地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要點(diǎn)

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)國(guó)土資源部下發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）中，規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的原則，不同階段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的內(nèi)容、要求、方法和程序，對(duì)地勘單位更好地開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作有著很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?，F(xiàn)將其技術(shù)要點(diǎn)介紹如下。評(píng)估程序技術(shù)要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的工作程序作出如下規(guī)定：提交報(bào)告或說(shuō)明書評(píng)估范圍技術(shù)要求規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍，不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定。若危險(xiǎn)性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進(jìn)行評(píng)估。崩塌、滑坡其評(píng)估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限；泥石流則必須以完整的溝道流域面積為

2、評(píng)估范圍；地面塌陷和地面沉降的評(píng)估范圍應(yīng)與初步推測(cè)的可能范圍一致；地裂縫應(yīng)與初步推測(cè)可能延展、影響范圍一致。建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)位于強(qiáng)震區(qū)，工程場(chǎng)地內(nèi)分布有可能產(chǎn)生明顯位錯(cuò)或構(gòu)造性地裂的全新活動(dòng)斷裂或發(fā)震斷裂，評(píng)估范圍應(yīng)盡可能把鄰近地區(qū)活動(dòng)斷裂的一些特殊構(gòu)造部位（不同方向的活動(dòng)斷裂的交匯部位、活動(dòng)斷裂的拐彎段、強(qiáng)烈活動(dòng)部位、端點(diǎn)及斷面不平滑處等）包括其中。重要的線路工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)估范圍一般應(yīng)以相對(duì)線路兩側(cè)擴(kuò)展500米1000米為限。技術(shù)要求規(guī)定，在已進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)工程處于已劃定為危險(xiǎn)性大一中等的區(qū)段，還應(yīng)按建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性與工程特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)

3、災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。區(qū)域性工程項(xiàng)目的評(píng)估范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。評(píng)估的三個(gè)級(jí)別根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度與建設(shè)項(xiàng)目重要性，技術(shù)要求將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估劃分為三級(jí)，分級(jí)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，要求在充分收集分析已有資料基礎(chǔ)上，編制評(píng)估工作大綱，明確任務(wù)，確定評(píng)估范圍與級(jí)別；設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查內(nèi)容及重點(diǎn)，明確工作部署與工作量，提出質(zhì)量監(jiān)控措施和成果等。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的具體分級(jí)和分類分別見表1、表2、表3。表1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)表尊雜程度-分級(jí)項(xiàng)目重疏復(fù)雜中等筒單重要建設(shè)項(xiàng)目一級(jí)一級(jí)一級(jí)-較重要建設(shè)項(xiàng)目一級(jí)二級(jí)二級(jí)一般建設(shè)項(xiàng)目二級(jí)三級(jí)三級(jí)表2地震環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表復(fù)雜中等簡(jiǎn)單

4、1.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)烈1.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育中等1.地質(zhì)災(zāi)害一般不發(fā)育2.地形與地貌類型復(fù)雜2,地形較簡(jiǎn)單，地貌類型單一2.地形簡(jiǎn)單，地貌類型單一3.地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性巖相變化大，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)不良3.地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，巖性巖相不穩(wěn)定，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)較差3.地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，巖性單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好4.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不良4.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較差4.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好5.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈5.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈5.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)一般表3建設(shè)項(xiàng)目重要性分類表項(xiàng)目類型項(xiàng)目類別重要建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、放射性設(shè)逝、軍事設(shè)施、枝電

5、、二級(jí)（含）以上公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、大型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用娃筑、垃圾處理插、永處理廠等。較重要建設(shè)項(xiàng)目新建村莊、三級(jí)（含）以下公路、中型水稠工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理插、水處理廠等。一般建設(shè)項(xiàng)目小型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理插、水處理廠等。技術(shù)要求分別對(duì)三個(gè)級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估作出具體規(guī)定。一級(jí)評(píng)估應(yīng)有充足的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行充分論證：必須對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)分布的各類地質(zhì)災(zāi)害體的危險(xiǎn)性和危害程度逐一進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估。對(duì)建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，工程建設(shè)可能誘發(fā)

6、或加劇的和本身可能遭受的各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害程度分別進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。依據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，綜合評(píng)估建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度，分區(qū)段劃分出危險(xiǎn)性等級(jí)，說(shuō)明各區(qū)段主要地質(zhì)災(zāi)害種類和危害程度，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地適宜性作出評(píng)估，并提出有效防治地質(zhì)災(zāi)害的措施與建議。二級(jí)評(píng)估應(yīng)有足夠的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行綜合分析：必須對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)分布的各類地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害程度逐一進(jìn)行初步現(xiàn)狀評(píng)估。對(duì)建設(shè)場(chǎng)地范圍和規(guī)劃區(qū)內(nèi)，工程建設(shè)可能誘發(fā)或加劇的和本身可能遭受的各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害程度分別進(jìn)行初步預(yù)測(cè)評(píng)估。在上述評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)估其建設(shè)場(chǎng)地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度，分區(qū)段劃分出危險(xiǎn)性等級(jí)，說(shuō)明各區(qū)段

