清雪服務(wù)方案

1、服務(wù)方案1總 則1.1 編制目的建立健全 * 暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作機(jī)制，提高對(duì)暴雪災(zāi)害清運(yùn) 冰雪工作的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保城區(qū)冬季道路暢通， 交通安全和環(huán)境整潔，最大限度地減少雪災(zāi)造成的損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、 吉林省城市市容和環(huán) 境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和 * 市清運(yùn)雪辦法 , 按照* 人民政府突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，編制本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于 * 城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作。1.4 工作原則 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、全面發(fā)動(dòng)、人人有責(zé)、以雪為令、科 學(xué)組織、全社會(huì)參與，最大限度地減少雪災(zāi)對(duì)生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 的不良影響為原則。

2、2組織指揮體系及職責(zé)2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 設(shè)立縣暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪指揮部 （ 以下簡(jiǎn)稱縣清雪指揮部） ，統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)縣城暴雪災(zāi)害應(yīng)急清運(yùn)冰雪工作?？?指 揮: 李金良副總指揮 : 劉在坤成 員 : 李盼盼，馬靜。職責(zé)(1) 貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府應(yīng)急委員會(huì)的決定事項(xiàng)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急 委員會(huì)報(bào)告重要情況、提出建議；(2) 負(fù)責(zé) * 城區(qū)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作應(yīng)急預(yù)案的編制、 修訂和 組織實(shí)施；(3) 負(fù)責(zé)縣城暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作的組織和指揮；(4) 負(fù)責(zé)做好暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和預(yù)案演練 工作；(5) 負(fù)責(zé)做好暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作的物資儲(chǔ)備工作；(6) 負(fù)責(zé)督導(dǎo)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪應(yīng)急隊(duì)伍做好清運(yùn)設(shè)備

3、的保養(yǎng)維 護(hù)工作。人員職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)完成城區(qū)清雪指揮部交辦的各項(xiàng)工作；(2) 負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)清雪指揮部的決定和指示；(3) 代表鎮(zhèn)清雪指揮部組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各成員單位應(yīng)急清運(yùn)冰 雪工作；(4) 負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)清運(yùn)冰雪責(zé)任制，分解指標(biāo)，監(jiān)督檢查， 通報(bào)情況，以及信息上報(bào)等工作。3. 應(yīng)急響應(yīng)以 * 人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案預(yù)警級(jí)別為準(zhǔn)，當(dāng) 縣應(yīng)急辦發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息后，縣清雪指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。3.1 先期準(zhǔn)備 根據(jù)縣政府應(yīng)急辦和市氣象局發(fā)布的雪災(zāi)預(yù)警信息，做如下工 作;(1) 在收到天氣預(yù)警災(zāi)情后，指揮部應(yīng)立即分析雪災(zāi)的程度、后 果，及時(shí)向區(qū)清雪指揮部提出處理建議，縣清雪指揮部進(jìn)行決策，并

4、 啟動(dòng)本預(yù)案；(2) 縣清雪指揮部實(shí)行 24 小時(shí)值班，主要負(fù)責(zé)人和管理人員保證 能隨時(shí)聯(lián)系，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位、待命；(3) 縣清雪指揮部要做好清運(yùn)冰雪物資的充足儲(chǔ)備和清運(yùn)冰雪機(jī) 器設(shè)備、車輛的全面維修、養(yǎng)護(hù)和準(zhǔn)備；(4) 縣清雪指揮部啟動(dòng)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作應(yīng)急預(yù)案后，社會(huì) 各義務(wù)清運(yùn)雪責(zé)任單位應(yīng)做好人員、車輛，設(shè)備的準(zhǔn)備工作，積極做 好應(yīng)急響應(yīng)。3.2 應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)害性降雪發(fā)生時(shí)，按照職責(zé)分工，以雪為令，快速反應(yīng)，迅速 實(shí)施；機(jī)械化清運(yùn)與人工清運(yùn)相結(jié)合，以機(jī)械化清運(yùn)為主；主要街路 以夜間清雪和實(shí)時(shí)清雪為主的清運(yùn)冰雪原則。1、W級(jí)響應(yīng) 由縣清雪指揮部下達(dá)命令，實(shí)施本方案，具體措施：(1

