行政管理學的重點和難點

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上談行政管理學的重點和難點來源：null  時間：2006-01-18 00:00:00   編輯：LY行政管理學是高等教育自學考試文秘專業(yè)的重點課程之一。這門課程主要是學習和研究國家行政組織對社會公共事務(wù)進行有效管理的規(guī)律。學習行政管理學首先要從宏觀上去把握教材主要講了哪些方面的內(nèi)容和行政管理學的產(chǎn)生、行政管理的目標以及今后的發(fā)展方向，它們既可以體現(xiàn)這門學科明顯的邏輯性，又可以較為完整地揭示這門學科的科學規(guī)律。因此，從宏觀上去把握，就能在頭腦中形成一條主線，不但串連每章每節(jié)，而且記憶牢固、條理清楚，為掌握這門課程的重點、難點打下

2、夯實的基礎(chǔ)。 按照行政管理學考試大綱的要求，有其側(cè)重點，如在“行政環(huán)境”一章中，就應(yīng)明確社會環(huán)境、自然環(huán)境、國際環(huán)境與行政管理的關(guān)系。尤其是要掌握我國的社會環(huán)境對行政管理的影響，這涉及到能否正確認識我國國情的問題。再如“行政職能”，也叫政府職能，它反映著國家行政管理活動的實質(zhì)和方向，是政府活動總內(nèi)容的概括。因此必須認真掌握行政職能的含義、特點、內(nèi)容、轉(zhuǎn)變和行政職能的手段。還有“行政監(jiān)督”和“行政管理法制”這兩章。行政監(jiān)督是現(xiàn)代行政管理的一個重要環(huán)節(jié)，而法制化管理又是現(xiàn)代行政管理最重要的特征。由于現(xiàn)代行政管理的紛繁復雜，政府的行政權(quán)相應(yīng)擴大，政府管理的成敗得失直接影響著國計民生和社會的發(fā)展和進步

3、。過去，由于我國監(jiān)督體制和法制不夠健全，存在許多弊端。改革開放后，我國在這方面制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，把行政監(jiān)督和依法行政 強化到了應(yīng)有的高度。因此，這兩章應(yīng)該列入我們學習的重點。最后關(guān)于“行政管理技術(shù)方法”這一章之所以也要把它列入重點，原因是科學的行政管理技術(shù)方法是完成行政任務(wù)，實現(xiàn)行政目標不可缺少的科學手段，也是政府提高行政效率和工作質(zhì)量的重要途徑，不講科學、主觀臆斷、經(jīng)驗行政，不但滋長了官僚主義，導致行政效率低下，更為嚴重的是阻礙了我國政治、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展，所以不僅行政管理的內(nèi)容上要科學化，而且在行政管理的技術(shù)方法上，講究科學方法也是同等重要的。因此，這一章要求我們不僅從理論上掌握

4、，而且還應(yīng)具有較強的實際運用能力。所以行政管理的技術(shù)方法、意義、類別和特征等都要一一辨別清楚，掌握牢固，還要能夠闡明我國長期以來較為成熟而有效的傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代行政管理技術(shù)方法包括哪幾種，以及它們的概念和作用。這對形成有中國特色的社會主義行政管理有著重要的意義。 行政管理學作為一門邏輯思維強，缺乏形象思維，有枯燥乏味感覺的學科，給大家的學習帶來了不少麻煩，但也不是學不好，掌握不了，“只要功夫深，鐵杵也能磨成繡花針”?？v觀行政管理學的難點，筆者認為應(yīng)在“行政組織”和“國家公務(wù)員管理”這兩章中?！靶姓M織”難就難在不僅講了理論上的問題而且交代了從實踐上的把握，從行政組織構(gòu)成的要求以及原則，講到行政組

