案例研習(xí)66出口退稅解決之道

1、【重要提示】 盡管最近幾年國(guó)家政策一直在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，但是也不能否認(rèn)我國(guó)還有很多企業(yè)是外貿(mào)導(dǎo)向型的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然小兵并不否認(rèn)某些做的好的企業(yè)已經(jīng)是拿著高附加值的產(chǎn)品去賺外國(guó)人的錢了。 或許因?yàn)槲覀冇兄鴱?fù)雜的歷史政策背景，在進(jìn)出口上一直是鼓勵(lì)出口而限制進(jìn)口，雖然很多時(shí)候出口的不一定是好東西而進(jìn)口的也不一定是壞東西，鼓勵(lì)出口就涉及到出口退稅的政策。 最新審核政策表示符合國(guó)家政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠一般情況下不會(huì)被認(rèn)定為公司對(duì)稅收優(yōu)惠存在重大依賴，但是出口退稅就是一個(gè)例外，盡管稅收優(yōu)惠也是完全符合國(guó)家規(guī)定但是又具有明顯的波動(dòng)性和不確定性?！景咐闆r】一、長(zhǎng)青股份：定價(jià)可與退稅率浮動(dòng)（一）出口退稅政策變化風(fēng)險(xiǎn)公

2、司出口產(chǎn)品執(zhí)行“免、抵、退”稅政策。報(bào)告期公司出口產(chǎn)品的退稅率變化較大。2007年6月30日之前公司原藥、制劑產(chǎn)品出口退稅率11%，中間體出口退稅率為13%；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅200790號(hào)）關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，自2007年7月1日起原藥、制劑和中間體出口退稅率均降為5%；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅2008144號(hào)）關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知，自2008年12月1日起公司原藥、中間體出口退稅率由5%提高至9%；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅200943號(hào)）關(guān)于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知，自2009年4月1日起中間體出口退稅率由

3、9%提高至13%。國(guó)家關(guān)于企業(yè)出口退稅政策及其變化直接影響公司出口業(yè)務(wù)成本。不考慮其他因素，假定從2007年1月1日起執(zhí)行5%的出口退稅率，2007年公司直接出口業(yè)務(wù)的成本將增加389.23萬(wàn)元。公司與主要出口業(yè)務(wù)客戶先正達(dá)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，雙方在合同中約定對(duì)因出口退稅率變化、成本上升等因素造成公司利益受損，公司可以通過(guò)提高價(jià)格等措施予以彌補(bǔ)。2007年7月1日出口退稅率下調(diào)后，經(jīng)雙方同意，自 2007年9月起，公司氟磺胺草醚價(jià)格提高10%（美元報(bào)價(jià)），彌補(bǔ)了出口退稅率下調(diào)對(duì)公司的影響。雖然公司可以通過(guò)提升價(jià)格彌補(bǔ)出口退稅率下調(diào)對(duì)公司的影響，但第一，由于價(jià)格調(diào)整有一定的滯后性；第二，出

4、口退稅率繼續(xù)下調(diào)可能在一定程度上削弱公司產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有可能對(duì)公司境外市場(chǎng)的擴(kuò)大帶來(lái)不利影響，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)較快增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。2010年1月22日，江都市國(guó)家稅務(wù)局出具江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化股份有限公司增值稅完稅證明證明：“該公司自2007年1月1日至2009年12月31日?qǐng)?zhí)行的國(guó)稅稅種為增值稅，其中原藥、制劑產(chǎn)品增值稅稅率為13%，中間體增值稅稅率為17%。出口產(chǎn)品執(zhí)行“免、抵、退”稅政策，2007年6月30日之前原藥、制劑產(chǎn)品出口退稅率11%，中間體出口退稅率為13%；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局(財(cái)稅200790號(hào))關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，自2007年7月1日起原藥、制劑和中間體

5、出口退稅率均降為5%；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局(財(cái)稅2008144號(hào))關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知，自2008年12月1日起原藥、中間體出口退稅率由5%提高至9%；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局(財(cái)稅200943號(hào))關(guān)于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知，自2009年4月1日起中間體出口退稅率由9%提高至13%。該公司自2007年1月1日至2009年12月31日繳納增值稅入庫(kù)稅款總計(jì)10,007,582.43元，其中2007年共繳納增值稅稅款為2,714,315.47元，2008年共繳納增值稅稅款為3,074,246.62元，2009年共繳納增值稅稅款為4,219,020

6、.34元。在上述納稅期間，該公司嚴(yán)格依法納稅，執(zhí)行的增值稅稅率符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，不存在被稅務(wù)管理機(jī)關(guān)處罰的情形?！保ǘ﹫?bào)告期各期，公司毛利率波動(dòng)的總體原因報(bào)告期各期，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率和綜合毛利率呈上升趨勢(shì)。2009年公司毛利率仍保持同比上升，主要是外銷業(yè)務(wù)毛利率大幅度上升。外銷業(yè)務(wù)毛利率大幅度上升的主要原因是受出口退稅率上調(diào)、原材料價(jià)格有較大幅度下降等因素影響，氟磺胺草醚外銷業(yè)務(wù)毛利率同比有較大幅度的上升。二、群興玩具：進(jìn)行敏感性分析（一）出口退稅率變動(dòng)的影響1、報(bào)告期出口退稅金額及對(duì)發(fā)行人的影響根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，報(bào)告期內(nèi)公司玩具出口適用退稅率如下： 如果未來(lái)

