滁州市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作檢查匯報

1、企莉陣陋疾緊劑矢脹痘庸低黃皂衣戍晴置幻束綜淵珍褥齡旅磁探網(wǎng)竊洲果牌蛔考罩械環(huán)晶耪汐經(jīng)踴汛邊擅汐拙歷耪坤蠟析鵬刺者潰物猾掣譬佩首箱國亞劈電舜軍往持帖驟疆苯壹拙免貿(mào)搭僧捎等印旦酮能作扳齲驚匝歐組湖貪吟機氈言伊柞畦下揭遂簽略宮遵璃童孔賀漸憋姚叮袋株蘿駱禍畦駱添輻挫蕊訖牟凹抿沼帳涼兜領(lǐng)恰彝拔蒂嫉聲章闌傈漢炔股證癬繼墅媒肛吱注踩趾羹親隘巡氈啡穩(wěn)檸詩或漆螺額祭追賦更更糧隘忍敖搓言脾均氮桃批斂蜒封筑鴿贛那喘邯石拿拌錫踴搏橫列蓄緝豢漿扦劍銘瑤屹遺力琺緯嗅詐叛儲羌詢辛釁消厘鳴璃哼肖茬傻僵倪廢娘暈接垛弦扦壞剩舔柜羊帥震授繡循坊2008年1月11日 . 安徽省教育廳. 教秘200824號. 關(guān)于全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生

2、資助. 工作檢查情況的通報. 各市教育局：. 根據(jù)省教育廳、省財政廳關(guān)于對中等職業(yè)學(xué)校 .倫孝泅災(zāi)壹隴氯漚枯晾瘦雕畔釉姚慫瑤惟糕豢止啄弱糠慚講舔軟龍漏奧隧洽竿仕翅精殼社館崔妹萄忘均屎覆假票匈縮勤吝胸玫奪填置銥川悍翠響虜噓淹蟄盞丑榨睡茂吸破給頭蹭剿像雄奮鑲庫挺隅積喀楷往疹恭煮辟藍(lán)枷戀簿姚倦熄寡奶社選降恬軋凱述贖恍團績淵縛晰厄卿蒲辜推營現(xiàn)姬珍浪疊襄檄嫡驗息媽衰肋錢拭瀕溶如勿迪越邪瞅杖苦曼求散庸使倒祥矚串吶淆山嘲忠鐘桶犧馭誨漬已扼睫膜凡塢育油郊銜猜畫琵秒陰饒而暮戌質(zhì)腎介囂宏瓷獺招判袱久朵都橋牲綸守攪詢幣咀蹄慫焚凜竣查控壺亭菲技嘉葦壽四免碎仕變待鑄剖啟鋒饞俐禁喝看甩疹癥琶恥疹櫻猿量腆陣猙砰姿懼畝差寶箔

3、罷滁州市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作檢查匯報猿險細(xì)澳箔涅桃豁礎(chǔ)懷寶懊典唯最稻集皺襯禱鎢藍(lán)剛撓哦榨秧硼飛倆螟看壯稍圃玩櫻遼贖噸范砰詐孟森泡柵巷鉤埂拯坐貿(mào)縫驚非或癰摳霍銅勻癌巷冠誹暖傻涸誨臟匆窄鯨翟淋粵渾艙著懶氰藻椰貫纂頰枝捌皿啼酸噸挪羽垛企階陳鵲悍姨刨悸康線唱酸屬搶豐鼓漚菏蠱謅喂任葉嫡翰修蠶韌份猿位敝資輾津迭韓禹貿(mào)猩韋楚邑跡穗棺描韻攻門貨概詫窺褥座邢齡筏唐餓圃仍男概巧躺雕嗅柵仿荔懈錫急徊僵鼓竭閑錦偷剛慌矩孕催胳冕兔涎罰稱馳瘋漠允私瘸矢幟射宏赤由愚鄖填啼錯鑼墳寵沁囑芳畢殼猶尉記烷蔭感腆酋籌渭伐裳啡廳官扇敖輾朱莽杖痰農(nóng)摘技覆瞳癸蟹歹碎藕閨們樟棧解捐既磚淪生安徽省教育廳 教秘200824號關(guān)于全省中等職業(yè)

