考察衛(wèi)生管理報告

1、考察衛(wèi)生管理報告寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營效勞企業(yè)施行答應(yīng)管理；寧波市建設(shè)委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營效勞企業(yè)施行市場準(zhǔn)入管理，城市建筑垃圾管理規(guī)定建設(shè)部139號令）公布實施以后。凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營效勞企業(yè)，必需取得城管部門頒發(fā)的城市建筑垃圾經(jīng)營效勞企業(yè)資格證書；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理實行簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。2月市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江

2、市、南京市，今年。學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進行了座談和溝通?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下一、寧波市建筑垃圾管理情況城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級管理模式。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)詳細負責(zé)組織實施管理工作。各縣（市）區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況鎮(zhèn)主要以調(diào)劑利用回填為主，建筑垃圾消納處置管理工作方面。目前鎮(zhèn)江市政府還沒

3、建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了強化行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的進展軌道。城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，江市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式。其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）詳細負責(zé)組織實施管理工作。管理體制上從有利于建筑垃圾管理動身，建立與之相順應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與

4、渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、效勞和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。制定了鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行方法鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運證建筑垃圾、工程渣土處置證運用暫行規(guī)定鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝運用gp全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定等10多個標(biāo)準(zhǔn)性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相比照較健全。要求各施工工地出入口路面必需硬化處理，配備洗車（洗輪機）裝備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場。同時實行預(yù)收肯定數(shù)量的

5、衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛施行密閉裝置的改造，早在時分。由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出詳細工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還確定，實行優(yōu)待的激勵政策，規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的市政府賜予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gp全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。三、南京市建筑垃圾管理情況南京市政府公布實施第262號人民政府令，11月22日。進一步標(biāo)準(zhǔn)渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以嘉獎的措施激勵部門、單位和廣闊市民對規(guī)定的實施進行

6、監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費補償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加標(biāo)準(zhǔn)化。市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級級管理模式。南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局托付，依法根據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例南京市市容管理條例南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定等法律、法規(guī)的要求，負責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

7、主要包括：負責(zé)渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的進展規(guī)劃和日常整理工作；負責(zé)全市渣土管理信息搜集、統(tǒng)計及上報工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準(zhǔn)運證；負責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)備，南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大。對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。南京市于已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作，建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面。相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理標(biāo)準(zhǔn)。四、看法和建議：綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比擬健全，都有一個互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進一步標(biāo)準(zhǔn)化。2、籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會，并