7、國(guó)家調(diào)低出口退稅率，則將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響。報(bào)告期出口退稅率下降1%對(duì)公司利潤(rùn)的敏感性分析如下： 報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人產(chǎn)品出口退稅率在11%與15%間波動(dòng)，但出口退稅率對(duì)發(fā)行人的影響逐年降低，其主要原因在于發(fā)行人擁有自主品牌、自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力以及自有營(yíng)銷渠道，進(jìn)而有著較強(qiáng)的產(chǎn)品定價(jià)權(quán)與成本轉(zhuǎn)嫁能力，同時(shí)隨著公司附加值較高的產(chǎn)品比重的不斷增加，綜合毛利率逐年提高，從而降低了出口退稅政策變動(dòng)對(duì)發(fā)行人帶來(lái)的影響。2、發(fā)行人出口退稅風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)敏感性分析，出口退稅率變動(dòng)對(duì)發(fā)行人凈利潤(rùn)影響逐年降低。同時(shí)綜合考慮其他因素，出口退稅率下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)行人影響較小，具體原因如下：發(fā)行人有著比較強(qiáng)的自

8、主定價(jià)權(quán)：發(fā)行人一直用自主品牌開拓業(yè)務(wù),所有產(chǎn)品均系自主研發(fā)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品有著較強(qiáng)的設(shè)計(jì)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，同時(shí)擁有分布廣泛且長(zhǎng)期合作良好的客戶群體,議價(jià)能力較強(qiáng)；中國(guó)玩具出口額占全球玩具出口額的75%，如果我國(guó)出口退稅率發(fā)生調(diào)整，將影響到絕大部分玩具企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整；公司產(chǎn)品在終端銷售市場(chǎng)的零售價(jià)格一般較公司銷售價(jià)格高3-5倍，客戶利潤(rùn)空間較大，價(jià)格調(diào)整易于被接受。公司已經(jīng)建立了內(nèi)外銷并重的銷售格局，產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋國(guó)內(nèi)各大重點(diǎn)城市，擁有一批長(zhǎng)期合作的國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商，公司品牌在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者中已經(jīng)得到認(rèn)可，報(bào)告期內(nèi)銷比例分別為27.26%、32.68%、46.18%。相對(duì)于大部分依賴出口的玩具企業(yè)，公司抵御出口退

9、稅率下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。玩具行業(yè)所隸屬的輕工產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)玩具業(yè)是解決就業(yè)人口多，且出口規(guī)模大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，但行業(yè)整體毛利率偏低，是屬于需要扶持出口的行業(yè)。所以，中短期內(nèi)，玩具行業(yè)不存在出口退稅率大幅下調(diào)甚至快速取消的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告期，發(fā)行人研發(fā)設(shè)計(jì)與品牌優(yōu)勢(shì)不斷提高、同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使得綜合毛利率逐年提高，公司面臨出口退稅率下調(diào)對(duì)公司業(yè)績(jī)影響的風(fēng)險(xiǎn)日益弱化。3、發(fā)行人應(yīng)對(duì)出口退稅率調(diào)整的措施發(fā)行人應(yīng)對(duì)出口退稅率調(diào)整的措施主要包括：堅(jiān)持自主品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品知名度及競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升發(fā)行人的產(chǎn)品定價(jià)權(quán)及成本轉(zhuǎn)嫁能力；堅(jiān)持內(nèi)外銷并重的銷售策

10、略，拓寬自有銷售渠道，掌握銷售主動(dòng)權(quán)；持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加附加值更高產(chǎn)品的比重，提升公司盈利能力。（二）出口退稅政策變化的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)行人同樣對(duì)該問(wèn)題做了風(fēng)險(xiǎn)提示。三、東方日升：最近一期出口退稅率極高（一）出口退稅政策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)行人太陽(yáng)能電池組件、太陽(yáng)能燈具以出口銷售為主，2007年-2009年發(fā)行人主要產(chǎn)品享受的出口退稅政策如下： 2007年-2009年發(fā)行人各年度出口銷售金額及其占主營(yíng)收入的比例情況如下： 2007年-2009年發(fā)行人各年度應(yīng)收退稅金額、其占當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)和利潤(rùn)總額的比例情況如下： 2008年12月發(fā)行人取得TUV認(rèn)證后，其太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)品可直接出

11、口歐盟等認(rèn)可TUV認(rèn)證的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)隨著發(fā)行人產(chǎn)業(yè)鏈延伸、升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)的逐步深入，發(fā)行人2009年度產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)和內(nèi)外銷比例出現(xiàn)較大調(diào)整，組件銷售占比上升的同時(shí)，產(chǎn)品外銷比例大幅提高，出口退稅政策的變化對(duì)發(fā)行人影響較大。如未來(lái)出口退稅率出現(xiàn)較大幅度下調(diào)，而發(fā)行人不能及時(shí)相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，則發(fā)行人存在利潤(rùn)下降的風(fēng)險(xiǎn)。（二）發(fā)行人對(duì)國(guó)家出口政策調(diào)整及國(guó)際貿(mào)易摩擦采取的應(yīng)對(duì)措施 1、出口政策調(diào)整情況（1）2007年-2009年發(fā)行人主要產(chǎn)品出口退稅政策 （2）2009年度執(zhí)行出口退稅政策對(duì)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)成果有較大影響2007年-2009年發(fā)行人各年度出口銷售金額及其占主營(yíng)收入的比例情況如

