推行信息管稅--強化稅收征管

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上推行信息管稅 強化稅收征管 -高新區(qū)局征管交流材料2010年是貫徹總局“樹立風險管理理念、探索實施信息管稅”的重要一年。我局征管工作按照省局、市局對稅收征管工作提出的總體要求，在全面落實科學化、精細化、專業(yè)化管理的基礎上，以不斷提高征管質量和效率為目標，以加強風險稅收管理，積極探索實施信息管稅，深入推進專業(yè)化管理，提升稅收數(shù)據(jù)質量為重點，進一步夯實稅收征管基礎工作，健全征管制度，不斷提高征管工作水平，較好地完成了2010年稅收征管工作任務。一、 抓落實求成效，夯實征管基礎。（一）加強戶籍管理。充分利用國、地稅信息交換機制和工商、技術監(jiān)督等部門提供的涉稅信息，及時發(fā)現(xiàn)查

2、處漏征漏管戶，徹底摸清納稅人戶籍底數(shù)，夯實戶籍管理基礎，嚴把停業(yè)審查和注銷檢查關，全年共下達責令限改通知書132份，清理走死逃亡46戶，戶管由年初的1320增加到1658戶，增幅25.6%。 （二）實行分類管理。在屬地管理的基礎上，對不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的納稅人，實施科學分類，建立分行業(yè)管理和分規(guī)模管理綜合運用的專業(yè)化管理體制。對重點項目、重點稅源，建立重點稅源跟蹤服務管理臺帳，全面記錄服務過程，全程監(jiān)控經濟、稅源變化情況，加強稅源分析，嚴格控管；對中小稅源，可充分利用第三信息，推行查帳、查定及核定相結合的多種征管方式；對個體稅收則分專業(yè)市場及村域、廠域內個體業(yè)戶，在全面清理，合理定稅

3、的基礎上，分別實行駐場管理或委托代征，同時嚴格日常管理，對定期定額征稅納稅人實施動態(tài)管理，三級監(jiān)管。另外，加強分稅種管理，繼續(xù)抓好增值稅管理，重點加強企業(yè)所得稅管理，強化所得稅預繳，繼續(xù)做好非居民企業(yè)所得稅管理工作，建立非居民企業(yè)所得稅長效監(jiān)管機制。（三）落實稅收管理員制度。按照稅收管理員規(guī)范，探索規(guī)范稅收管理員日常工作行為的有效制度，編擬“企業(yè)（個體）稅收管理員月工作規(guī)范模板”，編寫稅收管理員工作輔導手冊，強化稅收管理員日志應用，結合全省稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的推行，進一步落實稅收管理員的各項職責、健全相關配套制度；要加強考核監(jiān)督，以稅收管理員工作模板為基礎，制定衡量工作勤勉、規(guī)范執(zhí)法、管理質

4、量的各項獎懲制度。（四）強化普票管理。成立三級普票審核小組嚴格執(zhí)行普通發(fā)票三級審核機制，1-12月份，共審核普票32050份，超雙定額用戶補稅1210戶次，入庫稅款143萬元，較去年同期增加90%。同時加強專票巡回檢查，在打擊發(fā)票違法犯罪專項活動中，收集發(fā)票1100份，補稅達73戶次，稅款入庫13萬余元。同時全面推行電腦版普通發(fā)票的使用。（五）加強個體和專業(yè)市場的稅收管理。積極推廣豪德樣板市場模式，利用豪德樣板市場的模式向其它三個專業(yè)市場進行推廣并認真做好宣傳解釋和輔導工作。同時積極推行多元化申報，一般納稅人網上申報率穩(wěn)定在90%-94.87之間，小規(guī)模納稅人電話語音發(fā)行戶年底也達到152戶。

5、（六）認真歸集整理征管資料，提升征管檔案化管理質量。征管資料是檢驗我們征收管理工作成效的重要內容。近年來，我們按照檔案化管理的要求對征管檔案資料進行了統(tǒng)一規(guī)范，按企業(yè)和個體納稅人進行分類歸檔，對企業(yè)征管檔案資料實行一戶一檔，個體征管檔案資料實行20戶一檔，安排專人進行檔案資料收集、保管、傳遞、整理、歸檔保存。二、推進信息管稅，促征管質量上臺階。（一）采集分析加工利用第三方涉稅信息。按照省、市局的統(tǒng)一要求，一是做好第三方信息的采集、整理及上傳，重點是采集燃氣耗用信息、工商地稅戶管信息及銀行相關信息，并做好分類上傳工作。二是做好本局范圍內第三方信息的加工、分析及使用，通過能耗比、物耗比等指標推進行