5、) 縣清雪指揮部成員按職責(zé)分工指揮調(diào)度清運(yùn)冰雪工作；(2) 縣清雪指揮部辦公室實(shí)行 24 小時(shí)值班，及時(shí)掌握暴雪災(zāi)害氣 象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督察落實(shí)預(yù)案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運(yùn)冰雪情況并進(jìn)行電視通報(bào)；(4) 掌握清運(yùn)冰雪情況動(dòng)態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)， 總結(jié)城區(qū)清運(yùn)冰雪工作情況；(5) 各成員單位所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；(6) 環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍全部到崗，采取機(jī)械和人工作業(yè)的方式，對(duì)城 區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達(dá)到 1厘米時(shí)， 4小時(shí)內(nèi)對(duì) 城區(qū)主要街路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化實(shí)時(shí)清雪作業(yè)；2、皿級(jí)響應(yīng)由縣清雪指揮部下達(dá)指令，實(shí)方案 ，施本具體措施：(1) 縣清雪指揮

6、部副總指揮具體組織所有成員單位按職責(zé)分工指 揮調(diào)度清運(yùn)冰雪工作；(2) 縣清雪指揮部辦公室實(shí)行 24 小時(shí)值班，及時(shí)掌握暴雪災(zāi)害 氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督察落實(shí)預(yù)案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運(yùn)冰雪情況并進(jìn)行通報(bào)；(4) 掌握清運(yùn)冰雪情況動(dòng)態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)， 總結(jié)城區(qū)清運(yùn)冰雪工作情況；(5) 清雪所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；(6) 環(huán)清雪專業(yè)隊(duì)伍全部到崗，采取機(jī)械和人工作業(yè)的方式，對(duì) 城區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達(dá)到 1厘米時(shí)， 1小時(shí)內(nèi) 對(duì)城區(qū)主要街路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化實(shí)時(shí)清雪作業(yè)；3、H級(jí)響應(yīng)由清雪指揮部下達(dá)指令，實(shí)施本方案，具體措施：(1) 清雪指揮部

7、副總指揮具體組織所有成員單位按職責(zé)分工指揮 調(diào)度清運(yùn)冰雪工作；(2) 清雪指揮部辦公室實(shí)行 24 小時(shí)值班，及時(shí)掌握暴雪災(zāi)害氣 象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督察落實(shí)預(yù)案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運(yùn)冰雪情況并進(jìn)行通報(bào)；(4) 掌握清運(yùn)冰雪情況動(dòng)態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)， 總結(jié)城區(qū)清運(yùn)冰雪工作情況；(5) 各成員單位所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；(6) 清雪指揮部辦公室、成員全部上崗，遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé) 對(duì)清運(yùn)冰雪中發(fā)生的各類事件組織處置工作并及時(shí)向清雪指揮部上 報(bào)；(7) 清雪專業(yè)隊(duì)伍全部到崗，采取機(jī)械和人工作業(yè)的方式，對(duì)城 區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達(dá)到 8 厘米

8、以上，所有清雪 機(jī)械要在 1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)城區(qū)主要街路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化實(shí)時(shí)清 雪作業(yè)；4、I級(jí)響應(yīng)由清雪指揮部下達(dá)指令， 實(shí)施本方案， 并下發(fā)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪 指揮部電話通知各成員單位，具體獵施 :(1) 清雪指揮部總指揮要召開專題會(huì)議，并同副總指揮集中一線 辦公，具體組織所有成員單位按職則分工指揮調(diào)度清運(yùn)冰雪工作；(2) 清雪指揮部辦公室實(shí)行 24 小時(shí)值班，及時(shí)掌握暴雪災(zāi)害氣 象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督察落實(shí)預(yù)案措施；(3) 組織檢查城區(qū)清運(yùn)冰雪情況并進(jìn)行通報(bào)；(4) 掌握清運(yùn)冰雪情況動(dòng)態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)， 總結(jié)全區(qū)清運(yùn)冰雪工作情況；(5) 清雪所有人員通訊工具全部開通