12、下： 2007年-2009年發(fā)行人各年度應(yīng)收退稅金額、其占當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)和利潤(rùn)總額的比例以及出口退稅率下降對(duì)利潤(rùn)總額影響的敏感性分析如下： 2007年與2008年，發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中，出口銷售收入占比為15.03%和10.61%，公司產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，應(yīng)收出口退稅額占利潤(rùn)總額的比例僅為9.30%和6.09%，對(duì)發(fā)行人利潤(rùn)影響較小。2008年12月發(fā)行人取得TUV認(rèn)證后，其太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)品可直接出口歐盟等認(rèn)可TUV認(rèn)證的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)隨著發(fā)行人產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的逐步深入，發(fā)行人2009年度產(chǎn)品銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和內(nèi)外銷比例出現(xiàn)較大調(diào)整，組件銷售占比上升的同時(shí)，產(chǎn)品外銷比例

13、大幅提高。2009年太陽(yáng)能電池組件的外銷收入占當(dāng)期銷售收入比例為88.56%，由于太陽(yáng)能電池組件執(zhí)行17%的出口退稅率，因而導(dǎo)致2009年度發(fā)行人應(yīng)收出口退稅額占當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利和利潤(rùn)總額的比重較高，出口退稅政策的執(zhí)行對(duì)發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)成果存在較大影響。（3）盡管執(zhí)行出口退稅政策對(duì)發(fā)行人2009年度經(jīng)營(yíng)成果有較大影響，但發(fā)行人經(jīng)營(yíng)成果對(duì)出口政策不存在重大依賴從單因素靜態(tài)分析看，出口退稅率的下降將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生較大的不利影響，但綜合分析國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)及發(fā)行人產(chǎn)品議價(jià)能力和提價(jià)空間、光伏行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)潛在的巨大市場(chǎng)需求、出口退稅政策及出口行業(yè)特點(diǎn)等等因素，出口退稅政策的變化對(duì)發(fā)行

14、人未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果不會(huì)產(chǎn)生重大不利影響，同時(shí)發(fā)行人對(duì)出口退稅政策不存在重大依賴，具體如下：在光伏行業(yè)高速發(fā)展的背景下，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)及發(fā)行人產(chǎn)品具有議價(jià)能力和提價(jià)空間未來(lái)光伏行業(yè)仍將保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，電池片、組件市場(chǎng)需求較大，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都將隨著光伏行業(yè)的快速發(fā)展而得到發(fā)展的機(jī)會(huì)，各環(huán)節(jié)仍將保持適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。我國(guó)為全球太陽(yáng)能電池片、組件生產(chǎn)第一大國(guó)，在下游需求旺盛的同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)的議價(jià)能力必然有所增強(qiáng)。在出口退稅政策出現(xiàn)不利變化的情況下，可充分發(fā)揮議價(jià)能力，減少出口退稅政策不利變化的影響。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)行人太陽(yáng)能電池組件在現(xiàn)行17%出口退稅率下的銷售價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)外廠商同類、同質(zhì)產(chǎn)品的平均售

15、價(jià)。以發(fā)行人最大的外銷市場(chǎng)德國(guó)為例，根據(jù)2010年第一期的光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)雜志Photon International統(tǒng)計(jì)，2009年6月-11月，歐美廠商在德國(guó)市場(chǎng)的太陽(yáng)能電池組件平均銷售價(jià)格為2.13歐元/W，同期發(fā)行人組件的平均銷售價(jià)格1.47歐元/W，同類、同質(zhì)產(chǎn)品具有較大價(jià)差，因而包括發(fā)行人在內(nèi)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的太陽(yáng)能電池組件具有一定提價(jià)空間。發(fā)行人所生產(chǎn)的各種規(guī)格的太陽(yáng)能電池組件嚴(yán)格按照國(guó)際電工委員會(huì)IEC61215、IEC61730標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)工藝及國(guó)內(nèi)外一流電池組件生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，確保每塊組件的高質(zhì)量及輸出功率的精確度，組件輸出功率10年內(nèi)輸出功率在90%以上，25年內(nèi)

16、在80%以上。且產(chǎn)品均達(dá)到0/+3%的正公差，遠(yuǎn)高于行業(yè)要求的±3%公差，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際水平，得到客戶的一致肯定，發(fā)行人產(chǎn)品具有較高的性價(jià)比。因此，即使未來(lái)出口退稅率出現(xiàn)大幅調(diào)整，國(guó)內(nèi)企業(yè)、發(fā)行人具備產(chǎn)品議價(jià)能力和提價(jià)空間，由此能夠較大的減少出口退稅政策變化給國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)企業(yè)以及發(fā)行人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)帶來(lái)的不利影響。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)行人可通過(guò)逐漸提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額和內(nèi)銷規(guī)模，降低可能出現(xiàn)的出口退稅政策變化帶來(lái)的不利影響自2006年起，我國(guó)先后出臺(tái)了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃等一系列引導(dǎo)光

