領導班子和領導人員綜合考核評價辦法

1、6*集團成員單位領導班子和領導人員綜合考核評價辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化集團公司 內部管理，全面、客觀、公正、準確地考核評價集團公司各經(jīng)營 性單位和非經(jīng)營性單位（以下統(tǒng)稱成員單位）領導班子和列入集 團公司直接管理序列領導人員的工作業(yè)績和履行崗位職責情況 進一步加強領導班子建設和領導人員管理監(jiān)督，完善激勵約束機制，推動各成員單位又好又快發(fā)展，根據(jù)相關規(guī)定，結合集團公司實際，制定本辦法。第二條綜合考核評價遵循的基本原則：（一）黨管干部原則與德才兼?zhèn)?、以德為先原則；（二）由資人認可、員工群眾認可、市場認可原則；（三）實事求是、客觀公正原則；（四）注重實績、簡便易行、操作

2、有效原則；（五）領導班子考核評價與領導人員考核評價相結合原則；（六）定量考核與定性評價相結合原則。第三條 緊密結合成員單位實際，綜合運用過程（日常）考 核評價、多維度測評、定量考核與定性評價相結合等方法，并探索引入業(yè)績專家評價、職業(yè)心理測試、履歷分析、評價中心測試等現(xiàn)代人力資源測試評價技術，對成員單位領導班子和領導人員 的政治素質、科學治企能力、工作“狀態(tài)”、工作實績和廉潔自 律等情況進行綜合考核評價。第四條 綜合考核評價由過程 （日常）考核和年終考核評價 兩部分組成，一般在每年度的年底或次年年初完成。第二章 領導班子綜合考核評價內容及權重第五條為體現(xiàn)考核評價的針對性及公平公正性，根據(jù)單位工作

3、性質的不同，分為經(jīng)營性單位和非經(jīng)營性單位兩類。經(jīng)營性單位包括：軍品公司、分公司、全資子公司、控股公 司（不含上市公司）、保障創(chuàng)收機構；非經(jīng)營性單位包括：職能 部門、科研開發(fā)機構和辦事機構。第六條 各成員單位領導班子綜合考核評價內容為：政治素質、經(jīng)營業(yè)績、團結協(xié)作和作風形象四大項。其中，經(jīng)營性單位具體考核評價內容為：政治素質包括：政治責任、社會責任、黨建工作經(jīng)營業(yè)績包括：經(jīng)營績效、持續(xù)發(fā)展團結協(xié)作包括：發(fā)揚民主、整體功能作風形象包括：誠信務實、心系員工、廉潔自律非經(jīng)營性單位具體考核評價內容為：政治素質包括：政治責任、黨建工作、社會責任經(jīng)營業(yè)績包括：管理績效、持續(xù)發(fā)展、參謀助手團結協(xié)作包括：發(fā)揚民

4、主、整體功能作風形象包括：誠信務實、心系員工、廉潔自律、服務保障各項綜合考核評價指標，依據(jù)所設置的考核評價要點和標準 進行考核評價（見附件 1）。第七條經(jīng)營性單位領導班子綜合考核評價權重，經(jīng)營業(yè)績占50% ,其中經(jīng)營績效占60% ,直接采用集團公司對各單位經(jīng) 營業(yè)績考核評價結果，持續(xù)發(fā)展占40% o政治素質、團結協(xié)作、作風形象共占50% ,其中黨建工作占8%,其余七項各占6% o非經(jīng)營性單位領導班子綜合考核評價權重，經(jīng)營業(yè)績占50% ,其中管理績效占 50% ,直接采用集團公司對各單位經(jīng)營 業(yè)績考核評價結果，持續(xù)發(fā)展占20%、參謀助手占30% o政治素質、團結協(xié)作、作風形象共占 50% ,其中