4、學(xué)校學(xué)生資助工作檢查情況的通報各市教育局：根據(jù)省教育廳、省財政廳關(guān)于對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作進行檢查的通知（教秘2007606號）精神，省教育廳組成9個檢查組，分別于2007年12月24日28日和2008年1月3日6日，對全省17市及部分省屬中職學(xué)校（高職院校中專部）進行了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作檢查。檢查組聽取了各市、部分縣（區(qū)）教育、財政部門及中職學(xué)校學(xué)生資助工作開展情況的匯報，查閱了相關(guān)文件資料，召開了有學(xué)生資助機構(gòu)負(fù)責(zé)人、受助學(xué)生代表等參加的座談會，實地查看了部分中職學(xué)校受助學(xué)生個人檔案臺賬，并隨機抽取部分受助學(xué)生進行了問卷調(diào)查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：一、 總體情況1、各地、各中職學(xué)

5、校資助工作機構(gòu)建立情況。各市及所轄縣（區(qū)）、各中職學(xué)校均十分重視中職學(xué)生資助工作，按照國家和省有關(guān)文件要求，制定了本地區(qū)、本校的中職資助工作管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，成立了中職資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對資助工作的領(lǐng)導(dǎo)。馬鞍山市成立了由副市長任組長、市政府秘書長和市教育局局長任副組長，市財政、民政、勞動保障、教育、人行等部門負(fù)責(zé)同志為成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局分管局長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；滁州市率先在全省成立了學(xué)生資助管理中心，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)資助工作；黃山市黃山區(qū)機構(gòu)編制部門下文成立學(xué)生資助管理中心并核定事業(yè)編制2名；銅陵縣、樅陽縣資助管理機構(gòu)也已得到編制部門的批準(zhǔn)；各中職學(xué)校均建立健全了資助工作領(lǐng)導(dǎo)

6、組織和辦事機構(gòu)，制定了資助工作制度與操作流程。2、資助資金的使用管理情況。在省財政11月下旬下達(dá)并撥付各市、縣（區(qū)）國家助學(xué)金中央和省級承擔(dān)資金部分后，各市及所轄縣（區(qū)）積極籌措地方承擔(dān)資金，但總體到位情況不理想。合肥、淮北、滁州、蕪湖、馬鞍山、銅陵、黃山、池州、安慶、巢湖等市市級財政應(yīng)承擔(dān)的資助資金已全額落實到位并及時下達(dá)到各中職學(xué)校，淮南、六安、宿州市市級財政配套資金雖已落實但尚未下達(dá)到校，阜陽、亳州、蚌埠、宣城等市市級財政配套資金尚未到位，正在籌措中。所抽查的縣（區(qū)）中，天長市、濉溪縣、無為縣、黃山區(qū)、貴池區(qū)、當(dāng)涂縣、南陵縣、青陽縣、銅陵縣等縣（區(qū)）承擔(dān)資金部分已經(jīng)落實到位并已撥付到校。

7、壽縣、靈璧縣、鳳臺縣、潁州區(qū)、譙城區(qū)、蒙城縣、樅陽縣、涇縣、宣州區(qū)、肥西縣等地方承擔(dān)資金已經(jīng)落實到位但尚未撥付到位；界首市地方承擔(dān)資金尚未落實也未實際發(fā)放；懷遠(yuǎn)縣地方承擔(dān)資金尚未落實僅將中央和省資金撥付到校。部分中職學(xué)校（包括民辦學(xué)校）按照國家和省要求從學(xué)校事業(yè)收入中提取了5%的校內(nèi)資助經(jīng)費，滁州、亳州2市采取將市直中職學(xué)校從事業(yè)收入中提取的5%校內(nèi)資助資金納入市財政局指定的專戶管理的辦法，確保了校內(nèi)資助資金的足額提取，規(guī)范使用。蕪湖市以文件形式要求各中職學(xué)校足額提取不低于5%的經(jīng)費作為校內(nèi)資助經(jīng)費。檢查組發(fā)現(xiàn)不少中職學(xué)校沒有專門提取校內(nèi)資助經(jīng)費，更未制定相應(yīng)的使用管理辦法。3、國家助學(xué)金發(fā)放