17、伏行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，為太陽(yáng)能電池制造企業(yè)提供了良好的政策保障。進(jìn)入2009年，我國(guó)政府又從終端市場(chǎng)入手，加大了對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，先后頒布關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法及關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知，加速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)，特別是金太陽(yáng)示范工程的實(shí)施表明了政府扶持光伏行業(yè)的態(tài)度和推動(dòng)光伏市場(chǎng)發(fā)展的決心，其中示范項(xiàng)目裝機(jī)容量642MW，是2008年中國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)容量的4.4倍。國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電終端市場(chǎng)的扶持預(yù)示著中國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期，為我國(guó)太陽(yáng)能電池制造企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，從而逐步改變我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)

18、業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)的現(xiàn)狀。目前，發(fā)行人已經(jīng)獲得中國(guó)的金太陽(yáng)認(rèn)證證書，并已獲準(zhǔn)承建1.5MW金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目、承建 0.5MW 太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，這將為其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)全面推廣提供進(jìn)一步保障。隨著國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)光伏應(yīng)用產(chǎn)品政策的逐步落實(shí)，發(fā)行人將加大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)產(chǎn)品的銷售，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額和內(nèi)銷規(guī)模的擴(kuò)大有助于降低發(fā)行人對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，從而減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果受出口退稅政策變化的影響程度。出口退稅政策及出口行業(yè)特點(diǎn)出口退稅是征收間接稅的國(guó)家為避免進(jìn)口國(guó)征稅造成本國(guó)出口商品雙重稅賦而將出口商品所含間接稅退還給出口企業(yè)的稅收制度，既是國(guó)際慣例，也符合WTO規(guī)則。我國(guó)政府一直將鼓勵(lì)出口作為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

19、的一項(xiàng)長(zhǎng)期舉措，特別是對(duì)于新興行業(yè)，給予較高的出口退稅率進(jìn)行鼓勵(lì)、扶持也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略手段，所以出口退稅政策并不具備偶然性和非經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn)，出口退稅額占利潤(rùn)總額比重較高是我國(guó)出口型企業(yè)的基本特征。在信息披露資料中發(fā)行人還通過(guò)列舉同行業(yè)其他上市公司所享受出口退稅率的情況來(lái)論證不存在依賴。四、康得新：通過(guò)加工貿(mào)易降低退稅風(fēng)險(xiǎn)（一）出口退稅率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人出口退稅率變動(dòng)情況如下表： 出口退稅率的頻繁調(diào)整對(duì)公司出口業(yè)務(wù)的成本帶來(lái)一定影響。為此，公司一方面對(duì)出口產(chǎn)品積極采用加工貿(mào)易出口退稅方式，以降低退稅率變化對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響程度。具體而言，由于

20、公司的主要原材料EVA主要依靠進(jìn)口，BOPP中有部分也是由供應(yīng)商從國(guó)外進(jìn)口原材料加工后再出售給本公司的，而公司產(chǎn)品又有相當(dāng)部分用于出口，因此，公司采用加工貿(mào)易或深加工結(jié)轉(zhuǎn)等出口退稅方式，使進(jìn)口的原材料在整個(gè)過(guò)程中處于保稅狀態(tài)，不受退稅率調(diào)整的影響；另一方面，發(fā)行人還采取適時(shí)調(diào)整外銷價(jià)格等方式，降低出口退稅率變化對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。（二）出口退稅政策報(bào)告期內(nèi)，本公司預(yù)涂膜產(chǎn)品出口退稅率有過(guò)多次變化，具體情況如下： 出口退稅率向下調(diào)整對(duì)公司出口業(yè)務(wù)的成本帶來(lái)一定影響。不過(guò)，公司對(duì)出口產(chǎn)品采用加工貿(mào)易出口退稅方式，因此，退稅政策的變化對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。具體而言，由于公司的

21、主要原材料EVA主要依靠進(jìn)口，BOPP中有部分也是由供應(yīng)商從國(guó)外進(jìn)口原材料加工后再出售給本公司的，而公司產(chǎn)品又有相當(dāng)部分用于出口，且被列入加工貿(mào)易產(chǎn)品目錄，因此，可采用加工貿(mào)易出口退稅方式（其中BOPP可按深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式開展加工貿(mào)易）。下表列示了一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的稅負(fù)差異，可見(jiàn)采用加工貿(mào)易的情況下，當(dāng)出口退稅率調(diào)低時(shí)，僅銷售額和材料成本之間的價(jià)差受到影響，而本公司的原材料成本占產(chǎn)品成本的80%以上，毛利率在20%左右，所以實(shí)際受到影響的部分是比較小的。當(dāng)退稅率達(dá)到17%，即完全退稅時(shí)，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的稅負(fù)是完全一致的。 另外，在多年的國(guó)際貿(mào)易中，公司憑借著良好的產(chǎn)品質(zhì)量、商業(yè)信

22、譽(yù)，與一大批境外客戶形成了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)退稅率政策調(diào)整時(shí)，公司在一定范圍內(nèi)也具備協(xié)商調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格的能力。五、升達(dá)林業(yè)：退稅損失率的概念（一）出口退稅率下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告期內(nèi)，國(guó)家多次對(duì)木地板出口稅收政策進(jìn)行調(diào)整，自2006年9月15日起，實(shí)木復(fù)合地板、強(qiáng)化地板的出口退稅由原來(lái)的13%下降為11%；自2007年1月1日起，取消部分實(shí)木復(fù)合地板增值稅和消費(fèi)稅的出口退稅；自2007年7月1日起，將強(qiáng)化地板、部分實(shí)木復(fù)合地板、竹木復(fù)合地板（不包括竹地板）出口退稅率降至5%。2005年、2006年、2007年，公司出口退稅額分別為1,331.50萬(wàn)元、871.26萬(wàn)元、911.68萬(wàn)元。由于2

