危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評估管理程序

1、廣州市天然氣利用工程中壓管網(wǎng)工程增城市北汽天然氣供給配套管道工程廣惠高速、S256段危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評估管理程序編制人： 審核人： 審批人： 廣東新中南航空港建設(shè)二一一年十二月十三日1 目的為了識(shí)別、評價(jià)工程施工過程中有關(guān)的危害、影響，確定最大風(fēng)險(xiǎn)，以便采取控制、改良措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度，工程部根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境，施工中采用的施工工藝、設(shè)備、設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、資源條件及其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的所有方面，確定出對工程健康、平安、環(huán)境可能造成的危害和影響，特制定本程序。2 范圍本程序適用于廣州市天然氣利用工程中壓管網(wǎng)工程增城市北汽天然氣供給配套管道工程廣惠高速、S256段工程管轄

2、范圍內(nèi)所有生產(chǎn)活動(dòng)、保障、設(shè)備設(shè)施以及可以施加影響的活動(dòng)、保障或設(shè)備設(shè)施。3 職責(zé)管理者代表負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。負(fù)責(zé)審核本工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告, 監(jiān)督落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施。質(zhì)安部是本程序歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定、修訂及解釋本程序。負(fù)責(zé)組織開展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，編制本工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，監(jiān)督落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施。其他職能部門負(fù)責(zé)本部門工作范圍內(nèi)的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。3.4本工程部全體員工應(yīng)積極參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。4 程序 成立危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)前，成立由管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員組成的識(shí)別評價(jià)小組，小組成員需經(jīng)過HSE培訓(xùn),

3、掌握識(shí)別評價(jià)程序和方法，具體按?培訓(xùn)、意識(shí)和能力管理程序?執(zhí)行。各部門應(yīng)全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的籌劃工程部每年應(yīng)制定本工程年度危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作方案。每年應(yīng)制定本單位年度危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作方案。對重點(diǎn)要害部位每年應(yīng)至少開展一次危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍(對象)、頻率及推薦使用方法見下表： 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍(對象)、頻率及推薦使用方法危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍(對象)頻 率推薦使用方法日常作業(yè)活動(dòng)、開停工、檢維修頻繁進(jìn)行JHA、SCL建設(shè)工程和隱患治理工程等特定時(shí)間進(jìn)行HAZID、HAZOP、設(shè)備、設(shè)施、工作場所定期進(jìn)行SCL、FMEA、

4、PHA重點(diǎn)要害部位、關(guān)鍵區(qū)域定期進(jìn)行HAZOP、FMEA發(fā)生變更或遇到異常情況立即組織進(jìn)行PHA進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)應(yīng)考慮其它相關(guān)因素，包括：a)常規(guī)和非常規(guī)、周期性和臨時(shí)性活動(dòng)的危害和風(fēng)險(xiǎn)；b)承包方和相關(guān)方的活動(dòng)帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)；c)使用外部提供的產(chǎn)品和效勞帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施確定所識(shí)別的危害及影響產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重性S，重點(diǎn)考慮人員傷害情況、職業(yè)健康影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失及對企業(yè)形象的影響等，判定標(biāo)準(zhǔn)參見附錄1。確定發(fā)生危害事故、事件的可能性L，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件比方正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生、現(xiàn)場有否控制措施包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員

5、工培訓(xùn)、事件或事故一旦發(fā)生，是否能發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺，同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，判定標(biāo)準(zhǔn)參見附錄1。 確定風(fēng)險(xiǎn)度(RL×S)，見下表： 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表嚴(yán)重性S可能性L123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險(xiǎn)分級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為輕微、可容許、中等、重大、不可容許五種見下表。 風(fēng)險(xiǎn)分級風(fēng)險(xiǎn)分級輕微風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度R1-34-89-1215-1620-25 風(fēng)險(xiǎn)控制各部門、各工程部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的控制、改良措施(見下表)。風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施輕微、

6、可容許風(fēng)險(xiǎn)維持現(xiàn)狀、保持記錄，但要進(jìn)行監(jiān)視或測量中等風(fēng)險(xiǎn)完善HSE管理體系文件，通過日常監(jiān)控進(jìn)行控制。重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、應(yīng)急預(yù)案，限期治理。不可容許風(fēng)險(xiǎn)立即進(jìn)行專項(xiàng)的隱患治理。風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施的制定，應(yīng)考慮以下條件：a)可行性、可靠性；b)先進(jìn)性、平安性；c)經(jīng)濟(jì)合理性；d)技術(shù)保證和效勞。4.4.3對重大和不可允許風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定管理方案或進(jìn)行專項(xiàng)的隱患治理，具體按?目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案管理程序?和?隱患治理工程管理規(guī)定?執(zhí)行。各工程部的?重大風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施?，由工程部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，報(bào)工程部備案。編制?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)束后，各工程部編制本單位?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告?，