5、織的類型，還要明確行政組織的層級劃分?？傊?，這一章無論是從理論到實踐，從內(nèi)部到外部，還是從縱向到橫向，知識點星羅棋布、交錯復雜，如果理不清，反而會使思維處于混亂狀態(tài)?！皣夜珓?wù)員管理”講的是國家公務(wù)員管理制度，這是我國人事制度改革的重要成果，標志著我國人事管理已經(jīng)走上了法制化。之所以說這一章是難點，主要是因為其內(nèi)容的新、多、廣、繁是其他幾章無法相比的，就拿職位分類來說，什么是職位、職級、職系、職等和職類，就夠下一番功夫了，辨別能力較差的考生也許就會張冠李戴，答非所問。 這里也要說明一點，上文所提到的重點、難點，是與其他幾章比較而言的，并不是未提到的就不需要掌握，更不能抱著僥幸心理，誤認為考試不

6、會出這幾章的題，那就大錯特錯了，它們其中的概念、原則、要求同樣是重要的，也是考試范疇。行政管理學的自學和考試淺談作者：ryan 點擊： 時間：2003-06-21 上午 17:32:00 來源： 怎樣學習行政管理學，并且取得好的考試效果?這是廣大自學者所關(guān)心的問題。根據(jù)我們多年來的教學經(jīng)驗，覺得認真復習是關(guān)鍵的一環(huán)。但是，仍然有兩個方面的原因制約著復習和考試的效果：一是自學者大多是在職讀書，其中許多入一邊緊張地讀書，一邊繁忙地工作，甚至還要做瑣碎的家務(wù)。尤其上了年紀的學員，時間和精力有限，學習就更困難了。二是行政管理學這門課，既有理論性，又有實踐性，涉及的知識面廣，學習掌握它不那么容易。那么，

7、怎樣才能在一個相對短的時間里既能減輕備考的負擔，又能較好地掌握這門課的內(nèi)容呢?下面和大家一起著重談兩個問題： 一、如何學好行政管理學 學好行政管理學，先要明確學習的目的，就是為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代建設(shè)的需要。具體來說，我們學習和研究目的：一是為了實現(xiàn)四化。實現(xiàn)社會主義四個現(xiàn)代化的宏偉目標，需要有適合現(xiàn)代化管理觀念，需要有相應(yīng)的管理手段、管理方式和方法。通過行政管理學的學習，有助于我們更新管理的觀念，掌握新的管理手段和方法，以便更好地為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。二是為了搞好體制改革。為了順利地實現(xiàn)四化，必須改革不相適應(yīng)的政治體制、經(jīng)濟體制。學習和掌握行政管理學，有利于我們積極

8、參與體制改革的社會實踐，為改革開放事業(yè)出力。三是為了充實和提高自己，通過學習掌握許多新的管理知識和方法，用以指導自己的實踐，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作崗位上作出應(yīng)有的貢獻。 學好行政管理學，還要掌握正確的學習方法。主要有： 1要好好閱讀指定的行政管理學自學考試教材和大綱，系統(tǒng)掌握行政管理學的基本概念、基礎(chǔ)知識和基本理論。教材和大綱是考試命題的范圍相依據(jù)。教材和大綱的學習，要把全面復習和重點復習相結(jié)合，要一部分一部分、一章二節(jié)地學。從考委制訂的考試大綱的要求看，每個部分的主要內(nèi)容，幾乎沒有遺漏。歷年考試試題多，覆蓋面廣，這就要求考生必須全面復習，對考試大綱列出的考查知識點都應(yīng)復習，不能心存僥幸，

9、去押幾道題。在全面復習的基礎(chǔ)上還要重點掌握，深入復習一些問題。這不僅指這門課本身的重點問題，也包括我們過去學習上的薄弱地方或者內(nèi)容遺忘得比較多的問題。 2要善于理論聯(lián)系實際，為了更好地掌握這門課，復習要牢牢掌握每個部分的重要概念和范疇的基本含義、理解原則、內(nèi)容和方法，同時，又要把理論知識與實際的理解和運用結(jié)合起來，力求把行政管理學的原理和方法運用到實際的工作和社會生活中，以便加深對這門課的理解。學習和研究行政管理學的方法很多，其中最重要的是堅持理論聯(lián)系實際：一是聯(lián)系社會主義革命和建設(shè)的正反面的經(jīng)驗和教訓；二是聯(lián)系十一屆三中全會以來實行改革和開放的經(jīng)驗；三是聯(lián)系個人工作的實際經(jīng)驗，包括自己成功的