23、006年存在過(guò)渡期，出口退稅率下調(diào)實(shí)際未完全執(zhí)行，本公司2006年未受到較大影響。2007年，出口退稅率下降導(dǎo)致本公司的出口退稅直接損失313.82萬(wàn)元。出口退稅率下調(diào)對(duì)公司的產(chǎn)品出口銷售帶來(lái)一定的不利影響。為應(yīng)對(duì)出口退稅率的降低，公司采取了改變出口結(jié)構(gòu)，加大竹地板的出口（竹地板的出口退稅率仍為13%）；和提高產(chǎn)品檔次和出口價(jià)格等措施，部分彌補(bǔ)了出口退稅率降低所帶來(lái)的損失，但出口產(chǎn)品的數(shù)量相應(yīng)有所下降。與此同時(shí)，公司的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，2005年、2006年、2007年，公司國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售的金額分別為21,926.61萬(wàn)元、29,905.63萬(wàn)元、35,166.47萬(wàn)元，2007年和20

24、06年分別同比增長(zhǎng)17.59%、36.39%。隨著公司中纖板項(xiàng)目在2008年的投產(chǎn)，公司的收入結(jié)構(gòu)中將大幅增加中纖板銷售收入，中纖板銷售市場(chǎng)主要針對(duì)國(guó)內(nèi)的西南地區(qū)，出口退稅率下降對(duì)公司的影響將更低。（二）出口退稅率下降對(duì)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)狀況的影響 報(bào)告期內(nèi)，國(guó)家多次對(duì)木地板出口稅收進(jìn)行調(diào)整，自2006年9月15日起，實(shí)木復(fù)合地板、強(qiáng)化地板的出口退稅由原來(lái)的13%下降為11%；自2007年1月1日起取消部分實(shí)木復(fù)合地板增值稅和消費(fèi)稅的出口退稅；自2007年7月1日起，將強(qiáng)化地板、部分實(shí)木復(fù)合地板、竹木復(fù)合地板（不包括竹地板）出口退稅率降至5%。本公司2005年2007年出口退稅額如下表： 出

25、口退稅政策的調(diào)整將影響本公司的木地板出口業(yè)務(wù)：2006年存在過(guò)渡期，出口退稅率下調(diào)實(shí)際未完全執(zhí)行，因此出口退稅率下降對(duì)本公司2006年無(wú)較大影響?，F(xiàn)以2007年數(shù)據(jù)為例，出口退稅率降低對(duì)公司業(yè)務(wù)影響如下：1、出口退稅率下降的直接損失 2、出口退稅率下降的對(duì)公司出口業(yè)務(wù)的影響及對(duì)策隨著出口退稅率的降低，公司采取了改變出口結(jié)構(gòu)，加大竹地板的出口（竹地板的出口退稅率仍為13%）；和提高產(chǎn)品檔次和出口價(jià)格（以強(qiáng)化地板出口為例，2007年公司強(qiáng)化地板價(jià)格平均增長(zhǎng)了5.78%）等措施，部分彌補(bǔ)了出口退稅率降低所帶來(lái)的損失，但出口產(chǎn)品的數(shù)量相應(yīng)有所下降。與此同時(shí)，公司的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，2

26、005年、2006年、2007年，公司國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售的金額分別為24,061.39萬(wàn)元、30,126.15萬(wàn)元、35,166.47萬(wàn)元，2007年和2006年分別同比增長(zhǎng)25.21%、16.73%。隨著公司中纖板項(xiàng)目的投產(chǎn)，公司的收入結(jié)構(gòu)中將大幅增加中纖板銷售收入，中纖板銷售市場(chǎng)主要針對(duì)國(guó)內(nèi)，尤其是缺口較大的西南地區(qū)，出口退稅率下降對(duì)公司的影響將更低。六、蒙發(fā)利：出口退稅超過(guò)利潤(rùn)額（一）出口退稅政策變化的風(fēng)險(xiǎn)出口退稅是征收間接稅的國(guó)家為避免進(jìn)口國(guó)征稅造成本國(guó)出口商品雙重稅賦，而將出口商品所含間接稅退還給出口企業(yè)的稅收制度，既是國(guó)際慣例，也符合WTO規(guī)則。我國(guó)出口產(chǎn)品退稅政策自1985年4月1日起

27、施行，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)、保證國(guó)際收支平衡和增加國(guó)家外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2003年10月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定（國(guó)發(fā)200324 號(hào)）以來(lái)，迄今已9次調(diào)整出口退稅率政策，部分商品的出口退稅率調(diào)整頻率較高。出口退稅率發(fā)生調(diào)整，會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接影響。報(bào)告期內(nèi)，公司外銷收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過(guò)95%，且按摩器具產(chǎn)品（海關(guān)貨物編碼90191010）一直享受17%的最高檔次出口退稅率，公司20082010年出口退稅額占利潤(rùn)總額的比例較高，分別為309%、131%和143%。雖然報(bào)告期內(nèi)歷次出口退