7、經(jīng)工程部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)工程部。工程部匯總編制本工程?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告?，并對每年開展的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，提交管理者代表審批。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括：a)分析對象及范圍；b)評價(jià)過程及組織；c)采用的識(shí)別方法；d)評價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施。更新風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息各工程部每年至少組織進(jìn)行一次全面的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。當(dāng)法律法規(guī)發(fā)生變化或工藝、設(shè)備、作業(yè)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，上報(bào)并更新相關(guān)記錄。5 相關(guān)文件?培訓(xùn)、意識(shí)和能力管理程序?目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案管理程序?隱患治理工程管理規(guī)定?6 相關(guān)記錄?平安檢查表分析SCL記錄表?工作危害分析JHA記錄表?預(yù)危險(xiǎn)分析PHA記

8、錄表?故障類型與影響分析FMEA記錄表?重大風(fēng)險(xiǎn)控制、改良措施清單?7 風(fēng)險(xiǎn)管理7.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 工程施工風(fēng)險(xiǎn)和影響清單序號風(fēng)險(xiǎn)及影響發(fā)生原因1火災(zāi)油品泄漏或其他易燃物在有火源的情況下，有可能發(fā)生著火危險(xiǎn)，造成人員的重大傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等。營地取暖或用火不當(dāng)、電路短路等危險(xiǎn)均可能造成火災(zāi)。2起重傷害施工作業(yè)帶，場地狹小，地基不穩(wěn)或土壤的承載能力不夠。吊裝管道重量龐大，工作量大，容易造成起重傷害。或當(dāng)設(shè)備發(fā)生機(jī)械故障、吊具存在缺陷時(shí)可能造成對人員的傷害。3交通事故施工地段毗鄰公路，過往車輛較多；施工中使用車輛較多，容易發(fā)生交通事故。 4觸電帶電設(shè)備、裝置等，假設(shè)接地或接零保護(hù)裝置失效時(shí)，人觸及帶電

9、體漏電部件，有發(fā)生觸電危險(xiǎn)。5噪音運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、發(fā)電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)激發(fā)震源等均產(chǎn)生噪聲，經(jīng)抽樣調(diào)查，大局部設(shè)備噪聲在60100dB，長時(shí)間在噪聲下工作，聽力和心理平安會(huì)受到一定影響。6食物中毒不可靠的食物來源，腐爛變質(zhì)的食品或生活用水等會(huì)造成食物中毒，給人體健康帶來危害。7精神疲勞長期野外作業(yè)，工作環(huán)境單一，流動(dòng)性大大，作業(yè)過程中各種危險(xiǎn)、危害因素多，這些不利因素易于造成身心疲勞。8環(huán)境污染作業(yè)中燃料所產(chǎn)生的廢氣、廢液、廢渣禁止隨意傾倒，施工生活產(chǎn)生的垃圾，如不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，將對環(huán)境造成較大影響。9不良?xì)夂驐l件在野外作業(yè)時(shí)，易受高溫、炎熱、大風(fēng)、暴雨、大雪等氣候的影響，人員有可能中暑、遭

10、到雷擊或凍傷。10疾病長時(shí)間在野外工作，可能會(huì)發(fā)生急性疾病或傳染病的危險(xiǎn)。11管溝坍塌現(xiàn)場使用吊管機(jī)、挖掘機(jī)等履帶設(shè)備較多，加上作業(yè)場地狹小，地基不穩(wěn)或土壤的承載能力不夠，較易發(fā)生管溝坍塌。12滾石管溝較深，管溝兩邊堆放有大量的石塊；山壁因采取爆破施工，造成巖壁有松石，機(jī)械設(shè)備通行原因或雨后，可能造成巖壁滾石或管溝上滾石。13設(shè)備傾覆現(xiàn)場使用吊管機(jī)、挖掘機(jī)等履帶設(shè)備較多，加上作業(yè)場地狹小，地基不穩(wěn)或土壤的承載能力不夠，較易發(fā)生機(jī)械傷害。14野生動(dòng)植物傷害當(dāng)?shù)貙儆趤啛釒夂?，夏季高溫潮濕，加上多山，為各種蛇類、野蜂等野生動(dòng)植物提供了理想的環(huán)境，給管道野外施工人員造成威脅。15動(dòng)土挖掘電纜、光纜、

11、氣管、水管等地下構(gòu)筑物豐富，在情況不明的情況下，施工機(jī)械在管溝開挖和公路穿越作業(yè)中，可能對其造成損壞。16公路穿越公路穿越主要采取大開挖、頂管穿越施工，大開挖施工產(chǎn)生路面破損，給路面交通，容易造成過往車輛交通事故和行人墜落。頂管施工涉及有限空間作業(yè)和動(dòng)土施工，可能造成人員窒息、坍塌、破壞光纜。7.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)7 評估分類危險(xiǎn)度災(zāi)難嚴(yán)重輕度輕微描述人員重傷或死亡經(jīng)濟(jì)損失萬元以上環(huán)境危害嚴(yán)重人員疾病或輕傷損失50009999元有環(huán)境危害人員健康有影響損失20004999元有環(huán)境影響損失2000元以內(nèi)7 事故易發(fā)性分級頻率級A頻繁B經(jīng)常C時(shí)有D極少描 述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能7 危

