國(guó)有企業(yè)改革改制基本程序

1、國(guó)有企業(yè)改革改制基本程序一、擬定方案1、由企業(yè)向主管部門(mén)提由改制申請(qǐng)，主管部門(mén)作由同意改制批復(fù)。2、改制企業(yè)組成由企業(yè)黨組織、經(jīng)營(yíng)管理層和職工代表參加的工作專(zhuān)班，擬定改制方案(可與審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估同時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果予以調(diào)整)。方案中至少需包括以下內(nèi)容：(1)企業(yè)基本情況；(2)改制形式及涉及的資產(chǎn)范圍(改制企業(yè)附屬?gòu)S一并納入改制范圍的應(yīng)予以說(shuō)明)；(3)職工安置辦法；(4)資產(chǎn)處理方式(含土地處置形式)；(5)債權(quán)債務(wù)處理方式；(6)改制后企業(yè)發(fā)展思路和措施。3、企業(yè)改制方案經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議和職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)主管部門(mén)審核。4、資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)改制方案由主管部門(mén)組

2、織審查論證，并提由審核意見(jiàn)。5、資產(chǎn)規(guī)模較大的國(guó)有企業(yè)改制，經(jīng)主管部門(mén)提由初審意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織方案論證，提由審核意見(jiàn)，其中重點(diǎn)企業(yè)改制應(yīng)報(bào)區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意。6、改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會(huì)審議，其中對(duì)改制形式、涉及資產(chǎn)范圍、職工安置辦法、資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競(jìng)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部人選等重要事項(xiàng)，必須逐項(xiàng)審議，形成職工代表大會(huì)決議。7、改制企業(yè)將職工代表大會(huì)決議連同職工代表簽名報(bào)改制方案審核部門(mén)審核，由審核部門(mén)作由對(duì)企業(yè)改制方案的批復(fù)。二、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估1、主管部門(mén)聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，由具審計(jì)報(bào)告。2、企業(yè)向

3、主管部門(mén)提由書(shū)面改制評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)，主管部門(mén)同意、批復(fù)后，報(bào)區(qū)國(guó)資辦辦理評(píng)估立項(xiàng)。3、主管部門(mén)聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)納入改制范圍的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評(píng)估。4、改制企業(yè)將中介機(jī)構(gòu)由具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)報(bào)主管部門(mén)審核后，送區(qū)國(guó)資辦初審。5、改制企業(yè)將經(jīng)初審后的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果按照湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示試行辦法（鄂國(guó)資產(chǎn)權(quán)2007366號(hào)）的要求公示5個(gè)工作日并如實(shí)填報(bào)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示表。6、改制企業(yè)將公示結(jié)果報(bào)主管部門(mén)核實(shí)并形成書(shū)面意見(jiàn)，國(guó)資部門(mén)收到公示無(wú)異議的報(bào)告和企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示表后，由具核準(zhǔn)文件。三、資產(chǎn)損失審批1、改制企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估中經(jīng)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提由書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)

4、主管部門(mén)。2、主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核后簽署意見(jiàn)。屬固定資產(chǎn)損失報(bào)區(qū)國(guó)資辦審批，屬流動(dòng)資產(chǎn)損失報(bào)財(cái)政審批。3、企業(yè)中凡累計(jì)金額在200萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)盤(pán)虧損失由區(qū)國(guó)資辦審批。累計(jì)金額在200萬(wàn)元以下的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資損失以及應(yīng)付福利費(fèi)紅字等損失由區(qū)財(cái)政局審批。企業(yè)中凡累計(jì)損失達(dá)到或超過(guò)上述金額的，分別由區(qū)國(guó)資辦、區(qū)財(cái)政局初審，報(bào)區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后下達(dá)審批意見(jiàn)。四、審核職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)社保部門(mén)對(duì)企業(yè)職工安置分流方案進(jìn)行審批，對(duì)有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)，并由具核準(zhǔn)意見(jiàn)。1、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；2、離退休人員應(yīng)繳未繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；3、傷（病、殘）人員的生活

