政務(wù)信息的采集與報(bào)送的基本要求內(nèi)容

1、政務(wù)信息的采集與報(bào)送的基本要求今天很高興和大家在這里會(huì)聚一堂，就政務(wù)信息的采集與報(bào)送的 基本要求進(jìn)行交流探討，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提高。今天，就“政務(wù) 信息的采集與報(bào)送的基本要求”為題主要講五個(gè)方面，不當(dāng)之處，請(qǐng) 批評(píng)指正。一、政務(wù)信息的基本常識(shí)（一）政務(wù)信息的概念。我們通常所說(shuō)的政務(wù)信息，是指由政府 機(jī)關(guān)采集， 通過(guò)特定載體反映與經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)管理及公共服務(wù)相關(guān)的活 動(dòng)情況或數(shù)據(jù)方面的信息。 在政府信息公開條例中就政府信息的概念 也作了概述， 是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的， 以一 定形式記錄、保存的信息。從這兩種基本定義中，我們不難看出，它 必須同時(shí)具備三個(gè)要素： 首先，它是由政府

2、機(jī)關(guān)通過(guò)合法途徑采集整 合的信息；其次，它是與公共管理、 公共服務(wù)及依法行政相關(guān)的信息； 第三，它是借助特定載體顯露的信息。信息是較為抽象的概念， 到目前為止也沒有一個(gè)明確的定義， 但 信息是需要一定的載體予以承載才易為人所掌握。政務(wù)信息也不例 外。過(guò)去政府機(jī)關(guān)掌握和發(fā)布政務(wù)信息主要以紙質(zhì)載體信息為主， 我 們現(xiàn)在所說(shuō)的政務(wù)信息實(shí)際上已包括了以磁盤及其他電子存儲(chǔ)材料 等這些形式載體所反映的容。（ 二）政務(wù)信息的特點(diǎn)。大致可歸納為四個(gè)“特性” 。一是指導(dǎo)性。政務(wù)信息反映的是領(lǐng)導(dǎo)意圖、社情民意。二是真實(shí)性。真實(shí)是政務(wù)信息的生命。政府機(jī)關(guān)的信息來(lái)源較為 正統(tǒng)，而且在編發(fā)時(shí)一般要經(jīng)過(guò)多次審核，因而可信

3、度比較高。三是性。大家知道，有些政務(wù)信息涉及到黨和國(guó)家的秘密，是不 宜公開的。因此，在收集、傳遞、處理政務(wù)信息時(shí)務(wù)必注意到外有別， 增強(qiáng)意識(shí) ,這也是政務(wù)信息網(wǎng)區(qū)別于其他信息網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)顯著特征。四是時(shí)效性。就是報(bào)送信息一定要及時(shí)、迅速。（三）政務(wù)信息的功能。 政務(wù)信息是決策的依據(jù)， 領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”， 是溝通上下關(guān)系的橋梁和渠道， 其作用、效果不是一般的報(bào)告所不能 取代的。概括起來(lái)是八個(gè)字，兩句話： “下情上達(dá)，上情下達(dá)” 。通過(guò) 信息這一最便捷的載體， 能使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握和了解基層發(fā)生的新情況 和出現(xiàn)的新問(wèn)題。同樣，通過(guò)信息這一最快速的途徑，能把上級(jí)決策 意圖及時(shí)傳達(dá)到基層群眾中去。 正因?yàn)槿绱?/p>

4、， 各級(jí)各部門對(duì)政務(wù)信息 越來(lái)越重視，并把它列入了各單位年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。（ 四）政務(wù)信息與新聞報(bào)道的區(qū)別。1 、寫作要求不同。政務(wù)信息基本采取直敘的方法，干凈利落，莊 重樸實(shí)，力戒裝飾，要求事實(shí)準(zhǔn)確，分析中肯，建議合理。寫新聞報(bào) 道則不同，例如寫通訊，對(duì)修辭的要求非常之高，什么修辭手法都可 以用，包括比喻、擬人、反問(wèn)、借代等等。2 、結(jié)構(gòu)體式不同。政務(wù)信息提倡開門見山，一般不要導(dǎo)語(yǔ)和結(jié) 尾，一氣呵成，一段成篇。新聞稿則不同，通常有導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾 三部分構(gòu)成，否則不成體統(tǒng)。在標(biāo)題制作上，新聞為了烘托氣氛，揭 示容，可設(shè)肩題、主題和副題。信息一般不用兩欄標(biāo)題，提倡單句實(shí) 體，講究簡(jiǎn)潔

