建筑施工重大危險源識別及防范

1、專業(yè)整理分享建筑工地重大危險源辨識與整治根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 相關(guān)規(guī)定，參照GB18218 2000重 大危險源辨識的有關(guān)原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生 產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性、迫在眉睫的工作，而這方面的工作在一些城 市建設(shè)安全管理中尚未引起足夠重視。建筑工地重大危險源的主要類型（一）重大危險源的分類施工所用危險化學(xué)品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝 的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源，建筑工地絕大部分危險和有害因素 屬第二類危險源。建筑工地重大危險源，按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重 大危險源兩類。對危

2、險和有害因素的辨識應(yīng)從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手， 動態(tài)分析、識別、評價可能存在的危險有害因素的種類和危險程度，從而采取整改 措施，加以治理。（二）施工現(xiàn)場重大危險源1 .與人有關(guān)的重大危險源主要是人的不安全行為“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng) 驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計分析表明，70姒上的事故是由“三 違”造成的。2 .存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源。（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖 孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人員傷亡等 事

3、故。（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安 全防護不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時，由于臨時電漏電遇地下室積水及 各種施工電器設(shè)備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合要求， 造成人員觸電、局部火災(zāi)等事故。(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運、 搬運等過程中，因各種原因發(fā)生堆 放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。3 .存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源(1)人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機

4、作業(yè)時，損壞 地下燃?xì)夤艿赖龋蛲L(fēng)排氣不暢，造成人員窒息或中毒事故。(2)深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設(shè)施失穩(wěn)、 坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，還會引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、 塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建 筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等事故。(3)海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲，發(fā)生翻 船等人亡、群死群傷的事故。(三)臨建設(shè)施重大危險源1 .廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學(xué)品臨時存放或使 用不符合要求、防護不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒事故；工

5、地飲食因衛(wèi)生不符 合標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病。2 .臨時簡易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，發(fā)生火燒連營的事故。3 .電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，發(fā)生觸電及火災(zāi)等事故。4 .臨建設(shè)施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡事故。建筑工地重大危險源的主要危害建筑工地重大危險源主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、 機械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等。建筑工地重大危險源整治措施（一）建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡視，對可能影 響安全生產(chǎn)的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和 分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措

6、施及治理情況。重大危險 源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián) 系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）對人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶， 加強現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處罰，使作業(yè)人員懂安全、會安全。（三）淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提升施工 安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。如過街人行通道、大型地下管溝 可采用頂管技術(shù)等。（四）制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝 的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。（五）對不良自然環(huán)境條件中的危險源，要制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選 定

7、適當(dāng)時機進行演練，做到人人心中有數(shù)，遇變不驚，從容應(yīng)對。（六）制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安 全投入，形成施工安全長效機制。重大危險源監(jiān)控管理辦法第一條 為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法結(jié)合本市 實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱重大危險源，是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或 者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生產(chǎn)裝置、 設(shè)施或場所。第三條存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單 位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。第四條對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安

8、全生產(chǎn)方面的違法行為，任何單位或者個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識（GB18218-2000 ）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，應(yīng)當(dāng)進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。第六條 重大危險源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）重大危險源安全評估報告；（二）重大危險源安全管理制度；（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；（四）重大危險源監(jiān)控檢查表；（五）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；（六）重大危險源報表。第七

9、條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每 3年對本單位的重大危險源組織進行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 安全評估工作可以由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織具有國家規(guī)定資格條件的安全評估人員進行，也可以委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行，評估工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具重大危險源安全評估報告。重大危險源安全評估報告 應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，建議措施具體可行， 結(jié)論客觀公正。第九條重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全評估的主要依據(jù)；（二）重大危險源的基本情況；（三）危險、有害因素辨識；（四）可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；（五）重大危險源等級；（六）防范事故的對策措施；（七）應(yīng)急救援預(yù)案的評價

10、；（八）評估結(jié)論與建議等。第十條第十一條 在與重大危險源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護 措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生 變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估，并將重 大危險源安全評估報告及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十二 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，填寫重大危險源報表 報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十三條對新產(chǎn)生的重大危險源， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時 報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。第十四條按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的 最嚴(yán)

11、重后果，重大危險源分為以下四級：（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的；（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的；（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。重大危險源的具體等級認(rèn)定按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)成立重大危險源安全管理組織機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明 確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。第十七條生產(chǎn)

12、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使 其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措 施。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進 行定期檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢 測、檢驗記錄。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全狀況和防護措施落 實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送安全生

13、 產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十二條對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生, 并及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況；（二）應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé)；（三）危險辯識與評價；（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；（五）應(yīng)急能力評價與資源；（六）應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；（七）事故應(yīng)急程序與行動方案；（八）事故后的恢復(fù)與程序；（九）培訓(xùn)與演練。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演

14、練計劃，每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練，并于演練 10日前通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，對重大危險源實施分級監(jiān)控，并對各類信息實施動態(tài)管理。第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實情況；（三）重大危險源的登記建檔情況；（四）重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；（五）重大危險源設(shè)備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況；（六）重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；（七）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；（八）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況；（九）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況；（十）應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護、保養(yǎng)情況；（十一）重大危險源日常管理情況；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第二十七條 安全生