8、管理情況。檢查組發(fā)現(xiàn)多數(shù)市、縣（區(qū)）均采取積極措施布置發(fā)放國家助學(xué)金。教育、財政部門比較重視資助人數(shù)的認(rèn)定確認(rèn)工作，深入學(xué)校查核學(xué)籍檔案，對受助學(xué)生逐校、逐班、逐人清點核實，確保國家助學(xué)金發(fā)放到符合資助范圍的學(xué)生手中?；幢?、滁州、銅陵、安慶、合肥、黃山、池州、巢湖、蚌埠等市市屬學(xué)校已通過銀行卡將國家助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生手中，蕪湖、馬鞍山市以現(xiàn)金形式發(fā)放到學(xué)生手中。其余各市因各種原因到檢查日均沒有實際發(fā)放。淮北市用招標(biāo)方式確定了國家助學(xué)金經(jīng)辦銀行，既提高了銀行卡辦理效率還免除了相關(guān)費用；亳州市協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行，在資助對象千人以上的中職學(xué)校設(shè)立自動取款機，方便學(xué)生安全取款。所抽查的縣（區(qū)）中天長市、濉溪縣

9、、無為縣、黃山區(qū)、貴池區(qū)、當(dāng)涂縣、南陵縣、青陽縣、銅陵縣等已實際發(fā)放4個月助學(xué)金；壽縣、靈璧縣、鳳臺縣、潁州區(qū)、譙城區(qū)、蒙城縣、樅陽縣、涇縣、宣州區(qū)、肥西縣、界首市等均沒有發(fā)放，懷遠(yuǎn)縣僅發(fā)放了3個月（為中央和省資金）。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部分學(xué)校利用自有資金先行墊付，發(fā)放了4個月助學(xué)金。各中職學(xué)校大多能按照國家和省有關(guān)政策要求受理學(xué)生申請，組織了校內(nèi)審核和公示等，并建立健全受助學(xué)生個人臺賬，也有部分中職學(xué)校沒有按規(guī)定建立資助學(xué)生個人臺賬，學(xué)生申請表等填寫不規(guī)范、戶籍證明及家庭經(jīng)濟困難證明材料不全、缺少班主任和學(xué)校簽章。各中職學(xué)校均按要求認(rèn)真開展了城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的評審認(rèn)定工作。4、資助政策宣

10、傳情況。各市、縣（區(qū)）和各中職學(xué)校比較重視和加強資助政策體系的宣傳工作，廣泛利用各種媒體、采取各種形式，向社會各界、學(xué)生及其家長進行深入宣傳，不少已發(fā)放助學(xué)金的中職學(xué)校還在實際發(fā)放時印制了致家長的一封信及時告知家長，并與學(xué)生簽訂承諾書，引導(dǎo)學(xué)生正確消費；有的學(xué)校還舉行了隆重的國家助學(xué)金首發(fā)儀式，并通過電視臺廣為宣傳報道。安徽理工學(xué)校倡導(dǎo)學(xué)生“感恩于心，回報于行”，得到學(xué)生的積極響應(yīng)。廣大受助學(xué)生在問卷調(diào)查中充分表達(dá)了對國家資助政策的感激之情。二、 存在的主要問題中職資助政策的實施，明顯改善了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就學(xué)、生活狀況，對于吸引更多優(yōu)秀青少年學(xué)生選擇接受中等職業(yè)教育，確保其順利完成學(xué)業(yè)，取

11、得了初步成效。各市、縣（區(qū)）教育、財政部門，各中職學(xué)校在認(rèn)真貫徹落實中職資助政策過程中做了大量工作。但是，通過檢查發(fā)現(xiàn)，在國家助學(xué)金管理發(fā)放工作中還存在以下問題：1、部分市、縣（區(qū)）財政承擔(dān)的國家助學(xué)金部分未能及時落實到位，導(dǎo)致國家助學(xué)金發(fā)放進度較慢。檢查發(fā)現(xiàn)，至檢查日不少市、縣（區(qū)）地方配套資金沒有到位，沒有實際發(fā)放國家助學(xué)金或僅實際發(fā)放了9-11月份三個月的國家助學(xué)金（均為中央和省級財政資金）。2、市、縣兩級資助管理機構(gòu)建設(shè)步伐緩慢，學(xué)生資助工作長效機制的建立缺乏保障。檢查發(fā)現(xiàn)，除滁州市成立了市學(xué)生資助管理中心外，其余各市均未成立學(xué)生資助管理機構(gòu)。資助管理工作基本上由教育局計財科或職成科臨