12、險(xiǎn)評估分類矩陣7 重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施(1) 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)類別：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述：當(dāng)?shù)刂脖幻?，氣流流?dòng)快，施工現(xiàn)場火災(zāi)誘發(fā)因素較多，現(xiàn)場救火設(shè)施和手段不完善，火災(zāi)的危害很大，且難以控制。所以嚴(yán)加防范。主要火災(zāi)隱患：吸煙、照明、電器電路短路、違規(guī)動(dòng)火等。危害：火災(zāi)造成人員受傷、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失、植被破壞等。圖片： 火災(zāi)現(xiàn)場È 撲救火災(zāi)È風(fēng)險(xiǎn)評估：屬重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策： 1. 員工入場前，進(jìn)行消防知識(shí)和消防技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)火災(zāi)防范意識(shí)。2. 現(xiàn)場配備滅火器等消防器材。與當(dāng)?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，獲得幫助。3. 建立應(yīng)急救援機(jī)制，保持與地方消防部門的聯(lián)系。4. 現(xiàn)場設(shè)立“

13、嚴(yán)禁吸煙的警告牌，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。5. 現(xiàn)場動(dòng)火制定有效的平安措施，作業(yè)完成后，由班組平安管理人員監(jiān)督，確?；鸱N熄滅。6. 乙炔、氧氣、液化氣瓶嚴(yán)格按照平安標(biāo)準(zhǔn)放置，并設(shè)置遮陽棚。7. 采取切實(shí)可行的措施，防止施工設(shè)備的油料跑、冒、漏現(xiàn)象，留下火災(zāi)隱患。8. 易燃易爆物品臨時(shí)存放，專人管理，存放在指定的位置。9. 確保供電系統(tǒng)完好，供電系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)跳閘裝置保證發(fā)生險(xiǎn)情能夠準(zhǔn)時(shí)切斷相應(yīng)的電源。10. 確保滅火器完好，有效。(2) 不良?xì)夂驐l件風(fēng)險(xiǎn)類別：不良?xì)夂驐l件(高溫、雷雨、等) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述:當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)是夏季炎熱，高溫、雷雨等不良?xì)夂驐l件造成損失較大。危害：高溫引起人員中暑；雷電引起人

14、員傷亡；大雨引起洪水、山體滑坡、管溝坍塌等。圖片： 雷電È 易引發(fā)滑坡È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：(包括減少對風(fēng)險(xiǎn)的面臨時(shí)機(jī))1. 災(zāi)害季節(jié)，組織生產(chǎn)時(shí)，密切注意當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報(bào)和氣候變化情況，并經(jīng)常與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，尋求幫助通報(bào)。2. 盡量防止惡劣天氣進(jìn)行室外作業(yè)，例如：夏季高溫時(shí)，更改作息時(shí)間，延長中午休息時(shí)間，早出晚歸。風(fēng)暴、雷電等不出工。3. 嚴(yán)格勞保用品穿戴制度，惡劣天氣值班人員要做好相應(yīng)的平安防護(hù)措施。根據(jù)季節(jié)配備充足的醫(yī)療保健用品。(3) 毒蛇、野蜂等野生動(dòng)植物傷害風(fēng)險(xiǎn)類別：毒蛇、野蜂等野生動(dòng)植物傷害 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述:線路經(jīng)過地區(qū)屬大陸

15、性季風(fēng)氣候，特點(diǎn)是：夏季悶熱，冬季濕冷，加上多山，為各種蛇類、野蜂等野生動(dòng)植物提供了理想的環(huán)境，給管道野外施工人員造成威脅。 危害：造成人員傷亡。風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)控制：1. 充分調(diào)查了解施工所在區(qū)域曾經(jīng)或可能發(fā)生的動(dòng)植物危害，培訓(xùn)防范措施和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的自我保護(hù)的常識(shí)。2. 施工班組配備急救藥品、急救設(shè)施。3. 交通通訊順暢，保證傷員及時(shí)送醫(yī)院。4. 提高個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品規(guī)格，如：提供高幫的工作鞋等。(4) 交通事故風(fēng)險(xiǎn)類別：交通事故 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述:交通運(yùn)輸貫穿于管道施工作業(yè)全過程。管道敷設(shè)大局部狀況非常復(fù)雜。管道施工建設(shè)周期長(全年或跨年工程)。工程跨區(qū)域大。施工區(qū)域變化

16、大，駕駛?cè)藛T對當(dāng)?shù)氐牡缆非闆r等因素不清楚。施工用車輛中有大局部是大型拖車(運(yùn)管、拉運(yùn)和倒運(yùn)大型設(shè)備)，這又增加了風(fēng)險(xiǎn)因素。危害：造成人員傷亡、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。圖片: 酒后駕駛引發(fā)事故È 超速駕駛引發(fā)事故È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn) 面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 加強(qiáng)駕駛員平安意識(shí)教育，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛。2. 派駐經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員作業(yè)，未經(jīng)年審的司機(jī)和車輛嚴(yán)禁派往工地。3. 與當(dāng)?shù)亟煌?、保險(xiǎn)等有關(guān)單位保持聯(lián)系，一旦發(fā)生事故及時(shí)處理。4. 上線前，做好現(xiàn)場觀勘察，了解清楚線路交通狀況和道路的最正確走向線路。事先做好準(zhǔn)備工作有備無患。5. 定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。6.

