新型物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升三年行動(dòng)方案

1、新型物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升三年行動(dòng)方案新型物流作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、 戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。為加快推進(jìn)全市新型物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹市委九屆二次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市新型物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以冷鏈物流、保稅物流、煤炭物流等專業(yè)物流為重點(diǎn)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提升專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化水平，提升新型物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力打造X 重要物流節(jié)點(diǎn)城市。（二）發(fā)展目標(biāo)。 XX 年，全市新型物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值年均增速保持在 5%以

2、上；公路貨物周轉(zhuǎn)量不斷增加，年均增速保持在 9%以上。到 X 年，全市新型物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)， 初步構(gòu)建完整的新型物流產(chǎn)業(yè)鏈條。二、重點(diǎn)工作和責(zé)任分工（一）物流載體建設(shè)工程1X 商貿(mào)物流園區(qū)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)快遞物流園規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng) X 年 9 月底前編制完成概念性規(guī)劃并做好項(xiàng)目策劃包裝，年底前啟動(dòng)建設(shè)；X 年年底前建成投用； X 年入駐快遞物流企業(yè) 10 家以上，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。（責(zé)任單位：X 區(qū)政府）2煤炭物流儲(chǔ)配加工基地。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)X 年 9 月底具備儲(chǔ)配煤條件， 年底前鐵路專用線具備運(yùn)營(yíng)條件，管帶工程具備運(yùn)營(yíng)條件；煤炭運(yùn)銷

3、量不斷增長(zhǎng)，X 年全年實(shí)現(xiàn) 1000 萬(wàn)噸規(guī)模； X 年發(fā)展成為中部地區(qū)最大的現(xiàn)代化煤炭洗選、倉(cāng)儲(chǔ)物流交易和省煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。（責(zé)任單位：X區(qū)政府）3X 國(guó)際電商物流園。項(xiàng)目建設(shè)全面提速，X 年完成倉(cāng)庫(kù)、電商小總部等建設(shè)，商家開始入駐；X 年完成中原農(nóng)貿(mào)城、冷鏈倉(cāng)庫(kù)及總部辦公中心建設(shè)； X 年完善園區(qū)配套設(shè)施，園區(qū)全面投入使用。（責(zé)任單位： X 縣政府）4X ?；肺锪黜?xiàng)目。積極整合X區(qū)?；肺锪髻Y源， X 年重點(diǎn)推進(jìn)?；分腔畚锪髌脚_(tái)謀劃招商，力爭(zhēng)年底前達(dá)成初步合作意向；X年啟動(dòng)?；分腔畚锪髌脚_(tái)建設(shè)，X 年平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。 （責(zé)任單位：X區(qū)管委）5城市物流配送體系。升級(jí)改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加

4、快推進(jìn)X 縣X農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、 大豐購(gòu)物廣場(chǎng)、 X 區(qū)農(nóng) X城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或冷鏈物流企業(yè)開展城市生鮮配送或蔬菜直通車業(yè)務(wù)，降低生鮮產(chǎn)品流通成本。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局， X縣政府、X區(qū)政府）（二）龍頭企業(yè)培育工程6重點(diǎn)物流項(xiàng)目盤活。加大X 綠色農(nóng)產(chǎn)品物流港招商工作，盡快確定項(xiàng)目投資主體，確保X 年年內(nèi)重啟項(xiàng)目建設(shè)， X 年項(xiàng)目建成投用。采用委托管理、物業(yè)租賃等多種方式，積極盤活X 物流園區(qū)，力爭(zhēng) X 年委托管理公司全面入駐； X年園區(qū)盤活取得成效，入駐企業(yè)達(dá)到 20 家以上。（責(zé)任單位： X 縣政府、 X 區(qū)政府）7第三方物流企業(yè)培育。 加大第三方物流企業(yè)培育和引進(jìn)力

5、度，降低制造業(yè)企業(yè)物流成本。 力爭(zhēng)到 X 年，每個(gè)縣區(qū)新增 2 家以上 A 級(jí)物流企業(yè)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）8強(qiáng)化政策資金扶持。利用政企溝通平臺(tái)，定期向重點(diǎn)物流企業(yè)推送最新的政策信息， 引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、 專項(xiàng)基金和上級(jí)財(cái)政資金支持， 努力提升本土物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局）（三）專業(yè)物流培育工程9發(fā)展冷鏈物流。依托冷鏈?zhǔn)称俘堫^企業(yè)，加快推進(jìn) X 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批大型冷庫(kù)、低溫配送處理中心、檢驗(yàn)檢疫中心等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì) X 縣 X、X 等特色蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地推進(jìn)產(chǎn)地預(yù)冷、 初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，建