6、業(yè)精細化管理，形成行業(yè)管理辦法，同時加強與工商、地稅的協(xié)作，開展信息交換比對，杜絕漏征漏管。三是用好綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)使用效率，開展深入分析應用，以促進征管，規(guī)避風險。四是努力擴大納稅人網上辦稅面，大力推廣多元化電子申報面，加強宣傳與業(yè)務指導，鼓勵納稅人利用外網完成網上報稅、網上比對、網上審批、網上開票等業(yè)務，既減輕征納成本，更有助于信息的收集應用。五是利用第三方涉稅信息對信息管稅進行了有益的探索。充分利用收集的第三方涉稅信息，認真進行分析、比對，科學測算，確定某個行業(yè)中的能耗比、物耗比等指標，運用到日常管理中，取得了一些經驗。12月，區(qū)局利用涉稅

7、信息制定了個體陶瓷生產業(yè)戶稅負調整方案并舉行了聽證會，在充分聽取納稅人意見的基礎上完善方案，在我局范圍內率先嘗試用信息管稅推進陶瓷行業(yè)規(guī)范化管理。（二）是圍繞市局年初提出的“利用好第三方涉稅信息指導和加強納稅評估工作”的總體思路，建立“日常評估、專業(yè)評估、專項評估、重點評估”多層次的評估工作機制。通過抓好第三方信息的采集和分析，充分利用第三方涉稅信息指導和加強納稅評估，積極推進陶瓷行業(yè)評估模型的應用，深入拓展以氣控稅調查摸底，完善對陶瓷行業(yè)稅收的監(jiān)管。同時積極篩選優(yōu)秀納稅評估案例，著重加強評估成果的調研、運用，指導日常稅源管理工作。2010年我局的江西XX藥業(yè)有限公司納稅評估案例被評為省局20

8、10年上半年納稅評估案例評選一等獎。其他3篇評估案例則相繼被瓷都國稅選用刊登。2010年共計開展各類評估41戶次，合計評估稅款355余萬元，調整虧損33萬元。其中一篇案例在參加12月30日市局舉行的優(yōu)秀評估案例評審會，獲得市局第一名的成績。三、強化數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，征管數(shù)據(jù)質量有提升。一是強化數(shù)據(jù)質量巡查。建立了部門配合聯(lián)動管理的征管數(shù)據(jù)質量巡查制度，每日由專人定時檢測征管數(shù)據(jù)質量狀況，及時修改和處理垃圾數(shù)據(jù)，確保錯誤數(shù)據(jù)不過夜。實行定期和不定期的發(fā)布通報，并及時進行修改。對不能修改的數(shù)據(jù)及時上報市局，大大減少了垃圾數(shù)據(jù)的產生，保證了涉稅數(shù)據(jù)的應用價值。二是強化異常數(shù)據(jù)整改。建立數(shù)據(jù)管理責任人制度

9、，實行分類分層管理。各科室、所指定一名責任心強、信息系統(tǒng)應用熟練的人員為負責人，成立由分管局長為組長的領導小組，形成局領導、科室、所共同參與的數(shù)據(jù)質量管理綜合網絡，明確牽頭部門與承擔部門之間的關系和職責，在注重巡查預防的基礎上，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺功能，努力做到發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時有效處理。三是強化數(shù)據(jù)質量分析。實行數(shù)據(jù)質量定期分析會制度。結合市局數(shù)據(jù)質量通報情況，集中業(yè)務骨干對一段時間以來的異常數(shù)據(jù)產生的原因、修改方法、規(guī)避措施進行歸納探討，總結經驗，通報情況，形成具體可行的意見和建議。建立疑難數(shù)據(jù)修改反饋制度，對形成的疑難問題集中處理，對確實不能修改的異常數(shù)據(jù)按照程序及時反饋給市局并做

