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文檔簡介
1、坍塌倒塌事故應急預案1 適用范圍本預案適用于* 發(fā)生支架、模型等設(shè)施坍塌倒塌安全事故的應急救援。2 編制目的為了防止和減少支架、模型等設(shè)施坍塌倒塌安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓, 明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點,提出預防事故的思路和辦法,全面貫徹“安全第一,預防為主”的方針,并有針對性地采取救援措施, 防止事故的進一步擴大, 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失, 特制定本預案。3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應急預案編制指南應急救援預案編制知識4 應急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相
2、結(jié)合3 迅速、準確5 工程基本情況我部承建的 * 工程( K0+000 K54 946.424)段、機電、交安、綠化及房建工程,位于陜西省 * 和 * 境內(nèi),長度為 54.946 公里,為高速公路,地形平緩。6 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦,線路在204 省道、神延鐵路中間,區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。7 危險源的分布情況指揮部管轄范圍內(nèi)坍塌倒塌安全事故危險源主要分布情況:1 墩臺身施工2 支架現(xiàn)澆非標簡支梁施工3 機電安裝作業(yè)架4 房建腳手架8 專家咨詢系統(tǒng)與所在地 * 建立對口聯(lián)絡(luò), 聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組, 對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導。 并 * 人民醫(yī)院建
3、立救援聯(lián)絡(luò), 負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。 同時,建立和 * 當?shù)叵馈?派出所的聯(lián)系, 定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行坍塌倒塌事故的預防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導。9 指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責9.1 指揮部成立坍塌倒塌安全應急救援領(lǐng)導小組組長: *副組長: *成 員:指揮部各部門負責人、調(diào)度,各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長小組下設(shè)辦公室,辦公室主任: *聯(lián)系電話: * *手機 *9.2 職責指揮部領(lǐng)導小組接到事故報告后:1 根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施,組織搶救;2 千方百計防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;3 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定,嚴
4、禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè),避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失;4 要保護好事故現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。10 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法10.1 常備急救裝備體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。10.2 通訊裝備指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話,并配備電腦、 打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。10.3 聯(lián)絡(luò)方法1 電話聯(lián)系指揮部: * *2 傳真聯(lián)系指揮部: * *3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系:通過因特網(wǎng)聯(lián)系。4 手機聯(lián)系:指揮部應急反應聯(lián)系方式:詳見安全事故應急預案(總預案)中。11 應急救援隊伍的
5、任務(wù)和訓練11.1 應急救援隊伍建立各經(jīng)理部按要求組建應急救援隊伍,并維持隊伍穩(wěn)定。11.2 應急救援隊伍任務(wù)1 當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時,應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施,利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故, 救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應急救援隊伍的基本任務(wù):( 1)立即組織營救受害人員;( 2)指導群眾防護,組織群眾撤離;( 3)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度;( 4)做好現(xiàn)場清潔,消除危害后果;( 5)向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況;(
6、 6)保存有關(guān)記錄及實物,為后面事故調(diào)查工作做準備;( 7)查清事故原因,評估危害程度。11.3 應急救援隊伍訓練1 應急訓練的基本任務(wù)是:鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、 正確指導和幫助群眾防護和撤離、 有效消除危害后果、 開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。2 應急訓練的主要目的:( 1)測試預案和程序的充分程度,在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點;( 2)測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應,辯識出缺乏的資源(包括人力和設(shè)備);( 3)提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力;( 4)判別和改正預案的缺陷;( 5)提
7、高公眾應急意識,在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心;( 6)改善各種反應人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平;( 7)明確每個人各自崗位和職責,增強應急反應人員的熟練性和信心;( 8)提高整體應急反應能力。3 應急救援隊伍的培訓和基本內(nèi)容:各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法,對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內(nèi)容:( 1)報警( 2)疏散( 3)救援( 4)指揮和配合4 應急救援演習( 1)目的:應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力,檢驗應急救援綜合能力和運作情況,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,提高應急
8、救援的實戰(zhàn)水平。( 2)演習類型基礎(chǔ)演習專業(yè)演習戰(zhàn)術(shù)演習自選科目演習( 3)演習的方法和內(nèi)容單項演習:a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練b 人員集中清點裝備及物資器材到位(裝車)演練c 防護行動演練d 醫(yī)療救護行動演練e 消防行動演練f 公眾信息傳播演練組合演習;全面演習(綜合演習)。演習的時間: 各單位每年至少應進行一次應急演練, 演練時,要精心設(shè)計, 精心準備,模擬實際施工流程, 安排多種復雜情況。 要通過演練, 提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力,完善應急組織和預案。12 預防坍塌倒塌事故措施12.1 模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求1 對模板支架安裝的安全要求:( 1)模板及
9、支撐系統(tǒng)必須具有所需的強度、剛度和穩(wěn)定性, 在安裝時要做到正確無誤;( 2)模板支架施工方案必須經(jīng)過審批;安裝時,必須按經(jīng)過審批的方案進行,嚴禁任意變動;( 3)新使用的模板及支撐材料,應嚴格進行質(zhì)量檢查,有不合格或有損壞、缺陷的不得使用;( 4)使用有效的方法和措施,保證支撐、支點牢固,不產(chǎn)生相對移動;( 5)模板支撐系統(tǒng)在必要時,應加適當?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力;( 6)鋼、木支撐不夠長時,可以接長使用,但必須采取措施,保證其連接的強度和可靠性;( 7)支撐高度采用雙層支撐時,必須采取可靠有效的措施,保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性;( 8)支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外,還應在縱橫兩個方向適當高度設(shè)置
