鐵路施工企業(yè)人力資開發(fā)與管理研究

1、 鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理研究 摘要人力資源開發(fā)與管理指的是企業(yè)和組織為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理論,通過斷獲取人力資源,對(duì)所獲得的人力資源的整合、調(diào)控及開發(fā),并給予他們報(bào)償從而有效地開發(fā)和利用。 鐵路施工企業(yè)作為我國(guó)傳統(tǒng)的大型企業(yè)，其人力資源開發(fā)與管理非常薄弱，主要體現(xiàn)在人力資源管理制度沿用的是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事管理運(yùn)作機(jī)件，傳統(tǒng)人事管理觀念貫穿各級(jí)職能部門。 對(duì)于這些我覺得應(yīng)該改變傳統(tǒng)的人事管理，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部按特定的目標(biāo)設(shè)置各種組織機(jī)構(gòu),合理培植人員,配合企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目的對(duì)職工進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn),對(duì)職工的勞動(dòng)成果以一定標(biāo)準(zhǔn)加以衡量,制服勞動(dòng)報(bào)酬,對(duì)優(yōu)秀的職工進(jìn)行

2、獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)監(jiān)督、懲罰甚至開除不符合企業(yè)要求的職工,依據(jù)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),提拔人員到各種管理崗位上,構(gòu)成了新概念的企業(yè)人力資源開發(fā)與管理。關(guān)鍵詞：鐵路施工 人力資源 人力資源戰(zhàn)略 人力資源開發(fā)與管理 1鐵路人力資源開發(fā)與管理 1.1 鐵路傳統(tǒng)人力資源開發(fā)與管理 對(duì)于傳統(tǒng)的人事管理來說，管理范圍較窄，主要集中在“方法和技術(shù)”“評(píng)價(jià)表現(xiàn)”、工資調(diào)查或?qū)β毠さ奈繂柹?，?duì)人的評(píng)價(jià)也只是對(duì)其工作成果(績(jī)效)的評(píng)價(jià)，而不重視甚至忽視個(gè)人的愿望和發(fā)展;人力資源管理?xiàng)l塊分割，未能形成有機(jī)整體，管理部門多，各管一攤，忽視人力資源是一個(gè)相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系的有機(jī)體系;缺乏科學(xué)的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，鐵路施工企業(yè)員工的

3、工資分配，多數(shù)是采取崗位任職工資，員工一旦確定了相應(yīng)的崗位和職稱等級(jí)，就取得了相應(yīng)的報(bào)酬，忽視能力的作用。在考工升級(jí)提高工資時(shí)，往往缺乏工作實(shí)績(jī)測(cè)評(píng)和考核辦法，嚴(yán)重存在著平均主義現(xiàn)象。 1.2健全鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的需要 在改革開放的20多年里，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的鐵路建設(shè)行業(yè)得到迅速發(fā)展人員隊(duì)伍不斷壯大。截止2005年底，我國(guó)擁有1000余萬(wàn)鐵路施工從業(yè)人員。在人力資源開發(fā)與管理方面，眾多鐵路施工企業(yè)不斷吸取國(guó)外，特別是美國(guó)和日本的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)。不僅形成了包括招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、激勵(lì)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的較為全面的人力資源管理系統(tǒng)，而且更為重要的是，在對(duì)人的認(rèn)識(shí)上，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高了

4、專業(yè)人才的質(zhì)量。與此同時(shí)，我國(guó)鐵路施工企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理仍然存在著很多的缺陷，如整體人力資源管理水平低，缺乏系統(tǒng)的人才招聘、培訓(xùn)和績(jī)效管理體制;人才流失嚴(yán)重;施工企業(yè)人力資源管理缺乏戰(zhàn)略思考等等。 另一方面，鐵路施工企業(yè)早在80年代就已面向社會(huì)，涉足公路、市政、水利水電等領(lǐng)域，近年來，有些鐵路施工企業(yè)承攬的鐵路項(xiàng)目以外的任務(wù)已占任務(wù)總量的80%以上。實(shí)際上業(yè)務(wù)活動(dòng)已完成了從專業(yè)化的鐵路施工企業(yè)向普通建筑施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成了建筑產(chǎn)品多元化的態(tài)勢(shì)。鐵路施工企業(yè)與鐵道部脫鉤后，進(jìn)行了改制工作，但在改制中涉及企業(yè)內(nèi)部人力資源的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的卻很少，人力資源開發(fā)與管理需要進(jìn)一步健全。因此，如何