5、和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；4、職工遺屬、精簡(jiǎn)返鄉(xiāng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。五、進(jìn)場(chǎng)交易1、批準(zhǔn)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易。企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易需經(jīng)主管部門(mén)同意并報(bào)區(qū)國(guó)資辦批準(zhǔn)。2、成立交易項(xiàng)目評(píng)議小組3、申請(qǐng)桂牌。由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)申請(qǐng)公開(kāi)桂牌，并提供相應(yīng)資料。4、桂牌。按照改制企業(yè)材料制作桂牌信息在公眾媒體上發(fā)布，并在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上進(jìn)行桂牌，桂牌時(shí)間為20個(gè)工作日。5、資格審查。對(duì)參與投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)方的資格進(jìn)行審查，收繳競(jìng)價(jià)保證金。6、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。7、評(píng)議、確定中標(biāo)人。由評(píng)議小組根據(jù)評(píng)議規(guī)則，經(jīng)評(píng)議后確定中標(biāo)人。8、鑒證。產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)企業(yè)提供相關(guān)資料進(jìn)行合規(guī)性審核，審核通過(guò)的由具產(chǎn)（股）權(quán)交易鑒證書(shū)。六、簽訂協(xié)

6、議、繳納認(rèn)購(gòu)資金1、按照武政辦200366號(hào)文件規(guī)定政策計(jì)算后，由企業(yè)或主管部門(mén)與受讓方（或買(mǎi)受方）簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。2、購(gòu)買(mǎi)方在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納認(rèn)購(gòu)資金。七、其他補(bǔ)償資金彌補(bǔ)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)（包括轉(zhuǎn)讓收入）不足以安置職工的，由企業(yè)提由申請(qǐng)，報(bào)主管部門(mén)審核同意后，再報(bào)區(qū)國(guó)資辦向有關(guān)部門(mén)由具聯(lián)系函。1、財(cái)政部門(mén)辦理財(cái)政借款轉(zhuǎn)增資本金、土地由讓金返投手續(xù)。2、房產(chǎn)部門(mén)辦理改制企業(yè)使用售房資金、公房置換手續(xù)。八、資產(chǎn)處置審批企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案由主管部門(mén)審核后報(bào)區(qū)國(guó)資辦審批，其中重點(diǎn)企業(yè)改制應(yīng)向區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后下達(dá)審批意見(jiàn)。九、辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)資產(chǎn)處置批復(fù)后，改

7、制企業(yè)到同級(jí)國(guó)資部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。十、辦理工商注冊(cè)登記資產(chǎn)處置批復(fù)及產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記后，改制企業(yè)到工商管理部門(mén)辦理新設(shè)、變更或原企業(yè)注銷(xiāo)手續(xù)。十一、企業(yè)注冊(cè)登記后須辦理的其他手續(xù)1、向與原國(guó)有企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系且離開(kāi)企業(yè)的職工，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；新企業(yè)與職工簽訂新的勞動(dòng)合同，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金預(yù)留的新企業(yè)與聘用人員簽訂有關(guān)協(xié)議，對(duì)職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金置換股份的，企業(yè)要與職工簽訂認(rèn)股協(xié)議書(shū)；2、職工勞動(dòng)合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動(dòng)力市場(chǎng)，離退休職工的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放等；3、房產(chǎn)證變更；4、土地使用權(quán)證變更；5、契稅繳納后撥付補(bǔ)貼；6、稅務(wù)變更；7、銀行開(kāi)戶(hù)行企業(yè)

8、名稱(chēng)變更；8、水、電、氣使用權(quán)變更；9、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系變更；10、其他應(yīng)變更事項(xiàng)。十二、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制工作參照以上程序執(zhí)行。合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會(huì)簽、訂閱、履行和變更、終止及爭(zhēng)議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì)；本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類(lèi)合同管理工作，廠內(nèi)各類(lèi)合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門(mén)，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用中華人民共和國(guó)合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號(hào)、縮略語(yǔ)無(wú)4職責(zé)總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)各類(lèi)合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類(lèi)合法合

9、同，并對(duì)電廠負(fù)責(zé)。工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門(mén)；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。經(jīng)營(yíng)部：是合同簽訂管理部門(mén)，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購(gòu)合同。合同管理部門(mén)履行以下職責(zé)：建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動(dòng)，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；審查、登記合同對(duì)方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營(yíng)許可等證件及履約能力（必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況;保管法人代表授權(quán)委托書(shū)、合同專(zhuān)用章，并按編號(hào)歸口使用；建立合同管理臺(tái)帳，對(duì)合同文本資料進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理；組織對(duì)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告工作；在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，工程技術(shù)部：專(zhuān)職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé):在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門(mén)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書(shū)”簽訂合同時(shí)，檢查對(duì)方的有關(guān)證件，對(duì)合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查，檢查合同標(biāo)的數(shù)