5、明快。3 、反映容不同。信息側(cè)重反映實(shí)際工作情況，工作中存在的問(wèn) 題，以及解決這些問(wèn)題的對(duì)策建議等，要求喜憂兼報(bào)，不回避和隱瞞 問(wèn)題。新聞主要是宣傳黨的路線方針政策，推廣先進(jìn)、典型經(jīng)驗(yàn)，褒 揚(yáng)好人好事。盡管對(duì)不良傾向也揭露和批評(píng)，但必須堅(jiān)持正面宣傳 為 主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。4 、服務(wù)對(duì)象不同。新聞服務(wù)的對(duì)象是所有社會(huì)大眾，不分年齡、 性別、職業(yè)和文化程度。而政務(wù)信息服務(wù)的對(duì)象圍要窄得多，層次則 要高得多。 簡(jiǎn)言之，信息是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)， 新聞旨在教育群眾、 宣傳群眾、激勵(lì)群眾。5 、實(shí)際功效不同。新聞可以不涉及具體工作。而政務(wù)信息必須 與工作緊密相關(guān)，這是由它的本質(zhì)屬性決定的。即使

6、同樣反映工作， 兩者的作用力也不盡相同。新聞一般是通過(guò)宣傳造勢(shì)來(lái)作用于工作， 具有間接性。 而政務(wù)信息的作用在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題， 具有直接 性。換言之，新聞偏重于宣傳效應(yīng)，政務(wù)信息則偏重于參謀效應(yīng)。二、素材獲取 俗話說(shuō)得好呀，巧婦難為無(wú)米之炊，如何獲取素材是至關(guān)重要， 政務(wù)信息通常有以下這幾種渠道進(jìn)行獲取。（ 一）調(diào)研獲取。通過(guò)自己參與調(diào)查研究獲取信息。用這種方法 獲取的信息，有其工作量較大、周期較長(zhǎng)、信息素材把握較深、對(duì)策 建議參考價(jià)值高、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。（二）文稿獲取。通過(guò)大量文稿中獲取信息。 這里包括領(lǐng)導(dǎo)講話、 匯報(bào)材料、工作總結(jié)、請(qǐng)示報(bào)告、交流資料、情況反映、經(jīng)驗(yàn)匯編等等。三）會(huì)議

7、獲取。會(huì)議的信息量是比較大的，加之目的明確、容全面、時(shí)間集中的特點(diǎn)，有利于多角度、多層次地獲取信息。（四）積累獲取。平常注意儲(chǔ)存積累一些暫時(shí)不急于報(bào)送的信息， 包括一些數(shù)據(jù)、 分析資料等等， 待時(shí)機(jī)適宜時(shí)直接輸出或達(dá)到一定容 量后進(jìn)行加工，盡可能使信息由零碎到完整，由膚淺到深入，由微觀 到宏觀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一個(gè)系統(tǒng)、完整的參考依據(jù)。（ 五）現(xiàn)場(chǎng)獲取。信息工作者直接深入到某一情況發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)， 直接獲取領(lǐng)導(dǎo)所需要的信息。（六）特約定向獲取。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的需要。采取定題目、 定單位、定要求、定時(shí)限獲取就某一情況或某一問(wèn)題， 約請(qǐng)某一地方、 部門或單位提供比較詳實(shí)的信息的一種方法。（七）網(wǎng)絡(luò)獲取

8、。就是通過(guò)本地、本部門、本系統(tǒng)已建立的部信 息網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中獲取信息素材， 這也是最常見的方法之一。 具 體操作中，要通過(guò)調(diào)動(dòng)縱橫交錯(cuò)、聯(lián)系暢通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有計(jì)劃、有 組織地進(jìn)行信息精選，達(dá)到提高工作效率和信息效益的目的。三、遵循的基本原則一是要“真”，是確保信息的真實(shí)性。主要看情況是否有出入， 數(shù)字出處是否權(quán)威，是否有可靠的來(lái)源等。對(duì)信息產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，積極 與有關(guān)單位聯(lián)系。遇到重大突發(fā)事件，對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī) 模、起因，造成的影響及嚴(yán)重程度，已采取的處理措施，可能造成的 進(jìn)一步危害，需要幫助解決的問(wèn)題等逐一核實(shí)并報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后方能上報(bào)。二是要“短”，爭(zhēng)取用最小的空間最大限度