5、合理找出我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理問題及成因，強(qiáng)化人力資源開發(fā)與管理對(duì)鐵路施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用，爭(zhēng)奪國(guó)際鐵路施工市場(chǎng)，得到戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就成為當(dāng)前我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的客觀需要和首要任務(wù)。在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，鐵路施工企業(yè)必須保持人力資源戰(zhàn)略上的靈活性，而不是原穩(wěn)定態(tài)下戰(zhàn)略的剛性。人力資源開發(fā)與管理的改革是鐵路施工企業(yè)發(fā)展的需要，是使企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵。2 鐵路施工企業(yè)在人力資源管理中存在的問題2.1鐵路施工企業(yè)大致存在問題(1) 企業(yè)高素質(zhì)的人才較缺, 整體素質(zhì)偏低(2) 生產(chǎn)型人員較多, 經(jīng)營(yíng)型人才較少。(3) 企業(yè)用人制度不夠完善, 專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)

6、定。 由于鐵路野外施工企業(yè)施工條件艱苦, 風(fēng)險(xiǎn)較大, 至使企業(yè)人才流失嚴(yán)重。有的大中專學(xué)生在施工企業(yè)干幾年后, 就千方百計(jì)調(diào)動(dòng)。（4） 對(duì)員工的培訓(xùn)工作抓的不緊, 使企業(yè)人才青黃不接其原因主要是沒有注重人才培養(yǎng)的問題。由于鐵路施工企業(yè)引進(jìn)人才困難, 怎樣發(fā)揮現(xiàn)有員工的潛能, 是一個(gè)值得研究的問題（5） 職工培訓(xùn)抓的不緊, 人才儲(chǔ)備不盡人意，人員的招聘錄用問題較多（6） 崗位設(shè)置與人員配備不太合理 大多數(shù)鐵路施工企業(yè)在人力資源管理工作中，由于沒有進(jìn)行合理的崗位設(shè)置，有時(shí)候甚至是因人設(shè)崗?fù)瑫r(shí)由于鐵路建設(shè)市場(chǎng)受到國(guó)家宏觀政策的影響較大，擁有大量的不可預(yù)測(cè)性，很難進(jìn)行必要的崗位分析和職務(wù)分析2.2 中

7、鐵八局集團(tuán)人力資源管理面臨的新形勢(shì) 當(dāng)今的時(shí)代，正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，科學(xué)技術(shù)日新月異，人才、技術(shù)變的相對(duì)短缺，真正的人才成為了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心資源，誰(shuí)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮中吸引了最優(yōu)秀的人才，留住最優(yōu)秀的人才，誰(shuí)就能在今后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。鐵道部。十一五”規(guī)劃表明，未來國(guó)家鐵路建設(shè)不僅僅要滿足過快的鐵路跨越式發(fā)展建設(shè)需求，還要進(jìn)一步完善鐵路工程集團(tuán)體系的建設(shè)，這對(duì)鐵路建設(shè)集團(tuán)人力資源建設(shè)提出更高的要求。全國(guó)的鐵路建設(shè)集團(tuán)只有圍繞“十一五”規(guī)劃的要求，建立各自完善的人力資源戰(zhàn)略管理體系，才能為中國(guó)鐵路建設(shè)做出貢獻(xiàn)。2.3 我國(guó)企業(yè)人力資源管理存在的不足 自20世紀(jì)90年代

8、以來，一場(chǎng)世界范圍的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)此起彼伏，愈演愈烈。在這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，我國(guó)人才資源管理中存在的問題已顯露了出來。由于人才頻繁跳槽而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失敗、企業(yè)破產(chǎn)的也不乏其例。種種跡象表明，知識(shí)經(jīng)濟(jì)必將加劇人才供求的矛盾，推動(dòng)著世界范圍內(nèi)人力資源的重組。現(xiàn)在，美國(guó)的企業(yè)，尤其是成功的大型跨國(guó)公司，其人事管理已發(fā)展成為全方位的人力資源管理，企業(yè)的人事部門已轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源管理與開發(fā)的戰(zhàn)略性角色。但在我國(guó)企業(yè)中人事部門及其管理仍存在很不適應(yīng)的問題。3 影響鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的原因分析1. 思想觀念滯后： 在思想上還沒有真正把人才資源當(dāng)作第一資源去重視, 認(rèn)為抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是“硬任務(wù)”, 不抓過不去, 抓人