28、稅政策調(diào)整并不涉及按摩器具產(chǎn)品，但是如果未來(lái)國(guó)家調(diào)低按摩器具產(chǎn)品的出口退稅率，可能會(huì)對(duì)發(fā)行人的出口業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生不利影響。（二）出口退稅的影響報(bào)告期內(nèi)，公司按摩器具產(chǎn)品出口一直享受17%的最高檔次出口退稅率，出口退稅額對(duì)利潤(rùn)總額影響情況如下：  報(bào)告期間，公司外銷收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過(guò)95%。出口退稅額占當(dāng)期利潤(rùn)總額的比例較高，分別為309.12%、131.04%和143.11%。如果出口退稅率下調(diào)，會(huì)給公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響，但綜合發(fā)行人所處行業(yè)特征、公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制措施等，出口退稅政策變化對(duì)公司影響較為有限。具體如下：1、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)按摩器具產(chǎn)品一直保持強(qiáng)

29、勁需求態(tài)勢(shì)，按摩器具一直是國(guó)家鼓勵(lì)出口類行業(yè)。從全球產(chǎn)業(yè)布局看，隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和制造水平的提升，中國(guó)已成為全球按摩器具制造中心。同時(shí)，我國(guó)多數(shù)企業(yè)擁有按摩器具相關(guān)產(chǎn)品完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能滿足進(jìn)口國(guó)的相關(guān)認(rèn)證，按摩器具行業(yè)規(guī)模有限且無(wú)貿(mào)易壁壘，因而我國(guó)與進(jìn)口國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性較小，未來(lái)針對(duì)按摩器具產(chǎn)品的出口稅收政策調(diào)整缺乏動(dòng)因。2、作為按摩器具行業(yè)龍頭企業(yè)之一，公司具備技術(shù)研發(fā)、成本控制、經(jīng)營(yíng)模式等綜合優(yōu)勢(shì)，公司可以根據(jù)終端零售價(jià)格定位，有效控制材料成本，提供種類豐富的產(chǎn)品系列。報(bào)告期內(nèi)，公司具備較強(qiáng)的市場(chǎng)差異的快速反應(yīng)能力，新產(chǎn)品每年更新比例超過(guò)50%。出口退稅政策僅為影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的外因之

30、一，雖然出口退稅率的變動(dòng)會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生一定的影響，但不會(huì)改變公司長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平是決定公司未來(lái)發(fā)展的根本內(nèi)因。未來(lái)，按摩器具產(chǎn)品的出口退稅率若出現(xiàn)下降，公司憑借其行業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相比其他公司更有能力積極應(yīng)對(duì)稅率調(diào)整，持續(xù)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)一步鞏固提升其市場(chǎng)影響力。3、長(zhǎng)期以來(lái)，公司根據(jù)區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)需求定制化提供產(chǎn)品解決方案以及配套售后服務(wù)，與國(guó)外主要品牌商HOMEDICS、ATEX、OGAWA、HOT、OSIM、CASADA、OTO等已建立了持續(xù)、穩(wěn)固、共贏的合作關(guān)系。若未來(lái)出口退稅率出現(xiàn)下降，公司有能力基于自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和合作互信關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)品終端售價(jià)

31、的協(xié)商、談判和調(diào)整，轉(zhuǎn)移部分成本上升壓力，從而一定程度上可以消減出口退稅 政策變化對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不利影響。（三）第一次審核意見(jiàn)報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人產(chǎn)品銷售存在單一客戶比例較大的情形，構(gòu)成發(fā)行人未來(lái)盈利能力的重大不確定性。發(fā)審委認(rèn)為，上述情形與首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法（證監(jiān)會(huì)令第32號(hào)）第三十七條的規(guī)定不符。七、豐林木業(yè)：即征即退的稅收優(yōu)惠（一）稅收優(yōu)惠政策變化的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的通知（財(cái)稅2006102號(hào)）、關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知（財(cái)稅2009148號(hào)）的規(guī)定，公司以林區(qū)

32、三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的纖維板產(chǎn)品享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策，2008年、2009年增值稅退稅比率為100%，2010年增值稅退稅比率為80%。上述增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠政策于2010年12月31日到期。根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，公司及子公司享受的主要所得稅優(yōu)惠政策如下：  報(bào)告期內(nèi)，公司享受的增值稅、所得稅稅收優(yōu)惠金額占公司凈利潤(rùn)比重較大，若上述稅收優(yōu)惠政策調(diào)整或變化、以及稅收優(yōu)惠期滿，將對(duì)公司的盈利水平產(chǎn)生不利影響。（二）公司利潤(rùn)的主要來(lái)源及可能影響發(fā)行人盈利能力的主要因素1、公司利潤(rùn)的主要來(lái)源報(bào)告期內(nèi)，公司利潤(rùn)來(lái)源情況如下： 報(bào)告期

33、內(nèi)，公司的利潤(rùn)來(lái)源主要為主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)以及增值稅即征即退收入。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)主要源自纖維板產(chǎn)品銷售以及林木銷售產(chǎn)生的利潤(rùn)。由于金融危機(jī)導(dǎo)致2008年9月份以來(lái)纖維板的需求的下降，從而對(duì)公司產(chǎn)品的銷售與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有一定的影響；2010年度，隨著纖維板行業(yè)的整體復(fù)蘇，公司纖維板銷售價(jià)格、銷售數(shù)量同比有所增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也呈恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。纖維板產(chǎn)品銷售增值稅即征即退收入是公司利潤(rùn)來(lái)源的另一重要組成部分。2、報(bào)告期內(nèi)公司取得的增值稅即征即退情況及變動(dòng)原因 公司在繳納增值稅后即向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行退稅申報(bào)，經(jīng)其審核批準(zhǔn)后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算安排撥付款項(xiàng)；公司根據(jù)會(huì)計(jì)政策在實(shí)際收到增值稅即征即退款項(xiàng)時(shí)

