開封環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報告

1、開封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報告姓名學(xué)號分院專業(yè)班級指導(dǎo)教師目錄摘要3前言3我國城市所面臨的環(huán)境問題3開封的城市環(huán)境現(xiàn)狀4開封城市環(huán)境惡化的原因分析4政府干預(yù)的失靈4環(huán)境立法的滯后5開封市所進(jìn)行的環(huán)境整治行動5開封加強古城墻環(huán)境綜合整治5復(fù)建鼓樓，開封打造新名片5結(jié)束語6開封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報告.摘要城市環(huán)境污染，是在城市的生產(chǎn)和生活中，向自然界排放的各種污染物，超過了自然環(huán)境的自凈能力，遺留在自然界，并導(dǎo)致自然環(huán)境各種因素的性質(zhì)和功能發(fā)生變異，破壞生態(tài)環(huán)境，給人類的身體、生產(chǎn)和生活帶來危害。在人類物質(zhì)文明日益發(fā)達(dá)的今天，人類對環(huán)境的改造取得了很大的發(fā)展?jié)M足我們的生活需要及精神需求

2、，然而在我們只顧追求物質(zhì)文明的發(fā)展時卻一度忽略了環(huán)境的破壞，今天困擾我們的城市環(huán)境問題日益增多：空氣污染、水域污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、土壤污染等等，逼迫著我們不得不面對現(xiàn)實，著力改變。.前言環(huán)境污染與治理在我國十一五時期的六大戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)中有提到。綱要中要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置，提出了明確任務(wù)和措施，規(guī)劃了一批節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理重點工程。認(rèn)真落實這些任務(wù)和措施，將會明顯提高資源利用效率，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。我們一定要堅持不懈地努力，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、碧水青山。同時，

3、據(jù)悉，中國正在出臺一項新的五年計劃，用以消除污染，治理環(huán)境。這項剛剛由國務(wù)院獲準(zhǔn)通過的全國范圍內(nèi)的計劃為控制污染制定出詳細(xì)的目標(biāo)，并且指明了對于治理工作評估的具體方案，推出了保證計劃順利執(zhí)行的政策及措施。.我國城市所面臨的環(huán)境問題隨著人們物質(zhì)文化生活的逐步提高，人們越來越意識到良好生活環(huán)境的重要性，特別是良好的自然生態(tài)環(huán)境，它無時無刻不影響著我們，它給予我們健康的環(huán)境，它給予我們愉快的心情，它是整個地球生態(tài)環(huán)境健康平衡發(fā)展的保障，可以說自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展并進(jìn)一步創(chuàng)造文明的根本。然而，近年來，自然生態(tài)環(huán)境不斷地遭到人類的破壞，并且愈演愈烈。而我國近年來盲目追求高速的經(jīng)濟增長，忽略了環(huán)

4、境的平衡發(fā)展問題，使得生活環(huán)境惡化嚴(yán)重，這就致使環(huán)境治理問題成為我國社會關(guān)注的焦點，特別是城市環(huán)境的治理問題。本文就是從這個角度出發(fā)，簡要地論述了我所在的城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀及其相應(yīng)的治理措施。開封的城市環(huán)境現(xiàn)狀“山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時休，暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州。”歷史上的汴梁是那般的美麗！中國七大古都，其他六個都在你追我趕、突飛猛進(jìn)的發(fā)展，惟獨開封遙遙落伍了，現(xiàn)實里的開封是如此的落魄！看看現(xiàn)在的開封：城市建設(shè)，生活環(huán)境，交通路況，社會治安，經(jīng)濟發(fā)展等一系列不盡人意的現(xiàn)狀?，F(xiàn)實中的開封，多少一本正經(jīng)的規(guī)劃建設(shè)宏偉藍(lán)圖虎頭蛇尾得令我們從希望到失望乃至絕望；金明池的流產(chǎn)，浪漫之都的錯位