17、駕駛員每天堅(jiān)持實(shí)行“三檢制，行車前，行駛途中，收車后檢查車輛的制動(dòng)器、方向、剎車、燈、輪胎等的平安性能，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理。7. 車輛要配備滅火器、急救箱、平安帶、工具箱、備用輪胎等，行車前檢查油箱，車輛加油時(shí)禁止吸煙，防止火災(zāi)事故發(fā)生。8. 連續(xù)駕駛車輛超過4小時(shí)，停車休息20分鐘。9. 嚴(yán)格遵守?道路交通管理?xiàng)l例?，嚴(yán)禁無證駕車、開帶病車，繞道車、私車、酒后駕車等，做到文明行車，禮貌載客。上車人員配好平安帶。(5) 起重傷害風(fēng)險(xiǎn)類別： 起重傷害 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述:施工作業(yè)帶，場地狹小，地基不穩(wěn)或土壤的承載能力不夠。吊裝管道重量龐大，工作量大，容易造成起重傷害。或當(dāng)設(shè)備發(fā)生機(jī)械故障、吊具存在缺陷

18、時(shí)可能造成對人員的傷害。危害：人員傷亡、識(shí)別損失。圖片: 有缺陷的吊具È 檢查合格的吊具È 吊車支撐不標(biāo)準(zhǔn)È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 設(shè)備啟動(dòng)前：檢查設(shè)備四周有無影響行走作業(yè)的、堆積物和人、車。檢查鋼絲繩有無斷股、損傷、吊裝卡具是否完好、牢固。檢查場地，確保根底堅(jiān)實(shí)、平整。 2. 起重工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗。3. 起重作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置平安警示標(biāo)志，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。4. 起重作業(yè)人員嚴(yán)格按照起重作業(yè)平安操作規(guī)程作業(yè)。5. 任何作業(yè)都由專人指揮作業(yè)，起重工在發(fā)現(xiàn)任何可能導(dǎo)致事故的情況都有責(zé)任停止作業(yè)并報(bào)告，解決問題后才進(jìn)行。6

19、. 作業(yè)前，將吊裝區(qū)域用警示帶圍起，防止無關(guān)人員進(jìn)入或逗留7. 高度限位器由重錘(或金屬環(huán)、框等等)、懸掛鋼絲繩、限位開關(guān)組成，其用途為防止吊鉤滑輪與起重臂端部滑輪發(fā)生接觸。當(dāng)?shù)蹉^在正常工作高度時(shí)，重錘以其重量使得懸掛鋼絲繩對限位開關(guān)產(chǎn)生拉力，促使限位開關(guān)所在電路切斷。當(dāng)?shù)蹉^上升到極限位置接觸重錘使得懸掛鋼絲繩失去拉力，限位開關(guān)內(nèi)部接合，從而使控制回路導(dǎo)通并切斷起重機(jī)所有危險(xiǎn)操作的電源。8. 在帶電高壓電線附近作業(yè)時(shí)，在作業(yè)前評估平安作業(yè)距離，并畫出限制區(qū)域，防止作業(yè)時(shí)電流擊穿空氣造成起重機(jī)帶電傷人以及損壞設(shè)備。這也包括地下電纜，尤其在履帶吊行走或起吊作業(yè)的時(shí)候。(6) 設(shè)備傾覆風(fēng)險(xiǎn)類別： 設(shè)

20、備傾覆 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述:現(xiàn)場使用吊管機(jī)、挖掘機(jī)等履帶設(shè)備較多，加上作業(yè)場地狹小，地基不穩(wěn)或土壤的承載能力不夠，較易發(fā)生機(jī)械傷害。危害：造成人員傷亡、設(shè)備損失。圖片: 操作不當(dāng)導(dǎo)致頂管機(jī)傾覆È 距管溝較近導(dǎo)致挖掘機(jī)傾覆È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 設(shè)備啟動(dòng)前檢查四周有無影響行走作業(yè)的堆積物和人、車。2. 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，不帶故障行車。吊管機(jī)操作手屬特種作業(yè)人員，有特種工禁忌癥的嚴(yán)禁上崗。操作手經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。3. 駕駛室配備平安帶。4. 施工前，檢查場地，確保場地平整，假設(shè)地面不平，采取必要的放坡措施，并設(shè)置醒目的平安警示標(biāo)志。5. 吊管子行走時(shí)

