積分排名均在坪山新區(qū)前列。（ 3）竣工驗收定于2011 年 9 月 20 日

9、；9 月下3.3 建設周期目標旬完成竣工備案，并于 9 月 28 日前完成“建設工程業(yè)主對建設周期目標極其縝密。投入與產(chǎn)出可規(guī)劃驗收”申報。 （注：規(guī)劃部門的嚴格規(guī)定）謂是無縫銜接。他們實踐了“時間就是金錢，效率（4）“后竣工階段”辦理房地產(chǎn)權證。辦就是生命”的深圳精神。理房地產(chǎn)權證的時間必須在2012 年 3 月 5 日之前（涉從 2010 年 7 月業(yè)主確認了整個工程的建設規(guī)及到村田株式會社總部 3 月中旬年度會議） 。模，到 2011 年 6 月具備投產(chǎn)條件。即從投資到收益2.4 管理信息適時溝通的極其重要性只用了短短的十一個月時間。當年總產(chǎn)值達到了43項目管理因其復雜性、動態(tài)性和責任主

10、體的多億人民幣，比 2010 年的總產(chǎn)值 19 億元人民幣翻了元性及相互依賴性特征，管理信息溝通的及時性已一倍還多。成為項目管理成敗的關鍵。4監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和困境項目管理機構建立信息平臺，適時將各種信息4.1 監(jiān)理影響力的弱化向業(yè)主、監(jiān)理、總包單位（供貨單位）發(fā)布，各參我國從 1986 年推行監(jiān)理制， 一直在政府的強制與單位適時處理并反饋相關信息，項目管理機構及推動和市場引導的雙重作用的環(huán)境下發(fā)展，促進了時綜合、研究項目發(fā)展急待解決課題，并向各參與建筑市場的完善。 監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干問題，單位再反饋。仍有待于創(chuàng)新體制來解決。監(jiān)理影響力的弱化，失去在項目管理中的中心位置。目前監(jiān)理服務在工程

11、項目中被授權范圍和職責普遍狹窄化。社會投資的私營業(yè)主，因考慮到監(jiān)理是強制性的規(guī)定，授權屬迫不得已的。他們對監(jiān)理的能力和責任心缺乏必要的信任，各自都成立了工程管理部，只把監(jiān)理作為質檢員、安全員、資料員，要求完成現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的施工過程資料。對于項目管理的核心內容，如決策、招投標、進度控制、投資控制及合同管理等，幾乎未要求監(jiān)理涉及。即使是政府工程， 同樣也并未完全按照國家標準執(zhí)行，監(jiān)理在招投標、設備采購及工程發(fā)包等項目管理的核心決策，也疏有參與。監(jiān)理仍普遍處于現(xiàn)場質量、【2】安全及資料的管理層面的工作。監(jiān)理不能正常履行國家標準授予的職責，失去了在項目管理中信息中心的位置，監(jiān)理的影響力逐漸被弱化。

12、4.2監(jiān)理行業(yè)非正常競爭1）監(jiān)理行業(yè)內部的非正常競爭。監(jiān)理行業(yè)內部競爭日趨激烈，走上了惡性競爭的不歸之路。這種惡性競爭順應部分業(yè)主對監(jiān)理服務重要性完全不了解或完全不認知的心態(tài)，這是目前監(jiān)理行業(yè)亟待解決的難題。2）惡性競爭極大地弱化了監(jiān)理的服務質量。市場競爭如失去了價格底線，必然導致監(jiān)理人員配備不足，或者監(jiān)理人員水平走向低端化。這樣的競爭必將使整個行業(yè)優(yōu)秀的高端人才流失，監(jiān)理人員的職業(yè)責任心，工作態(tài)度和專業(yè)水平日趨弱化，導致監(jiān)理服務質量的下降。5. 監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考和探討5.1 整合監(jiān)理隊伍，使監(jiān)理服務逐漸走向高端化通過深圳村田二期工程的項目管理的實踐，我們深感建立一支高素質項目管理團隊

13、的重要性。項目管理的成功，得益于項目管理人員工作能力、專業(yè)水平和崇高的敬業(yè)精神。二十多年來，隨著國家的快速發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)也隨之步入快速發(fā)展的通道。監(jiān)理隊伍的日趨膨脹，監(jiān)理人員無論從執(zhí)業(yè)道德、職業(yè)操守、專業(yè)水平及進取心都有不同程度的弱化。監(jiān)理行業(yè)是服務性行業(yè)，監(jiān)理行業(yè)應該是用自己的專業(yè)知識、工程管理經(jīng)驗、高度的職業(yè)責任心，為建設方提供高端服務的行業(yè)。5.2 設計階段監(jiān)理在深圳村田二期工程項目管理過程中，我們對設計方案及施工圖提出了：1）柱網(wǎng)結構的布置及平面空間尺寸，與生產(chǎn)工藝線操作平臺合理匹配的調整意見；2）提高柱子砼強度等級及柱筋的級別，降低柱子的含筋率等，改善了柱子橫截面尺寸，降低工程投資，