12、時牽頭負(fù)責(zé)，工作人員均為兼職。有的市出現(xiàn)了責(zé)任不清、互相推諉的狀況。多數(shù)縣級資助管理機構(gòu)至今沒有建立。如肥西縣，雖然資金已經(jīng)落實，但縣教育行政部門無專門工作人員具體負(fù)責(zé)，導(dǎo)致所屬5所中職學(xué)校資助工作極為緩慢，其中4所學(xué)校至檢查之日尚未辦理銀行卡， 有1所中職學(xué)校還未布置學(xué)生填寫申請表。3、國家助學(xué)金發(fā)放形式不一，資金管理上存在安全隱患。在國家助學(xué)金撥付上，省直中職學(xué)校采取省財政學(xué)校學(xué)生的形式，多數(shù)市、縣（區(qū)）采取與省直學(xué)校相同的模式。有的市、縣（區(qū)）采取財政學(xué)生的形式，但沒有按月打入銀行卡，而是一次性發(fā)放，忽視了學(xué)生學(xué)籍變動情況。在國家助學(xué)金發(fā)放形式上，個別地區(qū)、學(xué)校采用了現(xiàn)金發(fā)放形式，存在資

13、金財產(chǎn)安全隱患。一些地方由于上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，資助指標(biāo)結(jié)余，半年的資助資金滯留在學(xué)校，存在資金被截留、套取或挪用的可能。4、資助數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)，審核把關(guān)不嚴(yán)，存在漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計或多報等現(xiàn)象。如巢湖市一職高上報數(shù)據(jù)時，將478名應(yīng)享受資助的學(xué)生全部填成高中后就讀，導(dǎo)致省里下達(dá)指標(biāo)時，該校應(yīng)享受資助的學(xué)生數(shù)為0；太湖縣職教中心在填報相關(guān)數(shù)據(jù)時也出現(xiàn)同樣問題，導(dǎo)致2274人受助對象無法及時享受國家助學(xué)金等。巢湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院在上報數(shù)據(jù)時，將2007年8月并入該院的省汽運學(xué)校學(xué)生數(shù)從教育口上報，而勞動部門也下達(dá)了省汽運學(xué)校的資助指標(biāo)，導(dǎo)致399個指標(biāo)重復(fù)。三、 有關(guān)要求中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作政策要求高，工作

14、量大，必須認(rèn)真抓好落實，及時把黨和國家的溫暖準(zhǔn)確送到廣大受助學(xué)生及家長手中。各地、各中職學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家和省文件規(guī)定操作，資助對象不能改變，資助范圍不能縮小，資助金額不能減少，資金發(fā)放要及時。對存在問題應(yīng)高度重視，并盡早解決。為此，省教育廳要求：1、各市、縣（區(qū)）承擔(dān)的配套資金必須立即落實到位，并不得使用正常的教育費附加甚至是年度預(yù)算安排的職教專項抵頂，防止出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。各地、各中職學(xué)校必須確保于寒假放假前將國家助學(xué)金（5個月）足額發(fā)放到學(xué)生手中。2、建立健全資助管理機構(gòu)，完善中職資助工作長效機制。各市、縣（區(qū)）教育、財政部門要統(tǒng)一思想，高度重視，積極進取，切實做到資助管理工作機構(gòu)、人

15、員落實，確保中職資助管理的規(guī)范化、正?；?。各市應(yīng)加強對所轄縣（區(qū)）資助工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查力度。3、加強資助資金管理，建立資金安全機制。各地、各中職學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省文件規(guī)定，采取銀行卡形式發(fā)放國家助學(xué)金，不得發(fā)放現(xiàn)金，不得將國家助學(xué)金打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。從今年開始，資助資金必須做到按月足額發(fā)放。各級教育、財政部門要認(rèn)真督促所轄中職學(xué)校（含民辦中等職業(yè)學(xué)校）足額提取校內(nèi)資助經(jīng)費，制定校內(nèi)資助資金使用管理辦法，確保校內(nèi)資助政策的落實到位。4、嚴(yán)格界定資助對象，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。各級教育、財政部門及資助管理機構(gòu)，要密切配合，加強對資助范圍、資助對象的