5、服務保障占8%、整 體功能占7%,其余七項各占 5%。第三章 領導人員綜合考核評價內容及權重第八條 領導人員綜合考核評價內容為：素質、能力和業(yè)績三大項，其中：素質包括：政治素質、職業(yè)素養(yǎng)、品行修養(yǎng)能力包括：履職能力業(yè)績包括：班子業(yè)績、個人履職貢獻各項綜合考核評價指標，依據(jù)所設置的考核評價要點和標 準進行考核評價（見附件 2）。第九條 領導人員綜合考核評價權重：業(yè)績占 50% ,其中 對各領導班子正職，班子業(yè)績占權重60% ,個人履職貢獻占權重40% ;對班子其他人員，班子業(yè)績占權重50% ,個人履職貢獻占權重50% ,班子業(yè)績直接采用集團公司對各成員單位經(jīng)營 業(yè)績考核評價結果；素質、能力各占2

6、5% o第十條 探索建立職責規(guī)范、 責權對稱、責任目標明確、銜 接得當?shù)念I導人員崗位履職責任書制度。年度崗位履職責任書（見附件3）,是指按照崗位職責并根據(jù)集團公司與各成員單位 簽訂的經(jīng)營責任合同書所約定事項和成員單位年度重點工作任 務、事項、目標等分解到領導人員個人的年度工作任務書。第十一條年度崗位履職責任書的簽訂。（一）各成員單位黨政正職：與集團公司簽訂，內容與各成員單位同集團公司簽訂的年度經(jīng)營責任合同書所約定內容一致。（二）其他領導人員：各成員單位成立由黨政正職為組長的領導小組，在征求領導人員本人意見的基礎上，負責制訂年度崗位履職責任書，一般在每年的2月底前完成簽訂工作，同時報集團公司黨委

7、組織部 備案。其中，行政副職分別與行政正職簽訂年度崗位履職責任 書；黨委副書記、紀委書記、工會主席分別與黨委書記簽訂 年 度崗位履職責任書。年度崗位履職責任書 在本單位內部進行公示， 年終由領 導人員對照年度崗位履職責任書 所約定事項，在年度述職時 向參加述職大會的全體人員進行說明。第四章 過程（日常）考核評價方式第十二條過程（日常）考核評價工作在集團公司黨委的統(tǒng) 一領導下，由黨委組織部負責組織實施。第十三條 過程（日常）考核采取經(jīng)常性了解、搜集信息、 動態(tài)督查、部長約談、聯(lián)席會議等方式進行定性評價。第十四條 對經(jīng)營性單位的過程（日常）考核，按照集團公 司與各單位簽定的年度經(jīng)營業(yè)績合同書約定的

8、指標，根據(jù)每個月完成情況進行量化打分，全年的平均分作為被考核單位的過 程（日常）考核得分。對非經(jīng)營性單位的過程（日常）考核，執(zhí)行*集團職能部門考核辦法，全年的平均分作為被考核單位的過程（日常） 考核得分。第十五條各成員單位過程（日常）考核得分即單位主要領 導的過程（日常）考核得分。各成員單位其他領導人員過程（日常）考核得分為本單位領 導班子得分和單位主要領導評價兩部分組成，分別占60%和40% o第五章年終考核評價方式第十六條 年終考核評價工作在集團公司黨委的統(tǒng)一領導下，由黨委組織部組織成立考核評價組負責組織實施。第十七條 前期準備。成立由集團公司領導、黨委組織部、 紀委、工會等相關部門人員組

9、成的年終考核評價組，制訂實施方案，收集相關信息，下發(fā)考核評價通知等。被考核評價單位的領導班子和領導人員根據(jù)要求分別撰寫述職報告，并配合做好相關工作。 述職報告的內容主要包括學習 情況、履行職責情況、廉潔自律情況、 年度崗位履職責任書 所約定事項的完成進度及完成質量、 存在的不足以及改進措施等 方面的情況。第十八條述職。各成員單位協(xié)助集團公司考核評價組組織 召開，由本單位領導班子成員、副科級以上領導人員、職工代表等人員參加的述職大會。 成員單位主要負責人代表領導班子進行 述職，領導人員分別述職。被考核成員單位員工人數(shù)少于 30人的，所有員工參加述職會；被考核成員單位員工人數(shù)多于30人的，副科級以

