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文檔簡介

1、公文寫作教案高文【課程目標】了解公文的基本知識。掌握條例中的新增加的公文文種及分類。掌握條例中的公文文件格式的要素。明確并掌握目前廣西及南寧市對新條例中的公文文件格式的改動要求。通過公文格式的分析與修改,提高公文文件格式使用的規(guī)范性。掌握公文基礎文種的寫作知識及基本寫法,通過公文修改與分析方法以提高公文寫作能力【教學內容】【第一章:導語】一為什么要學習公文寫作?(一)提高我人文素質(二)提升我領導能力(三)適應社會生活的需要(四)容易引起領導重視,易提拔二怎樣提高公文寫作的技巧(一)提高公文寫作能力的心理定位針對職業(yè)特點講求實用寫作量化訓練提高技能。高瞻遠矚適應時代需要(二)怎樣提高公文寫作技

2、能克服怕寫東西的心理多寫勤練,熟能生巧(“三多一重”)(三)俗語:“說(掌握理論)”與“練(寫作練習)”關系的順口溜【第二章:“條例”和“國標”內容提要】【第一節(jié)公文知識】一、公文的概念(黨政公文的含義):公文,全稱公務文書。廣義的公務文書與私人文書相對應,泛指用以處理各種公眾事務的文書。(即“通用公文”和“專用公文”)狹義的公務文書則專指黨政機關用以處理各種黨政公務的公文,即黨政公文。黨政公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法律法規(guī)和規(guī)章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。(條例)二、

3、公文基本特點(一)簡潔的文風,明確的寫作內容:具有鮮明的政治性由法定作者制作和發(fā)布具有法定的權威和現行效用具有特定的體式和處理程序(二)嚴格規(guī)范的制發(fā)程式:制發(fā)程式:1 公文格式(體式);2 公文處理程序=發(fā)文程序+收文程序+閱文程序(三)掌握公文寫作的基本步驟一明確公文主旨二廣泛收集材料三擬定寫作提綱四從事草稿寫作五完成修改審核【第二節(jié)公文的文種(條例)】一黨政機關公文文種(一)文種的含義及正確使用文種的意義(二)黨政政機關法定公文文種類型與用途(重在新增加的類型及原有名稱的改動)二正確選用文種的根據(一)根據公文處理的有關法律法規(guī)選擇文種(二)根據發(fā)文與收文機關之間的行文關系選用文種(三)

4、根據擬定公文的具體發(fā)文追求選擇文種(四)根據發(fā)文機關的職權范圍選擇文種三公文文種的分類(行文方向)上行文:請示、報告下行文:決議、命令、決定、公告、公報、通告、通知、通報、批復、平行文:函、議案不定向行文:意見、紀要【第三節(jié)公文體式(格式“國標”)】一公文體式的依據年月日中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了黨政機關公文處理工作條例(中辦發(fā)號),這是黨政機關現行公文格式規(guī)范的重要依據。(年月日起使用)年月日中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會共同發(fā)布了黨政機關公文格式國家標準(/-),這是黨政機關現行公文格式執(zhí)行的藍本。(年月日起使用)二公文體式的內容(一)公務文書的文

5、件格式公文紙張及排版印制要求()采用國際標準型用紙(X)。()正文用號仿宋體,標題用號小標宋,文中如有小標題可用號小標宋體字或黑體字,從左至右橫寫橫排,一般每面排行,每行排個字。()排版時版面尺寸要標準。幅面:X版心:X上白邊(天頭)下白邊左白邊右白邊注意幾個數據:(集中記憶)(二)黨政機關的公文格式國標將組成公文的各要素劃分為“版頭”(紅色反線以上)、主體”、“版記”三部分。:版頭由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素組成。主體由公文標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文進度、印章、附注、附件等要素組成。版記由抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期、頁碼等要

6、素組成。公文要素一版頭部分份號:公文印制份數的順序號,即將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。涉密公文應當標注份號。份號頂格編排在版心左上角第一行,用阿拉伯數字。密級和保密期限:公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。保密期限是對公文秘密等級時效要求的說明。密級頂格編排在版心左上角第二行。緊急程度:公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度,緊急公文應當分別標注“特急”“加急”,電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度編排在版心左上角或密級的下一行。公文同時標識密級與緊急程度時,份號頂格編排在版心左上角第一行,密級頂格編

7、排在版心左上角第二行,緊急程度頂格編排在版心左上角第三行。發(fā)文機關標志:由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組聯(lián)合行文時,發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。發(fā)文機關標志居中紅色套印在文件首頁上端。聯(lián)合行文時,發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱,“文件”二字編排在發(fā)文機關名稱右側,上下居中排布。黨的機關可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱作為發(fā)文機關標志,不加“文件”三字。這是因為黨政機關公文處理工作條例取消了各級黨的機關以往大量使用的發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加括號標明文種的版頭形式,而改用這種形式。發(fā)文字號:發(fā)文字號是發(fā)文機關按照發(fā)文順序編排的順序號。由發(fā)