7、主要地質(zhì)災(zāi)害種類和危害程度，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地適宜性作出評(píng)估，并提出可行的防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議。三級(jí)評(píng)估應(yīng)有必要的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析，參照一級(jí)評(píng)估要求的內(nèi)容，作出概略評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查重點(diǎn)技術(shù)要求明確指出，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的重點(diǎn)應(yīng)是評(píng)估區(qū)內(nèi)不同類型災(zāi)種的易發(fā)區(qū)段。具體要求是：在相同地質(zhì)環(huán)境條件下，存在適宜的斜坡坡度、坡高、坡型，巖體破碎、土體松散、構(gòu)造發(fā)育，工程設(shè)計(jì)挖方切坡路塹工段，將是崩塌、滑坡的易發(fā)區(qū)段，應(yīng)為調(diào)查的重點(diǎn)。經(jīng)初步分析判斷，凡符合泥石流形成基本條件的沖溝，因?yàn)檎{(diào)查的重點(diǎn)。依據(jù)區(qū)域巖溶發(fā)育程度，松散蓋層厚度，地下水動(dòng)力條件及動(dòng)力因素的初步分析判斷，圈定可能誘發(fā)巖溶塌陷的范圍，應(yīng)作為調(diào)查的重點(diǎn)

8、。在前人資料的基礎(chǔ)上，圈出各類特殊性巖土分布范圍，可作為調(diào)查的重點(diǎn)。對(duì)線狀及區(qū)域性的工程項(xiàng)目，必須將地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)段和危險(xiǎn)區(qū)段及危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)作為調(diào)查的重點(diǎn)。技術(shù)要求還分別對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、潛在不穩(wěn)定斜坡等不同的地質(zhì)災(zāi)害，列出了詳細(xì)而具體的調(diào)查內(nèi)容與要求。例如：對(duì)滑坡的調(diào)查規(guī)定為：1.搜集當(dāng)?shù)鼗率?、易滑地層分布，水文氣象、工程地質(zhì)圖和地質(zhì)構(gòu)造圖等資料，并調(diào)查分析山體地質(zhì)構(gòu)造。2.調(diào)查微地貌形態(tài)及其演變過程；圈定滑坡周界、滑坡壁、滑坡平臺(tái)、滑坡舌、滑坡裂縫、滑坡鼓丘等要素；查明滑動(dòng)帶部位，滑痕指向、傾角，滑帶的組成和巖土狀態(tài)，裂縫的位置、方向、深度、寬度

9、、產(chǎn)生時(shí)間、切割關(guān)系和力學(xué)屬性；分析滑坡的主滑方向、滑坡的主滑段、抗滑段及其變化，分析滑動(dòng)面的層數(shù)、深度和埋藏條件及其向上、下發(fā)展的可能性。3.調(diào)查滑帶水和地下水的情況，泉水出露地點(diǎn)及流量，地表水體、濕地分布及變遷情況。4.調(diào)查滑坡帶內(nèi)外建筑物、樹木等的變形、位移及其破壞的時(shí)間和過程。5.對(duì)滑坡的重點(diǎn)部位宜攝影或錄像。6.調(diào)查當(dāng)?shù)卣位碌慕?jīng)驗(yàn)。地質(zhì)環(huán)境條件分析一切致災(zāi)地質(zhì)作用都受地質(zhì)環(huán)境因素綜合作用的控制，技術(shù)要求明確指出，地質(zhì)環(huán)境條件分析是開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的基礎(chǔ)，并作出如下規(guī)定：一、要對(duì)以下主要地質(zhì)環(huán)境因素的特征與變化規(guī)律進(jìn)行分析。巖土體物性：巖土體類型、組分、結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)特征；地

10、質(zhì)構(gòu)造：構(gòu)造形態(tài)、分布、特征、組合形式和地殼穩(wěn)定性；地形地貌：地貌形態(tài)、分布及地形特征；地下水特征：類型、含水巖（組）分布、補(bǔ)徑排條件、動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和水質(zhì)水量；地表水活動(dòng)：徑流規(guī)律、河床溝谷形態(tài)、縱坡、徑流速與流量等；地表植被：種類、覆蓋率、退化狀況等；氣象：氣溫變化特征、降水時(shí)空分布規(guī)律與特征、蒸發(fā)與風(fēng)暴等；人類工程：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式與規(guī)模。二、通過分析各地質(zhì)環(huán)境因素對(duì)評(píng)估區(qū)主要致災(zāi)地質(zhì)作用形成、發(fā)育所起的作用和性質(zhì)，從而劃分出主導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境因素、從屬地質(zhì)環(huán)境因素和激發(fā)因素，為預(yù)測(cè)評(píng)估提供依據(jù)。分析各地質(zhì)環(huán)境因素各自的和相互作用的特點(diǎn)以及主導(dǎo)因素的作用，以各種致災(zāi)地質(zhì)作用分布實(shí)際資料為依據(jù)，劃出各