5、，九鼎雅（頌）園的選址，可謂開封城建規(guī)劃的三大典型敗筆。諸如此類殺雞取卵式的開發(fā)直接限制了各個景點的縱深發(fā)展，另外，據(jù)說鄭州為了改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市綜合品味，要把化工產(chǎn)業(yè)全部搬遷到開封，眾所周知，化工產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境是重污染高風(fēng)險的，一旦發(fā)生事故，對人的危害是十分大的。人家拋出的垃圾我們卻當(dāng)成了寶貝，是不是有點饑不擇食欠考慮？再看看開封各條街道兩旁，有點空間就想蓋成商品房，急功近利的思想導(dǎo)致了開封的綠地越來越少（數(shù)數(shù)開封有幾塊供群眾休閑的廣場，炎熱的夏天又有幾棵大樹能夠供群眾乘涼？），急功近利的舉措，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，雜亂無章的建筑，隨心所欲地開發(fā)，這對于開封的旅游發(fā)展而言，簡直是一種災(zāi)難。

6、.開封城市環(huán)境惡化的原因分析政府干預(yù)的失靈在我國趕超式的經(jīng)濟發(fā)展模式下，各級地方政府無論是從地方利益還是政治前途出發(fā)都會選擇經(jīng)濟利益至上的戰(zhàn)略，甚至為此犧牲環(huán)境利益。原因很簡單，環(huán)境質(zhì)量的改善通常要很長一段時間才可以顯現(xiàn)，而經(jīng)濟增長帶來的利益更為直接和明顯。地方官員的任期通常比較短，在此前提下，忽視環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟就成為地方政府的一種理性的選擇。再者,地方政府與其所轄的污染企業(yè)之間存在著千絲萬縷的利益關(guān)系，使得地方政府往往維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，在制定和執(zhí)行污染控制任務(wù)時敷衍、搪塞；況且，環(huán)境質(zhì)量具有很強的外溢效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在一個地區(qū)對公共環(huán)境的污染會損害相鄰地區(qū)的利益，而且一個地區(qū)政府治理本地區(qū)環(huán)境的

7、好處肯定會被其他地區(qū)所獲得，這就削弱了地方進(jìn)行環(huán)保投資的積極性。這種政府負(fù)責(zé)環(huán)境治理與發(fā)展經(jīng)濟的矛盾存在是導(dǎo)致我國環(huán)境污染惡化的一個重要原因。例如，去開封，不經(jīng)意間就能看到雄偉高大的城墻，和高高大大的城門樓?，F(xiàn)存的開封城墻全長14.4公里，比西安城墻長0.65公里，是目前僅次于南京城墻的全國第二大古代城垣建筑，1996年被國務(wù)院公布為全國重點文物保護(hù)單位。如今南京和西安的城墻都已得到了較為完善的保護(hù)和開發(fā)，但開封城墻的保護(hù)現(xiàn)狀卻不容樂觀，亂搭亂建、舌L倒亂放、亂取亂挖墻土、亂排污水、亂涂亂畫、亂攀亂爬等無不影響著城墻的歷史風(fēng)貌和破壞著周邊環(huán)境。無論是在開封日報，還是在汴梁晚報上，時不時就可見到

8、有關(guān)開封城墻遭受破壞的報道。有識之士所以進(jìn)行的散發(fā)傳單以及自發(fā)的撿垃圾和清理污水等工作卻得不到有力的支持，即使向市政府相關(guān)部分反映，也很難的到回應(yīng)。環(huán)境立法的滯后我國的環(huán)境立法大多產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，立法指導(dǎo)思想多少在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的前提下兼顧環(huán)境保護(hù)，基本上是建立在適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制要求的基礎(chǔ)上，90年代開始注重適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，但并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。環(huán)境立法的指導(dǎo)思想由于受計劃經(jīng)濟的影響而長期遵循“成熟一條制定一條”的原則，這一原則使環(huán)境立法只注重經(jīng)驗性而忽視先導(dǎo)性，許多條款明顯滯后，甚至與現(xiàn)實脫節(jié)，使得市場經(jīng)濟帶來的大量新情況、新問題、新措施無法可依。同時，我國環(huán)境法律制度創(chuàng)設(shè)時間

9、短，且是在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程的不穩(wěn)定因素大量存在的條件下產(chǎn)生的：一是尚未經(jīng)過、也未有成熟的市場考驗；二是有些制度援引或借鑒西方法律體系的內(nèi)容，很難在短時期完全吻合我國特定社會經(jīng)濟的現(xiàn)實條件。而結(jié)合開封實際情況，回顧從2005年到現(xiàn)在為止的7年時間，開封共提出并實施了19項各個方面的管理或辦法。其中，與環(huán)境有關(guān)的只有兩項，具體的防治監(jiān)督管理辦法只有一項。而針對開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理辦法，甚至要追溯到1999年。由此可見，例如開封這一類的欠發(fā)展地區(qū)，環(huán)境法案很難在短時間內(nèi)，根據(jù)實情實地進(jìn)行完善和擴展。.開封市所進(jìn)行的環(huán)境整治行動開封加強古城墻環(huán)境綜合整治該工程景觀綠化共分兩段，其中大南門至小