8、文機關代字、年份、發(fā)文順序號加“號”組成。年份、序號用阿拉伯數字標識。年份應標全稱,用六角括號“”括入。序號不編虛位(即不編為)不加“第”字。聯(lián)合行文時,使用主辦機關的發(fā)文字號。發(fā)文字號編排在發(fā)文機關標識下空二行,居中排布。發(fā)文字號之下處印一條與版心等寬的紅色分隔線。簽發(fā)人:上行文應當標注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報的公文中批準簽發(fā)的領導人姓名。簽發(fā)人必須是本機關正職或主持工作的領導。簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空一字,簽發(fā)人姓名居右空一字:“簽發(fā)人”用號仿宋體宇,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按發(fā)文機關的排列順序依次均與順排,一般每

9、行兩個姓名,下移紅色分隔線,應使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色分隔線與之的距離為。標題:即對公文主要內容準確、簡要的概括。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。位于紅色分隔線下空二行,用號小標宋體字,可分一行或多行居中排布。標題排列應當使用梯形或菱形,不應使用長方形或沙漏形。回行時要做到詞義完整。()完整結構:發(fā)文機關事由(表明文件主要內容)文種。發(fā)文機關和事由有時可省略,唯一不能省略的是文種。()公文標題要正確選用文種。()“事由”的結構:“關于。的",要求準確概括公文內容。(“關于”在發(fā)文機關后)。主送機關:公文的主要受理機關,應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關

10、統(tǒng)稱。編排在標題下空一行,左側頂格號仿宋體字編排,回行時仍頂格。最后一個主送機關名稱后標全角冒號。注:()主送機關是指對公文負有處置、答復或執(zhí)行責任的機關。()頂格,回行仍頂格。()全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關的統(tǒng)稱。正文:公文的主體,用來表述公文的內容。在主送機關下一行,每自然段左空二字,回行頂格,數字、年份不回行。正文以號仿宋體字,一般每面排行,每行排字。文中如有小標題可用號小標宋體字或黑體字。()正文一般由三部分組成:原由事項結尾。()引文:先引標題,后引發(fā)文字號。()日期:要求用阿拉伯數字寫明具體的年月日,不能把年寫“年”。附件說明:公文附件的順序號和名稱。公文如有附件,在正文下空一行

11、左空二字用號仿宋體字標識“附件”,后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數字(如“附件:”)。附件名稱后不加標點符號。附件說明處的標題應與附件本身的標題相一致。發(fā)文機關署名:署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。成文進度:署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時,署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。成文日期編排在正文之下,空二行右空四字,用阿拉伯數字標全。成文進度以領導人簽發(fā)的日期為準。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關領導人簽發(fā)的日期為準,電報則以發(fā)出的日期為準。印章:公文中有發(fā)文機關署名的,應當加蓋發(fā)文機關印章,并與署名機關相符。電報可以不加蓋印章。聯(lián)合上報的公文,可以由主辦機關加蓋印章,聯(lián)合下發(fā)的

12、公文,發(fā)文機關都應加蓋印章。加蓋印章應上距正文(或附件說明)一行內,端正、居中、下壓成文進度,印章用紅色。聯(lián)合行文時,應將各發(fā)文機關名稱(可用簡稱)排在發(fā)文進度和正文(或附件說明)之間。主辦機關印章在前,每排最多排個印章,兩端不得超出版心,印章之間互不相交或相切。最后一個印章居中下壓成文日期。黨的機關有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。附注:是需要說明的其他事項,如公文的發(fā)放范圍、政府信息公開方式、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。公文如有附注,用號仿宋體字,居左空二字加圓括號編排在成文進度下一行?!罢埵尽奔诟阶⑻幾⒚髀?lián)系人和電話。附件:公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應與公文正文一起裝

13、訂,并在附件左上角第一行頂格標識“附件”有序號時標識序號。附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,應在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)。公文要素一版記部分抄送機關:除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關,應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。公文如有抄送,般用號仿宋體字,左空一字標識“抄送”,后標全角冒號。抄送機關間用逗號隔開,回行時與冒號后的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。印發(fā)機關和印發(fā)進度:公文的送印機關和送印日期。設在公文末頁最后一行。般用號仿宋體字,印發(fā)機關左空一字,印發(fā)進度右空一字。印發(fā)進度以公文付印