10、上領導人員、職工代表、各類先進人物代表（如：黨代表、人大代表、勞 動模范、先進個人、優(yōu)秀共產黨員等）以及黨小組長和班組長按 照實際人數(shù)參加。第十九條 多維度測評。包括成員單位內部民主測評、集團公司領導及相關單位評價。（一）成員單位內部民主測評。 參加述職大會的與會人員分別按照考核評價要點及標準、述職報告、年度崗位履職責任書完成情況等，對領導班子和領導人員進行民主測評。（二）集團公司領導及有關成員單位評價。黨委組織部組織集團公司領導及有關成員單位對各考核單位進行評價。第二十條 考核評價領導班子的各評價主體及權重為： 集團 公司領導30%、單位領導班子成員 5%、單位所屬各車間（科室） 領導15%

11、、職工代表15%、有關成員單位 5%、考核組30% （見 附件4）。第二十一條考核評價各單位領導班子黨政正職各評價主體及權重為：集團公司領導30%、單位所屬領導班子其他成員10%、單位所屬各車間（科室）領導 20%、職工代表15%、考 核組25% （見附件5）?？己嗽u價各單位領導班子其他成員各評價主體及權重為：集團公司領導25%、單位所屬領導班子黨政正職 15%、單位所屬 領導班子其他成員 5%、單位所屬各車間（科室）領導 15% ,職 工代表15% ,考核組25% （見附件5）。第二十二條 為體現(xiàn)考核的全面性，成員單位領導人員人數(shù) 不夠三人的，比照領導班子的考核標準進行考核評價。第二十三條

12、若某評價主體缺失，其所占權重按比例分配給 其他評價主體。第二十四條 年終多維度測評實行千分制，通過加權匯總的 方式計算由得分。其中，考核評價內容測評得分占70%、綜合評價得分占30% o第二十五條 個別談話。考核組根據(jù)平時掌握的情況和被考 核對象的述職情況以及考核反映的有關問題，圍繞考核內容有重點、有針對性地進行個別談話。對被考核單位領導班子成員進行 普遍談話，其他談話人員由考核組根據(jù)工作需要確定，要注意代表性。第二十六條調查核實?？己私M根據(jù)需要可采取查閱資料、 采集核實有關數(shù)據(jù)等方式，核實有關情況。第六章 年度綜合考核評價以及審定、反饋與申訴第二十七條 綜合評價。考核組根據(jù)被考核對象述職、年

13、終多維度測評結果、個別談話、 查看資料、調查核實以及相關部門 評價意見和過程（日常）考核結果等情況，分析后形成綜合考核結果和評價材料。綜合考核評價得分=年終多維度測評得分x 70%+過程（日 常）考核得分X 30%。考核組在綜合評價中有需要說明問題的，要形成專項材料，作為特殊問題研究處理。第二十八條 審定、反饋。綜合考核評價結果經(jīng)集團公司黨 委審定后，由黨委組織部組織反饋。 年度綜合考核評價結果向各 成員單位主要負責人進行反饋， 并由主要負責人向其他領導人員 本人進行反饋。第二十九條 申訴。各成員單位領導班子和領導人員對綜合 考核評價結果存有異議的， 可在結果反饋后3個工作日內，就存 在異議的

14、問題向黨委組織部提由申訴。黨委組織部應及時受理申訴，就所申訴的問題進行調查核 實，并將調查核實結果報集團公司黨委審定。調查核實一般不超過5個工作日。對所申訴問題屬實的，要根據(jù)調查核實的情況對綜合考核評價結果進行重新認定。第三十條資料歸檔。建立并逐步完善各單位領導班子和領 導人員綜合考核評價檔案， 規(guī)范考核評價資料，將綜合考核評價 結果和相關考核評價資料及時歸檔。第三十一條 召開專題民主生活會。各單位在收到反饋結果 后，要在兩周內按照程序認真組織召開專題民主生活會，研究制訂領導班子和領導人員整改方案和措施。第七章綜合考核評價結果運用第三十二條 綜合考核評價結果主要用于領導班子和領導 人員的調整、