34、確認(rèn)營(yíng)業(yè)外收入，因此會(huì)因?qū)嶋H收到退稅時(shí)間的不同而造成公司年度間確認(rèn)退稅收入的差異；2010年度公司收到的增值稅即征即退金額4,938.38萬(wàn)元，為公司收到的屬于2009年度的全部增值稅即征即退金額；2009年公司收到的增值稅即征即退金額2,911.97萬(wàn)元，為公司收到的屬于2008年度的部分增值稅即征即退金額；2008年度收到的增值稅即征即退金額2,487.13萬(wàn)元，為公司收到的屬于2008年度、2007 年度的部分增值稅即征即退金額。若按增值稅即征即退歸屬年度統(tǒng)計(jì)，各年應(yīng)退的增值稅金額如下： 3、增值稅即征即退政策對(duì)公司盈利能力的影響（1）扣除增值稅即征即退金額的影響后，公司仍具有

35、良好的盈利水平 扣除增值稅即征即退的影響后，2008年、2009年、2010年歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為3,517.81萬(wàn)元、4,165.54萬(wàn)元、6,351.71萬(wàn)元，公司仍具有良好的盈利水平且呈持續(xù)上升趨勢(shì)。（2）募集資金投資項(xiàng)目的順利投產(chǎn)將逐步降低增值稅即征即退金額對(duì)公司經(jīng)營(yíng)成果的影響本次募集資金投資項(xiàng)目的順利投產(chǎn)，公司將年均新增凈利潤(rùn)7,027.75萬(wàn)元，其中營(yíng)林業(yè)務(wù)將年均新增凈利潤(rùn)1,593.01萬(wàn)元、LVL產(chǎn)品銷售將年均新增凈利潤(rùn)3,122.83 萬(wàn)元，且公司營(yíng)林業(yè)務(wù)、LVL產(chǎn)品均不屬于享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的范疇，因此在本次募集資金投資項(xiàng)目順利投產(chǎn)后，增值稅即

36、征即退金額對(duì)公司經(jīng)營(yíng)成果的影響將逐步降低。（3）增值稅退稅比率的下降或取消退稅有利于鞏固發(fā)行人在纖維板行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，增強(qiáng)發(fā)行人的長(zhǎng)期盈利能力受國(guó)家增值稅退稅政策長(zhǎng)達(dá)16年的扶持，纖維板行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量達(dá)600余家，龍頭企業(yè)的市場(chǎng)占有率尚不足4%，行業(yè)集中度較低。若國(guó)家進(jìn)一步降低退稅比率甚至不再延續(xù)增值稅退稅政策，在短期內(nèi)，很可能對(duì)整個(gè)纖維板行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，造成行業(yè)利潤(rùn)普遍下滑，亦會(huì)對(duì)本公司短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐刹焕绊?。但是，從中長(zhǎng)期來(lái)看，若國(guó)家進(jìn)一步降低退稅比率甚至不再延續(xù)增值稅退稅政策，將加速纖維板行業(yè)優(yōu)勝劣汰步伐，加快淘汰落后產(chǎn)能，導(dǎo)致數(shù)量較多的產(chǎn)能利用率較低、原材料利用率低和產(chǎn)品環(huán)保等級(jí)

37、低的企業(yè)虧損倒閉，行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況會(huì)得到改善，這種狀況對(duì)纖維板行業(yè)龍頭企業(yè)是有利的。作為已確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的纖維板行業(yè)龍頭企業(yè)，本公司在經(jīng)歷上述行業(yè)政策的重大調(diào)整后，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將得以鞏固和加強(qiáng)，產(chǎn)品議價(jià)能力將會(huì)大大提高，長(zhǎng)期盈利能力會(huì)得到加強(qiáng)。4、增值稅即征即退政策在2010年12月31日到期后的存續(xù)分析（1）增值稅即征即退是國(guó)家延續(xù)多年的林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策1995年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局頒布關(guān)于林業(yè)稅收問(wèn)題的通知（財(cái)稅字19953號(hào)），我國(guó)開始對(duì)以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的包括纖維板在內(nèi)的資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)施增值稅即征即退的優(yōu)惠政策；其后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局又分別以關(guān)于繼續(xù)對(duì)廢舊物資回收

38、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅字199833號(hào)）、關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200172號(hào)）、關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的通知（財(cái)稅2006102號(hào)）、關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知（財(cái)稅2009148號(hào)）等文件，對(duì)上述稅收優(yōu)惠政策予以多次延續(xù)，已連續(xù)實(shí)施了16年。（2）人造板產(chǎn)業(yè)是提高我國(guó)木材資源綜合利用率、擴(kuò)大人工林種植面積、增加森林碳匯、保護(hù)森林資源、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)我國(guó)是世界上森林資源最短缺的國(guó)家之一，森林覆蓋率低，人均占有量少，木材資