6、立跨區(qū)域長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的冷鏈物流體系， 到 X 年初步形成專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局， X縣政府、 X 縣政府）10發(fā)展保稅物流。積極培育跨境電子商務(wù)，支持我市企業(yè)與X航投、保稅國(guó)際及鄭歐班列合作，重點(diǎn)推進(jìn)X跨境電商產(chǎn)業(yè)園、 X 運(yùn)通物流保稅國(guó)際免稅店等項(xiàng)目建設(shè)，培育和引進(jìn)一批跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，形成進(jìn)口商品體驗(yàn)集散分撥中心，到X年， X 市跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面建成投用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、口岸辦，X 區(qū)管委）11發(fā)展煤炭物流。全力支持X 煤炭?jī)?chǔ)配交易中心做大做強(qiáng)，利用三年時(shí)間將交易中心打造成為國(guó)內(nèi)一流的煤炭交易中心，利用交易平臺(tái)大數(shù)據(jù)，籌劃編制區(qū)域煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)， 建立煤炭交易

7、商征信體系、物流商征信體系，并逐步過(guò)渡為大宗商品交易中心。（責(zé)任單位：X區(qū)政府）（四）公共平臺(tái)搭建工程12培育“互聯(lián)網(wǎng) +高效物流”。發(fā)揮信息化在物流產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)中煤遠(yuǎn)大煤炭電商平臺(tái)、X 運(yùn)通物流公司信息交易平臺(tái)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)中煤遠(yuǎn)大煤炭電商平臺(tái)X 年投入使用， X 運(yùn)通物流公司信息交易平臺(tái)X 年完成信息樓建設(shè)、 X 年平臺(tái)建成投用。（責(zé)任單位： X區(qū)政府、 X 區(qū)管委）13搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。加強(qiáng)與物流領(lǐng)域國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所合作，力爭(zhēng)到X 年，在我市建立12 個(gè)物流專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、人才交流基地或物流工程技術(shù)研究中心等，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）（五）

8、物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程14物流資源整合。 加快建設(shè)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)的物流服務(wù)體系，確保 X 年年底前各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)均設(shè)有配套物流中心或轉(zhuǎn)運(yùn)中心，服務(wù)能力大幅提高。大力發(fā)展速遞物流產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè) X 縣郵政郵件處理和倉(cāng)儲(chǔ)中心、集合式快遞電商物流園。 （責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）15制造業(yè)物流分離。鼓勵(lì)制造企業(yè)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，分離物流業(yè)務(wù)，逐步將整合后的部分或全部物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)物流企業(yè)，X年有關(guān)縣區(qū)制定推進(jìn)方案，X年啟動(dòng)剝離試點(diǎn)工作。 （責(zé)任單位： X縣政府、 X 縣政府、 X 區(qū)管委）（六）新型物流招商工程16招商項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。圍繞我市新型物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，依托各物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

9、建設(shè)， 從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求出發(fā)， 瞄準(zhǔn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，分級(jí)建立招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，XX 年，每個(gè)縣區(qū)要確保有2 個(gè)億元以上物流項(xiàng)目進(jìn)入市年度招商項(xiàng)目庫(kù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）17簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。 強(qiáng)化重點(diǎn)物流招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，建立簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，XX 年，每個(gè)縣區(qū)要確保每年簽約 2 個(gè)以上物流項(xiàng)目、落地1 個(gè)物流項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）18新型業(yè)態(tài)優(yōu)先引進(jìn)。突出新業(yè)態(tài)招商，加大知名物流企業(yè)和電商企業(yè)引進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批智能公路港、電商產(chǎn)業(yè)園、電商孵化園等業(yè)態(tài)；加強(qiáng)與龍頭企業(yè)對(duì)接，XX 年，力爭(zhēng)每年新落地1 個(gè)新業(yè)態(tài)物流項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）三

10、、保障措施（一）加強(qiáng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)。 新型物流產(chǎn)業(yè)組各成員單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)， 把實(shí)施推進(jìn)方案列入重要議事日程，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)推進(jìn)方案中所列的重點(diǎn)物流項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和開放招商項(xiàng)目，所在縣區(qū)要納入行政審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、聯(lián)審聯(lián)檢，提供一站式服務(wù)。（二）建立工作推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)周碰頭、月總結(jié)和季分析制度，具體工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)及進(jìn)展要向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和企業(yè)服務(wù)等小組成員單位要定期向聯(lián)絡(luò)員反饋工作開展情況以及收集的問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作臺(tái)賬。（三）建立市縣銜接機(jī)制。各縣區(qū)要建立健全工作機(jī)制，對(duì)市新型物流產(chǎn)業(yè)組交辦的事項(xiàng)，各縣區(qū)要及時(shí)承接實(shí)施，