10、經(jīng)驗和失敗的教訓，把它結(jié)合起來學，就會學得更深刻；四是學習外國的管理經(jīng)驗時，一定要同我國的國情和民族的特點結(jié)合起來，經(jīng)過消化和吸收，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ覀冇杏玫臇|西，為我國的四化建設(shè)服務(wù)。 3在復習方法上，要把記憶和理解結(jié)合起來。對于一些最基本的知識點，如基本概念的定義和基本含義，對每個基本原理的主要論點，對一些主要的行政管理學說思想流派，是必須記住的，而且要記得準確。但是，單純靠記憶也是不行的，還要有理解。這不僅是因為考試要點內(nèi)容多，死記硬背難以奏效，還因為只有理解了才能很好地記得住、記得準確，而且會論證和運用。要提高復習考試的效率，多做練習是最有效和最重要的方法。 二、如何在考試中有較好的發(fā)揮，并取

11、得好成績 復習是取得好的考試成績的基礎(chǔ)，但是，認真的復習有時也未必能取得好成績。我們有些考生平時花了很多的時間和精力去復習，結(jié)果考試成績卻不很理想。這就有一個如何考試的問題。影響考試成績的因素是很多的，除了復習情況外，還有臨考的心理狀況、身體狀況、考場的環(huán)境氣氛和考場經(jīng)驗。其中，考場經(jīng)驗是非常重要的?？紙鼋?jīng)驗是什么呢?最主要的就是考生對各種考試題型及其答題要求的熟悉程度，根據(jù)不同題型的要求來答題的熟練程度。 考試大綱規(guī)定了行政管理學的試卷結(jié)構(gòu)、試題題型及其分數(shù)比例。近些年的試題題型有：選擇題(包括單項選擇和多項選擇)、簡答題、判斷說明題和論述題。各種題型要求不同，也各有特點。在答題時，如果沒有

12、很好把握各類題型的要求和特點，雖然復習了，也會答不好題，出錯。下面結(jié)合近幾年來考生答卷中問題比較多的三種題型，談?wù)劜煌}型的能力要求和答題要求、方法。 1選擇題(包括單項選擇和多項選擇)。選擇題的能力要求，是能準確地再認或再現(xiàn)有關(guān)行政管理學的知識，以及能正確地理解和掌握基本原理中的有關(guān)范疇、規(guī)律和論斷。 選擇題分單項選擇和多項選擇兩類。單項選擇題要求從備選的四個選項中，選出“最符合”題意的一個選項。單項選擇題的要求是“準確”。多項選擇題是要求從備選的五個選項中，選出“符合題意”(注意，不是“最符合題意”)的選項，至少有二項，也可能是五項。而且多項選擇題的評分原則是：少選、多選、錯選，該題就不繪

13、分。因而，多項選。擇題的要求，不僅要“準確”，而且還要“全面”。 首先，要審題干，弄清楚題干的內(nèi)容和要求，然后再根據(jù)題于的要求去選擇答案，辨別備選答案中哪些是符合或最符合題意的，哪些是不符合題意的。要冷靜，不要馬馬虎虎看一下題干，就急著去考慮選擇答案。因為有時備選的某個答案本身可能是正確觀點，但并不是題干所要求的正確答案。有時同一個答案，因題干的內(nèi)容和要求不同，可能對也可能錯。有些選擇題的題于，是作了時間限制的。因此，必須根據(jù)這個要求選擇答案。有些選擇題，在題于上限定了論點的涵蓋范圍，就同樣必須根據(jù)題于的這個要求去選擇答案。只要先審清題干，弄清楚題干的內(nèi)容和要求，然后再去選擇答案，就不難選出正

14、確答案。 其次，在弄清楚題干的內(nèi)容和要求后，就要仔細考慮備選答案的對鍺。單項選擇題的特點是，只有一個最符合題意的正確答案，考核的往往是某個概念的定義，某個論點的基本含義，某一重要人物或重大政策，內(nèi)容是確定的，答案一般比較規(guī)范或標準，不易產(chǎn)生異議，只要記億和理解準確，應(yīng)該說是比較容易答好的。多項選擇題的特點是，符合題意的正確答案可能是個或全部，因此，要靠理解，要特別注意思考。有時幾個備選答案是對同一概念的不同說法，有時是對同一事物從不同層次、不同角度的考察，有時是同一時期產(chǎn)生的幾種新現(xiàn)象，等等，都是對的，不要遺漏。多項選擇題之所以容易丟分，就是由于考生沒有掌握多項選擇題這個特點。其實，有些多項選