10、出詳細的說明。同時加強考核，通過分析、確定責任后逐條、逐筆通報，實行責任追究，并對有關操作人員再次進行相關業(yè)務操作的強化培訓，促進了稅收數(shù)據(jù)的規(guī)范和準確。2010年度共追究17人次，經濟懲誡3400元。四是強化系統(tǒng)應用培訓。針對人為造成錯誤數(shù)據(jù)產生的原因，區(qū)別對待強化培訓。對于數(shù)據(jù)錄入崗人員加強責任意識教育，實行部門“一把手”責任制，嚴把數(shù)據(jù)采集入口關；對于出錯頻率較高的稅收管理員，加強系統(tǒng)應用培訓，實行一對一幫扶，切實提高系統(tǒng)申報質量和效率。一年來，我局征管工作在各級領導的關心和幫助下，做了一些工作，取得了一定的成績，但也存在不足，這主要表現(xiàn)在：一是漏征漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。二是停歇業(yè)戶管理核查

11、不嚴，存在虛報假停情況；三是稅收數(shù)據(jù)質量工作有待提升；四、2011年征管工作思路2011年征管工作，除了嚴格按照市局的統(tǒng)籌安排及相關要求開展工作的前提下，高新結合自己的實際在11年征管工作提出主要的幾點思路，請領導指正。一、優(yōu)化稅收管理模式，推行委托代征。按照“源泉管理 委托代征 聯(lián)合控稅”社會化管理模式，結合我局實際，推行委托代征，通過委托高新區(qū)協(xié)稅護稅辦或豪德市場物業(yè)管理機構對豪德建材市場實施個體稅收委托代征。并按照省局關于委托代征的規(guī)定，通過與代征單位簽訂委托代征協(xié)議，明確規(guī)定稅務部門和代征單位的工作職責。初步擬定由稅務部門制定個體定稅標準，巡查監(jiān)管辦法，代征單位負責稅源日常管理，包括漏

12、征漏管清理，稅款代征，發(fā)票代開。進行委托市場或協(xié)稅護稅辦代征，則可以通過最了解個體工商戶的市場管理者以及相關部門有效地堵住了稅收漏洞。使整個市場更加走向規(guī)范，要是豪德市場這種管理模式成功了形成經驗后還可以向其它三個專業(yè)市場推廣。二、強化信息管稅力度，實施專業(yè)化管理運用信息管稅思路，結合我局的特點，充分利用我園區(qū)內陶瓷類行業(yè)從燃料、原料供應到生產加工以及銷售和專業(yè)陶瓷市場，相對比較健全的優(yōu)勢，對高新園區(qū)內陶瓷行業(yè)實施專業(yè)化管理，充分利用第三方信息，運用陶瓷評估模型進行深度分析，加強對陶瓷行業(yè)規(guī)范化的管理，達到信息管稅的目的從而實施專業(yè)化管理。三、加強數(shù)據(jù)監(jiān)控管理，提升數(shù)據(jù)質量。依托各類征管應用軟

13、件成立攻關小組，建全數(shù)據(jù)質量監(jiān)控機制，依托省、市局數(shù)據(jù)及征管質量發(fā)布通報，形成每月例會、按月通報剖析等機制，找出我局存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進意見的措施，收集問題及解決辦法形成工作手冊。同時把數(shù)據(jù)質量監(jiān)控與日常工作考核相結合，加大考核力度，確實把我局數(shù)據(jù)質量工作提升一個新的臺階。四、健全協(xié)調聯(lián)動機制，促進納稅評估工作 按照“稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查”四位一體的稅源管理運行機制，在區(qū)局明確各層級、各環(huán)節(jié)的工作內容、部門職責及運行機制，確保聯(lián)動機制的順暢運行。同時加強稅收分析并把工作重點放在微觀稅源分析上。提高稅收分析評估質量，加強涉稅信息共享，建立分行業(yè)、分區(qū)域、分經濟類型的指標庫和預警值，認真篩選評估對象，采取人機結合的辦法，有針對性地開展評估。充分發(fā)揮稅務約談的作用，建立納稅人自我糾錯機制。建立