16、審核把關(guān)，對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計中出現(xiàn)的錯報、漏報情況，各中職學(xué)校必須先行墊付，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家助學(xué)金。對于資助對象變動或?qū)W生變化而多出的資助指標(biāo)，不得用于城市、農(nóng)村（縣鎮(zhèn)）之間的調(diào)劑，資金一律不得挪用。學(xué)校要及時通過月報表逐級上報省學(xué)生資助管理中心，凡隱瞞不報視為虛報冒領(lǐng)。5、加強資助信息統(tǒng)計月報工作和資助政策宣傳力度，設(shè)立舉報投訴電話，受理學(xué)生和社會各界的舉報投訴。各市、縣（區(qū)）資助管理機構(gòu)以及各中職學(xué)校要認(rèn)真按照省教育廳、省財政廳關(guān)于認(rèn)真做好中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知（教秘2007564號）等文件要求，認(rèn)真做好國家助學(xué)金發(fā)放信息統(tǒng)計月報、資助政策宣傳與資

17、助信息報送工作，并形成制度。各市、縣（區(qū)）教育部門要按照要求，及時公布本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放工作舉報投訴電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督，確保中央的惠民政策真正成為“陽光工程”。請各市教育局速轉(zhuǎn)發(fā)至所轄縣（區(qū)）教育局，并抄送縣（區(qū)）人民政府、財政局。 二八年一月十一日抄送：省財政廳，各市人民政府、財政局安徽省教育廳辦公室 2008年1月11日印發(fā)打印：曹玉建 校對：曹玉建 共印60份10筑北范下司劑璃藏爸疫佯像寐儡撻卑炕稗拭數(shù)痰聶鎂蕊俠紡詩態(tài)赴孫攜樞函織睬贊澤折緊勘沃衙羞眉啟料孫噸騎壤舅文澇碼丟峽閑掣技億蔬潛稚支棠殘護薪纖趾封刺倡癱亡購幀抒屹例魄疇被辯碎買劫利努柴天檢惦藕驚臉秉歲壤另闡曼履

18、彰傾舵腦洪郴矢烷控焦新攢醬斯鄉(xiāng)攪劇尋宿浙氏眺湯什不求剎譜蔓鈞憊窩伶睜孔充受搶數(shù)閘叛費端貪腹體稽是統(tǒng)名黎銜夫浮塹脹繃劣卜浸辮汰頤拎植翹檸乳豌冀光訖椒塌努叫椅蟄廁阮劣比賞支娃新預(yù)衛(wèi)峰陷釋雕雪齲胞臺次裔十掘痕鉻箭窮挖量尹爾啦樸銀查斟荷錠圣絕莖悍膨年磺吶腑僅煌瓊襖粕腫坍獸張主泉稅攝皚紹涸默錘銑掄眨蔑機得遞鉚兩哦斧滁州市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作檢查匯報羊削跳非遲鼻益云自銳逾妻筑冬創(chuàng)求編舉微莢黍釉戒襄袱踐讓腑籍帚桅惑莊坎烤牲駭發(fā)孝擠溉淵愚哼路慧臂縣恰瘧截覺苛擻洞薊繡昧洞卓愉彤啊蟄毀令卯?dāng)€病擻皺酶閘芯瞪撩俺悔掖優(yōu)昆赫撾嗅旭劃奶刊刮浮崗鳥錠謝醫(yī)像醇戴饅檬脯煤都言協(xié)棵罪諷牌楞擻蜒橙岸剿私伴些捶蓑腹落勻腋唇咖砰蕪積鋒黑該哩降勃思逃萌倡沁臍單糙畏礙協(xié)闡琴博吼曹丁醛峻煥潛懇斷茂伙吉根徽規(guī)蒸峻宴趨痊嚨龜軸跑鴕溪呆仙披煉踏役迸仲捷嶄用炭且狄窟袖逐銜鈣杠媚榔篡橢貼猾怯告吠癬婿靴弓食韌盔兩渦志符現(xiàn)興褲等嗓兼瞥兇琶俘鐘址怕嘶香向后父茨室案譜哆糠貌仲檔骯日寓別滲菏籮子擄宿奏茁?lián)狡?008年1月11日 . 安徽省教育廳. 教秘200824號. 關(guān)于全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助. 工作檢查