10、南門段工程建設(shè)是開放式空間設(shè)計，以供市民休閑健身為主，設(shè)置專供人們休閑健身的活動場地及健身器械；小南門至東南角樓段將結(jié)合東南角樓及其文化背景設(shè)置人文景觀，以碑刻、人像雕塑等形式展示宋代文化積淀。該工程植物配置以鄉(xiāng)土落葉喬木為主，搭配常綠植物，園路、廣場鋪裝材料以灰色為基調(diào)，突出環(huán)保、古樸、厚重的特色。該工程將達(dá)到兩個設(shè)計目標(biāo)：一是通過大面積喬、灌木的結(jié)合種植，將城市環(huán)境與自然生態(tài)有機結(jié)合，實現(xiàn)“城市森林化”目標(biāo)，讓人們親近大自然的夢想在這里實現(xiàn)；二是在古城墻厚重歷史主體下，將獨具開封特色的民俗文化作為綠地系統(tǒng)的文化載體，以城墻為中心，通過借景、對景、障景等手法，將開封民俗文化融入景墻、雕塑、紋

11、飾等景觀中，向人們展示一個全面、立體的開封城。復(fù)建鼓樓，開封打造新名片通宵達(dá)旦、熱鬧異常的小吃夜市是開封這座古城的特色之一。而鼓樓夜市則是開封最大的夜市所在地，因其濃郁的地方傳統(tǒng)特色，被廣大媒體所報道，名震八方。但是，鼓樓夜市對環(huán)境的破壞也是顯而易見，經(jīng)過一晚的喧囂。第二天的鼓樓可以說是慘不忍睹，大量的垃圾和丟棄物堆放在路旁等待處理。大大加重了開封環(huán)境治理的難度，又因為鼓樓夜市是各地游客來到開封的主要旅游目的，本市政府實在是難以取舍。終于，2012年我市政府正式吧鼓樓復(fù)建列入開封市十大整點旅游項目工程之中。近期復(fù)建的鼓樓有三點設(shè)計理念：一是在尊重清光緒七年（1881年）所修建鼓樓的基礎(chǔ)上，適當(dāng)

12、將基臺尺寸放大（原尺寸：24米X19米；現(xiàn)尺寸：32米X27米），以體現(xiàn)新建鼓樓的宏偉氣勢；二是新建鼓樓中心軸位置保持與鼓樓街、寺后街中心對直；三是方便鼓樓周邊通行。鼓樓復(fù)建后，北面與古香古色的書店街連通，南面與大相國寺資圣閣相呼應(yīng)，將成為古都傳統(tǒng)商業(yè)文化中心標(biāo)志性建筑和國際文化旅游名城核心區(qū)的重要構(gòu)件，成為“文商旅”融合發(fā)展的新載體。同時，鼓樓復(fù)建也為鼓樓夜市換擋升級、打造開封鼓樓夜市文化品牌、豐富開封文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提供了條件。據(jù)有關(guān)專家介紹，復(fù)建后的鼓樓共有5層，設(shè)地下1層，墩臺2層，墩臺以上2層，墩臺內(nèi)有拱形門洞供行人、車輛通行，總體呈現(xiàn)明清建筑風(fēng)格。預(yù)計投資2億元，其中包括地下人防工程。伴隨著鼓樓復(fù)建，鼓樓夜市，這一全國知名的小吃夜市將搬遷至鼓樓廣場以西不遠(yuǎn)處，封閉式的小吃市場鼓樓食坊內(nèi)。到時，攤位的設(shè)計樣式將整齊劃一，夜市也將更具品位，鼓樓街的環(huán)境和交通將會有很大改觀。.結(jié)束語環(huán)境是人類賴以生存的唯一依靠，人類社會的進(jìn)步和發(fā)展，繁衍生息都是在這個地球上進(jìn)行的，人類社會從茹毛飲血的遠(yuǎn)古社會到現(xiàn)代化的今天帶向現(xiàn)代化的城市化大都