9、，保持通訊暢通；(6) 清雪指揮部辦公室、成員全部上崗，遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé) 對(duì)清運(yùn)冰雪中發(fā)生的各類事件組織處置工作并及時(shí)向清雪指揮部上 報(bào)；(7) 清雪專業(yè)隊(duì)伍全部到崗，采取機(jī)械和人工作業(yè)的方式，對(duì)城 區(qū)專業(yè)化清雪 :視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達(dá)到 8 厘米以上，所有清雪 機(jī)械要在 1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)城區(qū)主要街路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化實(shí)時(shí)清 雪作業(yè)；3.3 應(yīng)急結(jié)束(1) 應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束，由發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的區(qū)清雪指揮部根據(jù) 清運(yùn)冰雪工作完成情況決定是否終止應(yīng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng) 決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；(2) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，清雪指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告， 按照責(zé)

10、任區(qū)域內(nèi)清運(yùn)冰雪任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)、檢查。4. 信息發(fā)布清雪指揮部會(huì)同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和要求， 對(duì)城區(qū)暴雪災(zāi)害清 運(yùn)冰雪工作進(jìn)展和完成情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。5. 應(yīng)急保障5.1 資金保障根據(jù)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金， 為暴雪災(zāi)害 清運(yùn)冰雪應(yīng)急處置工作提供資金保障。5.2 裝備保障 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪工作的專用物料、 機(jī)器、設(shè) 備、車輛的儲(chǔ)備。5.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各級(jí)暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。 應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由清運(yùn)冰雪保障人員、 人工清運(yùn)冰雪人員、 后勤保障 人員、宣傳人員等構(gòu)成。5.4 宣傳、培訓(xùn)與演練(1) 單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公

11、眾宣傳災(zāi)害性降雪預(yù)警信號(hào)及暴雪災(zāi)害清 運(yùn)冰雪工作指南的相關(guān)知識(shí)；(2) 暴雪災(zāi)害清運(yùn)冰雪應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃 地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定 期組織應(yīng)急演練。6. 安全保障措施由于清雪工作的的特殊性和困難性， 清掃人員勞動(dòng)強(qiáng)度大， 工作 環(huán)境危險(xiǎn)性高， 傷亡事故時(shí)有發(fā)生， 所以要切實(shí)落實(shí)清運(yùn)勞動(dòng)用工制 度，維護(hù)清掃工人勞動(dòng)保障權(quán)益。l ）員工工資按核定工資（基本高于市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）按月按時(shí) 足額計(jì)發(fā)。2）按國(guó)家勞動(dòng)合同法規(guī)定與環(huán)衛(wèi)員工簽訂勞動(dòng)用工合同。3）按政策規(guī)定為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)（工傷、意外） ，人頭一份。4）按工作性質(zhì)要求每月計(jì)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品

12、安全管理制度為了保證職工在工作過(guò)程中的安全健康， 促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展， 根據(jù)國(guó) 家勞動(dòng)、安全法律、 法規(guī)、方針政策和本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制 度。一、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施規(guī)則1、對(duì)于有下列事跡的部門和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。l ）部門負(fù)責(zé)人落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制， 做到計(jì)劃、布置、檢查、 總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工 作的；2）無(wú)違章指揮；3）能發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)避免的；4）杜絕了輕傷以上事故；5）職工因工負(fù)傷歇工時(shí)間控制在指標(biāo)以內(nèi)；6）安全教育率 100 ；7）事故發(fā)生后，按程序、實(shí)事求是及時(shí)報(bào)告的；8）職工安全意識(shí)強(qiáng)，未發(fā)生個(gè)安全行為，主動(dòng)消除不安全狀態(tài) 事故隱患）的；9）職工對(duì)改