9、才資源的配置是“軟指標(biāo)”, 不抓也能過得去。2 流通渠道不暢：由于長(zhǎng)期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)觀念, 鐵路企業(yè)人才資源配置至今仍是通過行政報(bào)批來實(shí)現(xiàn), 人才一旦被分配到某一企業(yè), 就會(huì)被長(zhǎng)期固定在某一崗位或某一部門中, 人才不能隨生產(chǎn)需要合理流動(dòng), 從而造成人才資源的浪費(fèi)。3 制度不夠健全：人才市場(chǎng)的規(guī)模、信息、管理和服務(wù)各個(gè)方面還不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然鐵路內(nèi)部人才市場(chǎng)大都啟動(dòng)運(yùn)作, 但目前只是處于探索階段, 還沒有一個(gè)成熟的操作機(jī)制, 個(gè)別市場(chǎng)操作不夠規(guī)范, 從內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)行人才交流中, 我們看到了這一問題。4 用人機(jī)制不科學(xué)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求通過市場(chǎng)合理地配置人才, 而鐵路企業(yè)卻

10、是按企業(yè)效益、個(gè)人資歷、歷史沿襲等因素進(jìn)行配置, “晉級(jí)看資歷、升遷靠關(guān)系”現(xiàn)象更嚴(yán)重制約了人才的發(fā)展空間, 致使人才的價(jià)值得不到體現(xiàn), 學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)現(xiàn)象比比皆是。再者, 由于“官本位”思想的影響,鐵路企業(yè)的干部職工往往把能否得到提拔作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn), 這也是鐵路企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行合理的開發(fā)和利用的一大弊病。5 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制矛盾企業(yè)需要多方面、多層次的人才，這些人才中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)中最高級(jí)的人才，是企業(yè)中存在價(jià)值最高的人才。而現(xiàn)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部也無(wú)法形成一整套人力資源管理經(jīng)驗(yàn)。于是出現(xiàn)了鐵路施工企業(yè)人力資源管理的職能不完善，內(nèi)部管理混亂，

11、分配不公，獎(jiǎng)懲不明等現(xiàn)象，淡化了職工的歸宿感和榮譽(yù)感，抑制了職工對(duì)企業(yè)的關(guān)愛和主動(dòng)性，企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制失靈。一些鐵路施工企業(yè)招聘各類管理人才，按市場(chǎng)規(guī)律給高、中級(jí)技術(shù)人才較高的工資報(bào)酬，來彌補(bǔ)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)所欠缺的能力。但這些報(bào)酬仍低于企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的收入，這從客觀上壓低了企業(yè)各類人才的價(jià)值水平，沒有完全體現(xiàn)他們的工作價(jià)值。 綜上所述，我國(guó)鐵路施工人力資源開發(fā)與管理存在問題的主要原因包括:一是人才利用機(jī)制僵化，重引進(jìn)、輕利用，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。二是人才的潛能無(wú)法充分發(fā)揮，個(gè)人價(jià)值無(wú)法完全體現(xiàn)。三是體制和管理方法不科學(xué)，使鐵路施工企業(yè)在一定程度上成了私營(yíng)、外資企業(yè)的人才培訓(xùn)基地。此外，還有人才培訓(xùn)

12、教育落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，用人機(jī)制改革滯后，人才市場(chǎng)“橋梁”作用沒有充分發(fā)揮等，都嚴(yán)重影響鐵路施工企業(yè)的健康發(fā)展。4 鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理研究意義4.1 鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理研究意義(以中鐵八局為例) 人類正在進(jìn)入一個(gè)以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為顯著特征的社會(huì)，這不僅將改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，而且也將改交人們的思維方式，價(jià)值觀念、工作方式乃至生活習(xí)慣，同時(shí)也將對(duì)企業(yè)的人力資源管理方式產(chǎn)生重大影響。因此，人力資源在企業(yè)發(fā)展諸多要素中的地位將不斷提升，發(fā)展的自主性、個(gè)性化、以及創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng)，知識(shí)型員工在企業(yè)中的比例逐步擴(kuò)大，并因其具有完備的知識(shí)儲(chǔ)備和良好的教育背景，對(duì)企業(yè)的依

13、賴性減少，流動(dòng)性增大。面對(duì)人力資源的新特點(diǎn)，中鐵八局集團(tuán)為在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，始終立于不敗之地，就必須改變?nèi)肆Y源的管理方式，迫切需要個(gè)全新的和完整的企業(yè)人力資源戰(zhàn)略管理模式。這種管理模式如何做到以人力資源戰(zhàn)略管理理論為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的管理理念，視員工為企業(yè)的寶貴財(cái)富，多方位滿足員工的各種需求，特別是要為員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供良好的企業(yè)環(huán)境，將員工職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)人力資源戰(zhàn)略相結(jié)合，是一個(gè)十分重要的問題。為此，綜合分析和研究企業(yè)人力資源戰(zhàn)略管理理論，將人力資源戰(zhàn)略管理理論與中鐵八局集團(tuán)人力資源的特點(diǎn)相結(jié)合，研究新時(shí)代下中鐵八局集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略管理的新特點(diǎn)和模式，對(duì)豐富企業(yè)