11、種致災(zāi)地質(zhì)作用的易發(fā)區(qū)段，為正確評(píng)估重點(diǎn)區(qū)段提供依據(jù)。三.綜合地質(zhì)環(huán)境條件各因素的復(fù)雜程度，對(duì)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度作出總體和分區(qū)段劃分。技術(shù)要求特別強(qiáng)調(diào)，在預(yù)測(cè)評(píng)估過程中，應(yīng)首先分析某些地質(zhì)環(huán)境因素可能發(fā)生的變化而出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于有關(guān)區(qū)域地殼穩(wěn)定性，高壩和高層建筑地基穩(wěn)定性，隧道開挖過程的工程地質(zhì)問題和地下開挖過程中各種災(zāi)害（巖爆、突水、瓦斯突出等）問題，技術(shù)要求未將其作為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的內(nèi)容，規(guī)定可以放在地質(zhì)環(huán)境條件中進(jìn)行論述。評(píng)估的主要內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是在查明各種致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、規(guī)模和承災(zāi)對(duì)象社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性（承災(zāi)對(duì)象的價(jià)值、可移動(dòng)性等）的基礎(chǔ)上

12、，從致災(zāi)體穩(wěn)定性和致災(zāi)對(duì)象遭遇的概率分析入手，對(duì)其潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行客觀評(píng)估。技術(shù)要求將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分為三個(gè)等級(jí)：危險(xiǎn)性大一一地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度屬于強(qiáng)發(fā)育，危害大；危險(xiǎn)性中等一一地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度屬于中等發(fā)育，危害中等；危險(xiǎn)性小一二地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度屬于弱發(fā)育，危害小。技術(shù)要求規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括以下三部分內(nèi)容：一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估。基本查明評(píng)估區(qū)已發(fā)生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含巖溶塌陷和礦山采空塌陷）、地裂縫和地面沉降等災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件、分布、類型、規(guī)模、變形活動(dòng)特征，主要誘發(fā)因素與形成機(jī)制，對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上對(duì)其危險(xiǎn)性和對(duì)工程危害的范圍與程度作出評(píng)估。

13、二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估。對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地及可能危及工程建設(shè)安全的鄰近地區(qū)可能誘發(fā)或加劇的和工程本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性作出評(píng)估。預(yù)測(cè)評(píng)估必須在對(duì)地質(zhì)環(huán)境因素系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，判斷降水或人類活動(dòng)因素等激發(fā)下，某一個(gè)或一個(gè)以上可調(diào)節(jié)的地質(zhì)環(huán)境因素的變化，導(dǎo)致致災(zāi)體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，預(yù)測(cè)評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的范圍、危險(xiǎn)性和危害程度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估內(nèi)容包括：對(duì)工程建設(shè)中、建成后可能誘發(fā)或加劇崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和不穩(wěn)定的高陡邊坡變形等的可能性、危險(xiǎn)性和危害程度作出預(yù)測(cè)評(píng)估；對(duì)建設(shè)工程自身可能遭受已存在的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等危害隱患和潛在不穩(wěn)定斜坡變形的

14、可能性、危險(xiǎn)性和危害程度作出預(yù)測(cè)評(píng)估；對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估可采用工程地質(zhì)比擬法、成因歷史分析法、層次分析法、數(shù)字統(tǒng)計(jì)法等定性、半定量的評(píng)估方法進(jìn)行。三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、防治難度及防治效益，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的適宜性做出評(píng)估，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的對(duì)策、措施和建議。建設(shè)用地適宜性分級(jí)見表4。表4建設(shè)用地適宜性分級(jí)表級(jí)別分級(jí)說(shuō)明適宜地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度簡(jiǎn)單，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性小，誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性小，易于處理。基本適宜不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性變化較大，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性中等，誘發(fā)、

15、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危險(xiǎn)性中等，但可采取措施予以處理。適宜性差地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)烈，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，軟弱結(jié)構(gòu)成發(fā)育區(qū)，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危險(xiǎn)性大，防治難度大。技術(shù)要求規(guī)定,評(píng)估須提交的成果技術(shù)要求規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性一、二等評(píng)估，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書；三級(jí)評(píng)估，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果包括：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書或說(shuō)明書，并附評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖和有關(guān)照片、地質(zhì)地貌剖面圖等。評(píng)估報(bào)告書提綱技術(shù)要求列出了以下地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估報(bào)告書參考提綱。前言說(shuō)明評(píng)估任務(wù)由來(lái)，評(píng)估工作的依據(jù)，主要任務(wù)和要求。第一章評(píng)估工作概述一、工程和規(guī)劃概況與征地范圍二、以往工作程度三、工作方法及完成的工作量第二章地質(zhì)環(huán)境條件一、氣象、水文二、地形地貌三、地層巖性四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性五、工程地質(zhì)條件六、水文地質(zhì)條件七、人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響第三章地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估一、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征（闡述已發(fā)生的災(zāi)種、數(shù)量、分布、規(guī)模、形成機(jī)制、危害對(duì)象、穩(wěn)定性等）二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估（按災(zāi)種分別進(jìn)行評(píng)估）第四章地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估一、工程建設(shè)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)二、工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)（在山地丘陵區(qū)進(jìn)行工程