14、的日期為準,用阿拉伯數字標識。頁碼:頁碼就是公文頁數順序號。一般用號半角宋體阿拉伯數字編排在版心下邊緣之下,數字左右各放一條一字線,一字線距版心下邊緣。單頁碼居右空一字,雙頁碼左空一字。三、黨政機關公文格式主要變化口訣公文格式新國標:黨政機關公文格式代替中國共產黨機關公文格式國家行政機關公文格式主題詞兒不再標:刪除主題詞格式要素密級緊急左上角:密級、緊急程度從右上角改為左上角印章署名要齊全:增加發(fā)文機關署名格式要素成文日期用數字:成文日期用阿拉伯數字標注公文頁碼不可少:增加頁碼格式要素四、廣西區(qū)政府制發(fā)的公文格式要素明確要求修改和調整的地方:(、).將下行文和上行文的發(fā)文機關標志位置完全統(tǒng)一,

15、距離版心上邊緣都是.將公文份號統(tǒng)一調整為位數并將數字顏色修改為黑色.將公文的密級、保密期限、緊急程度標注的位置從原來的版心右上角調整為版心左上角.調整簽發(fā)人編排規(guī)則。如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人的姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右,自上而下依次均勻編排.將公文成文日期統(tǒng)一調整為阿拉伯數字.刪除公文主題詞.刪除公文印發(fā)份數五、南寧市政府制發(fā)的公文格式要素明確要求修改和調整的地方:(年月日).將下行文、上行文的發(fā)文機關標志位置完全統(tǒng)一,發(fā)文機關標志至上邊緣距離均是.將公文份號統(tǒng)一調整為位數并將數字顏色修改為黑色.將公文的密級、保密期限、緊急程度標注的位置從原來的版心右上角調整為版心左上角。其中緊急程度標

16、注修改為“特急”、“加急”。.調整簽發(fā)人編排規(guī)則。如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人的姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右,自上而下依次均勻編排。一般每行排兩個姓名,回行時與上行第一個簽發(fā)人姓名對齊。.將公文成文日期統(tǒng)一調整為阿拉伯數字.刪除公文主題詞。.刪除公文印發(fā)份數【第三章公文基礎文種寫作】(精選常用的四種類型講授)一通知的寫作通知的含義、特點、分類、結構、正文內容、表述要求(重點講授“批轉性通知”和“會議通知”的寫作)(一)批轉性通知的寫作格式批轉性通知格式及內容批轉性通知結構的名稱批轉(轉發(fā))關于的意見(意見、通知等)的通知標題(正中)字號發(fā)文字號、:主送單位(滿格)(單位)年月日關于的意見表態(tài)式

17、(批轉文件(發(fā)號)已經同意,現轉發(fā)(批轉)給你們,批轉按語執(zhí)行要求)請認真遵照執(zhí)行。工作涉及面廣、政策性強,對(單位)闡發(fā)式(評價意義,突(事項)要給予支持和配合,對過程中發(fā)現的問題要按出強調意義)有關要求妥善處理,以促進(事情)安全、有效地進行。附件:、附件(要批轉的文件名稱)(章)署名、公章年月日年月日批轉性通知擬題要領:用好“批轉”、“轉發(fā)”、“印發(fā)”三個詞正確使用書名號(法律法規(guī)性公文才用)批轉公文的文種不能遺漏檢查有無多余的介詞“關于(濫用“關于”,標志:往往在(二)會議通知的寫作格式會議通知格式及內容關于召開會議的通知字號:為了,根據前言(開會緣由),現將有關事項通知如下:一、會議

18、內容開會事項(分項列舉)(1)(2)二、參加人員三、會議進度四、會議地點五、其它事項(講話、稿子等)(1)(2)特此通知固定結語附件:會議回執(zhí)表附件(章)年月日二請示的寫作請示的含義、特點、分類、寫法請示的構成:開頭、主體、結語(請示的格式)請示格式及內容年月日特點、分類、開頭、主體、字號批轉“、”轉發(fā)、印發(fā)”前)會議通知結構的名稱標題(正中)發(fā)文字號主送單位(滿格)署名、公章寫法結語(請示的格式)請示結構的名稱發(fā)文字號主送單位(滿格)(章)署名、公章二年月日固定結語附件年月日(大寫)請示理由(請示理由:要十足)請示事項(請示事項:要明確)妥否,請批示(固定結語:要得體)附件:(附注:聯(lián)系人。聯(lián)系電話)三報告寫作:含義、特點、類型、基本格式及寫法、結語報告的格式()工作報告的格式:工作報告格式及內容關于的工作報告字號:,前言(情況概述),現將工作報告如下:一做法。二成效經驗或教訓。三打算或對策措施特此報告固定結語(章)署名、公章年月日()情況報告的格式:情況報告格式及內容關于的情況報告字號:,前言(情況概述),現將情況報告如下:一現狀情況(重輕程度)。二具體措施或做法。三建議(要求)特此報告固定結語工作報告結構的名稱標題(正中)發(fā)文字號主送單位(滿格)報告事項(分三大方面列舉)年月日情況報告結構的名稱標題(正中)發(fā)文字號主送單位(滿格)報告

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