10、水平拉桿和斜撐(剪刀撐) ,以加強支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性;( 9)模板支撐不得使用嚴重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材, 在安裝支撐時, 地面應平整、堅實、垂直安裝,在調(diào)整時,應用木楔楔緊,并釘牢;( 10)支模應按工序進行,模板沒有固定前,不得進行下道工序作業(yè)。作業(yè)中,禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下;( 11)支設(shè)獨立的梁模,應設(shè)臨時工作平臺,不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。2 模板支架安裝后的安全檢查:模板支架安裝完成后, 應進行全面檢查, 發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處, 要立即進行整改或補救。具體檢查內(nèi)容有:( 1)模板材料有損傷或缺陷;( 2)模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設(shè)計或施工圖的要求;( 3)支架(
11、支柱)與地面是否有上浮、下陷或滑動;( 4)支架(支柱)與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固;( 5)模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當;( 6)支架(支柱)接頭是否牢固,鋼管支柱連接件是否扣緊;( 7)有接頭支是否超過規(guī)定,且是否分布均勻;( 8)模板支撐的水平拉桿是否適當;( 9)雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好,內(nèi)模支撐是否可靠易拆。( 10)支撐作業(yè)細節(jié)是否有疏忽和遺漏。3 模板支架拆除的安全要求:( 1)模板拆除應經(jīng)過施工負責人的同意后方準進行,并嚴格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行;( 2)高處、復雜結(jié)構(gòu)模板的拆除,應派專人指揮和制定相應的安全技術(shù)措施,并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置
12、警戒線,非作業(yè)人員嚴禁進入該區(qū)域;( 3)工作前應事先檢查所使用的工具是否牢固可靠,扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上,工作時,思想要集中,防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。( 4)遇到六級以上大風時應暫停高處作業(yè),在風雨過后,應先清理施工現(xiàn)場,待工作處不打滑時,再進行作業(yè);( 5)拆除模板一般采用長撬桿,嚴禁操作人員站在正在拆除的模板上;( 6)已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應及時運走或妥善堆放,嚴防操作人員扶空、踏空而墜落;( 7)在砼梁體、 平板上預留洞孔處的模板拆除后, 應隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴,并設(shè)圍欄防護;( 8)拆模未完,暫時停止時,應將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好,防止突
13、然掉落,倒塌傷人;( 9)拆除大型模板時,嚴禁用機械強拉硬拽;( 10)拆除模板時, 應按順序分段進行, 嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒,模板拆除后,不得留有松動懸掛的模板。 放落在地上的模板支撐、 支柱、拉桿等對象應及時運到指定的地點按要求堆放。保證文明施工。12.2 對模板支架變形進行觀測模板的安裝由各單位測量組精確定位。 在砼澆注過程中, 設(shè)臨時沉降觀測點和板面變形觀測點, 現(xiàn)場人員對模型的變形情況進行觀測, 發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊技術(shù)負責人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師,并采取措施進行糾正。12.3 建立旁站檢查制度經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊設(shè)置一名專職技術(shù)干
14、部專管模型支架,對模型支架的施工進行全方位、全過程的監(jiān)控并指導施工; 經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場安全管理人員, 對模板起升用的鏈條葫蘆、 鋼絲繩以及施工平臺、 支架進行安全檢查, 確認無安全隱患后方能進行模型的施工。現(xiàn)場領(lǐng)工員要對施工過程中安全情況進行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中,各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對作業(yè)過程進行指揮。模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故,現(xiàn)場施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報到各作業(yè)隊技術(shù)主管和現(xiàn)場副經(jīng)理并及時上報經(jīng)理部。 經(jīng)理部將及時啟動應急救援預案進行現(xiàn)場施救。13 事故處理1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度,即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負
15、責人報告, 安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報告,調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告,確保各系統(tǒng)信息及時、準確, 為事故處理和消除損失的擴大贏得時間,指揮部將在1 小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報程序( 1)工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序(逐級上報)重傷人身局部或完全喪失勞動力立即( 2小時內(nèi))指揮部、公司死亡1次死亡 1-2 人立即( 1小時內(nèi))指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡重大傷亡1次死亡 3-9 或重傷 10人以上1次死亡 10人及以上立即(半小時內(nèi))立即(半小時內(nèi))指揮部、公司、安監(jiān)局指揮部、公司、安監(jiān)局( 2)交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序(逐級上報)交
16、警部門責任認定時間一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即( 6小時內(nèi))立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即(半小時內(nèi))立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是;尊重科學;及時準確。4 事故調(diào)查處理程序:組織調(diào)查組,明確任務(wù),進行分工,盡快趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上,分析事故原因,提出防范措施。分清責任,對責任者提出處理意見,填寫調(diào)查報告書,結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后,應按照“四不放過”原則,盡快進行調(diào)查處理,以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作,并使領(lǐng)導和職工群眾從中受到教育,防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時,要
17、全面細致查看現(xiàn)場,聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導的陳述;要注意發(fā)現(xiàn)痕跡,廣泛收集物證;要做詳細記錄,進行拍照、畫圖和錄象;要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告;要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告;根據(jù)需要,向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料;組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5 傷亡事故調(diào)查組職責( 1)查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;( 2)確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者;( 3)提出對傷亡事故有關(guān)責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議;( 4)向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6 傷亡事故調(diào)