13、進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提合理化建議，效果良好的。2、對(duì)于有下列事跡的部門和個(gè)人， 給予處罰或移交有關(guān)部門處理。1）違反安全制度規(guī)定安排員工工作發(fā)生重大事故的；2）發(fā)生事故后，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、拖延時(shí)間的；3）職工安全教育率未達(dá)指標(biāo)；4）職工因工負(fù)傷歇工時(shí)間超過(guò)指標(biāo)規(guī)定的；5）職工在工作中，發(fā)生重大未遂事故；6）職工安全意識(shí)淡漠， 在“不安全狀態(tài)” 時(shí)，不報(bào)告上級(jí)部門， 或未抵制安排，仍繼續(xù)工作，造成他人或自己發(fā)生事故的；7）職工安全意識(shí)淡漠，在同事處于“不安全狀態(tài)”時(shí)，不報(bào)告 上級(jí)部門，不告知同事， 發(fā)生事故的。8）其它對(duì)安全工作造成隱患和導(dǎo)致事故的部門、個(gè)人的行為二、安全工作條例1、安全教育規(guī)

14、定：1）質(zhì)安部門在新入員工參加生產(chǎn)之前，對(duì)其進(jìn)行安全教育。2）新入員工安全教育培訓(xùn)后考試合格，發(fā)給相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品和防暑降溫物品； 安全教育培訓(xùn)后考試不合格的， 繼續(xù)參加培訓(xùn)3）清掃部門每月安排時(shí)間不少于 1小時(shí)，對(duì)員工進(jìn)行安全工作全 員再教育，繃緊安全工作這根弦。4）員工變換工作部門，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)崗位安全教育。2、安全教育主要內(nèi)容：l ）新入員工安全教育講述環(huán)衛(wèi)安全工作情況，介紹部門特殊危 險(xiǎn)地帶及危險(xiǎn)情況種類和一般安全知識(shí)，以及意外事故的應(yīng)急措 施。2）安全教育講述安全工作一般知識(shí)應(yīng)講述典型事例（如有時(shí)3）安全教育應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)員工安全工作意識(shí)。3、安全知識(shí)：l ）清雪員工上崗前必須穿由項(xiàng)目

15、部統(tǒng)一制作的環(huán)衛(wèi)工作服或標(biāo) 志性的熒光反光背心， 并在右胸上方佩戴工號(hào)牌。2）清雪員工作業(yè)使用工具應(yīng)選用短小貼身種類。3）清雪員工，遇運(yùn)輸車輛裝載的強(qiáng)腐蝕、有毒、易燃、易爆、高 溫的化學(xué)物品發(fā)生泄漏時(shí)，應(yīng)采取防范措施保護(hù)自己，并通知有 關(guān)部門，以利于泄漏事件的迅速處理。4）清雪清掃員工在作業(yè)中如遇街面和人行道上下水道蓋 （窨井蓋） 破損或丟失，作業(yè)人員應(yīng)立即在洞口前后設(shè)立警示標(biāo)志或圍欄， 并迅速報(bào)告有關(guān)部門，以免因此發(fā)生行人或車輛的傷害。5）清雪員工崗前嚴(yán)禁飲酒。6）清運(yùn)三輪車要緊靠路邊停放， 收盡垃圾后按交通規(guī)則行車靠右 騎駛，橫街面時(shí)應(yīng)下車推行。6. 附則6.1 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明機(jī)械清雪 : 采用機(jī)械清除路面積雪的過(guò)程。人工清雪 : 人工使用簡(jiǎn)易工具清除路面積雪的過(guò)程。實(shí)時(shí)清雪 : 降雪與清雪同步的作業(yè)方式。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào) : 是指氣象部門通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御 氣象災(zāi)善的符號(hào)語(yǔ)言。 一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào)， 并按氣象災(zāi)害 重大程度依次用藍(lán)色