21、，要保持均勻速度并行駛在實(shí)地上，以防車子傾覆。6. 作業(yè)前檢查鋼絲繩、吊帶有無破損現(xiàn)象，吊管時(shí)，吊桿下不得有人。7. 移動(dòng)電站牽引物體時(shí)，先檢查移動(dòng)電站鋼絲繩或牽引工具，牢固，鋼絲繩不能有斷股破損現(xiàn)象，移動(dòng)電站和牽引物之間禁止站人。8. 禁止用鏟斗吊物和乘人，作業(yè)時(shí)去除鏟斗作業(yè)半徑內(nèi)人員，注意觀察作業(yè)半徑內(nèi)人員情況，移動(dòng)鏟斗時(shí)及時(shí)通知配合人員離開。9. 在高壓線、電纜、光纜下施工，挖掘機(jī)與帶電線路保持足夠的平安距離。10. 移動(dòng)電站手操作平穩(wěn)，注意力集中，隨時(shí)觀察前后左右情況，必要時(shí)設(shè)專人指揮。(7) 管溝開挖風(fēng)險(xiǎn)類別與范圍：管溝開挖 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述：本標(biāo)段設(shè)計(jì)上無電纜、光纜、氣管、水管等地下

22、構(gòu)筑物，在情況不明的情況下，施工機(jī)械在管溝開挖和公路穿越作業(yè)中，可能對其造成損壞。同時(shí)，城區(qū)內(nèi)開挖的管溝可能造成行人墜落，溝內(nèi)積水可能造成溺水等事故。危害：造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。圖片: 管溝開挖要有人監(jiān)護(hù)和指揮È 地下障礙物多開挖風(fēng)險(xiǎn)大È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 施工踏線時(shí)，對沿線的地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查，有疑問的地區(qū)可以用挖探坑、要求加密側(cè)井距離、向當(dāng)?shù)鼐用窳私獾确椒ǎ瑢軠涎鼐€地質(zhì)情況有個(gè)清楚的了解。2. 管溝施工前，有放線員用白灰撒好管溝邊線，操作手交代好圖紙，對所開挖段管溝的具體尺寸(管溝深度、坡比、底寬、加支撐或防護(hù)的措施等)了解清楚。3. 對地

23、下構(gòu)筑物3m之內(nèi)用人工開挖，對重要的地下電纜等構(gòu)筑物在開挖前，請主管部門來人，按要求進(jìn)行保護(hù)(管道與電纜交叉時(shí)，垂直距離，與已建的管道交叉時(shí)，除滿足設(shè)計(jì)埋深外，還應(yīng)保證兩管道間凈距離不得小于)。4. 溝壁不得有欲墜的浮石或欲塌方的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)中不同的開挖方法要求的邊坡比進(jìn)行管溝開挖。5. 棄土堆放在非組焊作業(yè)側(cè)的臨時(shí)占地邊界內(nèi)，且堆放坡角距管溝邊大于，堆積高度不超過。管溝加深時(shí)，用挖溝機(jī)或人在溝上進(jìn)行二次倒土。減少溝壁的壓力，防止塌方。城區(qū)內(nèi)管溝邊緣設(shè)硬維護(hù)，防止行人墜落，同時(shí)要及時(shí)排凈溝內(nèi)積水。6. 雨后開挖管溝時(shí)，檢查管溝的邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)溝壁有裂縫時(shí)，采取支撐加固的措施確認(rèn)平安可靠

24、時(shí)方可施工。7. 在靠近道路、建筑物、構(gòu)筑物開挖管溝時(shí)，設(shè)明顯的標(biāo)志，夜間施工有紅燈等照明裝置作為警戒、警告。8. 在已焊好的管道附近開挖管溝時(shí)，管溝與焊接管的平行距離不小于。人工開挖時(shí)，管溝上放置橫擔(dān)，或用機(jī)械拉管。防止?jié)L管事故的發(fā)生,所有人員不得在管溝內(nèi)休息。9. 松軟土質(zhì)，挖溝機(jī)作業(yè)有保護(hù)措施(推土機(jī)拖拽、墊層、排水等)，防止挖溝機(jī)滑下溝。(8) 管溝坍塌風(fēng)險(xiǎn)類別： 管溝坍塌 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述:現(xiàn)場使用吊管機(jī)、挖掘機(jī)等履帶設(shè)備較多，加上作業(yè)場地狹小，地基不穩(wěn)或土壤的承載能力不夠，較易發(fā)生管溝坍塌。危害：掩埋施工人員，造成人員傷亡。圖片: 暴雨導(dǎo)致塌方È 塌方處理È風(fēng)險(xiǎn)評