14、人力資源管理實(shí)踐，指導(dǎo)企業(yè)完善人力資源戰(zhàn)略，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義4.2 現(xiàn)實(shí)意義與決策參考 在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善的新形勢(shì)下，我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理正面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，同時(shí)與國(guó)際水平相比，我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理水平較低，人力資源改革的任務(wù)還十分艱巨。因此，研究我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理問題，具有現(xiàn)實(shí)意義和決策參考價(jià)值。一方面，本文在深入剖析人力資源概念和綜合已有相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)處于變革中的鐵路施工企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理做出了一些有益的探索，形成了人力資源開發(fā)與管理對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用的理論框架，并創(chuàng)造性地提出戰(zhàn)略性競(jìng)

15、爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取。希望所得到的研究成果對(duì)于我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的變革具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。另一方面，通過對(duì)我國(guó)鐵路施工企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀與特點(diǎn)的研究，分析施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的問題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理存在的問題，進(jìn)行了具體的成因分析，并提出了針對(duì)性的對(duì)策。最后結(jié)合實(shí)際企業(yè)案例，對(duì)某鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理進(jìn)行了實(shí)證分析。這些可以為相關(guān)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理改革，提供決策參考。 綜上所述，對(duì)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理研究的意義是為企業(yè)、為國(guó)家開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為企業(yè)建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)

16、較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在企業(yè)中的作用，提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。本文的研究對(duì)我國(guó)鐵路施工企業(yè)人才資源的開發(fā)與管理不僅具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。5 鐵路施工企業(yè)實(shí)施人力資源開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)1. 善于發(fā)現(xiàn)人才, 防止人才閑置浪費(fèi)。2 勤于培養(yǎng)人才, 防止人才單一發(fā)展。培養(yǎng)人才是發(fā)現(xiàn)、選拔、使用人才的基礎(chǔ)。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)指出“要通過多種途徑培養(yǎng)人才”。鐵路企業(yè)專業(yè)門類多、科技含量高。所以對(duì)人才的需求量大, 專業(yè)水平要求也越來越高, 因而就必須在專業(yè)人員實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行培養(yǎng)再提高, 不斷培養(yǎng)出更多的“高精尖”人才。要根據(jù)鐵路企業(yè)的用人需要和人才素質(zhì)的具體情況, 積極開展

17、形式多樣、內(nèi)容豐富的多種形式培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上, 可區(qū)分不同專業(yè)和層次進(jìn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層人才, 要重點(diǎn)培養(yǎng)提高他們的決策能力和管理水平; 對(duì)專業(yè)技術(shù)人才, 要根據(jù)科技發(fā)展、知識(shí)更新的需要, 改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu); 對(duì)其他人的培訓(xùn), 要結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和崗位需求, 努力提高其基本素質(zhì); 還要加強(qiáng)對(duì)廣大人才進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、法律知識(shí)等新知識(shí)的不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí), 從而促進(jìn)人才向全方位發(fā)展, 防止人才知識(shí)出現(xiàn)單一化。3 樂于關(guān)心人才, 防止挫傷人才積極性6. 個(gè)人見解及總結(jié) 本文通過對(duì)鐵路施工企業(yè)人力資源開發(fā)與管理近來存在的問題和原因分析個(gè)人覺得隨著社會(huì)的進(jìn)步, 經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、信息化三大趨勢(shì)對(duì)鐵路

18、企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)日趨顯著。從經(jīng)濟(jì)全球化角度看, 鐵路施工企業(yè)從小規(guī)模、單一化、地域化轉(zhuǎn)向集團(tuán)化、多元化、國(guó)際化; 從知識(shí)化角度看, 鐵路施工企業(yè)高科技迅猛發(fā)展知識(shí)資本的增值能力將逐步趕上并超過物質(zhì)資本的增值能力; 從信息化角度講, 鐵路施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)內(nèi)部管理從早期的規(guī)模模式溶化到質(zhì)量模式, 目前正過渡到信息時(shí)代的速度模式。綜上所述, 順應(yīng)社會(huì)發(fā)展, 增強(qiáng)應(yīng)變能力, 動(dòng)態(tài)加強(qiáng)人力資源管理對(duì)于鐵路施工企業(yè)而言顯得尤為重要。鐵路施工企業(yè)要研究建立要素分配制度, 或者說建立人力資本制度, 使員工收入與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)力工資水平接軌, 并激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和科技人員在鐵路企業(yè)發(fā)揮才能; 要建立人力資源流動(dòng)的機(jī)制, 在員工能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能高能低等各個(gè)環(huán)節(jié)上探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作; 要?jiǎng)?chuàng)造人力資源管理的人文