15、擇題的正確答案也是確定的、規(guī)范的，只要應(yīng)考時審清題干，復習時記億準確，也不難答好。 至于回答選擇題的方法，可以用選對法，即把正確的答案選出來，如上面舉的一些例子，也可以采取排除法，即把錯誤的排除了，剩下的就是正確的，也可以用一種方法選答案，另一種方法來復核。 2判斷說明題。判斷說明題的能力要求，是能運用有關(guān)原理，辨別是非，分析、論證某一觀點的正確和錯誤?；卮鹋袛嗾f明題的步驟和方法是： 首先，要明確判斷說明題的要求，它不僅要指出“對”或“錯”，還要進行簡要分析?即如果是對的要分析為什么對，對在哪里；如果是錯的，要分析為什么是鍺的，又錯在哪里，所以，回答判斷說明題，不能簡單地答一個“對”或“錯”，

16、那是不給分的. 其次，要審題，弄清楚這是與什么基本原理和概念相聯(lián)系的問題。然后運用所學的有關(guān)基本原理、基本知識去進行說明。 再次，耍弄清楚要你判斷的是什么。這是答好判斷說明題的關(guān)鍵，一定要注意。這里有許多況。有的是試題整個句子所表述的命題是對的或是錯的。有的是整個句子中前半句是對(或錯)的，后半句則是錯(或?qū)?的，這是常出的一種判斷說明題題型。有的則很難簡單地說是對或錯，它的迷惑性在于，它提出的命題是對或是錯，有一定的限制條件，從某一個角度、在某種意義上說是正確的；而從另一個角度、從另一種意義上說則是錯誤的。因此，要加以具體分析，簡單地作出正確或錯誤的判斷和分析，弄不好還會丟分的。還有的判斷說

17、明題，它提出的命題本身并不一定錯，但不全面，是以偏概全。因而答題時要補充分析，不能簡單地分析對。也有的判斷說明題，是把相關(guān)的或相近的論點組合在一起彼此錯位，制造了一定迷惑性，讓考生判斷說明。有的判斷說明題，它似是而非。這類題，稍一疏忽，容易答錯。需要經(jīng)過一番思考和分析，需要全面加以評析，才能答得準確，等等。判斷說明題的特點是迷惑性或隱蔽性大，一疏忽就容易答錯。在辨別清楚的基礎(chǔ)上，一定要有簡要分析，對，對在什么地方，為什么對?錯錯在什么地方，為什么錯?最好還能指出與這相對應(yīng)的正確觀點是什么。當然，判斷說明題一般只有3到5分，分析說明不要展開，點到就可以了。 3論述題的能力要求，是能運用有關(guān)原理，

18、認識、分橋和評介某些社會現(xiàn)象或政策。 論述題是歷年考試中的重點題，出的都是一些比較重要的理論問題，還要求聯(lián)系實際，答案的內(nèi)容多，因而所占的分數(shù)也多。所以，必須引起我們的充分重視。論述題要求緊扣題意，論述符合邏輯。論述題有時要理論聯(lián)系實際，所以，回答論述題，首先也是審清題意，弄清楚題目要求回答的是什么基本原理，聯(lián)系的是什么實際。其次，一定要把題目點出的基本原理回答好，因為在論述題中，基本理論部分的分數(shù)，一般占百分之六十。對基本原理的回答，內(nèi)容要全面、完整，對每個要點(論點、論據(jù))都要作簡要解釋，還要注意邏輯性，不要只在 一、二點上展開發(fā)揮而遺漏了別的理論要點。 只有先比較全面、完整地回答理論部分以后，才能再進一步分析后一部分，即聯(lián)系實際的部分進行闡述。在聯(lián)系實際部分，有這樣的情況出現(xiàn)：考生答了基本理論，在聯(lián)系實際部分時，就把前面的基本理論忘了，或