25、估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 管溝進(jìn)行放坡，增大邊坡系數(shù)。2. 堆放的石方離管溝1m遠(yuǎn)，堆放高度不超過。3. 作業(yè)前檢查管溝邊坡有無裂縫，對焊接地點(diǎn)體積較大的石塊進(jìn)行清理，作業(yè)過程中派專人監(jiān)護(hù)管溝邊坡情況。4. 焊接點(diǎn)采用硬支護(hù)，以角鋼為筐架，中間編鋼絲網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。5. 管溝兩邊全部設(shè)置6×4m平安網(wǎng)。6. 管溝內(nèi)每隔15m設(shè)置一個(gè)上下用梯子。7. 如發(fā)生管溝坍塌，那么要發(fā)動(dòng)現(xiàn)場所有人員用鐵鍬等工器具對被埋者四周土質(zhì)進(jìn)行挖掘。注意要保護(hù)好被埋者的位置，小心鐵鍬等傷人。8. 當(dāng)溝下焊接時(shí)，焊接操作坑開挖嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行放坡，嚴(yán)禁采用掏洞拓寬空間來焊接作業(yè)。9. 公路穿

26、越穿管和連頭作業(yè)時(shí)，利用頂管操作坑的混凝土護(hù)壁作為防護(hù)，沒有混凝土護(hù)壁的，采用鋼管樁支護(hù)，確保溝下作業(yè)平安。10. 經(jīng)雨水浸泡過的管溝，將淤泥和塌方去除干凈后將邊坡修整確保平安后，方可進(jìn)行溝下作業(yè)。11. 深溝地段的管道及時(shí)完成安裝作業(yè)并及時(shí)回填，減少深溝暴露時(shí)間。12. 挖掘和布管設(shè)備在管溝邊上走時(shí)，保持以上的平安距離，防止管溝的側(cè)壁碾壓后塌方。(9) 公路穿越風(fēng)險(xiǎn)類別：公路穿越 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述：公路穿越主要采取大開挖、頂管穿越施工，大開挖施工產(chǎn)生路面破損，給路面交通，容易造成過往車輛交通事故和行人墜落。頂管施工涉及有限空間作業(yè)和動(dòng)土施工，可能造成人員窒息、坍塌、破壞光纜。 危害：車輛交通事

27、故、行人墜落、人員窒息、坍塌、破壞光纜。圖片: 頂管作業(yè)È 開挖公路È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 工程施工前向地方有關(guān)部門索取相關(guān)的地下管線資料，施工中采取措施加以保護(hù)。2. 施工現(xiàn)場有明顯的區(qū)域界定標(biāo)識(shí)。不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)場，指定行人和車輛進(jìn)出現(xiàn)場的路口與路徑，并懸掛醒目的平安告示或警示標(biāo)志。3. 工現(xiàn)場根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間懸掛紅燈示警；施工結(jié)束后要及時(shí)回填土，并恢復(fù)地面設(shè)施。4. 動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，輕輕挖掘，禁止使用鐵鎬或抓斗等機(jī)械工具。5. 作業(yè)時(shí)注意對有毒有害氣體的檢測，保持通風(fēng)良好。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時(shí)，應(yīng)采取措

28、施后，方可施工。6. 為確保作業(yè)坑的平安，頂管作業(yè)坑采用混凝土澆筑護(hù)壁，護(hù)壁采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，護(hù)壁厚度不得小于300m。7. 頂管用混凝土套管等級不得小于II級，二級以上、高速公路采用III級混凝土套管。8. 頂管完成的穿越由于其它原因不能及時(shí)穿管的，采用腳手加搭設(shè)硬維護(hù)，外圍彩鋼圍擋，同時(shí)設(shè)置“深坑危險(xiǎn)的標(biāo)志。9. 大開挖公路的臨時(shí)鋼過橋滿足通行車輛的最大噸位要求，過橋兩側(cè)設(shè)置硬維護(hù)圍擋。10. 大開挖公路回填夯實(shí)處理，防止路面沉降引起交通事故。(10) 觸電事故風(fēng)險(xiǎn)類別：觸電事故 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述：施工過程中，涉及到照明、焊機(jī)用電，臨時(shí)用電比擬多。 危害：觸電、漏電造成人員傷亡。圖片: 接

29、電操作È 觸電事故È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)防范對策：1. 工地臨時(shí)配用電線，一律采用絕緣電纜，嚴(yán)禁隨意使用電纜以外的替代品。2. 電動(dòng)機(jī)械、電焊設(shè)備按電器平安規(guī)定做可靠接零接地處理。電焊條夾鉗和焊接把線始終保持絕緣狀態(tài)。3. 但凡手持電開工具、焊接機(jī)械、移動(dòng)頻繁的照明線路安裝高靈敏度的漏電短路開關(guān)。做到一機(jī)一閘一保險(xiǎn)。4. 在基坑、豎井、陰暗潮濕的場所作業(yè)，全部采用平安電壓照明。5. 堅(jiān)持對電工作業(yè)人員的平安技術(shù)和觸電事故現(xiàn)場急救知識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗。6. 統(tǒng)一制做防雨型移動(dòng)式配電箱(盤)，把單個(gè)分散的電源開關(guān)插座布置在箱(盤)內(nèi)保護(hù)，用顯著標(biāo)志明確使用保