9、地增加信息量。一般 要求每條信息篇幅短小， 一事一報(bào)。 標(biāo)題要做到高度概括信息主題要 醒目、新穎，信息容做到高度濃縮，一語(yǔ)中的，標(biāo)題出現(xiàn)的部分，容 最好不重復(fù)。三是要“快”，確保信息的時(shí)效性。四是要“全”，確保信息的完整性。辨證地反映事物的全貌，堅(jiān) 持喜憂兼報(bào)， 既堅(jiān)持報(bào)送各地典型經(jīng)驗(yàn)做法， 又客觀反映各地工作進(jìn) 展中存在的問(wèn)題。五是要“強(qiáng)”，逐步增強(qiáng)信息的效用。重視搜集報(bào)送預(yù)測(cè)類、調(diào) 研類信息， 加大綜合分析力度， 爭(zhēng)取多開發(fā)有情況、 有觀點(diǎn)、有分析、 有建議的較高質(zhì)量信息。四、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)送的基本要求 政務(wù)信息稿件體裁以消息類為主。政務(wù)的信息報(bào)道也是以政務(wù) 信息為主。這就要求報(bào)送新聞稿件

10、中應(yīng)包括標(biāo)題、正文、落款及備注（一）標(biāo)題。網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題與傳統(tǒng)新聞標(biāo)題區(qū)別很大。 大量的新聞信息只能簡(jiǎn) 明扼要地列表式地把新聞標(biāo)題呈現(xiàn)在主頁(yè)面或者二級(jí)頁(yè)面上，這樣， 網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題就具備了容和導(dǎo)讀的雙向功能， 所以網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題要做 到以下幾個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)新聞?lì)}文分家。 這是網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題與傳統(tǒng)新聞標(biāo)題最大的不 同。網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題更像一本雜志的目錄，讀者不能像看報(bào)紙那樣，將 標(biāo)題和正文盡收眼底， 網(wǎng)絡(luò)新聞需要通過(guò)受眾點(diǎn)擊標(biāo)題打開正文， 從 而實(shí)現(xiàn)傳播過(guò)程的繼續(xù)。 若標(biāo)題對(duì)受眾缺乏吸引力， 就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo) 題的點(diǎn)擊， 此傳播過(guò)程即告終止。 這就需要網(wǎng)絡(luò)編輯或信息寫作者要 準(zhǔn)確地提煉出新聞要點(diǎn)，制作出富含新聞

11、要素的生動(dòng)標(biāo)題。網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題要單行化，以單一型標(biāo)題為主。為了吸引讀者，傳 統(tǒng)媒體在標(biāo)題的視覺沖擊力方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 一般來(lái)說(shuō)， 報(bào)紙 的標(biāo)題多用多層標(biāo)題。有主題、引題、副題等多種標(biāo)題形式互相配合 使用。而網(wǎng)絡(luò)信息為了容納較多的標(biāo)題條數(shù)， 只能盡量采用反映主題 的單一式的單行題，而且單行標(biāo)題也不能過(guò)長(zhǎng)，否則出現(xiàn)回行，會(huì)影 響整個(gè)網(wǎng)頁(yè)的視覺效果。 所以網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)單行標(biāo)題的最多字?jǐn)?shù)也會(huì)有 所限制，一般要求控制在 20 字以。網(wǎng)絡(luò)新聞標(biāo)題要以實(shí)題為主。 紙質(zhì)媒體的新聞標(biāo)題有虛、 實(shí)之分， 實(shí)標(biāo)題需要交代新聞要素， 虛標(biāo)題不必交代新聞要素， 可以是議論和 點(diǎn)評(píng)。但是報(bào)紙新聞最大的特點(diǎn)就是報(bào)道和標(biāo)題

12、一體，即使是虛題， 因?yàn)閳?bào)道就在旁邊，只要看一眼導(dǎo)語(yǔ)，新聞中的主要事實(shí)也就清楚了。 而網(wǎng)絡(luò)媒體不行， 因?yàn)槊鎸?duì)網(wǎng)絡(luò)上的眾多信息， 讀者的時(shí)間常常會(huì)很 寶貴，他們通常只是掃一眼所有的標(biāo)題， 對(duì)今天所有的新聞獲得一個(gè) 大致的印象，然后才去點(diǎn)擊那些格外能引起他們注意的文章。所以， 當(dāng)大部分信息在讀者眼里都被簡(jiǎn)化為標(biāo)題的時(shí)候， 我們一方面需要在 標(biāo)題里盡可能為讀者提供新聞信息， 另一方面也需要做一個(gè)好的標(biāo)題 來(lái)引起讀者的注意。（二）正文正文容要有新聞價(jià)值， 并注意時(shí)效性， 對(duì)新聞五要素的描述要精 準(zhǔn)，應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確（尤其是數(shù)字、時(shí)間、人名、地名和部門名稱等） 、 觀點(diǎn)明確、緊扣主題、言簡(jiǎn)意賅，字?jǐn)?shù)控制在