15、績效改進、薪酬兌現(xiàn)、培養(yǎng)使用、職業(yè)發(fā)展、獎懲 等。第三十三條領導班子綜合考核評價結果分為優(yōu)秀、良好、 一般和較差四個等級?！皟?yōu)秀”所占比率一般不超過領導班子總 數(shù)的40%，“一般班子”和“差班子”所占比率原則上按10%左右掌握。第三十四條 成員單位由現(xiàn)下列情形之一的， 具領導班子綜 合考核評價不得評為“優(yōu)秀”、“良好”等級。（一）領導班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和集團公司決策部署不得力的；（二）有兩項及以上主要考核經(jīng)營業(yè)績指標未完成的；（三）未完成重點工作任務的；（四）凡列入 A類考核的事項沒有按時完成的，不能評為“優(yōu)秀”等級；（五）領導班子成員發(fā)生違法違紀情況的或員工群眾對班子 廉潔自律滿意

16、率低于 85%的不能評為“優(yōu)秀”等級，低于 80% 的不能評為“良好”等級。（六）因決策失誤或違反相關規(guī)定造成重大損失的；（七）由現(xiàn)重大質量、安全、環(huán)保、保密、穩(wěn)定等責任事故；（八）員工群眾認可度不高， 年度多維度測評綜合評價優(yōu)秀 率低于40%或較差率高于10%的不能評為“優(yōu)秀”等級；優(yōu)秀 率低于30%或較差率高于20%的不能評為“良好”等級。（九）給集團公司或本單位造成重大不良影響的；（十）領導班子成員中有1人被評為基本稱職的不能評為優(yōu) 秀；有兩人及以上被評為基本稱職或有一人及以上被評為不稱職 的不能評為“良好”等級。（十一）其它不得被評為“優(yōu)秀”、“良好”等級的情形。第三十五條領導班子綜合

17、考核評價結果為“優(yōu)秀”的，在 一定范圍內進行通報表揚， 符合“四好”領導班子條件的同時授 予“四好”領導班子榮譽稱號。連續(xù)三年獲得“四好”領導班子榮譽稱號的可授予“四好”領導班子示范單位榮譽稱號。領導班子綜合考核評價結果為“良好”的，進行勉勵并提由改進意見建議。連續(xù)兩年綜合考核評價結果為“良好”的“四好”領導班子示范單位，將撤銷其稱號。領導班子綜合考核評價結果為“一般”的，將指由存在的問題，進行集體提醒談話或集體誡勉談話，并限期整改；連續(xù)兩個年度綜合考核評價結果為“一般”的，將視情況按規(guī)定程序對領 導班子進行調整。是“四好”領導班子示范單位的，在當年撤銷其“四好”領導班子示范單位稱號。領導班子

18、綜合考核評價結果為“較差”的，將對領導班子進 行通報批評，同時要求限期整改；問題嚴重的，將視具體情況， 按規(guī)定程序對領導班子進行改組。第三十六條領導人員綜合考核評價結果分為優(yōu)秀、稱職、 基本稱職和不稱職四個等級?！皟?yōu)秀”所占比率一般不超過領導人員總數(shù)的20%，“基本稱職”和“不稱職”所占比率原則上按 5%左右掌握。第三十七條 領導人員由現(xiàn)下列情形之一的， 具綜合考核評 價不得評為“優(yōu)秀”、“稱職”等級。（一）領導人員除不可抗力原因外未完成崗位主要工作目標的； （二）對重大決策失誤或重大事故負有責任的； （三）造成重大損失的；（四）受到集團公司或者監(jiān)管部門通報批評及以下處理的不 能評為優(yōu)秀，以上的不能評為稱職；（五）作風形象不佳、 員工群眾認可度不高的，年度多維度 測評綜合評價優(yōu)秀率低于 40%的不能評為優(yōu)秀；低于 30%的不 能評為稱職；（六）不能正常履職的；（七）給集團公司或本單位造成重大影響的；（八）其它不得被評為“優(yōu)秀”、“稱職”等級的情形。第三十八條領導人員綜合考核評價結果為“優(yōu)秀”的，在 一定范圍內通報表揚并在績效工資兌現(xiàn)中予以獎勵。綜合考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指由需要進一步加強和改進的事項。綜合考核評價結果為“基本稱職”的，對領