14、使用空間也得到改善。目前監(jiān)理行業(yè)的隊伍對施工階段的監(jiān)理程序比較熟悉，對質量通病、對安全控制、對重大危險源的預防等可以勝任，但對于設計知識及設計規(guī)范缺乏了解，難以擔當設計監(jiān)理的工作。對于社會投資的工程項目，業(yè)主降低造價的心態(tài)強烈。業(yè)主對設計的認知度，過于偏重于效果圖。而多數(shù)業(yè)主并不清楚：設計階段是建設質量和投資控制的關鍵階段。5.3 建立健全工程信息溝通平臺在整個項目管理的不同階段，為了使各種工程信息在各參與方之間順暢地流通，必須建立健全項目信息的溝通平臺，是保證項目管理順利進行的前提。1）信息溝通及時性，極大地提高了管理效率。2）信息的透明度高，杜絕了拖延、 推諉等各種不必要的麻煩。3）參與各

15、方相互監(jiān)督的公信力增強。5.4中國式的監(jiān)理制逐步與國際上通行的項目管理制接軌中國式的監(jiān)理制已推行二十多年，它順應我國改革開放發(fā)展。國家強制推行監(jiān)理以來，監(jiān)理制雖不斷完善， 但仍存在一些體制不斷創(chuàng)新問題：1）服務階段的局限性，客觀上弱化了監(jiān)理在項目管理中的地位。監(jiān)理的服務階段為施工階段和保修階段。在施工階段前，業(yè)主往往已經(jīng)完成了項目決策、建設前期階段的各種報建及設計階段、施工準備階段等等相關工作，以至于總承包及重點設備的招投標工作相繼進行或完成。因此，施工階段的監(jiān)理內容相對縮水，導致監(jiān)理在施工階段的服務主要就是質量、安全監(jiān)控以及資料工作。而工期、投資等在施工階段前大都在簽訂的合同中已有明確的約定

16、。監(jiān)理在整個建設周期中的地位在客觀上被弱化了。型設計院合資組建，對設計監(jiān)理并不陌生。另外，2）我國監(jiān)理制應逐步與國際上通行的項目管理與國際上的知名項目管理公司有過多年及多個項目制接軌的合作經(jīng)歷，如美國的柏克德公司、韓國的三星建中國建筑市場投資的多元化，催促我國監(jiān)理設和日本的戶田建設，我們在與他們共同工作中學業(yè)的體制創(chuàng)新。習國外先進的項目管理經(jīng)驗，為深圳竣迪全面完成我國建筑市場投資主體的多元化。隨著外資項深圳村田二期工程的項目管理打下了基礎。目的引進，現(xiàn)行的監(jiān)理制已不能滿足投資者需求。監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展除專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商外，如投資主體為外資或國1）監(jiān)理行業(yè)走出低谷，首先解決人才問題。家投資及私

17、人投資者，不少業(yè)主都提出了采購全過確立因材施用的理念，“不唯證、只唯才” 。深程項目管理的需求。因為這些投資者對建設項目的圳竣迪計劃用兩年時間重新審視現(xiàn)有的監(jiān)理團隊，各階段的復雜程序幾乎不知曉，同時也缺乏項目全重新評價、吐故納新，使人員組成逐漸走向高端化。過程的專業(yè)知識。他們在投資初期迫切需求全過程2）創(chuàng)新管理體制，逐漸向項目管理制過渡。的項目管理者，而不是單一服務階段的監(jiān)理單位，學習國外比較先進的項目管理體制。深圳竣迪他們中一些人會轉而尋求國外的項目管理公司。曾經(jīng)有機會與國外的項目管理公司一同工作，受益項目管理需求與法律法規(guī)空白，制約了國內匪淺。應在學習的基礎上創(chuàng)新，力求洋為中用，推項目管理

18、的推行。陳出新。一個制度的確立，需要許許多多法律法規(guī)的匹3）建議項目管理試點，樣板引路。配，方可以向前推進。深圳村田科技有限公司二期通過項目管理的實踐，抓好“樣板引路”試點。工程，我們在較短的時間內完成全過程項目管理的建議市監(jiān)理協(xié)會選取一、二個項目，作為項目管理全套服務。客觀上深圳竣迪成立前期已具有十多年的試點，由點帶面，逐漸推廣，使深圳經(jīng)濟特區(qū)真的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)歷，深圳竣迪是由房地產(chǎn)開發(fā)與大正起到在全國改革創(chuàng)新的窗口作用。參考文獻：【 1】周述發(fā)，劉燕花 .綜合集成理念下的公共【 2】張謙，蔣衛(wèi)平 .中國建設監(jiān)理行業(yè)的當前工程項目管理創(chuàng)新.工程管理年刊 （ 2011）112-114 ；困境和可持續(xù)發(fā)展.工程管理年刊（2011） 117。2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書