18、查報告書內(nèi)容( 1)發(fā)生事故的時間、地點;( 2)發(fā)生事故的單位(包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等)和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員;( 3)事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況;( 4)事故的經(jīng)過及事故原因分析;( 5)事故責任認定及對責任者(責任單位及責任人)處理建議;( 6)整頓和防范措施;( 7)調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單 (簽名),必要時在事故調(diào)查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7 事故處理( 1)在處理事故時,應結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定,分清事故的責任,對責任者進行嚴肅處理。( 2)凡因下述原因造成事故,主要應當追究有關(guān)領(lǐng)導和管理者的責任:安全工作無人負責,安全管理混亂;安
19、全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,職工無章可循;沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓,工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作;不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費;新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定;在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施;設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期,超負荷以及帶病運轉(zhuǎn);不積極采取措施消除事故隱患;對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。( 3)因下述原因造成事故,主要應追究直接責任者和主要責任者的責任:違章指揮,違章作業(yè),冒險作業(yè);玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責任制,違反勞動紀律;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,既不報告又不采取措施;擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞
20、、挪用安全裝置和設(shè)備;不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具;設(shè)計、施工錯誤。( 4)發(fā)生下列情況時,應對有關(guān)領(lǐng)導和直接責任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:事故發(fā)生后,有意破壞事故現(xiàn)場,或?qū)κ鹿孰[瞞不報,虛報或故意拖延報告;無正當理由,拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料;事故發(fā)生后,不積極組織搶救和搶救不力,以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失;在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于人;事故發(fā)生后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生;非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。( 5)在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的,由所在
21、單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。( 6)在事故查處過程中,對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度,進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。( 7)要認真做好事故的善后處理工作,根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰,在經(jīng)濟上給予幫助。8 應當歸檔的資料應包括以下內(nèi)容:( 1)職工傷亡事故登記表( 2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料( 3)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片( 4)技術(shù)鑒定和試驗報告( 5)物證、人證材料( 6)直接和間接經(jīng)濟損失材料( 7)事故責任者的自述材料( 8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書( 9)發(fā)生事故時的
22、工藝條件、操作情況和設(shè)計資料( 10)處分決定和受處分人員的檢查材料( 11)有關(guān)事故的通報、簡報及文件( 12)注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位( 13)事故處理批復機關(guān)的批復意見( 14)有關(guān)事故的資料,除了文字資料外,還包括照(圖)片、磁盤及縮微膠片等14 工程搶險、搶修當本單位工程發(fā)生險情后, 應立即啟動應急救援預案, 迅速采取有效措施, 組織工程的搶險搶修,及時排除險情,要防止事故的擴大,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。15 現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應急電話救護電話: 1202 常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及
23、各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟( 1)現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救: 就是應用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生,最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情,減少并發(fā)癥,維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場急救是否及時和正確,關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?,F(xiàn)場急救工作,還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病,只有現(xiàn)場先進行正確的急救, 及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作, 途中給予必須的監(jiān)護, 并將傷病情,以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過, 反映給接診醫(yī)生, 保持急救的連續(xù)性, 才可望提高一些危重傷員的生存率。 傷病員才有生命的
24、希望。 如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院, 則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間,而使傷病員的生命喪失。( 2)急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治, 給傷病員以最大生存機會, 急救一定要遵循以下四個急救步驟:調(diào)查事故現(xiàn)場, 調(diào)查時要確保對你, 傷病員或其他人無任何危險, 迅速使傷病員脫離危險場所,尤其在施工現(xiàn)場,更是如此。初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題,必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護, 使傷病員保持呼吸道暢通, 視情況采取有效的止血、 防止休克、 包扎傷口、 固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。同步呼救。 在施救的同時, 另派人撥通120,通知救護人員和車輛,并繼續(xù)進行施救,一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。 此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征, 可作第二次檢查, 以免遺漏其他的損傷、 骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法( 1)止血壓迫止血法: 先抬高傷肢, 然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面,在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或
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