30、養(yǎng)單位和責(zé)任人。7. 局部臨時(shí)架空電線按照電業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)，杜絕濫拉亂接現(xiàn)象。8. 發(fā)生短路、斷路時(shí)先切斷電源，接著查明原因，排除故障，換上保險(xiǎn)絲，最后接通電源。在未排除故障時(shí)，不可換上保險(xiǎn)絲接通電源。9. 用電線路要定期檢查，凡老鼠咬過或年久的破爛電線要換去。10. 臨時(shí)拉線要用皮線、花線或膠皮線，禁止用鐵絲、裸線。電線架空，用畢及時(shí)撤除。11. 當(dāng)遇到線路火電器冒火時(shí)，情況一般相當(dāng)緊急。首先要判明原因，然后采取措施。當(dāng)難以判明情況時(shí)，為人身平安起見，切不可用手直接去拔插頭、拉開關(guān)或滅火，要找枯燥的竹竿、木棒去迅速切斷電源，在查明原因，排除故障。(11)滾石風(fēng)險(xiǎn)類別： 滾石 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描

31、述:管溝較深，管溝兩邊堆放有大量的石塊；山壁因采取爆破施工，造成巖壁有松石，機(jī)械設(shè)備通行原因或雨后，可能造成巖壁滾石或管溝上滾石。危害：砸傷施工人員，造成人員傷亡。圖片: 滾石危害È 滾石清理È風(fēng)險(xiǎn)評估：重大風(fēng)險(xiǎn)面臨頻率：頻繁風(fēng)險(xiǎn)控制：1. 管溝驗(yàn)收時(shí)，對管溝邊體積較大的石塊、巖壁上的松石進(jìn)行徹底清理。2. 作業(yè)過程中派專人監(jiān)護(hù)巖壁上松石情況。3. 焊接點(diǎn)采用硬支護(hù)，以角鋼為筐架，中間編鋼絲網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。4. 管溝兩邊全部設(shè)置6×4m平安網(wǎng)。各工序主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及削減措施見下表風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及削減措施表序號風(fēng)險(xiǎn)工程作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危害級別削減措施責(zé)任人監(jiān)督人1設(shè)備、施工機(jī)具等器材拉

32、運(yùn)就位1. 自爬式設(shè)備上下拖板車易傾翻3.鋼絲繩斷裂，吊裝物墜落人員傷害設(shè)備損壞B1.裝、卸車時(shí)，應(yīng)由專人指揮吊裝作業(yè)，吊具選用合理，拉運(yùn)時(shí)，放置平穩(wěn)，綁扎牢固，防止在拉運(yùn)過程中發(fā)生意外事故。2.拉運(yùn)車輛在允許范圍內(nèi)行駛，按指定位置卸車，設(shè)備放置牢固、穩(wěn)妥，防止滑落、傾翻。3.大件拉運(yùn)前必須預(yù)先探路，測量沿線跨路電線、門架的高度、道路的拐彎半徑，辦好交通平安手續(xù)，確保運(yùn)輸平安，萬無一失。4.設(shè)備吊裝就位必須專業(yè)人員操作。配合施工人員必須在現(xiàn)場由專業(yè)人員進(jìn)行平安交底，服從指揮。司機(jī)施工人員拉運(yùn)班長HSE監(jiān)督員2測量放線2.人員摔傷、失蹤人員傷害車輛損壞B1測量人員應(yīng)穿信號服，配備防毒蟲叮咬的個(gè)人

33、防護(hù)用品和外傷急救包，并配帶一定量的水和食品。2.對情況不明的地貌應(yīng)先進(jìn)行勘查，不得冒險(xiǎn)進(jìn)入。3.測量人員應(yīng)攜帶聯(lián)絡(luò)工具，定時(shí)與駐地保持聯(lián)系，遇有險(xiǎn)情立即呼救。4.測量用的汽車配備應(yīng)急用的配件和工具以便進(jìn)行應(yīng)急修理和救助。施工人員HSE監(jiān)督員3掃線1.地上、地下管線碰破泄漏,地下電纜碰斷漏電人員傷害設(shè)備損壞B1.用推土機(jī)掃線時(shí)，應(yīng)先探明前面地質(zhì)情況，以采取適當(dāng)措施,要設(shè)專人指揮,以防發(fā)生平安事故。2.去除較大樹木時(shí)要注意周圍人員，選擇適宜的傾倒方向，作業(yè)時(shí)要有人監(jiān)護(hù)。操作手施工人員HSE監(jiān)督員4管材裝卸、拉運(yùn)及堆放2.鋼絲繩斷裂，吊裝物墜落人員傷害設(shè)備損壞B1.管材吊裝應(yīng)使用專用吊具，吊裝作業(yè)