13、800 字以。為什么要字 數(shù)控制在一定圍呢， 一是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體信息應(yīng)以不超過(guò)一個(gè)電腦屏幕 的大小為宜， 較大的文本塊會(huì)使廣大網(wǎng)友在熒屏上閱讀變得困難。 二 是因?yàn)橐黄獔?bào)道，也不在乎文字長(zhǎng)短，而主要在于是否有實(shí)在的容， 是否有新聞價(jià)值。正文寫作有好幾種手法，比較主要的就是時(shí)間順序式和倒金字 塔式。時(shí)間順序式結(jié)構(gòu)又叫編年體結(jié)構(gòu)和金字塔結(jié)構(gòu)， 往往按照時(shí)間 先后順序來(lái)安排事實(shí)， 寫法上有點(diǎn)像我們寫記敘文里的順敘。 這種結(jié) 構(gòu)敘事條理清晰，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，很適合寫一些比較動(dòng)態(tài)的信息。倒金字 塔結(jié)構(gòu)是一種頭重腳輕， 虎頭蛇尾式的結(jié)構(gòu)， 它把最重要的材料放在 文章開頭， 最不重要的放在文章結(jié)尾， 從導(dǎo)語(yǔ)到結(jié)尾按

14、重要性程度遞 減的順序來(lái)組織材料。（三）落款落款應(yīng)在稿件文檔中注明。 包括作者的、單位（可具體到科 室）、 郵編、e mail、傳真等。如要求稿件上網(wǎng)時(shí)不注明作者，請(qǐng)?jiān)诼淇?處加以說(shuō)明。（四）備注備注主要為作者跟編輯溝通的問(wèn)題。五、在網(wǎng)絡(luò)媒體信息寫作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題（一）網(wǎng)絡(luò)信息的標(biāo)題制作應(yīng)采用“一句話”式標(biāo)題 網(wǎng)絡(luò)媒體信息的標(biāo)題一般做一行題，沒有傳統(tǒng)媒體的“三件 套”，缺少引題和副題，要準(zhǔn)確地把新聞事實(shí)表達(dá)出來(lái)，自然有它的 難處。標(biāo)題字少， 一般而言，網(wǎng)絡(luò)媒體信息標(biāo)題字?jǐn)?shù)在 20 個(gè)字為宜， 且是單句型標(biāo)題， 標(biāo)題中盡量不要出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)， 標(biāo)題中的中國(guó)地名 應(yīng)避免使用簡(jiǎn)稱。一般地說(shuō)，制作

15、標(biāo)題有幾種方法，一是文章寫完后，再概括全 文得來(lái)；二是先定好標(biāo)題；三是取文章、作品第一句為標(biāo)題；四是取 文章中最能說(shuō)明中心思想的一句原文做題等等。網(wǎng)絡(luò)媒體信息標(biāo)題制作要點(diǎn)：一是實(shí)題明義；二是盡量使用主 動(dòng)語(yǔ)態(tài)；三是語(yǔ)句以主謂賓結(jié)構(gòu)為主；四是強(qiáng)調(diào)動(dòng)感，力求動(dòng)態(tài)式報(bào) 道；五是盡量避免疑問(wèn)句式。（二）語(yǔ)言風(fēng)格應(yīng)符合現(xiàn)代漢語(yǔ)的規(guī)化要求 避免使用生僻詞語(yǔ)，對(duì)讀者不易明白的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，應(yīng)加注解。（三）正文寫作中需要注意的一些小問(wèn)題 正文中所有標(biāo)點(diǎn)為中文標(biāo)點(diǎn)。 正文中出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)。中央、省、市、企業(yè)一把手，出 現(xiàn)全名和職務(wù)時(shí)，用“X局局長(zhǎng)（總經(jīng)理）XXX ”和“X廠長(zhǎng)（黨 委書記）XXX”，后面不加“同志”字樣。如：“X局局長(zhǎng)XXX” 報(bào)道中也不要使用“我縣” 、 “我單位”、“我鎮(zhèn)”等提法，而一般 使用“該縣”、“XX鎮(zhèn)”等。 數(shù)量用語(yǔ)要完全。如“ 50萬(wàn)元”、“2億元”不要寫成“ 50 萬(wàn)”、“二個(gè)億”。在使用數(shù)字時(shí)，萬(wàn)以上單位中可用“百萬(wàn)” 、“千萬(wàn)” 等漢字表示 ; 萬(wàn)以下數(shù)字中，一般不使用“十、百、千”等漢字。例 如: 可以用“5 百萬(wàn)”、“5 千萬(wàn)”，但不用“5 百”、“5 千