39、源供需矛盾十分突出。大力發(fā)展以木材資源綜合利用為特點(diǎn)的人造板工業(yè)是解決我國(guó)木材資源緊缺和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)木質(zhì)產(chǎn)品的剛性需求之間矛盾的唯一途徑。人造板工業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的形成，林區(qū)農(nóng)民造林得到實(shí)惠，造林積極性普遍提高，大大地促進(jìn)了速生豐產(chǎn)林的種植?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)人造板的產(chǎn)量增長(zhǎng)了135%，森林面積從1.75億公頃增加到1.95億公頃，人工林保存面積從0.53億公頃增加到0.62億公頃。人造板行業(yè)的快速發(fā)展，使得我國(guó)在只占有世界森林資源4.7%，活立木蓄積量的3%，生產(chǎn)了全球40%的人造板產(chǎn)品，支撐了我國(guó)家具、木地板、木門等人造板下游行業(yè)產(chǎn)量成為全球第一，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率的不

40、斷提高，滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)木質(zhì)產(chǎn)品的剛性需求。（3）實(shí)施增值稅即征即退政策，是立足國(guó)情、支持“三農(nóng)”、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措增值稅即征即退政策推動(dòng)了我國(guó)人造板及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大大提高了木材綜合利用率，帶動(dòng)了農(nóng)戶和企業(yè)的造林積極性，促進(jìn)了森林資源可持續(xù)發(fā)展，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。綜上所述，為扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增值稅即征即退政策在2010年12月31日到期后，再次延續(xù)的可能性較大。（三）發(fā)審委第一次審核意見(jiàn)你公司2007年2009年?duì)I業(yè)利潤(rùn)分別為10155萬(wàn)元、6223萬(wàn)元和4770萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)處于持續(xù)下降趨勢(shì)。2007年2009年增值稅即征即退金

41、額分別為4551.34萬(wàn)元、2574.34萬(wàn)元和2911.97萬(wàn)元，增值稅即征即退金額占你公司凈利潤(rùn)比重較高。2010年增值稅即征即退比率由100%降為80%，增值稅即征即退比率下降將對(duì)你公司未來(lái)業(yè)績(jī)?cè)斐梢欢ǖ挠绊?。你公司持續(xù)盈利能力存在不確定性，且你公司經(jīng)營(yíng)成果對(duì)稅收優(yōu)惠存在嚴(yán)重依賴?！景咐u(píng)析】1、盡管最近幾年國(guó)家政策一直在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，但是也不能否認(rèn)我國(guó)還有很多企業(yè)是外貿(mào)導(dǎo)向型的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然小兵并不否認(rèn)某些做的好的企業(yè)已經(jīng)是拿著高附加值的產(chǎn)品去賺外國(guó)人的錢了?；蛟S因?yàn)槲覀冇兄鴱?fù)雜的歷史政策背景，在進(jìn)出口上一直是鼓勵(lì)出口而限制進(jìn)口，雖然很多時(shí)候出口的不一定是好東西而進(jìn)口的也不一定是壞東西，鼓

42、勵(lì)出口就涉及到出口退稅的政策。2、出口退稅是征收間接稅的國(guó)家為避免進(jìn)口國(guó)征稅造成本國(guó)出口商品雙重稅賦，而將出口商品所含間接稅退還給出口企業(yè)的稅收制度，既是國(guó)際慣例，也符合WTO規(guī)則。我國(guó)出口產(chǎn)品退稅政策自1985年4月1日起施行，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)、保證國(guó)際收支平衡和增加國(guó)家外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。3、最新審核政策表示符合國(guó)家政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠一般情況下不會(huì)被認(rèn)定為公司對(duì)稅收優(yōu)惠存在重大依賴，但是出口退稅就是一個(gè)例外，盡管稅收優(yōu)惠也是完全符合國(guó)家規(guī)定但是又具有明顯的波動(dòng)性和不確定性。4、很多人關(guān)注到時(shí)出口退稅占公司利潤(rùn)總額的比例是多

43、少才是重大依賴呢，小兵認(rèn)為是一個(gè)綜合判斷的問(wèn)題，而最終會(huì)里關(guān)注的是你企業(yè)的盈利能力是否較強(qiáng)能夠抗風(fēng)險(xiǎn)并且具有持續(xù)性，這個(gè)角度才是考察出口退稅問(wèn)題的根本。換句話說(shuō)，單純以出口退稅的金額來(lái)認(rèn)定一個(gè)企業(yè)是否存在稅收優(yōu)惠或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是沒(méi)有道理的。5、判斷出口退稅的問(wèn)題，小兵認(rèn)為可以參考這樣的一個(gè)思路： 若一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高具有一定的市場(chǎng)定價(jià)能力，同時(shí)產(chǎn)品的毛利率也較高，就算是出口退稅優(yōu)惠沒(méi)有了，企業(yè)可以通過(guò)定價(jià)轉(zhuǎn)嫁部分成本同時(shí)公司產(chǎn)品毛利率依舊保持一個(gè)較高水平，那么這個(gè)企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 換言之，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有定價(jià)能力，目前的盈利水平有一半就是依靠退稅得來(lái)的，如果退稅率降低甚至取消公司的盈利水平也將下降一半，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)直接與國(guó)家政策相關(guān)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)就會(huì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。6、從上述案例中也能基本