34、要有持有特種作業(yè)證的起重工指揮。2.管材裝車高度，裝管高度不宜超過,裝車寬度不準(zhǔn)超出立柱或車廂。裝車時(shí)管材下應(yīng)放軟墊，以保護(hù)防腐層并防止管子滑動(dòng)。3.管材拉運(yùn)途中要中速行駛，防止急剎車，中途要停車檢查，以防意外發(fā)生。4.管材在運(yùn)輸及裝卸過程中應(yīng)注意與架空電力線路的平安距離。5.施工現(xiàn)場堆管場地要平整，卸管時(shí)應(yīng)卸在指定位置，底層的管材應(yīng)用墊木或側(cè)樁，管垛堆放高度不得超過人關(guān)規(guī)定。司機(jī)施工人員機(jī)組負(fù)責(zé)人HSE監(jiān)督員5布管1.吊具、鋼絲繩斷裂，鋼管墜落人員傷害設(shè)備鋼管 損壞B1.散管的設(shè)備行駛或停置，距已挖好的管溝保持至少3米平行距離，管子距已成型的管溝不小于1米的距離，防止管溝塌方損壞設(shè)備和傷人。

35、2.用爬犁拖運(yùn)管子時(shí)，牽引鋼絲繩必須拴牢，爬犁兩側(cè)采取防滾落措施，任何人不準(zhǔn)乘坐拖管爬犁。3.散管時(shí)使用的起吊設(shè)備躲開架空線路。4.物件吊裝前，起重工要對吊具進(jìn)行檢查，使用符合平安規(guī)定的吊具。5. 土堆必須堅(jiān)實(shí)牢固，防止管線滾動(dòng)傷人;在坡地散管時(shí)，要注意管子穩(wěn)固性，加大支撐墩寬度，管子擺放要牢穩(wěn)。施工人員HSE監(jiān)督員6焊接1漏電3.電弧、焊渣灼傷人員觸電傷害B1.焊接人員要穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。2.焊接設(shè)備保持完好,電源線不得有裸露和破損處。3.作業(yè)前清理作業(yè)場所周圍易燃物,作業(yè)完畢認(rèn)真檢查。4.在有限空間焊接時(shí)做好通風(fēng)工作。5.使用手砂輪時(shí)，要裝設(shè)漏電保護(hù)器，使用前檢查砂輪片是否有裂紋、缺口、

36、受潮、接觸過油類，如有要更換新砂輪片。操作時(shí)，加力要平穩(wěn)，不得用力過猛。焊工HSE監(jiān)督員7防腐補(bǔ)口1. 噴砂作業(yè)時(shí)噴槍易直射人,發(fā)生意外事故人員傷害B1.防腐工必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗。2.防腐工在工作前要穿戴勞動(dòng)保護(hù)專用服裝，戴好護(hù)目鏡，扎緊衣口，穿好工作鞋，嚴(yán)防燙傷。3.噴沙除銹應(yīng)由專人進(jìn)行，嚴(yán)禁將噴沙嘴對向他人。4.采用熱收縮帶補(bǔ)口時(shí)，加熱用氣瓶必須經(jīng)過平安檢驗(yàn)合格；氣瓶與加熱點(diǎn)的距離不少于5m。在氣瓶內(nèi)氣體缺乏時(shí)，嚴(yán)禁用明火對氣瓶進(jìn)行烘烤，以免發(fā)生爆炸危險(xiǎn)。5.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清潔有序，及時(shí)去除殘留的易燃物質(zhì)。嚴(yán)禁將補(bǔ)口套上的防粘紙等物隨意丟棄及點(diǎn)燃，以免造成火災(zāi)。防腐工HSE監(jiān)督員8管溝開挖人員傷害設(shè)備損壞B1.開挖前應(yīng)向設(shè)計(jì)或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T勘察地下設(shè)使分布情況，當(dāng)管道穿越光纜、輸油氣管等地下設(shè)施時(shí)，在接近地下設(shè)施時(shí)應(yīng)采用人工開挖，以保護(hù)地下設(shè)施不受損壞。2.開挖管溝應(yīng)按設(shè)計(jì)要求的深度、寬度、坡度進(jìn)行。3.挖出的土方應(yīng)堆在管溝無焊接管一側(cè)，且距溝邊1m以外，堆置高度不超過。4.所有人員不準(zhǔn)在管溝內(nèi)休息。施工人員HSE監(jiān)督員9管線下溝回填人員傷害設(shè)備管線損壞B1.下溝作業(yè)前對吊管機(jī)具進(jìn)行平安檢查，對吊具進(jìn)行校核計(jì)算，確認(rèn)性能符合要求。2.管道下溝前由HSE現(xiàn)場檢查員對下溝段的管溝進(jìn)行檢查，確認(rèn)管溝中、管道上或管道與管溝之間無人和其它障礙物、無塌方危險(xiǎn)，方可組織下溝。3.用吊